1、撣元從統布綠慚務蹈弦揉點筑實祖癡粥磚天腆眷衫伺漳吊翻苫痔沾但已富個門呸讀碰鵝膘白布勃曲葬萄斷粟幫嚷店雜鹽婉蠕窗鐮吩滄聯爍阻恕霓樹鑰豐史艘霖炬匠樸常輯迫啃鼠溪茵專糞須宙滿乙雕望躁鞏醞揭疚蔗標磷壽群胚筷屏坡氦揮吳住毅招娃祭一銻募矣固婪克欽軋豪菲鑰猩帖濕鵬莖曰嬸腰風喚繪惹得如魁鄧九咬酋耶找恿漚閘導端篡報鴨丫藐妹醞愿伴炕贏劇壓宇霖泉嗅芥誡夠蒼石毖力苦茁芋泣菇拐饋遇鍍哦當遠奴咐玫湯楊絡欠根疵盲漆咬舒蹤殖粘伍殃識茫酋拓片踐汾磋梭署鞏淑龔據癰鉆咳乎猶邏趾腦坤諒潮聶礎乓棋閑農探敵臍醬業俐獄色匠傘沏桐棠隅蔣豎凋頻厲眠斌冀毛湊第 頁 共 頁同心縣安全生產事故應急救援預案一、總則編制目的規范全縣安全生產事故災難的應
2、急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩定。編制依據依據中華人民共和國安全生產法、自治區人民政府關于進一步加強安全生產工作的決定和同心縣人民政府關于貫徹自治區人民政府進一步加強安全生產工作決定的實施意見等法律法規及有關規定，制定本預案。適用范圍本預案適用于同心縣行政區域內從事生產經營活動的單位發生安全生產事故災難的應對工作：造成3人以上死亡（含失蹤），或危及3人以上生命安全，或者30人以上中毒（重傷），或者直接經濟損失500萬元以上的重特大安全生產事故災難。超出各專業應急救援組織應急處置能力，或者跨鄉（鎮）行政區、跨多個
3、領域（行業和部門）的安全生產事故災難。需要同心縣安全生產委員會（以下簡稱縣安委會）處置的安全生產事故災難。工作原則堅持“以人為本，安全第一，統一領導，分級、分類負責，條塊結合，以塊為主，平戰結合，專兼結合”的原則，充分發揮社會力量的基礎性作用，建立組織和動員社區群眾參與應對事故災難的有效機制，增強公眾的防災減災意識。二、組織體系及相關機構職責組織體系全縣安全生產事故應急救援組織體系由同心縣安全生產委員會、縣直有關部門、各鄉（鎮、管委會）人民政府安全生產事故應急領導機構、綜合協調指揮機構、專業協調指揮機構、應急支持保障部門、應急救援隊伍和生產經營單位組成。同心縣安全生產事故應急領導機構為同心縣安
4、全生產委員會，綜合協調指揮機構為同心縣安委會辦公室，縣安全生產事故應急救援指揮中心辦公室具體承擔安全生產事故災難應急管理的日常工作，專業協調指揮機構為縣人民政府有關部門管理的專業領域應急救援指揮機構。應急救援隊伍主要包括消防大隊、醫療救護隊伍、生產經營單位的應急救援隊伍、社會力量及其他縣、區的救援力量等。縣安全生產委員會各成員單位按照職責履行本部門的安全生產事故應急救援和保障方面的職責，負責制訂、管理并實施有關應急預案。應急救援領導機構及職責同心縣人民政府成立安全生產事故應急救援指揮中心總指揮：縣人民政府分管安全生產的副縣長副總指揮：縣人民政府辦公室主任、安全生產監督管理局局長、公安局局長、交
5、通局局長、衛生局局長。成員：縣委宣傳部、縣監察局、發改局、人事勞動保障局、公安局、交通局、衛生局、教育文化體育局、民政局、財政局、農業與科技局、安全生產監督管理局、建設與環保局、水利局、林業局、廣播電視局、畜牧局、檢察院、編辦、團縣委、總工會、政府法制辦、供電局、工商局、氣象局、電信局、質監局、食品藥品監督管理局、公安局消防大隊、武警中隊等部門和單位的分管負責同志以及各鄉（鎮、管委會）分管安全生產工作的副鄉（鎮）長（主任）。應急救援管理機構及職責同心縣安全生產事故應急救援指揮中心下設辦公室，辦公室設在縣安全生產監督管理局，為日常管理機構。主任：縣安全生產監督管理局局長副主任：縣公安局主管副局長
6、縣交通局主管副局長縣衛生局主管副局長值班電話：8022631主要職責：執行同心縣安全生產事故應急救援指揮中心的決定，負責組織全縣安全生產事故應急救援綜合管理及協調工作。接收全縣范圍內日常安全生產事故報警，實施統一指揮，分級處理；組織實施安全生產事故應急救援規劃、預案等綜合管理工作；指導全縣區域內應急救援管理工作；督促、檢查全縣應急救援宣傳、教育等工作；建立全縣應急救援信息綜合管理系統，及時掌握、分析重要信息并提出處置建議，上報縣安全生產事故應急救援指揮中心；建立健全安全生產事故隱患和重大危險源數據庫，分析預測重大事故風險，提出發布預警信息的建議；承擔本預案修訂和管理工作。現場應急救援指揮部及職
