1、 四川省雅礱江上游水電工程施工供電（一期）工程設計施工總承包工程鐵塔組立安全應急預案 目錄1總則- 4 -2適用范圍- 4 -3事故應急響應程序- 4 -4事故應急救援組織機構和職責- 5 -5應急資源- 9 -6應急預案的教育、培訓和演練- 10 -7應急響應措施- 11 -8應急預案的管理- 14 -1總則1.1為了貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，樹立“以人為本，生命無價”的安全管理理念，通過組織及時、有序、有效地開展應急和救援行動，控制和降低事故損失。1.2應急預案應立足于安全事故的救援，立足于工程項目經理部自援自救，立足于工程所在地政府和當地社會資源的救助。1.3應急救援行
2、動應統一指揮，高效協調，必須做到“三優先”，即保護人員安全優先，防止和控制事故蔓延優先，保護生態和人文環境優先。1.4本預案根據國家有關安全生產法律、法規和上級有關安全健康與環境保護的相關管理規定，結合本工程施工生產的特點和實際情況而編制。2適用范圍本預案適用于四川省雅礱江上游水電工程施工供電（一期）工程設計施工總承包工程項目鐵塔組立施工中發生緊急情況下采取應急救援處理的全過程。3事故應急響應程序事故現場作業人員施工項目部應急救援小組現場監理項目經理現場急救聯系醫院救護雅礱江流域水電開發公司上游建設管理局（籌）監理項目部應急小組地方政府安全主管部門4事故應急救援組織機構和職責4.1事故應急救援
3、組織機構應急救援組織為項目經理部非常設機構，對應公司救援機構設應急領導小組組長一名和副組長一名。現場搶險組、醫療救護組、后勤保障組、應急辦公室等四個非常設臨時機動小組。組長：劉兆瑞副組長：郭春林組員：楊光茂、帥洪波、傅航、吳樂樂、許兵、岳仁超、陳林、卿海、趙李強、張建 、李林、胡躍欣應急救援領導小組下設機構：現場搶險組：組長由楊光茂擔任，成員由吳樂樂、胡躍欣組成；醫療救護組：組長由帥洪波擔任，成員由陳林、卿海組成；后勤保障組：組長由趙李強擔任，成員由許兵、岳仁超組成；應急辦公室: 組長由傅航擔任，成員由李林、張建組成；應急組織的分工及人數應根據事故現場需要靈活調配。中國電力工程顧問集團華北電力
4、設計院工程有限公司第二工程項目部組長 劉兆瑞中國電力工程顧問集團華北電力設計院工程有限公司應急辦公室副組長 郭春林搶險組楊光茂（組長）吳樂樂、胡躍欣后勤保障組 趙李強（組長）許 兵、岳仁超 醫療救護組 帥洪波（組長）陳林、卿海應急辦公室傅航（組長）李林、張建物資設備供應商安全工程師土建施工隊隊長/安全員調試組隊長/安全員安裝施工隊隊長/安全員線路施工隊隊長/安全員4.2應急救援組織職責4.2.1應急領導小組組長職責（1）負責組織對應急預案的編審、演練和對應急人員的培訓；（2）負責對應急情況的分析、評估和確認；負責組織編制、審核、批準應急情況的響應措施；（3）負責事故應急現場的統一指揮和協調工作
5、；（4）負責項目經理部應急預案的啟動實施、小組人員分工、向公司請示啟動公司應急預案等；（5）組織或參與對應急事故的調查與分析，并提出對事故責任者的處理意見；（6）負責組織對應急預案的管理和改進工作。4.2.2應急領導小組副組長職責（1）協助組長工作，評估事故的規模和發展態勢，建立應急步驟，確保施工人員的安全和減少設備和財產損失；（2）在組長不在現場的情況下行使組長權利、協調處理相關工作，具體負責施工安全的現場管理，恢復和保證施工正常進行。（3）負責事故應急救援組織工作和事故調查工作；（4）必要時，在救援服務機構到達現場前直接參與救護活動；（6）安排和尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；（
6、7）建立與應急中心的通信聯絡，為應急服務機構提供建議和信息。4.2.3應急領導小組組員職責（1）參與日常應急救援的演練和培訓；（2）應急情況發生后，在總指揮的統一指揮下，負責組織有關人員趕赴事故現場的搶險、救援和清理工作；（3）發揮各自分管任務的職責，參與現場的應急救援工作，掌握事故現場的現狀、事故發展情況和人員、物質損失的狀況；（4）具體負責所分管現場應急救援小組的現場監控和指揮；（5）配合當地政府、上級主管單位對應急事故原因的調查和分析。4.2.4現場搶險組職責（1）負責組織施工人員進行現場應急預案的培訓和演練；（2）在應急事故發生后，組織資源實施搶險應急方案和措施進行就地自救工作，并不斷
