1、土方坍塌事故專項應急預案 目次1總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍 1.4應急工作的原則1.5施工全過程的危險性分析項目經(jīng)理部概況1.5.2危險源及風險分析1.6組織機構及職責應急組織體系應急救援指揮機構及職責1.7可能發(fā)生的緊急情況或事故的預防與預警1.7.1 對可能發(fā)生事故的危險源進行監(jiān)控1.7.2可能發(fā)生的緊急情況或事故的預警行動1.8 應急響應與救援1.8.1行動措施應急響應1.9 應急響應與救援的保障措施1.9.1 通信與信息保障1.9.2 應急救援隊伍保障1.9.3 應急物資裝備保障1.10 應急救援經(jīng)費保障1.11應急響應與救援的培訓與演練培訓演練1.12應急響應與救
2、援的獎勵1.13附則1.13.1術語和定義1.13.2應急預案的制定與解釋1.13.3應急預案的實施1 總則1.1編制目的1.1.1使任何可能引起的緊急情況不擴大，并盡可能地排除險情。 1.1.2 減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，降低對環(huán)境產(chǎn)生的不利影響。 1.1.3做到統(tǒng)一指揮、分工負責。使承擔搶險、救援的人員和隊伍分工明確，各項工作有程序、有步驟，使應急處理工作有條不紊地迅速展開，達到迅速控制危險源、及時搶救受害人員、指導群眾防護和疏散的目的。 1.2編制依據(jù) 1.2.1中華人民共和國安全生產(chǎn)法（國家主席令第70號）。 1.2.2建設工程安全生產(chǎn)管理條例(中華人民共和國國務院令第393號
3、)。1.2.3生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則（中華人民共和國行業(yè)標準AQ/T 90022006）。 1.3適用范圍 本預案適用于本項目部在施工中可能發(fā)生土方坍塌事故的應急處理。 1.4應急工作的原則1.4.1堅持 “預防為主、常備不懈、確保安全” 的方針，當發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生安全生產(chǎn)事故時，啟動本預案，統(tǒng)一指揮、分級負責、團結協(xié)作，遵循快速有效處置，要動用公司及工程項目所在地的人力、物力、財力進行緊急救援，防止事故范圍擴大或升級。1.4.2應急組織機構各職各部門要立即按職責分工進行緊急救援。1.5作業(yè)隊概況地址：。現(xiàn)有工程技術管理人員 人， 個作業(yè)隊，施工人員人。參加和完成了多項鐵路施工
4、改擴建項目。1.5.2危險源及風險分析一、 危險源辯識與評價作業(yè)隊于2011年2月初，由作業(yè)隊組織相關人員，對工程項目按分項、分部工程進行了危險源辯識與危險評價，共對大中小橋及框構涵洞工程的基礎、墩臺、橋附屬項目的作業(yè)活動進行了危險源辯識，辯識危險因素28條。（略）二、潛在的重大危險源與風險分析根據(jù)建設指揮部和中鐵九局對作業(yè)隊下達的安全生產(chǎn)目標與評價結果對照比較，確定不可以接受的風險所對應的危險源因素為路基軌道、基坑、橋臺作業(yè)、鋼筋綁扎、橋面系5項作業(yè)活動有重大危險因素。1.6應急組織體系應急救援工作項目經(jīng)理是第一責任人，應急救援小組統(tǒng)一指揮搶險救災工作。當施工過程中發(fā)生安全事故時，各有關職能
5、部門要在應急救援小組的統(tǒng)一領導下，按照預案要求，履行職責，密切配合，有序地開展應急救援工作。一、建立應急救援領導小組：組 長: 副組長: 組 員: 二、建立應急救援組織：應急救援組織機構圖應急救援領導小組應急通訊聯(lián)絡組咨詢組家咨詢組物資設備組家咨詢組家咨詢組橋涵救援隊伍家咨詢組家咨詢組路基救援隊伍家咨詢組家咨詢組涵洞救援隊伍家咨詢組家咨詢組應急救援指揮機構及職責一、成立應急救援指揮部總 指 揮： 副總指揮： 成 員： 架子隊負責人、項目各部門負責人二、應急救援指揮機構職責1）應急救援指揮部職責發(fā)生重大事故時，由指揮部發(fā)布和解除應急救援命令、信號；組織救援隊伍實施救援行動；向上級匯報和向友鄰單位
