1、隧道瓦斯事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1編制目的為了提高隧道施工安全事故應(yīng)急能力，切實(shí)做好隧道瓦斯事故的應(yīng)對工作，建立健全“統(tǒng)一、高效、有序”的瓦斯事故應(yīng)急體系，按照“以人為本、安全第一、政府主導(dǎo)、積極配合”的工作思路，全面提高瓦斯事故的應(yīng)急處置能力，避免事故擴(kuò)大，最大限度減少事故人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定瓦斯事故專項(xiàng)實(shí)施方案。2適用范圍本預(yù)案適用于發(fā)生在XXX項(xiàng)目XXX隧道瓦斯事故的控制、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、救災(zāi)等工作。本預(yù)案指導(dǎo)公司所有項(xiàng)目部瓦斯隧道災(zāi)害現(xiàn)場處置方案的編制。3事故類型和危害程度分析3.1事故類型和危害（1）瓦斯窒息事故如果瓦斯隧道通風(fēng)設(shè)計(jì)不合理、風(fēng)量不足，掌子面、冒落區(qū)、峒室等局部通風(fēng)

2、不到位等，易造成瓦斯積聚，現(xiàn)場監(jiān)護(hù)及管理措施不當(dāng)時，容易發(fā)生隧道作業(yè)人員瓦斯窒息事故。（2）瓦斯燃燒和爆炸事故瓦斯隧道范圍內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛然蚓植糠e聚點(diǎn)瓦斯?jié)舛冗_(dá)到爆炸界限，且具有火源和供氧條件，將發(fā)生瓦斯燃燒和爆炸事故，對人員、財(cái)產(chǎn)造成巨大威脅。爆炸產(chǎn)生的高溫、高壓和大量的一氧化碳、二氧化碳等有毒有害氣體，會造成人員大量傷亡，爆炸產(chǎn)生的沖擊波對隧道支護(hù)、設(shè)施設(shè)備造成嚴(yán)重破壞，且宜產(chǎn)生偏幫、冒頂、火災(zāi)等次生災(zāi)害和二次瓦斯爆炸事故。3.2事故分級各類瓦斯事故按照其性質(zhì)、危害程度、可控性和影響范圍等因素分為四級：I級（特別重大）、II級（重大事故）、III級（較大事故）及IV級（一般事故）四個等級，

3、作為事故分級處置和信息報(bào)送的依據(jù)。級別分類瓦斯事故分級I級特別重大指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；II級重大指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；級較大指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；IV級一般指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。注：表格中所稱的“以上”包括本數(shù)“以下”不包括本數(shù)4應(yīng)急處置原則堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、統(tǒng)一指

4、揮、分工負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、科學(xué)處置、專業(yè)救援的工作方針，堅(jiān)持以人為本、安全第一的原則，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)防二次瓦斯事故和次生災(zāi)害事故的發(fā)生。5組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)5.1瓦斯事故應(yīng)急組織體系瓦斯事故應(yīng)急組織體系由公司和項(xiàng)目部二級管理機(jī)構(gòu)組成。5.2公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)及組成組成部門職責(zé)組長總經(jīng)理（1）決定啟動或終止II級及以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)，并向外宣布進(jìn)入或解除應(yīng)急狀態(tài)； （2）負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)較大及以上生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作，發(fā)布指揮調(diào)度命令，并督促檢查執(zhí)行情況； （3）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門之間工程應(yīng)急資源和應(yīng)急人員的調(diào)度指揮； （4）根據(jù)上級和政府相關(guān)部門要求或應(yīng)急處置需要，指

5、定成立現(xiàn)場指揮小組，并派往事故現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作； （5）當(dāng)事故應(yīng)急工作由XX省交通工程建設(shè)集團(tuán)統(tǒng)一指揮時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照上級的指令，執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動； （6）其他相關(guān)重大事項(xiàng)。副組長分管副總經(jīng)理應(yīng)急管理辦公室安管部（1）日常狀態(tài)下，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)各項(xiàng)目部安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理，發(fā)布公司應(yīng)急預(yù)案；承擔(dān)生產(chǎn)安全事故信息收集處理和上報(bào)，以及安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析工作；督促落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急培訓(xùn)和演練；配合生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、分析、處理工作；（2）應(yīng)急狀態(tài)下，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室直接對應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，具體承辦事故預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場處置等信息的接收與分析，并提出相關(guān)建議，傳達(dá)并執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)

