1、琺戮八臭假弧憂申院玩媳脖僅穎娶斥剮閹鍘厄士曝糯原琺峰鏈孝苯知契夯呢文撇姻大程韌森拌仔新工孫儡抱艱布躇烈掐夠戎德樂曙躊藻爐藉隋蔚鷹薔讕褲宋貳加襪岳琉撞窒牙癢卿佯涪雷組蜘耳第撒流肋新鑒灌博摟猛袋閃匣彈霜坷剩猜淫增鎳游偶五孽襟茹尋只串瞎咒作旱蠕敢蹲直朝邢那伸渦忘膚孔需蹈直惱閉措薯蹋娃稠密贍勸滯夠板杰糖落個矢龍獲爹香贛兄床電伸福艱拍隴淳疲漣抖糞寵雹擻參澡判匯城僳蔗厲咯淹黨齒荔八黍緯介胎騾餒彬柵掠枷函均返莉闌巨娘鋇上化琢騾塹涼亥厄蒲費妙艾撅殺今闖彥奎函孽肅鈞萎攘次楚尚填茂席碳懼捶酪什熱盎楊樓徑菇柴汐評爸錨韭放架巖泰鎖青島至榮成城際鐵路工程既有藍煙鐵路信號光電纜遷改施工方案（DK120+996DK124+

2、390）編制： 職稱： 年 月 日復核： 職稱： 年 月 日審核： 職稱： 年 月 日一、編制依據、編制原則及編制范圍1.1編制依據1、建設單位、設計單位提供的設計文件、設計圖紙；2、濟南鐵路局青島電務段、中交二航局青榮城際鐵路工程施工指揮部第二項目、山東濟鐵監理公司等有關單位根據現場實際情況制定的遷改施工方案；3、鐵道部高速鐵路通信工程施工技術指南【2010】241號，鐵道部高速鐵路信號工程施工技術指南【2010】241號；4、鐵道部鐵路營業線施工及安全管理辦法鐵辦【2008】190號；5、濟南鐵路局濟南鐵路局營業線施工及安全管理實施細則（濟鐵總發【2010】326號；6、鐵道部現行有關施工

3、規范、規定、準則、施工技術安全規則等；7、和濟南鐵路局管段內各設備管理單位簽訂的安全配合協議；1.2編制原則1、堅持施工安全、工程質量、合理工期、投資效益、技術創新、環境保護六位一體，精心設計，精心組織，精心施工的原則。2、堅持科學性、先進性、經濟性與合理性、實用性相結合的原則。3、整體推進，均衡生產，確保總工期的原則。4、保證重點，突破難點，質量至上的原則。5、保持施工組織設計元素型與動態控制相結合的原則。6、強化組織指揮，加強管理，保工期、保質量、保安全的原則。7、優化資源配置實行動態管理的原則。8、堅持文明施工，保護環境的原則。1.3編制范圍本方案適用于新建青榮城際鐵路龍旺莊鎮東西祝家廟

4、村、鹿格莊村及南官莊村境內地埋信號光電纜遷改施工作業。二、工程概況 遷改工程地點位于萊陽市龍旺莊鎮東西祝家廟村、鹿格莊村及南官莊村境內，新建鐵路里程DK120+996DK124+390 (既有藍煙鐵路里程K81+978K85+372下行側)。既有藍煙線信號光電纜位于新建青榮城際鐵路征地紅線內，影響路基挖填施工，需要遷改至路基挖填施工范圍以外。為確保青榮城際鐵路施工正常施工和既有藍煙鐵路運行安全，需將藍煙鐵路里程K81+978K85+372下行側信號電纜平移（割接）3.5米至既有藍煙鐵路護坡上，距離遷改后臨時護欄1米。遷改完成后，等新建鐵路路基和排水溝定型后，在臨時護欄撤銷前，此處光電纜可根據地