7、加以改進；（3）采取緊急措施，盡一切可能搶險傷員及被困人員，防止事故進一步擴大；（4）尋找受害者并轉移至安全地帶；（5）在事故有可能擴大進行搶險或救援時，高度注意避免意外傷害；（6）搶險或救援結束后，直接報告最高管理者并對結果進行復查和評估。4.2.5醫療救護組職責（1）對搶救出的傷員，在外部救援機構未到達前，對受害者進行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受感染等）；（2）使重度受害者優先得到外部救援機構的救護；（3）協助外部救援機構轉送受害者至醫療機構，并指定人員護理受害者。4.2.6后勤保障組職責（1）負責交通車輛的調配，緊急救援資料的征集；（2）保障系統內各組人員必須的防護、
8、救護用品及生活物資的供給；（3）提供合格的搶險或救援物資及設備。4.2.7應急辦公室組職責（1）履行應急值守、預案管理、信息匯總和綜合協調職能，發揮項目部應急管理工作的運轉樞紐作用。（2）督促檢查落實安全隱患的排查及整改，宣傳普及預防、抗災、避險、救援、減災等相關應急知識。（3）負責與駐新龍軍警和衛生醫院的聯系及協助周邊地區應急救援工作的聯系等。5應急資源5.1在發生緊急情況或事故災害時，應急指揮組可以指揮和調度工程項目經理部范圍內一切有效的資源，包括人力、物力和財力。5.2項目經理部應安排一輛機動車24小時待命，作為應急情況的應急指揮救援車。5.3項目經理部應急指揮組成員必須配備聯絡通訊工具
9、并保持24小時暢通。5.4施工班組的人員、機械設備和其它物資作為應急情況的后備資源，在應急救援行動時必須無條件服從征集調配。5.5項目經理部現場必須配備一定的應急救援物資（如擔架、常用藥品、通訊設施等），作為應急情況發生時的緊急救援。5.6救援器材醫療器材：如擔架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱等。搶救工具：如一般工地常備工具即基本滿足使用等。照明器材：如手電筒、應急燈、36V以下安全線路、燈具。通信器材：如電話、手機、對講機、報警器等。交通工具：如工地常備一輛值班車輛，該車輪班、值班時不應跑長途。滅火器材：滅火器日常按要求就位，緊急情況下集中使用。5.7通信聯絡5.7.1工程項目經理部應急聯系電話項
10、目經理：項目生產副經理：項目經理部安監主管：項目總工：5.7.2在自己力量無法控制事態的發展，需要擴大應急救援時，必須立即向外部求援。外部救援機構：當地政府、武警消防部隊、當地醫療機構、雅礱江流域水電開發公司上游建設管理局（籌）等。外部緊急救援：治安報警（110 ）、火災救援（119）、醫療急救（120）、交通事故（122）。5.7.3項目經理部必須將110、119、120、122、項目經理部應急救援領導小組成員的手機號碼、公司應急指揮中心成員手機號碼、當地安全監督管理部門電話號碼、醫療部門電話號碼，明示于現場及駐地顯要位置。項目經理部應急救援領導小組及安全員應熟知這些號碼。5.8事故應急指揮
11、聯絡圖6應急預案的教育、培訓和演練6.1為保證應急人員具備相應的應急能力，必須對應急人員進行有針對性的應急知識培訓。主要培訓以下內容：（1）人工呼吸、心肺復蘇的步驟訓練；（2）施工安全防護、施工現場安全警示設置、個人防護措施、施工用電常識、交通安全、機械設備安全使用；（3）對危險源的突顯特性辨識；（4）事故報警；（5）緊急情況下人員的疏散；（6）現場搶救的基本知識。6.2為降低事故損失，工程項目經理部應對員工進行各種應急訓練，包括基礎培訓和訓練、急救專業訓練等。6.3應急預案的演練是檢驗、評價和保持應急能力的重要手段，工程項目經理部可采用桌面演練（也稱口頭演練）等形式，對預案的完整性和周密性進
12、行評估和改進。6.4應急演練結束后，應對演練結果進行總結和評價，并由專職安全員負責對不足項和整改項的糾正進行監督檢查。7應急響應措施7.1應急救援程序7.2應急工作流程7.3應急處理流程7.4應急救援系統必須建立暢通的應急通訊網絡，如無線對講機、手機、固定電話等，各應急小組成員、施工班組必須保持與指揮長的通信聯絡。7.5在應急事故發生后，事故現場的人員必須立即向項目經理部應急辦公室(或項目經理等)如實、準確地匯報，同時現場負責人必須立即組織開展應急救援活動。(1) 在事故現場或得知事故情況的人員應立即向項目經理部應急辦公室(或項目經理)救援領導小組報警。(2) 項目經理部應急辦公室人員接到應急