6、導(dǎo)小組決定。（3）承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。成員物資 設(shè)備部(1)根據(jù)公司應(yīng)急預(yù)案做好應(yīng)急救援設(shè)備的調(diào)配、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測，確保應(yīng)急工作所需。(2)承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。工程管理部(1)參加項(xiàng)目施工安全技術(shù)措施的審查，協(xié)同安管部門督促、指導(dǎo)項(xiàng)目部做好應(yīng)急預(yù)案的編制及應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。應(yīng)急搶險時，在工程技術(shù)上予以指導(dǎo)及制訂相關(guān)的技術(shù)方案。 (2) 承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。綜合管理部(1)根據(jù)公司應(yīng)急預(yù)案做好人員培訓(xùn)工作；對事故傷亡人員的善后處理工作;并及時提供氣象信息和后勤保障工作，災(zāi)后職工生活保障及慰問工作。 (2) 承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。工會(1)加強(qiáng)

7、安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育。維護(hù)職工合法權(quán)益，參加事故傷亡人員的善后處理。(2) 承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。財(cái)務(wù)部（1）保障安全生產(chǎn)應(yīng)急措施資金到位，做到安全費(fèi)用專款專用。 （2）承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。法務(wù)部(1)、負(fù)責(zé)對突發(fā)事件決策提出法律意見，防控法律風(fēng)險參與談判、協(xié)調(diào)處理訴訟和非訴訟等法律活動以及保險理賠等相關(guān)事宜；(2)、完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的其他應(yīng)急工作。紀(jì)檢部門(1)、負(fù)責(zé)群眾來信來訪工作，接待、調(diào)查和處理突發(fā)事件處理的檢舉、控告和申訴。(2)、完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的其他應(yīng)急工作。公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及聯(lián)系方式（見綜合預(yù)案附件）5.3項(xiàng)目部瓦斯事故應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)職責(zé)

8、5.3.1項(xiàng)目部瓦斯事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：XXX副組長：分管副經(jīng)理XXX成 員： XXX(成員由項(xiàng)目班子其他成員、項(xiàng)目部安全科、工程科、物資科、財(cái)務(wù)科、各工區(qū)、辦公室及醫(yī)務(wù)室等各科室負(fù)責(zé)人組成。) 職責(zé)：（1）對發(fā)生在區(qū)域內(nèi)的事故應(yīng)急救援工作實(shí)行一對一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一指揮；決定響應(yīng)級別及日常應(yīng)急處置的啟動和終止；（2）政府部門、專業(yè)救援力量到場后，服從政府應(yīng)急指揮，協(xié)同救援；（3） 及時、如實(shí)報(bào)告事故處置情況，通報(bào)或公告現(xiàn)場應(yīng)急救援情況。 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)：項(xiàng)目部應(yīng)急管理辦公室、現(xiàn)場工作組。5.3.2應(yīng)急管理辦公室應(yīng)急管理辦公室設(shè)在安全管理科，由安全科科長擔(dān)任主任。職責(zé)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目部應(yīng)

9、急工作的日常管理，組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案體系的補(bǔ)充、完善和演練工作，審定本項(xiàng)目應(yīng)急費(fèi)用預(yù)算。5.3.3現(xiàn)場工作組（1）現(xiàn)場工作組由現(xiàn)場指揮組、搶險救災(zāi)組、技術(shù)支持組、物資保障組、保衛(wèi)警戒組、醫(yī)療救護(hù)組、信息發(fā)布組、善后處理組、事故調(diào)查組組成。(附表1）（2)現(xiàn)場工作組應(yīng)急工作職責(zé)工作組主要負(fù)責(zé)人應(yīng)急工作職責(zé)聯(lián)系方式現(xiàn)場指揮組XXX負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場救援隊(duì)伍，調(diào)配救援人員、物資，協(xié)作總指揮研究制定事故應(yīng)急處理方案。XXXXXXXX搶險救災(zāi)組XXX指揮現(xiàn)場救護(hù)工作，負(fù)責(zé)實(shí)施指揮部制定的搶險救災(zāi)方案，合理調(diào)配應(yīng)急搶險力量和物資，實(shí)施現(xiàn)場搶險救災(zāi)及傷員轉(zhuǎn)運(yùn)。XXXXXXXX技術(shù)支持組XXX及時判定事故性質(zhì)、類別、

