1、廣華汽車修理廠突發(fā)重大危險化學品事故應急預案1 前言依據中華人民共和國安全生產法第68 條規(guī)定和安監(jiān)管危化200443號文件關于危險化學品事故應急救援預案編制導則及中國石油天然氣集團修理廠應急救援預案編制規(guī)范總則，結合井田實業(yè)公司重大危險化學品事故應急預案中的具體要求，制定本預案。1.1 定義 危險化學品是指屬于化學品中具有易燃、易爆、有毒、有害及有較強腐蝕特性，對人員、設施、環(huán)境造成傷害或損害的化學品。 危險化學品事故指由一種或數種危險化學品或其能量意外釋放造成的人身傷亡、財產損失或環(huán)境污染事故。1.3 危險目標的確定及影響危險化學品事故按事故災難分類為：火災、爆炸、泄漏、中毒四類。 引起火
2、災事故的重要危險目標（重大危險源）是輕烴、液化氣、溶劑油類的儲存罐區(qū)；是生產裝置的高溫高壓、跑冒滴漏；是此類危險化學品的裝卸、運輸； 引起爆炸事故的重要危險目標（重大危險源）是天然氣、氧氣、氫氣類的輸送管道及儲罐；是生產裝置的泄漏； 引起泄露事故的重要危險目標（重大危險源）是輕烴、液化氣、甲醇、液氨、硫酸類的儲存罐區(qū)；是生產裝置的跑冒滴漏；是此類危險化學品的裝卸、運輸； 引起中毒事故的重要危險目標（重大危險源）是液氨、對苯二甲醛類的儲存罐區(qū)；是生產裝置的跑冒滴漏；是此類危險化學品的裝卸、運輸。1.4 應急行動分級：1.一級應急行動:險情的應急救援行動在發(fā)生下列情況由修理廠應急指揮部負責指揮實施
3、。（1）火災、爆炸范圍很大，涉及易燃易爆區(qū)域、多人重傷或死亡、設備嚴重損壞；（2）危險化學品大面積泄漏，基層單位不能控制；（3）有毒有害化學品的火災、爆炸、泄漏引起的大量人員中毒，對現場周邊環(huán)境造成污染，危及人員健康。2.二級應急救援行動在發(fā)生下列情況由基層單位啟動預案并實施。（1）個別人員重傷或多人輕傷、設備輕微損壞；（2）火災、爆炸范圍小，沒有涉及易燃易爆區(qū)域；（3）危險化學品的少量泄漏、火災、爆炸，沒有危及職工、周圍居民生命安全，對現場周邊環(huán)境造成污染，基層單位能夠控制的范圍內。1.5 適用范圍：本預案適用于修理廠。2 組織機構與職責：修理廠是應對突發(fā)重大危險化學品事故的責任主體，要建立
4、應急反應機制，健全應急管理制度，形成完善的應急管理網絡，自下而上逐級編制預案，全面負責事故的處置、響應和救援恢復等管理工作。各級行政正職是應急管理第一責任人，對應對突發(fā)重大事故應急救援工作負全面責任。2.1 組織機構：修理廠成立突發(fā)重大危險化學品事故應急指揮部：總指揮：張慶峰副總指揮：盧山成員：劉東 倪雷 許臻指揮部下設辦公室，辦公室設在修理廠辦公區(qū)：聯系電話: 53918322.2 職責： 應急指揮部職責負責啟動一級應急行動、結束程序，調動、協調一切資源和力量，對所有保護公眾、員工、環(huán)境、企業(yè)設施以及事故的救援和控制行動充分行使指揮權，并做出有關決定。 應急指揮辦公室職責1.組織制定和修訂事
5、故應急預案;2.督促檢查各級應急預案的培訓、演練和變更；3.根據突發(fā)事件的應急情況，確定應急指揮人員；4.負責資源配置、應急救援隊伍及人員調動；5.負責保護事故現場；6.批準應急預案的啟動與終止；7.明確事故狀態(tài)下各級人員的職責；8.負責事故信息收集、處理及相關數據上報工作；9.接受上級的指令和調動；10 協調事故現場有關工作； 應急指揮部總指揮職責1.領導修理廠各部門應急工作，審批應急工作程序，審定年度應急計劃，督促應急計劃的貫徹落實；2.主持召開應急工作會議，分析解決應急工作中的重大問題，確定應急行動的總則，決定重、特大事故的處理方案；3.根據井田公司、新合中心及修理廠應急辦公室提供的險情
