1、銅川市印臺區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案1、總則1.1編制目的保障印臺區(qū)地震應(yīng)急工作有力、有序、有效進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟(jì)損失和社會影響。1.2編制依據(jù)中華人民共和國防震減災(zāi)法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、破壞性地震應(yīng)急條例、陜西省防震減災(zāi)條例、陜西省地震應(yīng)急預(yù)案、銅川市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、銅川市地震應(yīng)急預(yù)案等。1.3適用范圍銅川市印臺區(qū)內(nèi)發(fā)生的地震災(zāi)害事件的處置，對我區(qū)造成影響的鄰省、市、區(qū)地震災(zāi)害事件的處置。1.4工作原則以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)；分級管理，屬地為主；資源共享，協(xié)同行動。2、組織體系地震應(yīng)急組織指揮體系由區(qū)抗震救災(zāi)指揮部、現(xiàn)場指揮部、鎮(zhèn)辦抗震救災(zāi)指揮部

2、等構(gòu)成。2.1印臺區(qū)抗震救災(zāi)指揮部指揮部組成總 指 揮：區(qū)長副總指揮：常務(wù)副區(qū)長 主管地震工作副區(qū)長主管民政工作副區(qū)長區(qū)人武部部長區(qū)政府辦公室主任成 員：區(qū)人武部、區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)科技局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)民政局、區(qū)審計局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)住建局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文廣局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)信訪局、區(qū)扶貧辦、區(qū)煤炭局、區(qū)中小企業(yè)局、區(qū)文物旅游局、區(qū)糧食局、區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)公安分局、區(qū)國土資源分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)工商分局、市交警二大隊、區(qū)公安消防大隊、區(qū)氣象局、區(qū)信用聯(lián)社、農(nóng)發(fā)行印臺區(qū)支行、農(nóng)行印臺區(qū)支行、工行印臺區(qū)支

3、行、建行同官路支行、中行印臺區(qū)支行、人壽保險印臺區(qū)公司、印臺王益電力局、印臺電信分局、移動印臺分公司、聯(lián)通印臺分公司。指揮部職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)抗震救災(zāi)工作；了解和掌握震情、災(zāi)情、社情、民情及發(fā)展趨勢；指揮協(xié)調(diào)對受災(zāi)人員的緊急救援；組織對傷員救治、轉(zhuǎn)運及遇難人員的善后處理；指揮協(xié)調(diào)各種搶險搶修行動；組織受災(zāi)群眾安置和各類生活物資供應(yīng)；組織災(zāi)后恢復(fù)與重建工作；組織新聞發(fā)布與宣傳；組織地震應(yīng)急專家組，對應(yīng)急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和會商，為區(qū)抗震救災(zāi)提供決策建議；執(zhí)行國家、省、市抗震救災(zāi)指揮部及區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的其他任務(wù)。辦事機(jī)構(gòu)及其職責(zé)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在區(qū)住建局，辦公室主任由區(qū)政府辦主任擔(dān)任，副主任

4、由區(qū)住建局局長擔(dān)任。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的日常工作，履行地震應(yīng)急值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能；承擔(dān)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部成員單位的日常聯(lián)絡(luò)；負(fù)責(zé)督促檢查地震應(yīng)急準(zhǔn)備方案的制定和落實；負(fù)責(zé)地震速報；承擔(dān)地震災(zāi)害調(diào)查與損失評估工作。區(qū)抗震救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室和11個地震應(yīng)急救援專業(yè)組區(qū)抗震救災(zāi)指揮部 現(xiàn)場指揮部搶險救援組醫(yī)療衛(wèi)生組交通運輸組通訊保障組后勤保障組疏散安置組基礎(chǔ)設(shè)施與工程搶險組次生災(zāi)害工程搶險組治安保障組專家技術(shù)組宣傳報道組2.2現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部現(xiàn)場指揮部組成現(xiàn)場指揮部由區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的一位副總指揮同志任總指揮，災(zāi)區(qū)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、區(qū)公安分局、區(qū)人武部和區(qū)公安消防大隊