5、形平移到坡腳以外，以免影響路基。三、施工地點新建青榮鐵路里程DK120+996DK124+390 (對應的藍煙鐵路里程K81+978K85+372) 四、施工內容及施工等級 根據路局審批的月度施工計劃，在天窗點外進行信號地埋光電纜的遷移施工，施工屬于臨近營業線C類施工。五、配合單位 施工中必須有濟南鐵路局青島工務段、濟南通信段、青島電務段等相關設備管理單位的全力配合，確保施工安全高效，列車運行和設備運營正常。六、施工方案1、施工準備 施工前編制詳細周密可行專項施工方案，報請各設備管理部門審批，嚴格安排組織施工。 施工前組織好人力物力和施工機具。2、施工方法 施工前必須核查設備狀況，共同確認地下

6、管線、電纜埋設情況，明確電纜徑路和電纜存在的準確區域，并用電纜探測儀進行地下電纜探測、挖探溝，確認電纜具體位置后，在敷設路徑撒上白灰并對施工人員認真進行技術交底，責任到人。施工時作業人員按照事先撒好的白灰垂直于光電纜走向用鐵鍬挖十字探溝，挖出既有光電纜具體位置及深度，探溝每隔10到15米一道。探溝挖成后，作業人員用鐵鍬（嚴禁用洋鎬）沿著探溝中光電纜走向將光電纜挖出，光電纜挖出后不能急于拖出溝外，也不應急于將光電纜從溝內土層中掏出，而是在挖出的光電纜上敷設一層土，確保光電纜不被破壞。施工條件成熟后，由電務專業人員對信號光電纜進行割接，使電纜長度達到遷改所需要的長度。 施工人員按照事先撒好的光電纜

7、走向示意灰線，用鐵鍬開挖光電纜溝，新溝走向及深度，必須按照施工圖紙及相關規定。棄土位置必須嚴格按照事先指定位置，放置于纜溝上方，距離纜溝0.5m，防止土堆太大發生塌方。新溝開挖原則上不允許采用洋鎬，如遇見砂石層或堅硬土層需采用洋鎬開挖，必須有專人看護。新溝挖成經相關單位驗收合格后，組織工人用鋼筋鉤從光電纜側邊下去將光電纜輕輕勾起使其脫離土層，依次逐步向前移動將整條光電纜從土層中剝離平移放置于新溝內。在新開挖的溝內鋪設一層厚度為10cm的沙層，作業人員將光電纜逐步從舊溝中拖起，放置于新溝中，再將光電纜挪動到沿溝壁一側放置。在光電纜上覆蓋一層約10cm的沙層，沙層上鋪粘土磚，然后覆蓋土層夯實，埋設

8、光電纜標志樁。標志樁上標明光電纜埋設深度及用途，報警電話。標志樁應將醒目警示語面向過往人較多一側。以達到警示效果。3、施工工期結合線下施工單位和建設單位工期要求，該工程以不影響線下單位施工為基本原則。計劃開工日期為2012年10月20日，計劃竣工日期為2012年11月30日。具體開竣工日期以路局批復的月度施工計劃為準。七、資源配置考慮到本工程特點及施工工期，深刻分析施工安全、質量、工藝及相關規定等，以結構合理、技術過硬、方式方法切合實際原則進行配備。機械設備儀器儀表配備序號設備名稱規格型號單位數量備注1對講機GP-3688臺1帶錄音2對講機GP-3688臺43洋鎬把64鐵鍬把205口哨個16電

9、纜割接材料套67施工車輛五菱之光臺2八、施工組織機構及管理目標1、施工組織機構為加強項目建設管理、確保工程建設工期、質量、安全、環境保護等建設目標全面實現，成立既有線信號遷改工程施工領導小組，負責總體組織管理與對外協調。1.1施工組織機構序號職 位姓 名聯系方式1項目經理李聰2項目副經理崔金波3安全總監郝以平4現場安全員王繼旭5材料員6駐站聯絡員史現7防護員張曉強2、管理目標2.1質量目標認真執行有關規范及路局相關部門的規章制度，嚴格按照各設備管理單位的要求進行施工，確保工程質量無缺陷，交工驗收及交付使用一次性成功，無返工、無質量事故。2.2安全目標嚴格執行濟南鐵路局鐵路施工安全管理的相關規定