6、通報，組織召開應急指揮部應急會議，分析險情，確定進入應急狀態(tài)。指令應急辦公室調動應急力量參加應急搶險和救助工作，指揮總體應急行動，并指定現場指揮人員；4.在修理廠應急力量難以控制險情時，迅速匯報給新合中心應急辦公室，并責令本修理廠應急辦公室向其他企業(yè)、政府、軍隊等部門請求救援力量；5.組織本單位總體應急演習；6.外出時，指定一名副總指揮代理總指揮職務。 應急指揮部副總指揮職責1.協助應急指揮部總指揮開展指揮工作，在應急總指揮外出時，經指令或自動承擔應急總指揮職責；2.組織制定修理廠年度應急工作計劃，總結應急工作，向新合中心匯報應急工作情況；3.落實修理廠應急行動程序，督促主管部門搞好培訓、演習
7、，檢查修理廠應急設備的配備情況，不斷提高修理廠整體的應急能力。對檢查出的重大隱患，提出改進措施和解決的辦法，參與應急的重大決策；4.組織評審修理廠年度應急工作計劃，參與組織各級總體應急演習。 應急指揮辦公室職責1.負責修理廠應急辦公室的日常工作；2.負責向新合中心應急辦公室提供各種險情分析報告，并提出相應措施；3.在修理廠進入應急狀態(tài)時，負責應急值班室的具體工作安排，協調解決總體應急行動的各種重大問題，確保應急行動按程序運行；4.按修理廠應急總指揮的指令，負責向外界請求救援力量；5.根據險情情況親臨或委派有關人員到險情現場成立現場指揮部，指揮應急行動；6.負責修理廠應急行動的具體策劃和組織工作
8、，協助有關部門調查原因及責任，確定整改措施，并寫出每次應急行動后的總結報告。應急值班室值班員職責1.全天候值班，負責收集各部門的險情匯報、井田公司、新合中心和有關部門的險情通報以及相關信息資料，保存各種記錄和資料，字跡工整，保存期三年；2.對收集到的各種應急信息，及時向應急辦公室主任匯報，并迅速傳達應急辦公室的有關指示；3.要堅守崗位，恪守職責，保證指令暢通，準確無誤。3 應急救援保障3.1 應急救援隊伍保障突發(fā)重大危險化學品事故應急救援隊伍由下列成員組成：1.搶險救援組:組織應急專家組和發(fā)生突發(fā)事件單位的專業(yè)技術人員分析監(jiān)控危險化學品事故現場，制定現場搶險救援技術方案，對現場搶險、搜救人員、
9、消除險情及搶險救援進行技術指導。監(jiān)測事故對現場及周邊地區(qū)的空氣、水源、人體及環(huán)境造成的現實危害和可能產生的其它危害，以便采取相關措施，防止危害范圍進一步擴大。此項工作由綜合部負責。2.保衛(wèi)警戒組:負責危險化學品事故現場和周邊地區(qū)安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導的協調工作。組織疏散、撤離或者采取其他措施保護危險區(qū)域內和周邊單位的人員。根據事故現場情況，設置警戒區(qū)，嚴格控制進出人員及車輛，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安，對肇事者及有關人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。此項工作又修理車間負責。3.通信聯絡組:負責傳達應急救援指揮部下達的啟動或終止應急救援預案命令,及時、準確地將突發(fā)事件現場的具體情況通知