5、等負(fù)責(zé)同志任副總指揮，各工作組為成員。現(xiàn)場指揮部職責(zé)在區(qū)抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)、協(xié)助災(zāi)區(qū)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）開展抗震救災(zāi)工作；與鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）抗震救災(zāi)指揮部以及參與救災(zāi)的單位等進(jìn)行溝通、聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)，傳達(dá)落實區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的部署，督促檢查落實情況；及時了解掌握災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作情況以及存在的突出問題，向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部匯報并提出相關(guān)措施和建議；幫助災(zāi)區(qū)解決工作中的實際問題。2.3鎮(zhèn)辦抗震救災(zāi)指揮部鎮(zhèn)辦抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)乜拐鹁葹?zāi)工作，落實國務(wù)院和省、市、區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的工作部署，了解掌握震情災(zāi)情，開展地震應(yīng)急工作。負(fù)責(zé)向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部提供當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)數(shù)據(jù)信息，協(xié)助區(qū)抗震

6、救災(zāi)指揮部做好指揮協(xié)調(diào)工作，承擔(dān)臨時性任務(wù)。2.4抗震救災(zāi)專業(yè)工作組搶險救援組區(qū)人武部牽頭，區(qū)公安分局、區(qū)公安消防大隊等單位負(fù)責(zé)。主要任務(wù)：區(qū)人武部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織民兵預(yù)備役部隊趕赴震區(qū)搶險救助、安置傷員、協(xié)助工程搶險、抗震救災(zāi)、搶險救援;區(qū)公安分局組織維護(hù)社會秩序，協(xié)助群眾轉(zhuǎn)移。區(qū)公安消防大隊負(fù)責(zé)震區(qū)壓埋人員的搶險救援工作。醫(yī)療衛(wèi)生組區(qū)衛(wèi)生局牽頭，區(qū)食藥監(jiān)局、市婦幼保健院、區(qū)中醫(yī)院、區(qū)防疫站等單位負(fù)責(zé)。主要任務(wù)：區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院患者的緊急避險和疏散，開通綠色生命通道，確保各醫(yī)院正常的醫(yī)療救治；負(fù)責(zé)組建地震應(yīng)急醫(yī)療救援隊，及時開赴災(zāi)區(qū)開展醫(yī)療救護(hù)。區(qū)食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)組織急需藥品和醫(yī)療器械的

7、調(diào)運、儲備和供應(yīng)工作，確保災(zāi)區(qū)食品、藥品安全。市婦幼保健院、區(qū)中醫(yī)院配合好區(qū)衛(wèi)生局做好傷員救護(hù)。區(qū)防疫站進(jìn)行疫情監(jiān)測、控制以及飲用水源的檢測工作，為災(zāi)民提供心理健康咨詢。交通運輸組區(qū)交通運輸局牽頭，市交警二大隊等單位負(fù)責(zé)。主要任務(wù)：區(qū)交通運輸局負(fù)責(zé)救援物資的運輸，公路、橋梁、隧道等交通設(shè)施的搶修及安全性能評估工作，開通便捷通道，確保道路暢通。市交警二大隊負(fù)責(zé)維護(hù)交通秩序，災(zāi)區(qū)及周邊道路、高速公路的交通管制和疏導(dǎo)。通信保障組印臺電信分局牽頭，區(qū)文廣局、移動印臺分公司、聯(lián)通印臺分公司等單位負(fù)責(zé)。主要任務(wù)：印臺電信分局、移動印臺分公司、聯(lián)通印臺分公司負(fù)責(zé)通訊保障，及時解決線路中斷、通訊阻塞、系統(tǒng)癱瘓