6、通報事故情況，必要時向有關單位發(fā)出救援請求；組織事故調(diào)查，總結應急救援經(jīng)驗教訓。2）應急救援機構各部門職責（1）應急通訊聯(lián)絡組設在項目技術部，負責發(fā)生事故及緊急情況下的信息傳遞和報警工作。（2）物資設備組設在物資設備部，負責配備救援裝備器材，要專人維護、保管、檢驗，確保器材始終處于完好狀態(tài)，保證能有效使用。 （3）基本救援隊伍由各作業(yè)隊組成，在緊急情況下第一時間趕到事發(fā)現(xiàn)場進行救援。3）應急救援指揮部成員職責（1）總指揮：負責本項目“預案”的制定、修訂；組建應急救援專業(yè)隊伍，組織實施和演練；檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作；組織指揮發(fā)生事故或緊急情況時的應急救援。n（2）
7、副總指揮：協(xié)助總指揮負責救援的具體指揮工作。n（3）安全負責人：協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作。n（4）技術負責人：負責事故處置時的調(diào)度工作；事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡和對外聯(lián)系。（5）物資設備負責人：負責搶險救援物資供應和運輸工作。（6）后勤供應負責人：負責搶救受傷人員的生活必需品供應。1.7可能發(fā)生的緊急情況或事故的預防與預警1.7.1 對可能發(fā)生事故的危險源進行監(jiān)控根據(jù)本項目危險源辯識與危險評價結果，對危險級別在高度級以下的危險源監(jiān)控，執(zhí)行現(xiàn)有安全規(guī)章制度；對危險級別在高度級及以上潛在的重大危險源監(jiān)控，制定降低危害程度的預防控制措施。土方坍塌事故預防控制措施 1、在施工中必須針對工
8、程特點編制施工組織設計，編制質(zhì)量、安全技術措施，經(jīng)甲乙方及監(jiān)理單位審批后實施。 2、基坑施工，必須單獨編制專項的施工方案，編制安全技術措施，防止土方坍塌，尤其是制定防止毗鄰建筑物坍塌的安全技術措施。 按土質(zhì)放坡或護坡 施工中，要按土質(zhì)的類別，較淺的基坑，要采取放坡的措施，對較深的基坑，要考慮采取護壁樁、錨桿等技術措施，必須有專業(yè)公司進行防護施工。 降水處理 對工程標高低于地下水以下，首先要降低地下水位，對毗鄰建筑物必須采取有效的安全防護措施，并進行認真觀測。 在基坑施工前，應摸清基坑周邊的管網(wǎng)情況，避免在施工過程中對管網(wǎng)造成損害，出現(xiàn)爆或滲漏。同時為減少地表水滲入坑壁土體，基坑頂部四周應用混凝
9、土封閉，施工現(xiàn)場內(nèi)應設地表排水系統(tǒng)，對雨水、施工用水、從降水井中抽出的地下水等進行有組織排放，對坑邊的積水坑、降水沉砂池應做防水處理，防止出現(xiàn)滲漏。對采用支護結構的坑壁應設置泄水孔，保證護壁內(nèi)側(cè)土體內(nèi)水壓力能及時消除，減少土體含水率，也便于觀察基坑周邊土體內(nèi)地表水的情況，及時采取措施。泄水孔外傾坡度不宜小于5，間距宜為23m，并宜按梅花形布置。基坑邊堆土要有安全距離，嚴禁在坑邊堆放建筑材料，防止動荷載對土體的震動造成原土層內(nèi)部顆粒結構發(fā)生變化。 土方挖掘過程中，要加強監(jiān)控。 基坑土方一般采用機械挖法，開挖前，應根據(jù)基坑坑壁形式、降排水要求等制定開挖方案，并對機械操作人員進行交底。開挖時，應有技