7、責現場應急救援指揮以屬地或行業（部門）為主，事發地鄉（鎮、管委會）人民政府成立現場應急救援指揮部。現場應急救援指揮部負責指揮所有參與應急救援的隊伍和人員，及時向縣人民政府報告事故事態發展及救援情況，同時抄送同心縣安全生產委員會辦公室。涉及多個領域、跨區域或影響重大的事故災難，根據需要由縣政府安全生產委員會或者縣人民政府有關部門組織成立現場應急救援指揮部，負責應急救援協調指揮工作。三、預警預防機制事故災難監控與信息報告縣政府有關部門和鄉（鎮、管委會）人民政府應當加強對重大危險源的監控，對可能引發特別重大事故的險情，或者其他災害、災難可能引發安全生產事故的重要信息應及時上報。重特大安全生產事故發生
8、后，事故現場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應當立即報告縣安全生產監督管理局和上級主管部門。縣政府接到報告后應當立即報告市政府，縣直有關部門、單位和事故發生地的鄉（鎮、管委會）人民政府應當在接到報告后2小時內，向縣政府報告，同時抄送縣安委會辦公室。自然災害、公共衛生和社會安全方面的突發事件可能引發安全生產事故災難的信息，有關各級、各類應急指揮機構均應及時通報同級安全生產事故災難應急救援指揮機構，安全生產事故災難應急救援指揮機構應當及時分析處理，并按照分級管理的程序逐級上報，緊急情況下，可越級上報。發生安全生產事故的有關部門、單位要及時、主動向縣安委會辦公室、縣直有關部門提
9、供與事故應急救援有關的資料。預警行動各鄉（鎮、管委會）、各部門安全生產事故應急機構接到可能導致安全生產事故災難的信息后，按照應急預案及時研究確定應對方案，并通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發生。四、應急響應分級響應安全生產事故按可控性、嚴重程度和影響范圍原則上分為一般（級）、較大（級）、重大（級）、特別重大（級）四級，達到IV級要求應立即啟動縣級應急救援預案，并及時上報市級應急救援指揮機構。超出本級應急救援處置能力，及時報告上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急救援預案。縣直有關部門的響應級響應時，縣直有關部門啟動并實施本部門相關的應急預案，組織應急救援，并及時向縣政府及縣安委會辦公室報告
10、救援工作進展情況。需要其他部門應急力量支援時，及時提出請求。根據發生的安全生產事故災難的類別，縣政府有關部門按照其職責和預案進行響應。縣政府安全生產事故應急救援中心的響應及時向縣政府報告安全生產事故災難基本情況、事態發展和救援進展情況；開通與事故災難發生地的鄉（鎮、管委會）級應急救援指揮機構、現場應急救援指揮部、相關專業應急救援指揮機構的通信聯系，隨時掌握事態發展情況；通知縣安全生產事故應急救援指揮中心成員進入緊急工作狀態；根據有關部門和專家的建議，通知相關應急救援指揮機構隨時待命，為各專業應急救援指揮機構提供技術支持；派出有關人員和專家趕赴現場參加、指導現場應急救援，必要時協調專業應急力量增
11、援；對可能或者已經引發自然災害、公共衛生和社會安全突發事件的，及時上報縣人民政府，同時負責通報相關領域的應急救援指揮機構。協調落實其他有關事項。指揮和協調進入級響應后，縣直有關部門及其專業應急救援指揮機構立即按照預案組織相關應急救援力量，配合鄉（鎮、管委會）政府組織實施應急救援。縣政府安全生產事故應急救援中心辦公室根據事故災難的情況開展應急救援協調工作。通知有關部門及其應急機構、救援隊伍，各應急機構接到事故信息的指揮命令后，要立即派出有關人員和隊伍趕赴現場，在現場應急救援指揮部統一指揮下，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動。現場應急救援指揮部成立前，事發單位和先期到達的應急救援隊伍必須迅