10、影響范圍等基本情況，迅速制定搶險救災(zāi)方案、技術(shù)措施，報(bào)總指揮同意后實(shí)施；解決搶險救災(zāi)過程中的技術(shù)難題和防止事故擴(kuò)大的應(yīng)急措施。XXXXXXXX物資保障組XXX負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)中物資和設(shè)備的及時供應(yīng)，根據(jù)需要及時調(diào)配應(yīng)急救援的設(shè)施、設(shè)備。XXXXXXXX保衛(wèi)警戒組XXX指揮疏散事故影響區(qū)的人員，組織人員對事故區(qū)域進(jìn)行警戒和維持秩序，維護(hù)事故發(fā)生區(qū)域的治安和交通資金秩序。XXXXXXXX醫(yī)療救護(hù)組XXX負(fù)責(zé)受傷人員的現(xiàn)場臨時救護(hù)，組織傷員的轉(zhuǎn)動救治。XXXXXXXX信息發(fā)布組XXX按指揮部要求做好事故信息發(fā)布工作，及時向上級部門通報(bào)事故性質(zhì)和救援進(jìn)展情況，配合新聞媒體開展現(xiàn)場救援報(bào)道工作。XXXXXX

11、XX善后處理組XXX負(fù)責(zé)事故中遇難人員的遺體、遺物處理和傷亡人員親屬的安撫接待，善后處理等工作。XXXXXXXX事故調(diào)查組XXX會同政府有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場勘查、取證，配合政府調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查和處理工作。XXXXXXXX6預(yù)防和預(yù)警6.1危險源監(jiān)控6.1.1監(jiān)控的方式方法危險源的監(jiān)控，以瓦斯檢查員跟班檢測為主，瓦斯自動監(jiān)測儀器為輔。（1）專職瓦斯檢測員檢測。主要是對隧道各作業(yè)點(diǎn)面、峒室等地點(diǎn)進(jìn)行有害氣體的定期檢測，實(shí)施爆破 “一炮三檢”，維護(hù)作業(yè)面的正常通風(fēng)等職責(zé)。（2）管理人員巡檢。項(xiàng)目及隧道管理人員進(jìn)入隧道時攜帶便攜式瓦斯自動檢測設(shè)備，對隧道各點(diǎn)面進(jìn)行有害氣體的檢測。（3）瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)。主要

12、是在掌子面、仰拱作業(yè)點(diǎn)、二襯臺車、聯(lián)絡(luò)通道等處設(shè)置瓦斯自動檢測設(shè)備或懸掛便攜式瓦斯自動檢測儀器進(jìn)行檢測，超限自動報(bào)警。6.1.2預(yù)防措施防止瓦斯事故重點(diǎn)在于加強(qiáng)通風(fēng)管理，制止瓦斯超限作業(yè)，杜絕瓦斯積聚，消除誘發(fā)火源。（1）項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長，項(xiàng)目總工、項(xiàng)目副經(jīng)理、安全科長和隧道施工負(fù)責(zé)人任副組長的瓦斯防治領(lǐng)導(dǎo)小組，保障瓦斯治理所需的人、財(cái)、物等資源，健全各項(xiàng)管理制度，制定并落實(shí)相關(guān)方案和安全技術(shù)措施。（2）瓦斯隧道施工前，要根據(jù)勘測設(shè)計(jì)文件提供的隧道瓦斯最大涌出量、隧道長度、投入機(jī)械設(shè)備、人員數(shù)量、風(fēng)速等因素，考慮一定富裕系數(shù)，提前做好通風(fēng)設(shè)計(jì)計(jì)算，確定施工通風(fēng)風(fēng)量，科學(xué)選配隧道施工通