8、等問題，保證通訊暢通。必要時開通地震現(xiàn)場應(yīng)急移動通信網(wǎng)和集群電話，確保現(xiàn)場指揮部的通訊聯(lián)絡(luò)暢通。區(qū)文廣局負(fù)責(zé)組織搶修廣播電視設(shè)施，保障電視正常播出。后勤保障組區(qū)發(fā)改局牽頭，區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)糧食局等單位負(fù)責(zé)。主要任務(wù)：區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資體系建設(shè)，做好有關(guān)組織協(xié)調(diào)工作。區(qū)民政局負(fù)責(zé)救災(zāi)物資儲存、發(fā)放和管理等工作，接受社會各界的救助款物，確保災(zāi)民基本生活。區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)生活必需品供應(yīng)，確保災(zāi)民基本生活、市場價格穩(wěn)定。區(qū)糧食局負(fù)責(zé)糧油生產(chǎn)、儲備、調(diào)運和市場監(jiān)測等工作。區(qū)財政局負(fù)責(zé)資金保障。疏散安置組區(qū)民政局牽頭，區(qū)文物旅游局、各保險公司、金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。主要任務(wù)：區(qū)民政局負(fù)責(zé)災(zāi)民的轉(zhuǎn)

9、移、安置、救助和受災(zāi)群眾的基本生活等。區(qū)文物旅游局負(fù)責(zé)旅游景點人員的救助、搜尋、疏散、安置等。各保險公司負(fù)責(zé)災(zāi)后人員、財產(chǎn)的調(diào)查和理賠等。各金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)群眾存貸款支取和發(fā)放等工作。基礎(chǔ)設(shè)施與工程搶險組區(qū)住建局牽頭，區(qū)水務(wù)局、區(qū)規(guī)劃分局、印臺王益電力局負(fù)責(zé)。主要任務(wù)：區(qū)住建局負(fù)責(zé)城市道路、橋梁、供水、供氣、供熱、污水處理、排水管線和路燈的搶修恢復(fù)工作，對民用建筑物安全隱患排查與鑒定。區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)水利工程設(shè)施搶險、物料儲備，大中型水庫、堤防、河道監(jiān)控，水源地保護(hù)和隱患排除等工作。區(qū)規(guī)劃分局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)災(zāi)區(qū)重建的規(guī)劃編制、選址工作。印臺王益電力局負(fù)責(zé)電力保障工作。次生災(zāi)害工程搶險組區(qū)安監(jiān)局牽頭，

10、區(qū)煤炭局、區(qū)中小企業(yè)局、區(qū)國土資源分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)氣象局、區(qū)公安消防大隊等單位負(fù)責(zé)。主要任務(wù)：區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)督促相關(guān)單位對道路、交通、礦山、建筑工地、公共場所、危險化學(xué)品、民爆物品及其它安全隱患進(jìn)行全面排查，防患于未然。區(qū)煤炭局負(fù)責(zé)組織礦山搶險救災(zāi)。區(qū)中小企業(yè)局負(fù)責(zé)組織企業(yè)搶險救災(zāi)。區(qū)國土資源分局負(fù)責(zé)滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測處理工作。區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測、污染控制及水源地監(jiān)控和宏觀異常調(diào)查落實等工作。區(qū)氣象局負(fù)責(zé)災(zāi)害天氣的預(yù)測預(yù)報，配合做好宏觀異常的調(diào)查落實。區(qū)公安消防大隊負(fù)責(zé)處置震后火災(zāi)、易燃、易爆等災(zāi)害事故。治安保障組區(qū)公安分局負(fù)責(zé)。主要任務(wù)：區(qū)公安分局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的治安管理，打擊各

11、種違法犯罪活動，維護(hù)社會治安秩序；做好對首腦機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、重要檔案存放地點、儲備倉庫、重要文物景點、救災(zāi)物品集散地和公眾聚集場所、監(jiān)獄等重要部位的安全警戒。專家技術(shù)組區(qū)住建局牽頭，區(qū)科技局、區(qū)國土資源分局、區(qū)氣象局配合。主要任務(wù)：區(qū)住建局負(fù)責(zé)地震信息收集、匯總和調(diào)查工作，分析研判震情活動、趨勢研究意見，提出響應(yīng)級別和可能引發(fā)衍生、次生災(zāi)害防治建議，并配合省市區(qū)有關(guān)部門做好災(zāi)情調(diào)查、評估、烈度評定等工作。宣傳報道組區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)政府辦、區(qū)文廣局、區(qū)住建局配合。主要任務(wù)：區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體、宣傳部門和區(qū)抗震救災(zāi)指揮部宣傳報道工作，制定新聞報道的方案，指導(dǎo)抗震救災(zāi)宣傳，組織開