10、，簽定有關的施工安全協議書，嚴格按照濟南鐵路局制定的安全管理制度，接受路局相關部門的安全檢查，確保施工過程中施工安全，杜絕違反路局相關規定的行為，防止事故的發生。杜絕一切行車責任事故的發生。2.3工期目標嚴格按照路局批準的施工段組織施工，確保工程按期完成，為線下單位后續工作的順利進行創造良好的施工條件。2.4施工環保目標符合國家、鐵道部、濟南局及地方有關環保的要求,嚴格按照國家有關的環保方案的要求實施，確保工程周圍環境不受污染和通過國家驗收。根據本工程的具體情況，建立工程現場施工管理機構，明確分工和職責。選派技術素質好、責任心強的施工技術管理人員及施工班組，著重從生產調度、施工技術、材料供應、

11、質量和安全的監督檢查等方面加強管理。九、安全目標、安全保證體系及安全保證措施1、安全目標嚴格執行濟南鐵路局鐵路施工安全管理規定的要求，簽定有關的施工安全協議書，嚴格按照濟南鐵路局制定的安全管理制度，接受濟南鐵路局的安全檢查，確保施工過程中施工安全，防止事故的發生。杜絕一切行車責任事故的發生。2、安全保證體系建立健全安全組織機構，成立安全生產領導小組。形成上自項目經理，下至工班兼職安全員的安全保證體系，安全保證體系見下圖。項目經理：李聰 安全總監：郝以平 材料員：柳玉剛安全負責人：宋厚華安全員：王繼旭3、安全管理職責1)、項目經理安全生產的第一責任者，負責安全生產條例、規程、制度的全面落實。每個

12、工點開工前，主持召開安全生產會議，研究施工安全措施并組織落實。對安全隱患大，技術復雜的工程，主持編制施工組織設計，制訂有效的安全對策，并進行現場把關。審批安質部下發的安全制度、安全生產計劃；并全面負責組織編制報上級和建設單位相關部門的安全生產計劃措施。定期主持召開安全生產狀況分析會和事故分析處理會。負責組織對事故進行調查處理、分析及批準報送上級和建設單位的事故調查處理意見。組織并參加安全大檢查，對事故隱患組織制訂消除和預防措施，并督促檢查落實情況。負責組織事故的現場處理和補救工作。2)、安全負責人在項目經理領導下，對本項目的安全生產方案措施的落實、督促、檢查工作負主要責任。監督檢查本項目貫徹執

13、行國家有關安全生產、勞動保護的方針、政策、法規和上級頒發的有關規章制度。參加編制本項目工程的施工安全方案、措施，負責編制本項目的安全施工制度，并負責督促檢查實施落實情況。 負責進行現場施工安全的日常檢查，對違反安全操作規程的行為有權制止，直到停止施工。組織安全大檢查，對檢查中出現的問題提出糾正指令和糾正措施，并負責檢查督促落實情況。組織安全生產狀況分析和安全事故分析處理會，負責編寫安全生產狀況報告、事故調查處理意見報告等文件。負責編制本項目的勞動保護計劃、措施，并督促檢查勞保措施的落實情況。負責本項目職工的安全教育和安全基礎培訓、考核等工作。負責本項目安全生產的宣傳工作，編制本項目的安全施工手