10、現場指揮修理廠和其他應急救援反應機構,同時與修理廠上一級安全部門，以及當地消防部門、衛(wèi)生部門和環(huán)保部門等機構保持通訊聯系，保證所有有線或無線通訊工具暢通。此項工作由綜合部負責。4.后勤保障組: 負責事故場所的食品、飲水衛(wèi)生、搶險救援用品和物資的補充供應；組織分配救援物資并監(jiān)督檢查使用情況，確保救援物資不被挪用；組織、指揮、協調由事故引起中斷道路的修復工作，以及交通運輸保障工作。5.醫(yī)療搶救組。組織醫(yī)療衛(wèi)生部門對傷亡人員進行現場處置，并及時輸送到就近醫(yī)療機構。具體實施由修理廠經營辦負責牽頭聯絡油田總醫(yī)院集團。6.事件調查組：由修理廠經營辦牽頭，綜合辦參加，配合政府有關職能部門搜集有關證據，初步分
11、析事故原因，按照有關規(guī)定，向修理廠安全生產委員會提交事故調查報告。7.善后處理組：根據事故情況，協調發(fā)生事故單位、社會保障、保險修理廠等有關部門，組織對傷亡人員的處置和身份確認。督促、指導發(fā)生事故單位及時通知傷亡人員家屬，落實用于接待傷亡人員家屬的車輛和住宿，做好相應的接待和安撫解釋工作，并按階段向修理廠應急救援辦公室報告善后處理的動態(tài)。具體實施由修理廠綜合辦負責。8.應急專家組：對于危險化學品事故影響的不確定因素，如毒物的濃度、輻射的劑量、爆炸半徑、建筑物受損程度、污染程度等，應由應急指揮部成立應急專家組實施現場檢測。專家成員由具有相關專業(yè)資格人員擔任。具體實施由修理廠綜合部負責牽頭。3.2
12、 應急救援設備保障修理廠綜合部負責檢查修理廠各部門應急救援工作相適應的防護用具、破拆工具、應急照明等現場救援和工程搶險裝備。特殊設備和昂貴設備資源盡量與管理局及其他單位共享，建立相應的信息數據庫，明確其類型、數量、性能特點和存放位置。各部門應急救援機構建立聯系機制，發(fā)生突發(fā)事件出現救援和工程搶險裝備不足時，能及時調用或借用相關物資和裝備。3.3 應急救援物資保障修理廠每年年初制定基本應急物資儲備計劃，保障基本應急物資等主要生活物資有充足的儲備。修理廠物資管理部門根據計劃，落實有關儲備物資并加強監(jiān)督管理，及時補充和更新儲備物資。修理廠各基層單位各級物資管理部門要與上一級物資管理部門建立聯系機制，
13、當出現應急物資儲備不足時，及時調撥應急物資，協調上一級的物資支援。4 應急響應與啟動4.1 接警修理廠突發(fā)重大危險化學品事故應急辦公室應建立24小時應急值班制度。修理廠調度室具體負責接警工作。各級值班人員在接到報警并經初步核實后，根據突發(fā)事件單位提供的基本信息，立即向上一級應急救援辦公室報告。報告的內容為：1.發(fā)生事件的場所名稱、時間、位置；2.事件類型；3.傷亡情況及事件直接經濟損失的初步評估；4.事件涉及的危險品性質、數量；5.事件發(fā)展趨勢，可能影響的范圍，現場人員和附近人口分布；6.事件的初步原因判斷；7.采取的應急搶救措施；8.需要有關部門和單位協助救援搶險的事宜；9.事件的報告時間、
14、報告單位、報告人及電話聯絡方式。4.2 處警修理廠發(fā)生重大突發(fā)危險化學品事故1 小時內要向修理廠應急指揮辦公室匯報，修理廠應急指揮辦公室接到報告后，立即向應急指揮辦公室主任報告，由修理廠應急指揮辦公室主任決定上報指揮部是否啟動應急預案。情況緊急時，修理廠應急指揮辦公室可直接指令下級或修理廠應急救援隊伍組織力量立刻趕赴事發(fā)地，進一步查明情況，妥善處理，然后將情況如實匯報給應急指揮部，等待下一步指令。4.3 應急行動處置修理廠發(fā)生突發(fā)重大危險化學品事故后，事故發(fā)生單位和事發(fā)地的基層組織應立即啟動應急處置預案，撥打報警電話，組織員工和群眾自救互救，組織場所內的人員疏散。基層應急組織迅速控制危險源，搶