12、展知識宣教活動，確保地震災(zāi)害信息發(fā)布的權(quán)威性。3、 地震應(yīng)急響應(yīng)級別3.1地震應(yīng)急響應(yīng)級別地震災(zāi)害等級初 判 標(biāo) 準(zhǔn)應(yīng)急響應(yīng)人員死亡發(fā)生在市區(qū)地震的震級發(fā)生在鄰區(qū)地震的震級特大地震災(zāi)害300人以上大于7.0級大于7.0級級重大地震災(zāi)害50-300人6.5-7.0級大于7.0級級較大地震災(zāi)害10-49人5.5-6.4級7.0級級一般地震災(zāi)害10人以下4.5-5.4級6.5級級一般地震災(zāi)害發(fā)生后，啟動級響應(yīng)，由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)地震應(yīng)急工作，并根據(jù)災(zāi)情需要請求市政府及其有關(guān)部門和單位對災(zāi)區(qū)進(jìn)行支援；較大地震災(zāi)害發(fā)生后，啟動級響應(yīng)，區(qū)政府協(xié)助市抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)地震應(yīng)急工作。特大、重大地震災(zāi)害發(fā)生后區(qū)政府在

13、國務(wù)院、省政府、市政府領(lǐng)導(dǎo)下開展地震應(yīng)急工作啟動、級響應(yīng)。3.2其他地震事件處置強(qiáng)有感地震應(yīng)急區(qū)內(nèi)發(fā)生小于4.5級強(qiáng)有感地震事件后，區(qū)住建局向區(qū)委、區(qū)人民政府和市地震局上報震情。 震區(qū)所在鎮(zhèn)辦啟動應(yīng)急響應(yīng)，開展地震應(yīng)急工作，并將應(yīng)急工作情況報區(qū)人民政府。區(qū)住建局派出地震現(xiàn)場工作隊，指導(dǎo)地震應(yīng)急工作。平息地震謠傳當(dāng)某地出現(xiàn)地震謠傳時，區(qū)住建局應(yīng)及時上報區(qū)人民政府，組織有關(guān)專家分析謠傳起因，協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾ぷ鳌．?dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)組織有關(guān)部門做好新聞宣傳，采取措施平息地震謠傳。 特殊時期應(yīng)急戒備在重大社會活動期間，區(qū)住建局要加強(qiáng)震情值班、震情會商、地震應(yīng)急等應(yīng)急戒備工作。4、地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作主要任務(wù)4

14、.1預(yù)案落實、人員培訓(xùn)和演練各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和區(qū)級各部門要進(jìn)一步明確責(zé)任和任務(wù)，落實保障措施，按照地震應(yīng)急預(yù)案，抓好落實工作。要進(jìn)一步做好大中型企業(yè)、生命線企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院和人員密集場所地震應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂工作，并制定相配套的應(yīng)急疏散方案，使廣大人民群眾熟悉掌握震后緊急疏散的程序與線路，確保在地震來臨時，地震應(yīng)急工作能及時、有序、高效地開展，最大限度地保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，提高全社會應(yīng)對突發(fā)公共事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和自救互救能力。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要建立健全地震應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，針對本地區(qū)特點定期組織各級應(yīng)急管理人員、救援人員、志愿者進(jìn)行地震應(yīng)急預(yù)案、地震應(yīng)急知識和技能

15、培訓(xùn)。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及其有關(guān)部門要制定演練計劃并定期組織地震應(yīng)急演練。學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、村委會、企事業(yè)單位等，結(jié)合實際開展經(jīng)常性地震應(yīng)急演練。4.2地震應(yīng)急避難場所建設(shè)按照陜西省關(guān)于加快推進(jìn)應(yīng)急避難場所規(guī)劃和建設(shè)的意見精神，各各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要做好應(yīng)急避難場所規(guī)劃，充分利用廣場、公園、綠地等公共設(shè)施，完善功能，盡快建成一批應(yīng)急避難場所。4.3地震救援隊伍建設(shè)各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要依托相關(guān)專業(yè)單位搶險救援隊伍力量，本著“一隊多用、專兼結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，組建地震災(zāi)害緊急救援隊伍，配備必要的專業(yè)救援裝備，加強(qiáng)防震減災(zāi)培訓(xùn)和演練，保證地震災(zāi)害發(fā)生后，專業(yè)地震災(zāi)害救援隊