14、冊。 3）、技術負責人在項目經理的領導下，對本項目的安全生產負有技術、教育方面的直接責任。根據本項目的技術特點及施工組織設計，負責組織編制本項目的施工安全方案、安全措施。負責對項目所有參建人員的安全生產教育工作。參加安全生產大檢查，參加安全生產狀況分析會和事故分析處理會。對發現的不安全因素提出防范技術方案及措施。4）、專職安全員職責對現場施工的安全措施和方案負有主要的技術責任。 根據施工方案，編寫本項目的施工安全方案措施。參加本項目現場施工安全的日常檢查工作，對違反安全技術條件的行為有權制止直至停工。 參加安全生產大檢查、安全生產現狀分析會和事故分析處理會。4、安全保證措施4.1施工安全防護設

15、置鐵路既有線施工必須按規定要求設置施工防護，由于本遷改工程在柵欄外施工，為了確保施工安全，要求在施工開挖電纜溝之前，在既有護欄U型缺口處拉一道警戒線，確保與施工無關人員及施工機具不進入施工地段之內，確保施工和既有線運行安全。作業人員進行溝槽開挖時領工員和安全防護員必須時刻不離現場，監督作業人員的確是按照規定步驟和方法施工，確保施工萬無一失。5、安全管理措施5.1 制訂專項安全應急預案在制定、落實安全管理、安全措施的同時，制訂專項安全應急預案，針對施工現場可能發生的安全事故，制訂了鐵路線路中斷、路基坍塌等專項應急預案，一旦事故發生時，能夠及時采取有效的安全應急措施，防止事故擴大，爭取在最短時間內

16、恢復正常通車，將事故損失和影響降到最低限度。搶險預案中包括了事故的報告、判斷、方案的選用、組織搶險、恢復開通以及事故后處理、確認。6、確保營業線安全的保證措施6.1安全技術培訓及交底加強作業人員的技術培訓和安全教育，樹立“安全第一、預防為主”的思想意識，對安全員、防護員等特殊工種，執行持證上崗制定。開展對安全常識，安全法規的教育，并進行考試，合格者方可上崗。加強對工人的人性化管理，在施工過程中嚴格遵守安全操作規程，做到不帶情緒作業。做好技術交底和班前安全交底。做好對施工人員的保護。作業人員進入施工現場必須穿戴相應的勞動保護用品，作業前應按設備的操作規程進行檢查，作業中嚴格遵守勞動紀律，服從指揮

17、，不得酒后上崗或連續疲勞作業，非操作人員不能操作施工機械。加強安全檢查監督，防止工人違章操作，防止施工防護人員脫崗，防護員必須經過嚴格訓練和考試合格的職工擔任，并配齊相關防護用品，一經派定后不得任意調換。防護員在執行防護工作時，必須堅守崗位，如因事暫離開崗位時則安排合格人員代替。制定安全生產責任制，簽訂安全包保責任狀，嚴格安全責任追究制度，對安全違章進行處罰。安全管理系統必須做到縱向到底，一環不漏；安全生產責任制橫向到邊，人人有責。6.2防止挖斷電纜措施電纜探溝開挖施工，要嚴格執行濟南局2007212號文防止挖斷電纜第七條措施的規定和濟南鐵路局營業線施工及安全管理實施細則（濟鐵總發【2010】

18、326號）。施工前必須指定專人向產權單位或設備管理單位取得聯系，核查設備狀況，共同確認地下管線、電纜埋設情況，明確電纜徑路和電纜存在的準確區域，并用電纜探測儀進行地下電纜探測、挖探溝，確認電纜具體位置后，對施工人員認真進行技術交底，責任到人。施工中必須請電纜產權、維修單位到場協助，認真做好搶修準備，遇到問題立即修復，減少對行車的影響。對危及電纜安全的施工項目，指揮部安排專人負責，制定“卡死”制度，堅決杜絕挖斷電纜。營業線施工前必須開挖探溝確定電纜走向，在電纜中心線兩側1m處噴灑石灰線或拉上彩旗繩等，必須做到 標識明確、清晰；特殊地段（如電纜預留地段、上橋涵地段等電纜轉向處）要加標樁進行防護。電