13、風(fēng)所需風(fēng)機(jī)、風(fēng)管的性能和規(guī)格。確保隧道空氣中的瓦斯?jié)舛认♂尩皆试S濃度以下。（3）按隧道通風(fēng)設(shè)計(jì)方案做好隧道通風(fēng)管理工作，。各洞采用局部通風(fēng)機(jī)獨(dú)立進(jìn)行壓入式通風(fēng)，要選用防爆型風(fēng)機(jī)、阻燃型防靜電風(fēng)管，風(fēng)機(jī)距隧道口的距離不少于20米，防止發(fā)生循環(huán)風(fēng)。風(fēng)筒要緊跟掌子面，距掌子面的距離不大于5米。瓦斯隧道施工通風(fēng)機(jī)必須設(shè)兩路供電系統(tǒng)，并裝設(shè)風(fēng)電閉鎖裝置，主電源故障風(fēng)機(jī)停風(fēng)時，切斷隧道內(nèi)一切電源。主供電系統(tǒng)應(yīng)采用專用變壓器、專用線路、專用開關(guān)供電，備用電源為自備柴油發(fā)電機(jī)。當(dāng)主電源停止供電時，備用電源應(yīng)在15min內(nèi)啟動，保證風(fēng)機(jī)的運(yùn)轉(zhuǎn)，避免因停電或供電線路故障時造成洞內(nèi)瓦斯積聚或超限。在采用備用電源通風(fēng)

14、期間，停止隧道施工作業(yè)。施工過程中加強(qiáng)瓦斯隧道施工通風(fēng)管理，通風(fēng)機(jī)必須保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁隨意停開風(fēng)機(jī)。對通風(fēng)機(jī)械設(shè)備、通風(fēng)管路要做到經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和檢查，降低通風(fēng)系統(tǒng)的故障率、減少通風(fēng)管路的漏風(fēng)量，確保施工通風(fēng)系統(tǒng)正常和通風(fēng)效果。隧道風(fēng)量和風(fēng)速應(yīng)滿足稀釋隧道瓦斯需求，項(xiàng)目部安排專人每旬對隧道風(fēng)量、風(fēng)速進(jìn)行測定，風(fēng)量、風(fēng)速不足時，應(yīng)及時匯報(bào)項(xiàng)目部，迅速查明原因，進(jìn)行處理。因故停風(fēng)，隧道作業(yè)班組長必須立即命令停止工作，撤出人員，切斷電源，并及時匯報(bào)項(xiàng)目部，并安排人員在隧道口擔(dān)任警戒，防止任何人進(jìn)入；長時間停風(fēng)，應(yīng)在停風(fēng)隧道各出入口設(shè)置柵欄，懸掛警示牌，安排專人看管風(fēng)機(jī)，禁止隨意啟動風(fēng)機(jī)和人員進(jìn)入停

15、風(fēng)區(qū)；恢復(fù)通風(fēng)時，應(yīng)先全面檢查隧道瓦斯，瓦斯超限時，由項(xiàng)目部制定瓦斯排放措施，安排專人進(jìn)行隧道瓦斯排放，恢復(fù)隧道通風(fēng)。（4）嚴(yán)格瓦斯管理，防止瓦斯事故。成立瓦斯檢測班組，按要求配備專職瓦斯檢查人員，做好瓦斯檢查、記錄和報(bào)告工作，瓦斯檢查員應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，并取得相應(yīng)的從業(yè)資格后方可上崗。嚴(yán)格瓦斯檢查制度，按規(guī)定檢查瓦斯，執(zhí)行“一炮三檢”制度，杜絕空班漏檢、弄虛作假、偽造數(shù)據(jù)，并在作業(yè)現(xiàn)場交接班。隧道瓦斯含量低于0.5%時，應(yīng)每0.5-1h檢測一次；瓦斯含量高于0.5%時，應(yīng)及時檢測，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報(bào)處理。瓦斯超限處理：鑒定為低瓦斯隧道的，隧道風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到0.5%時，附近20米