16、伍2個小時能夠趕赴災(zāi)區(qū)，提高快速反應(yīng)能力。同時，組織動員社會公眾和民間團(tuán)體，積極開展地震應(yīng)急救援志愿者隊伍建設(shè)。民政部門（減災(zāi)委）牽頭，在社區(qū)組建地震應(yīng)急救援志愿者隊伍。4.4資金、物資準(zhǔn)備區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)商務(wù)局等相關(guān)部門利用國家、省、市、區(qū)物資儲備庫等方式形成區(qū)級各類救災(zāi)物資和裝備儲備網(wǎng)絡(luò)，按照實際需求籌措應(yīng)急救援資金，增加救災(zāi)物資和裝備儲備種類，保障抗震救災(zāi)急需物資。 4.5地震應(yīng)急工作檢查區(qū)、鎮(zhèn)（辦）地震工作主管部門要開展重點部門和重點目標(biāo)的檢查。檢查各類地震應(yīng)急預(yù)案的落實情況、各種應(yīng)急救援力量的能力、人員密集場所的安全性及救生避險設(shè)備的齊全性、應(yīng)急避難場所的建

17、設(shè)情況、重點目標(biāo)的防護(hù)措施、應(yīng)急物資儲備情況等。4.6防震減災(zāi)科普宣傳教育宣傳、科技、教育、住建等部門要加強(qiáng)協(xié)作，建立長效防震減災(zāi)宣傳工作機(jī)制，充分利用科技宣傳周、“512”防災(zāi)減災(zāi)日、防震減災(zāi)宣傳周（月）、“728”唐山地震紀(jì)念日、國際減災(zāi)日、法制宣傳日等活動，廣泛開展防震減災(zāi)宣傳進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭活動。各鎮(zhèn)辦要根據(jù)地震安全示范社區(qū)創(chuàng)建工作方案要求，開展創(chuàng)建地震安全示范社區(qū)活動。采取靈活多樣的形式，繼續(xù)加強(qiáng)中小學(xué)生的防震減災(zāi)宣傳教育工作。5、應(yīng)急處置5.1應(yīng)急處置程序地震發(fā)生后，立即啟動區(qū)抗震救災(zāi)指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作。區(qū)住建局在震

18、后30分鐘內(nèi)，將獲取的地震參數(shù)（時間、地點、震級）報告區(qū)抗震救災(zāi)指揮部，并通報震中所在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），同時將震情、災(zāi)情上報市地震局，提出應(yīng)急措施和建議。區(qū)抗震救災(zāi)指揮部立即研究決定抗震救災(zāi)中的重大事項：宣布進(jìn)入震后應(yīng)急期的范圍、起止時間；協(xié)調(diào)區(qū)人武部、區(qū)公安消防大隊參加搶險救災(zāi)；立即調(diào)派醫(yī)療救護(hù)、工程搶險、通信保障等隊伍趕赴災(zāi)區(qū)；部署災(zāi)區(qū)飲用水和食品供給、傷員轉(zhuǎn)移、物資調(diào)運、災(zāi)區(qū)內(nèi)外交通保障；根據(jù)需要派出地震現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮震區(qū)的地震應(yīng)急工作。區(qū)級各部門按照區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的要求和銅川市印臺區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)和任務(wù)，盡快開展地震應(yīng)急工作，并及時抽調(diào)人員趕赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行抗震救災(zāi)。區(qū)住