10、術人員在場，對開挖深度、坑壁坡度進行監(jiān)控，防止超挖。對采用土釘墻支護的基坑，土方開挖深度應嚴格控制，不得在上一段土釘墻護壁未施工完畢前開挖下一段土方。軟土基坑必須分層均衡開挖，層高不宜超過1m。對采用自然放坡的基坑，坑壁坡度是監(jiān)控的重點，當出現(xiàn)基坑實際深度大于設計深度時，應及時調(diào)整坑頂開挖線，保證坑壁坡率滿足要求。杜絕“三違”現(xiàn)象。 3模板作業(yè)時，對模板支撐宜采用鋼支撐材料作支撐立柱，不得使用嚴重銹蝕、變形、斷裂、脫焊、螺栓松動的鋼支撐材料和竹材作立柱。支撐立柱基礎應牢固，并按設計計算嚴格控制模板支撐系統(tǒng)的沉降量。支撐立柱基礎為泥土地面時，應采取排水措施，對地面平整、夯實，并加設滿足支撐承載力
11、要求的墊板后，方可用以支撐立柱。斜支撐和立柱應牢固拉接，行成整體。搞好支護結構的現(xiàn)場監(jiān)測 支護結構的監(jiān)測是防止支護結構發(fā)生坍塌的重要手段。在支護結構設計時應提出監(jiān)測要求，由有資質(zhì)的監(jiān)測單位編制監(jiān)測方案，經(jīng)設計、監(jiān)理認可后實施。監(jiān)測方案應包括監(jiān)測目的、監(jiān)測項目、測試方法、測點布置、監(jiān)測周期、監(jiān)測項目報警值、信息反饋制度和現(xiàn)場原始狀態(tài)資料記錄等內(nèi)容。監(jiān)測項目的內(nèi)容有：基坑頂部水下位移和垂直位移、基坑頂部建（構）筑物變形等。監(jiān)測項目的選擇應考慮基坑的安全等級、支護結構變形控制要求、地質(zhì)和支護結構的特點。監(jiān)測方案可根據(jù)設計要求、護壁穩(wěn)定性、周邊環(huán)境和施工進程等因素確定。監(jiān)測單位應定期向施工單位和監(jiān)理單
12、位通報監(jiān)測情況，當監(jiān)測值超過報警值時應立即通知設計、施工和監(jiān)理單位，分析原因，采取措施，防止事故的發(fā)生。4嚴格控制施工荷載，不要超過設計要求。 1.7.2可能發(fā)生的緊急情況或事故的預警行動可能發(fā)生緊急情況或事故時，當事人要立即報告施工現(xiàn)場負責人，現(xiàn)場負責人及時上報項目部應急通訊聯(lián)絡組，并報告給應急救援領導小組領導及各級成員。1.8 應急響應與救援1.8.1行動措施當施工發(fā)生土方坍塌事故時，由救援組織機構領導指揮組啟動本預案，采取下列行動措施：一、調(diào)動距離事故發(fā)生處所最近的搶險救援人員，攜帶搶險救援的所需設備、工具趕赴事故現(xiàn)場，進行搶險作業(yè)。二、通知醫(yī)療衛(wèi)生部門對事故受傷人員進行救治。三、及時向
13、相關部門報告事故發(fā)生的具體情況，并請設備維管單位協(xié)助救援。四、對事故現(xiàn)場進行保護，必要時通知公安部門配合。應急響應與救援流程一、事故現(xiàn)場報警范圍及電話1）對外部報警： 醫(yī)療急救120 公安1102）對內(nèi)部報警：項目經(jīng)理部應急通訊聯(lián)絡組電話：3）對上級部門報警：中鐵九局第二工程有限公司施工調(diào)度電話： 吉林市0432-6122657 4）工程建設指揮部電話：建設工程指揮部安質(zhì)部電話：二、事故現(xiàn)場救援1）應急救援指揮部接警后，由應急救援指揮部總指揮或施工現(xiàn)場作業(yè)隊長擔任常務指揮，組織各部門進行救援。2）控制事故范圍的擴大采取相應措施。（1）土方（路基）坍塌對營業(yè)線行車安全有影響時，由現(xiàn)場施工負責人立