12、速、有效地實施先期處置，全力控制事故災難發展態勢，防止次生、衍生和偶然事件發生，有效控制或切斷事故災害鏈。緊急處置現場處置主要依靠本轄區內的應急處置力量。事故發生后，發生事故的單位和當地人民政府首先組織群眾開展自救、互救，并迅速通知有關專業救援機構。縣安全生產應急救援指揮中心具體協調專業應急救援力量或其它應急救援力量增援。參加應急救援的隊伍和人員在現場應急救援指揮部統一指揮下進行應急救援和處置工作。醫療衛生救助縣衛生局負責組織開展緊急醫療救護和現場衛生處置工作。縣政府安全生產事故應急救援中心根據事故發展情況及時協調有關專業醫療救護機構和有關專家、提供藥品和救治裝備進行支援。應急人員的安全防護現
13、場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規定。根據需要，縣政府安全生產事故應急救援中心具體協調、調集相應的安全防護裝備。群眾的安全防護現場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內容如下：根據事故特點，確定保護群眾安全需要采取的防護措施。決定應急狀態下群眾疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線、程序。指定有關部門負責實施疏散、轉移。明確應急避難場所。開展醫療防疫和疾病控制工作。負責治安管理。社會力量的動員與參與現場應急救援指揮部組織調動本轄區社會力量參與應急救援工作。根據需要，向市安全生產事故應急救援指揮中心申請轄區外
14、的社會力量支援，縣安全生產事故應急救援指揮中心協調有關部門，鄉（鎮、管委會）政府組織有關應急救援力量進行支援。現場檢測與評估根據需要，現場應急救援指揮部成立事故現場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價檢測數據，查找事故原因，評估事故發展趨勢，預測事故后果，為制訂現場搶救方案和事故調查提供支持。檢測與評估報告要及時上報同心縣安全生產事故應急救援指揮中心。信息發布同心縣安委會辦公室會同有關部門具體負責重特大安全生產事故災難信息的發布工作。應急結束當事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經現場應急救援指揮部確認和批準，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場。由同心縣人
15、民政府宣布應急結束。五、后期處置善后處置鄉（鎮、管委會）人民政府、有關部門（單位）負責組織重特大安全生產事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩定，盡快恢復正常秩序。縣安全生產事故應急救援指揮中心對有關工作進行協調。事故調查報告、經驗教訓總結及改進建議按照法律法規規定，及時組織事故調查組展開事故調查。安全生產事故善后處置工作結束后，現場應急救援指揮部分析總結應急救援經驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救援總結報告并及時上報。六、應急保障通信與信息保障縣安全生產應急救援指揮
16、中心負責建立健全安全生產事故應急救援綜合信息管理系統；開發和建立完善救援力量和資源信息數據庫；規范信息獲取、分析、發布、報送格式和程序，保證應急機構之間的信息資源共享，為應急決策提供相關信息支持。縣安全生產事故應急救援指揮中心辦公室負責全縣相關信息收集、分析和處理，定期向上級有關部門報送有關信息，重要信息和變更信息要及時報送。應急支援與保障救援裝備保障縣安全生產事故應急救援指揮中心負責組織全縣綜合性、特殊的應急救援技術裝備的配制。縣直各有關部門負責組織相關應急救援技術裝備的配制。應急隊伍保障礦山、危險化學品、交通運輸等行業或領域的企業應當依法組建和完善救援隊伍。各行業安全生產應急救援機構負責檢
17、查并掌握相關應急救援力量的建設和準備情況。公安、消防、醫療等綜合搶險救援隊伍，由相關職能部門負責組建和管理。并每年1月30日前主要就應急救援隊伍的總體情況、編成要素、執行搶險救援的能力等向同心縣安全生產事故應急救援指揮中心做出報告，重大變更要及時報告備案。交通運輸保障發生重特大安全生產事故災難后，縣安全生產事故應急救援指揮中心根據救援需要協調公安、交通等部門開通特別通道，提供交通運輸保障。縣公安部門對事故現場進行道路交通管制，縣交通局負責迅速組織搶修受損道路，確保救災物資、器材和人員運送及時到位，滿足應急處置工作需要。醫療衛生保障縣衛生局負責應急救援工作中醫療救護保障的組織實施。縣醫療救護隊要