19、建局配合市地震局做好地震現(xiàn)場監(jiān)測、地震災(zāi)害損失評估和科學(xué)考察工作。區(qū)政府根據(jù)震情、災(zāi)情請求市政府及其有關(guān)部門救援。區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室依照有關(guān)信息公開的規(guī)定，及時公布震情、災(zāi)情信息。5.2地震應(yīng)急響應(yīng)區(qū)政府在接到市政府發(fā)布的地震預(yù)報后，或一般地震災(zāi)害發(fā)生后以及其它地震事件發(fā)生后，根據(jù)震情需要和初步判斷指標(biāo)發(fā)布地震預(yù)警或啟動相應(yīng)級別的地震應(yīng)急響應(yīng)。5.3災(zāi)情收集與報送地震災(zāi)區(qū)鎮(zhèn)級以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時向上一級人民政府報告震情、災(zāi)情等信息，同時抄送上一級地震、民政、衛(wèi)生等部門，必要時可越級上報，不得遲報、謊報、瞞報。區(qū)抗震救災(zāi)指揮部成員單位及區(qū)級有關(guān)部門及時了解、收集、匯總本行業(yè)災(zāi)情信息，評估和查

20、明救災(zāi)需求，并及時上報區(qū)人民政府和區(qū)抗震救災(zāi)指揮部。區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)住建局、區(qū)民政局按各自渠道采取多種方式收集、統(tǒng)計、調(diào)查、匯總災(zāi)區(qū)受災(zāi)情況，對災(zāi)情信息進(jìn)行分析和處理。區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)及時將震情、災(zāi)情以及災(zāi)情分析判斷結(jié)果上報市政府和市抗震救災(zāi)指揮部辦公室。5.4緊急救援區(qū)公安分局、區(qū)安監(jiān)局根據(jù)災(zāi)情，就近組織區(qū)公安消防大隊、安全生產(chǎn)救援隊伍趕赴災(zāi)區(qū)開展生命搜救工作；區(qū)住建局通知區(qū)地震災(zāi)害緊急救援隊做好出隊準(zhǔn)備，根據(jù)區(qū)人民政府命令迅速趕赴災(zāi)區(qū)開展救援；災(zāi)區(qū)人民政府發(fā)動干部群眾開展自救互救。區(qū)人武部組織民兵預(yù)備役人員，趕赴災(zāi)區(qū)開展搶險救援工作。區(qū)衛(wèi)生局就近組織醫(yī)療救護(hù)隊伍趕赴災(zāi)區(qū)，開展醫(yī)療救護(hù)工作。5.5人

21、員安置區(qū)民政局、區(qū)發(fā)改局等向災(zāi)區(qū)緊急調(diào)運救災(zāi)帳篷和生活必需品。區(qū)住建局組織專家赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣_展房屋地震安全鑒定工作。5.6應(yīng)急通信印臺電信分局負(fù)責(zé)保障各級抗震救災(zāi)指揮部、各重點部門和單位的應(yīng)急通信暢通。必要時，啟用應(yīng)急機(jī)動通信系統(tǒng)，保證抗震救災(zāi)通信暢通。5.7災(zāi)害監(jiān)測與防范區(qū)住建局負(fù)責(zé)密切監(jiān)視震情，及時通報余震信息。區(qū)國土資源分局負(fù)責(zé)對重大地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行監(jiān)測，及時處理險情。區(qū)安監(jiān)局、區(qū)環(huán)保局等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)加強(qiáng)對可能造成次生災(zāi)害的危險化學(xué)品設(shè)施、水庫、油氣管線、易燃易爆和有毒物質(zhì)等檢查、監(jiān)測，防控次生災(zāi)害發(fā)生。5.8新聞宣傳區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)新聞發(fā)布，區(qū)委宣傳部組織做好宣傳報道工作。