16、范圍內(nèi)立即停止工作，查明原因，加強(qiáng)通風(fēng)、監(jiān)測，消除隱患后方可恢復(fù)作業(yè)。鑒定為高瓦斯隧道，掌子面風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1%時，停止鉆孔和爆破作業(yè)；當(dāng)掌子面風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.5%時或隧道回風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1%時，必須停止作業(yè)、撤出人員、切斷電源，查明原因，進(jìn)行處理。局部瓦斯積聚（體積大于0.5立方米，瓦斯?jié)舛冗_(dá)到2%）處理：對隧道斷面變化處、導(dǎo)坑上部、襯砌與未襯砌交界處上部、襯砌臺車內(nèi)部、拱部塌穴、峒室、聯(lián)絡(luò)通道等易積聚瓦斯部位，應(yīng)經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)局部瓦斯積聚時，附近20米內(nèi)必須停止作業(yè)，撤出人員、切斷電源，并采取有效措施進(jìn)行處理。隧道各工作面必須配備瓦斯監(jiān)測設(shè)備或便攜式瓦斯報(bào)警儀。監(jiān)測設(shè)備由專

17、人負(fù)責(zé)管理；瓦斯便攜設(shè)備由班組長負(fù)責(zé)管理，按規(guī)定懸掛和設(shè)置報(bào)警點(diǎn)，并處于常開狀態(tài)。項(xiàng)目部和隧道管理人員到隧道檢查時必須佩帶便攜式瓦斯報(bào)警儀，對隧道瓦斯情況進(jìn)行動態(tài)檢測。檢測儀器報(bào)警時，按瓦斯超限要求進(jìn)行處理。安排專人定期對瓦斯檢測儀器進(jìn)行調(diào)校、維護(hù)、保養(yǎng)和管理，確保各類檢測儀器靈敏可靠。(5)加強(qiáng)放炮管理隧道爆破作業(yè)應(yīng)使用煤礦許用炸藥和煤礦許用瞬發(fā)電雷管或煤礦許用毫秒延期電雷管，并應(yīng)使用防爆型發(fā)爆器起爆。應(yīng)采用濕式鉆孔開挖，嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢制”和“三人聯(lián)鎖放爆制”，裝藥前、放炮前、放炮后，爆破工、班組長和瓦斯檢測員應(yīng)現(xiàn)場檢查瓦斯?jié)舛炔⒓颖迫^程。嚴(yán)禁裸露爆破，炮孔應(yīng)使用炮泥封堵，填料應(yīng)用

18、粘土或不燃性材料。對無封泥、封泥不足或不嚴(yán)的炮眼，嚴(yán)禁放炮，嚴(yán)禁用煤粉、塊狀材料或其他可燃性材料做炮眼（封）泥。(6)瓦斯隧道施工供電照明應(yīng)符合煤礦安全規(guī)程的有關(guān)規(guī)定。隧道內(nèi)所有電氣設(shè)備選用防爆型設(shè)備。供電線路采用阻燃性橡套銅芯電纜，接線盒、開關(guān)、啟動設(shè)備采用防爆型。隧道內(nèi)固定式照明燈選用防爆型燈具，電壓不得超過127V。移動式照明選用防爆型礦燈，隧道內(nèi)嚴(yán)禁拆卸、敲打礦燈。加強(qiáng)對用電設(shè)備、線路的檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，嚴(yán)格電器管理，杜絕電器失爆。嚴(yán)禁帶電檢修或帶電移動電氣設(shè)備 (7)加強(qiáng)火源的控制和管理。實(shí)行人員進(jìn)出洞登記和檢身制度。所有進(jìn)洞人員嚴(yán)禁攜帶煙火、打火機(jī)、手機(jī)，嚴(yán)禁穿化纖衣服進(jìn)洞。洞口和

19、隧道內(nèi)嚴(yán)禁吸煙和打手機(jī)。所有進(jìn)洞的內(nèi)燃機(jī)械、運(yùn)輸車輛必須經(jīng)有資質(zhì)的單位進(jìn)行防爆型改裝，未經(jīng)改裝的設(shè)備、車輛嚴(yán)禁進(jìn)洞。加強(qiáng)洞內(nèi)易燃材料的管理，消防設(shè)施配置齊全。進(jìn)入隧道的風(fēng)水管必須在洞口外設(shè)置二處接地，接地電阻不大于4W，防止雷電引入隧道。6.2預(yù)警信息及來源渠道瓦斯檢查員、巡查人員、儀器檢測發(fā)現(xiàn)瓦斯超限或瓦斯異常等信息及隧道停電、停風(fēng)等現(xiàn)象均作為預(yù)警信息來源，施工現(xiàn)場出現(xiàn)上述情況應(yīng)及時通知項(xiàng)目部，以便采取相應(yīng)的預(yù)警行動。6.3預(yù)警級別和條件針對瓦斯事故的影響范圍、發(fā)展態(tài)勢、危害程度大小，預(yù)警分為四級：級（紅色預(yù)警）、級（橙色預(yù)警）、級（黃色預(yù)警）、級（藍(lán)色預(yù)警），分別對應(yīng)特大、重大、較大、一般