14、即通知駐站聯(lián)絡員并報車站值班員、項目部經(jīng)理、施工調(diào)度。現(xiàn)場防護人員接受現(xiàn)場施工負責人命令后，按規(guī)定設置慢行減速信號牌；當慢行減速不能確保行車安全時，由施工負責人命令設置停車信號牌，并在故障地點兩側(cè)800米處間隔20米按規(guī)定設置響墩并設防護員持紅色信號旗阻攔列車。（2）土方（路基）坍塌對受傷人員要組織搶救，由現(xiàn)場負責人保護好現(xiàn)場防止事態(tài)擴大。其他小組人員協(xié)助安全員做好現(xiàn)場救護工作，如有輕傷或休克人員，現(xiàn)場安全員組織臨時搶救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心臟擠壓，盡最人努力搶救傷員，將傷亡事故控制到最小程序，損失降到最小。1.9 應急響應與救援的保障措施1.9.1 通信與信息保障1）建立本項目部與上
15、級主管部門、地方政府相關部門的通信聯(lián)系；2）建立由項目部到各作業(yè)隊之間的通信聯(lián)系；3）建立應急預案組織機構和各職務之間的通信聯(lián)系；重大工程事故搶險救援指揮通信聯(lián)絡表組織機構姓 名所在單位職務辦公電話手機組長副組長組員1.9.2 應急救援隊伍保障1）各工程項目的主要工種員工編為本工程的基本專業(yè)應急救援隊伍，輔助工種及后勤員工編為本工程的兼職應急救援隊伍。2）發(fā)生工程事故，救援隊長立即組織本工程項目救援隊伍趕赴事發(fā)地點進行救援。工程事故應急救援隊伍保障組織計劃表3序號名稱工程地點聯(lián)系電話救援隊長基本救援人數(shù)兼職救援人數(shù)1234561.9.3 應急物資裝備保障1）應急物資裝備包擴大型機械、運輸車輛、
16、金屬割接及小型工器具，由工程項目各作業(yè)隊配制，應處完好狀態(tài)。2）確定管理責任人及聯(lián)系方式。工程事故搶險救援物資裝備保障計劃表4序號裝備類型用途數(shù)量備用數(shù)量所在位置管理責任人18T-16T吊車吊裝2臺1臺各工程施工現(xiàn)場作業(yè)隊設備員2挖掘機挖掘2臺1臺各工程施工現(xiàn)場3鏟車裝載1臺1臺各工程施工現(xiàn)場4運輸車輛運輸10臺5臺各工程施工現(xiàn)場5推土機清理現(xiàn)場2臺1臺各工程施工現(xiàn)場6風鎬10臺2臺各工程施工現(xiàn)場7電焊機3套1套各工程施工現(xiàn)場8氣焊3套1套各工程施工現(xiàn)場9切割機3臺1臺各工程施工現(xiàn)場1.10 應急救援經(jīng)費保障應急救援經(jīng)費由本項目工程安全生產(chǎn)費用列支，計劃8.5萬元，專門用于應急救援需要。1.1
17、1應急響應與救援的培訓與演練培訓1）項目部應急培訓，在3月末組織各類管理人員，脫產(chǎn)學習應急救援有關知識2小時。項目部安全員負責主持、組織全機關每年進行一次高處墜落事故的模擬演練。各組員按其職責分工，協(xié)調(diào)配合完成演練。演練結束后由組長組織對“應急響應”的有效性進行評價，必要時對“應急響應”的要求進行調(diào)整或更新。演練、評價和更新的記錄應予以保持。2)施工管理部負責對相關人員每年進行一次培訓。2）應急培訓的主要內(nèi)容包括重大工程事故的類別，報警方式、內(nèi)容。演練1）應急救援的演練，組織項目部各作業(yè)隊相關人員參加演練。2）項目分部對應急救援的演練進行評估、總結。1.12應急響應與救援的獎勵應急響應與救援的獎勵按上級安全獎罰辦法執(zhí)行。1.13附則1.13.1術語和定義施工安全生產(chǎn)事故：是指本項目部所屬工程項目在施工全過程中突然發(fā)生的，造成人身傷害、財物損失的事故。1.13.2應急預案的制定與解釋本預案由項目經(jīng)理部負責制定，解釋由項目經(jīng)理部負責。1.13.3應急預案的實施經(jīng)項目部經(jīng)理批準：于2011年月3日20日起發(fā)布實施。
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