22、區(qū)委宣傳部、區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)住建局、區(qū)公安分局掌握社會輿情，平息地震謠傳。5.9損失評估區(qū)住建局和區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)國土資源分局以及其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)對受災(zāi)情況進(jìn)行調(diào)查和核實，快速評估地震災(zāi)害損失。5.10鎮(zhèn)、辦事處應(yīng)急各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地震情、災(zāi)情，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，部署地震應(yīng)急處置工作，組織力量進(jìn)行自救互救，開展搶險救援，并向上級黨委、政府報告，災(zāi)情特別嚴(yán)重時，可越級上報。5.11應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束的條件是：地震災(zāi)害事件緊急處置工作完成；地震引發(fā)的次生災(zāi)害后果基本消除；經(jīng)過震情趨勢判斷，近期無發(fā)生較大地震的可能；災(zāi)區(qū)正常社會秩序基本恢復(fù)。區(qū)政府宣布震后應(yīng)急

23、期結(jié)束，恢復(fù)正常工作生活秩序。6、恢復(fù)重建6.1善后處置區(qū)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和有關(guān)部門、單位要積極穩(wěn)妥、深入扎實地做好善后處置工作。因救災(zāi)需要臨時征用的房屋、運輸工具、大型機(jī)械、通信設(shè)備及其他救援設(shè)備等應(yīng)當(dāng)及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理；做好有關(guān)損失的理賠工作。6.2調(diào)查評估區(qū)人民政府組織有關(guān)部門對地震發(fā)生機(jī)理、產(chǎn)生影響、責(zé)任分工落實、生態(tài)環(huán)境影響、人員安置等情況進(jìn)行調(diào)查評估。區(qū)住建局地震應(yīng)急現(xiàn)場工作隊開展地震宏觀烈度考察、地震災(zāi)害損失調(diào)查工作，提供災(zāi)害損失預(yù)評估結(jié)果。6.3社會動員 由區(qū)抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)組織實施，各有關(guān)部門、鎮(zhèn)辦、社會

24、團(tuán)體、企事業(yè)單位共同參與，實施抗震救災(zāi)社會動員。及時開通志愿服務(wù)聯(lián)系電話，統(tǒng)一接收志愿者組織報名，做好志愿者派遣和相關(guān)服務(wù)工作；根據(jù)災(zāi)區(qū)需求、交通運輸?shù)惹闆r，向社會公布志愿服務(wù)需求指南，引導(dǎo)志愿者安全有序參與。 視情開展為災(zāi)區(qū)人民捐款捐物活動，加強(qiáng)救災(zāi)捐贈的組織發(fā)動和款物接收、統(tǒng)計、分配、使用、公示反饋等各環(huán)節(jié)工作。必要時，組織非災(zāi)區(qū)人民政府，通過提供人力、物力、財力、智力等形式，對災(zāi)區(qū)群眾生活安置、傷員救治、衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施搶修和生產(chǎn)恢復(fù)等開展對口支援。6.4恢復(fù)重建工作應(yīng)急期結(jié)束后，各部門應(yīng)當(dāng)積極履行部門職責(zé)，在區(qū)委、區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)評估、分步實施原則，編制災(zāi)后恢

25、復(fù)重建總體規(guī)劃；明確各項支持政策，通過政府投入、對口支援、社會募集等多渠道籌集災(zāi)后恢復(fù)重建資金；統(tǒng)一部署，逐步實施。7、預(yù)案制定和管理7.1預(yù)案制定和管理本預(yù)案由區(qū)住建局會同區(qū)級有關(guān)部門制定,經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布并實施，同時，報市地震局備案。區(qū)級各有關(guān)部門根據(jù)本預(yù)案中職責(zé)任務(wù)，組織制定相應(yīng)地震應(yīng)急預(yù)案，報區(qū)應(yīng)急辦和區(qū)住建局備案。7.2監(jiān)督檢查與獎懲區(qū)人民政府組織區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)住建局、區(qū)民政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)安監(jiān)局等有關(guān)部門，對銅川市印臺區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案實施全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障預(yù)案可操作性。依據(jù)中華人民共和國防震減災(zāi)法、破壞性地震應(yīng)急條例、地震預(yù)報管理條例和陜西省防震減災(zāi)條例有關(guān)規(guī)定，對本預(yù)案實施中的行為進(jìn)行獎懲。8、附則8.1預(yù)案解釋本預(yù)案由區(qū)政府辦負(fù)責(zé)解釋。8.2預(yù)案的實施本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。