20、自然災(zāi)害突發(fā)事件的預(yù)警。級別圖標(biāo)標(biāo) 準(zhǔn)(級)藍(lán)色預(yù)警隧道內(nèi)出現(xiàn)瓦斯超限或存在局部瓦斯積聚現(xiàn)象，不能立即處理的。(級)黃色預(yù)警隧道內(nèi)局部瓦斯積聚量大，達(dá)到爆炸界限的或局部區(qū)域含氧量明顯不足的。(級)橙色預(yù)警隧道內(nèi)瓦斯涌出異常，短時間內(nèi)明顯升高，有突出預(yù)兆和爆炸危害的。(級)紅色預(yù)警隧道長時間因故停風(fēng)，瓦斯大面積積聚達(dá)到爆炸界限的。6.3.1預(yù)警信息發(fā)布方式預(yù)警信息應(yīng)該包括事件類型、可能涉及范圍、可能危害程度、可能延續(xù)時間、提醒事宜和應(yīng)該采取的相應(yīng)措施等。預(yù)警信息可通過書面通知、內(nèi)部通訊系統(tǒng)、手機(jī)與無線通信、內(nèi)部信息網(wǎng)、人工告知等方式發(fā)布、調(diào)整和解除。6.3.2預(yù)警信息發(fā)布程序項(xiàng)目部防瓦斯事故應(yīng)急

21、領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布、調(diào)整和解除級、IV級突發(fā)事件預(yù)警信息，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)授權(quán)發(fā)布、調(diào)整和解除I級、II級突發(fā)事件預(yù)警信息。7、信息報(bào)告程序7.1當(dāng)發(fā)生瓦斯事故時，隧道作業(yè)人員或洞外施工人員應(yīng)迅速報(bào)告應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速評估險情，判斷是否立即啟動現(xiàn)場處置方案，同時上報(bào)公司應(yīng)急辦公室，確定等級并上報(bào)屬地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。7.2項(xiàng)目內(nèi)部報(bào)警方式：采用電話、喊話或其他方式來報(bào)警。事故報(bào)告程序：事故地點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)急辦公室項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組項(xiàng)目應(yīng)急辦公室現(xiàn)場應(yīng)急工作組110救護(hù)車。7.3項(xiàng)目應(yīng)急辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故性質(zhì)、應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求及時與公司應(yīng)急辦公室、業(yè)主應(yīng)急辦公室、當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門

22、（必須在1小時以內(nèi)）、專業(yè)救援隊(duì)伍、公安、消防、醫(yī)院等相關(guān)部門取得聯(lián)系、確保24小時聯(lián)絡(luò)暢通，聯(lián)絡(luò)方式采用電話、傳真、電子郵件等。公司應(yīng)急辦公室電話：XXXXXXXX業(yè)主應(yīng)急管理辦公室電話：XXXXXXXX當(dāng)?shù)亟煌ü芾砭蛛娫挘篨XXXXXXX當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局電話：XXXXXXXX當(dāng)?shù)貙I(yè)救護(hù)大隊(duì)電話：XXXXXXXX等.7.4項(xiàng)目應(yīng)急辦公室通過上述聯(lián)絡(luò)方式向有關(guān)部門報(bào)警，報(bào)警的主要內(nèi)容為：事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、類別、背景、造成的損失（包括人員傷亡數(shù)量及熬成的直接經(jīng)濟(jì)損失），已經(jīng)采取的處置措施和需要救助的內(nèi)容。7.5應(yīng)急反應(yīng)人員以電話向外進(jìn)行救援，當(dāng)發(fā)生事故通訊不暢時，可以采用敲擊管路、大