13、報警時，必須詳細在了解事故的規模、發生地點等現場重要信息后，立即向項目經理部應急領導小組組長匯報。(3) 報警和通訊一般應包括下列內容： 事故發生時間、地點和相關設施； 事故類型； 聯系人姓名和電話等。7.6項目經理部應急領導小組組長接到匯報后，應對事故發生的情況進行初步分析判斷，根據實際情況確定是否啟動本級事故應急預案。7.7在確認緊急狀態后，由項目經理部應急領導小組組長啟動項目經理部事故應急救援預案，成立應急指揮小組，通知相關人員趕赴現場進行開展救援工作，并及時向公司領導、安全監察部匯報。7.8項目經理部應急指揮小組必須對事故現場做出應急響應決策，指揮和協調施工班組開展救援行動，合理高效地
14、調配和使用應急資源，同時組織應急救援人員、物資奔赴現場。7.9項目經理部現場搶救組接到指令后，應立即趕到事故現場，在有人員傷害的情況下，應急救援人員在有效組織現場搶救的同時,應對傷者進行施救，并立即與當地急救中心或就近醫院取得聯系，以得到下一步的急救指導或及時將傷者送到附近醫院治療，防止事態蔓延擴大，延誤治療時間。7.10現場搶救組必須由應急指揮小組組長統一指揮、統一調配，在應急救援過程中，應相互配合、互相照應。在政府、武警消防等外部救援組織介入的情況下，由外部救援組織統一指揮，工程項目經理部應急救援指揮小組組長負責協調。7.11應急救援現場必須建立警戒區域，防止與救援無關的人員進入事故現場，
15、保障救援物資、人員等交通暢通，避免發生不必要的傷亡。7.12應急救援人員必須配備個體防護裝備，做好各種安全預防措施，明確進出現場和緊急撤離的條件和程序，以確保應急救援人員的安全。7.13在搶險救援過程中，現場搶險組必須把救援情況及時匯報到應急指揮小組組長，在確認事故被控制住后，由現場搶險組負責組織對現場進行恢復，現場的清理應消除各種不安全因素，避免事態進一步惡化。7.14在確認事故現場恢復到穩定、安全的基本狀態后，必須經由應急指揮小組組長許可，其他人員方能進入事故現場進行正常施工生產。7.15由應急恢復組組長負責組織有關部門和人員對事故的原因進行內部分析調查和上報。7.16由項目經理部應急指揮
16、小組組長宣布應急結束。7.17外傷救援措施(1) 當傷者身上有重物時應先搬開壓在傷者身上的重物。(2) 去除傷員身上用具和口袋中的硬物；清除傷員口鼻內的泥砂、嘔吐物、移位的組織碎片、血凝塊或其它異物，撤除假牙，同時松懈傷員的頸、胸部鈕扣，保持呼吸道通暢。若舌已后墜或口腔內異物無法清除時，可用12號粗針穿刺環甲膜，維持呼吸。(3) 檢查傷員的生命體征：檢查傷員呼吸、心跳、脈搏情況；如有呼吸心跳停止，應就地立刻進行心臟按摩和人工呼吸。(4) 止血：有創傷出血者，應迅速包扎止血，材料可就地取材，可用加壓包扎、上止血帶或指止血等。上止血帶后，要盡快送醫院。(5) 創傷局部妥善包扎，但對對疑顱底骨折和腦
17、脊液漏患者切忌作填塞，以免導致顱內感染。(6) 復合傷要求平仰臥位，保持呼吸道暢通，解開衣頷扣。(7) 周圍血管傷，壓迫傷部以上動脈干至骨骼。直接在傷口上放置厚敷料，繃帶加壓包扎以不出血和不影響肢體血循環為宜。當上述方法無效時可慎用止血帶，但原則上應盡量縮短使用時間，一般以不超過1小時為宜，做好標記，注明上止血帶時間。(8) 如要搬動傷員，在搬運和轉送過程中，頸和軀干不能前屈或扭轉，而應使脊柱伸直，絕對禁止一人抬肩一人抬腿的搬法，以免發生或加重截癱。(9) 傷者較嚴重者應立即與當地醫院或120聯系，爭取快速平穩地送醫院救治。8應急預案的管理8.1本預案由項目專職安全員編制，并經項目經理審批后發布實施。本預案是工程項目經理部應急救援工作的指導文件。8.2為確保應急預案的科學性、合理性以及實際情況的符合性，本預案在應急培訓演練后、應急事故處理完畢一個月后對其適宜性進行評審，針對實際情況以及預案中暴露出的缺陷，不斷地更新、完善和改進。
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