15、救受傷人員，同時向修理廠應急指揮辦公室報告。 應急預案的啟動修理廠應急指揮部總指揮針對突發(fā)事件情況，下達啟動應急預案指令。修理廠應急指揮辦公室立即組織相關應急隊伍和救援物資趕赴事件發(fā)生現場應急救援。前期到達事發(fā)現場的應急救援組織可設立臨時現場指揮修理廠，專門負責現場應急指揮工作，并及時向修理廠應急指揮辦公室報告現場處置情況并全天候堅守崗位，直至應急狀態(tài)終止或事件等級降低后，指揮權被移交。 應急指揮修理廠應急指揮辦公室到達事發(fā)現場后，根據突發(fā)事件發(fā)展情況，調整應急救援方案，成立以應急指揮辦公室主任為總指揮，各救援小組成員、公安、消防、醫(yī)療等部門現場負責人組成的現場指揮修理廠。所有進入現場的救援隊
16、伍、人員和物資都必須服從現場指揮修理廠的統一調度。 應急救援1.在應急救援工作中，各應急救援反應機構的牽頭部門及相關職能部門應各盡其職、相互配合，做好各項應急救援工作；根據事件發(fā)展情況，調動事發(fā)現場周邊集團成員單位的應急救援隊伍和物資，及時為現場救援進行補充，保證現場各類救援隊伍和物資充足，達到應急救援的目的；同時做好恢復和減災的前期準備工作，以便災后迅速恢復生產生活正常秩序。2.突發(fā)事故(事件)難以控制或有擴大、發(fā)展的趨勢時，及時向新合中心應急指揮修理廠匯報，負責應急救援的各級應急救援反應機構要加大工作力度，組織增援隊伍，加大救援物資調撥、供應力度，由創(chuàng)業(yè)集團應急指揮修理廠及時協調公安、消防
17、及局應急救援組織在人員和物資方面的支援。3.突發(fā)事件在確認無力消除，且災害區(qū)域迅速擴大，可能導致大面積區(qū)域受影響時，現場指揮修理廠應立即發(fā)布停止救援工作指令，劃定危險區(qū)域范圍，采取現場隔離措施，將事發(fā)現場周邊人群疏散到安全區(qū)域，等待新合中心及上級應急辦公室援助。4.事發(fā)現場的危險區(qū)和安全區(qū)可根據突發(fā)事件的種類、發(fā)展趨勢及自然環(huán)境進行劃分。危險區(qū)和安全區(qū)之間設立明顯的分隔標志或設施，將危險區(qū)內和周邊的人員疏散到安全區(qū)域或緊急避難場所，轉移或控制周邊容易引發(fā)其他突發(fā)事件的設備或設施，對危險區(qū)周邊主要道路進行封閉。 現場恢復和善后處理現場指揮修理廠在確認突發(fā)重大危險化學品事故已消除，并且現場處于安全的情況下，可下達現場恢復指令。由現場指揮修理廠指派事件調查處理機構和專家組對事發(fā)現場起因、經濟損失、人員傷亡情況進行調查評估。善后處理工作與此同時進行。 應急終止1.現場指揮修理廠組織有關專業(yè)技術人員進行現場勘察、評估，確認事故已經徹底停止，不會再次復發(fā)，并且各級應急救援工作已經全部結束，經現場指揮修理廠總指揮批準，修理廠應急指揮部總指揮發(fā)布終止應急預案命令。2.參加應急救援的各級應急救援組織和人員，在接到終止應急救援預案的命令后，有序地撤離突發(fā)事件現場，并清理好應急救援工具和物資，安排人員保護現場，配合事件的調查工作。
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