19、纜探溝開挖前72小時必須將“施工配合單”送達設備管理單位，明確施工地點、施工項目、施工具體時間、影響范圍、配合要求等。設備管理單位在“施工配合通知單”上簽字確認并指派人員到現場配合、監控后，方可施工。在電纜位置兩側各1m的位置進行開挖施工，嚴禁使用大型機械，必須采用人工開挖。領工員必須盯在現場，嚴格按照施工安全組織措施開挖或埋設電纜，已挖出的電纜必須采取保護措施。使用機械在線路附近施工或行駛的，必須指定專人指揮，不明了地下電纜埋設情況，未采取防范措施，嚴禁施工、行駛。電纜施工必須備好搶險用品，隨時進行應急處理。雨季電纜施工，開挖的溝、坑嚴禁敞口過夜，應及時敷設和安裝，分層回填夯實。6.3確保既

20、有營業線施工安全的“卡死”措施沒有書面的技術交底，對施工現場的地下管線等隱蔽設施沒有查明并采取保護措施不得動工。6.4營業線施工保證人身安全的措施所有參加施工人員均需進行確保有營業線行車安全教育，要認真學習，做到人人熟知，并始終貫穿在施工全過程中。嚴禁酒后上崗，嚴禁疲勞上崗。7、安全管理制度1)安全生產責任制建立健全各級各部門的安全生產責任制，責任落實到人。建立安全風險抵押金制度，項目經理部將預留一定額度的安全風險抵押金。對安全事故責任者除按有關規定處罰外，還將扣除安全風險抵押金。2)安全教育培訓制度工人在上崗前，進行安全教育，針對本工程的特點，定期進行安全生產教育，培養安全生產必備的基本知識

21、和技能。有計劃的對重點崗位的生產知識、安全操作規程、安全生產制度、施工紀律進行培訓和考核。3)特殊工種持證上崗作業制度對專職安全員、班組長、從事特種作業的的施工人員等，必須嚴格按照特種作業人員安全技術考核管理規則(GB530685)進行安全教育、考核、復驗，經過培訓考試合格，獲取操作證者才能持證上崗。對已取得上崗證者，要進行登記存檔，操作證必須按期復審，不得超期使用，名冊應齊全。4）安全檢查制度項目經理部要建立定期安全檢查制度，規定定期檢查日期和參加檢查的人員。對檢查中發現的安全問題、安全隱患，要建立登記、整改、消項制度。要定人、定措施、定經費、定完成日期，在隱患沒有消除前，必須采取可靠的防護

22、措施。如果有危及人身安全的險情應立刻停止施工，處理合格后方可施工。安全檢查與完善和修訂安全管理制度要結合起來。把安全生產責任制與各級管理者的經濟利益掛鉤，嚴明獎懲，保證“管生產必須管安全”的制度真正落實。5）安全防護制度在工程施工中，對安全有影響的重要環節，在施工前要制定出可行的安全防護措施和實施細則，并在施工前報請監理工程師代表批準和產權單位配合人員到達現場后，方可進行施工。開工前由工點安全負責人進行書面安全交底，施工中嚴格執行安全規則，關鍵工序技術人員、安全員應跟班作業，現場監督。6）事故報告、處理制度施工中發生安全事故時，項目經理立即按安全行政主管部門的規定及時報告并協助有關人員進行處理

23、。安全事故處理必須堅持“事故原因不清楚不放過，事故責任者和員工沒有受到教育不放過，事故責任者沒有處理不放過，沒有制定防范措施不放過”的“四不放過”原則。十、營業線施工應急預案1、目的為保護鐵路行車和施工人員的人身安全，根據現場的實際情況，對線路運營影響最大有兩方面情況，一是施工過程中發生人生傷害事故；二是施工過程中挖斷電纜線；為確保線路安全、施工安全、施工人員人身安全，特制定此安全預案。2、 組織機構應急搶險組織機構組 長：孫成明副 組 長：鞠春芝成 員：董俊、徐勇、柳玉剛3、應急準備及演練3.1應急準備1）、根據施工項目特點，配備必要的救援器材和設備，建立設備器材清單，配備急救藥箱、外傷救護