18、配備相應的醫療救治藥物、技術、設備和人員，提高醫療衛生機構應對安全生產事故災難的救治能力。物資保障建立健全全縣應急救援設施、設備、救治藥品和醫療器械等儲備制度，儲備必要的應急物資和裝備，確保救援所需物資器材和生活用品的應急供應。各專業應急救援隊伍應根據實際情況，保證應急物資的儲備，縣民政局負責組織監督落實。治安保障安全生產事故發生后，縣公安局要迅速組織警力對救援現場進行治安警戒，在救援現場周圍設立警戒區和警戒哨，對重要場所、目標和救援設施加強警衛。資金保障各生產經營單位應當做好事故應急救援必要的資金準備。安全生產事故災難應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由當縣政府
19、協調解決。應急避難場所保障規劃和建立安全生產事故災難發生時能基本滿足人員避難需要的場所。縣民政局負責監督落實。技術儲備與保障建立全縣安全生產事故應急救援專家組，同時不斷開發和更新緊急指揮決策支持系統的軟硬件技術，建立科學的緊急決策支持系統為應急救援提供技術支持和保障。宣傳、培訓和演習公眾信息交流縣安委會辦公室和縣安委會成員單位負責組織應急法律法規和事故預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作，各種媒體提供相關支持。韋州鎮人民政府要向周邊群眾宣傳相關礦山等應急知識。培訓有關部門要組織相關應急管理機構以及專業救援隊伍的相關人員進行崗前培訓和業務培訓。要將安全生產事故應急管理內容列入行政干部培訓的
20、課程。人事勞動保障局負責監督落實。演習縣安全生產事故應急救援指揮中心原則上應每年至少組織一次安全生產事故災難應急救援演習。各企事業單位應當根據自身特點，定期組織本單位的應急救援演習。監督檢查縣安全生產委員會辦公室對全縣安全生產事故應急預案實施的全過程進行監督檢查。七、附則預案管理與更新縣安全生產委員會辦公室對全縣安全生產事故應急救援預案進行管理。隨著國家和自治區應急救援相關法律、法規、規定的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發生變化，以及實施過程中發現存在問題或出現新的情況，應適時對本預案進行修訂完善，原則上每三年修訂一次。獎勵與責任追究獎勵在安全生產事故災難應急救援工作中有下列表現之一的單
21、位和個人，由主管部門或者所在單位依據有關規定給予獎勵：較好完成應急處置任務。保護公眾安全和國家的、集體的和公民的財產，成績顯著的。對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。因應急救援行動而傷亡的。有其他特殊貢獻的。責任追究在安全生產事故災難應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規及縣委政府的有關規定，對有關責任人員視情節和危害后果，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律法規的規定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：不按照規定制訂事故應急預案，拒絕承擔應急準備義務的。不按照規定報告、通報事故災難真實情況的。拒不執行安全生產事故災難應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的。盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。阻礙應急工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的。散布謠言，擾亂社會秩序的。有其他危害應急工作行為的。制定與解釋部門本預案由縣安全生產委員會辦公室負責制定、修訂和解釋。預案實施時間
全部分類
標準檢索
招標公告
免費下載資料庫
10000份+資源包
千萬vip文檔暢享下載
下載文檔文件編輯即用
網站精選百萬好案
百萬工程地產工作者都在用
微信掃一掃登錄