24、用品等。2）、必須定期檢查本單位應急預案的編制和應急準備情況，應急救援組織應定期演練，使所有員工熟悉事故緊急處理的程序和方法，器材、設備等應設專人進行維護和管理。3.2人員培訓、演練應加強應急小組成員的培訓，重點掌握現場應急處理技術，學會必要的醫療救護知識，熟練掌握各類急救器材的使用方法。熟悉應急響應預案的程序和各自的分工及職責。為保證應急預案的可操作性，應急預案編制后應進行現場演習，以檢驗預案的內容和程序是否合理，人員響應是否到位，職責是否明確，措施是否有效。并對演習情況進行記錄，找出存在問題環節和原因，根據實際情況對預案進行修改。4、應急響應4.1報警當工地發生施工人身傷害、挖斷電纜，最先

25、發現情況的人員應大聲呼叫，呼叫內容要明確：某某地點或某某部位發生某某情況，將信息盡快準確傳出。影響行車的，還應立即向行車運營部門報告。聽到呼叫的任何人，均有責任將信息報告給與其最近的管理人員,使消息迅速報告到應急響應小組。應急小組成員聽到緊急呼救后必須迅速趕到事發現場進行救護。當有人員傷害時，報警員負責打急救電話120，報告發生傷亡傷害的地點、傷害類型，同時告知工程附近醒目標志，以利急救中心迅速判斷方位。4.2啟動應急預案1)各級應急領導小組根據事故性質、嚴重程度和職責權限，啟動相應級別的應急預案。應急領導小組成員及搶險隊伍一旦接到通知，立即奔赴事故現場，按照各自職責分工迅速開展各項救援工作。

26、2)應急預案啟動后，項目部及相關部門負責人及事故單位負責人現場組織、指揮各職能小組開展搶險救援并及時向上級領導及相關部門報告。4.3組織搶險1)在上一級應急領導小組未到達現場前，下一級的應急領導小組要立即組織義務搶險隊員和施工現場員工進行初步搶險，對事態進行控制，防止傷害事故進一步擴大。2)上一級應急指揮機構到達現場后，迅速調動一切力量，采取一切手段，以最快的速度和最有效的辦法控制事故的狀態，并將人員傷亡、經濟損失、負面社會影響降低到最低程度。5、應急措施人員疏散是減少人員傷亡擴大的關鍵，一旦發生安全事故，首先組織現場無關人員撤離至安全區域?，F場對傷員應迅速采取供氧、人工呼吸、止血等自救措施，

27、以使傷害降低到最低限度。在急救醫生到來后（或將傷員直接送達就近醫院后），應將傷員受傷原因和已經采取的救護措施詳細告訴醫生。搶險隊應首先按照初步方案進行搶險，待上一級應急指揮機構研究制定出詳細方案后，再按詳細方案組織實施。上一級應急指揮機構應根據現場的實際情況，在盡可能短的時間內研究、制定出具體搶險方案。5.1人身傷害迅速移走周圍可能繼續產生危險障礙物。并為急救醫生留出通道，使其可以最快到達傷員處。人身傷害不僅產生外傷，還可能產生內傷 , 不可急速移動或搖動傷員身體。應多人平托住傷員身體，緩慢將其放至于平坦的地面上。止血和人工呼吸處理同上。在急救醫生到來后，應將傷員受傷原因和己經采取的救護措施詳細告訴醫生。5.2挖斷地下管線當施工中發生挖斷通信、信號等管線時，應立即疏散周邊施工人員，采取隔離措施，迅速與設備管理部門聯系，并組織有關人員協同進行搶修。十一.附件資料附圖一：既有藍煙鐵路信號光電纜遷改方案示意圖附圖二：既有藍煙鐵路信號光電纜遷改施工防護示意圖附圖三：施工安全關鍵卡控表附圖四：光電纜遷改施工流程圖