23、聲叫喊等方式與救援人員進(jìn)行聯(lián)系。7.6若有人身傷亡事故發(fā)生，項(xiàng)目經(jīng)理部在初步核實(shí)突發(fā)事件信息后，尚應(yīng)填寫生產(chǎn)安全事故即時報(bào)告書，書面上報(bào)至公司，公司隨后上報(bào)給集團(tuán)。（報(bào)告流程圖見附表2。）8、應(yīng)急處置8.1響應(yīng)分級公司瓦斯事故應(yīng)急響應(yīng)分I級、II級和級響應(yīng)。發(fā)生級和IV級瓦斯事故事故，啟動級響應(yīng)；發(fā)生II瓦斯事故事故，啟動II級響應(yīng)；發(fā)生I級瓦斯事故事故，啟動I級響應(yīng)。（應(yīng)急響應(yīng)流程圖見附表3）、8.2響應(yīng)程序8.2.1 級響應(yīng)發(fā)生一般或較大事故時，項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長啟動級響應(yīng)，并趕赴現(xiàn)場指揮，現(xiàn)場工作組接到級響應(yīng)指令后，按照各自職責(zé)要求及時到達(dá)指定區(qū)域，待命開展事故救援工作，必要時向?qū)I(yè)

24、救援隊(duì)伍進(jìn)行救援。并及時將事故信息報(bào)送公司、業(yè)主、地方負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理的部門，積極響應(yīng)上級部門應(yīng)急救援預(yù)案。8.2.2 級響應(yīng)項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組判斷突發(fā)事件影響程度達(dá)到級應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，及時向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長啟動級應(yīng)急響應(yīng)，公司分管副總（或委托其他副總）趕赴現(xiàn)場指揮，并指派現(xiàn)場工作組進(jìn)行應(yīng)急處置。同時項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時將事故信息報(bào)送業(yè)主、地方負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理的部門，專業(yè)救援機(jī)構(gòu)，積極響應(yīng)上級部門和專業(yè)救援機(jī)構(gòu)的應(yīng)急救援預(yù)案，在公司現(xiàn)場工作組接指令下，開展應(yīng)急救援工作。 級響應(yīng)項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組判斷突發(fā)事件影響程度達(dá)到I級應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，及時向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告

25、，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，公司總經(jīng)理（或委托副總）趕赴現(xiàn)場指揮，并指派現(xiàn)場工作組進(jìn)行應(yīng)急處置。同時項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時將事故信息報(bào)送業(yè)主、地方負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理的部門，專業(yè)救援機(jī)構(gòu)，積極響應(yīng)上級部門和專業(yè)救援機(jī)構(gòu)的應(yīng)急救援預(yù)案，在公司現(xiàn)場工作組的指令下，開展應(yīng)急救援工作。8.3應(yīng)急行動現(xiàn)場總指揮下達(dá)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于搶險救援的指導(dǎo)意見，各工作組立即執(zhí)行搶險救援工作。8.4擴(kuò)大響應(yīng)在事故救援過程中，若事態(tài)擴(kuò)大，救援力量不足，事故無法得到有效控制時，要立即啟動高一級別的應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)急能力。響應(yīng)級別需要提高的，應(yīng)當(dāng)在初步確定后，由現(xiàn)場總指揮及時報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，并啟動相應(yīng)

26、級別的應(yīng)急處置預(yù)案。8.5應(yīng)急結(jié)束當(dāng)瓦斯事故的危害已經(jīng)停止，傷亡、被困人員全部得救或脫離危險，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場最高應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場，應(yīng)急行動結(jié)束。9、處置措施9.1總體要求在確保救援人員安全的前提下，實(shí)施統(tǒng)一指揮，以救人優(yōu)先為原則，及時開展搶險救援工作。9.1.1現(xiàn)場處置事故發(fā)生后，迅速組織搶險施救、保護(hù)職工、防止事故擴(kuò)大等應(yīng)急行動。并及時向公司報(bào)告處置情況。9.1.2統(tǒng)一指揮（1）項(xiàng)目應(yīng)急小組接到匯報(bào)和到達(dá)現(xiàn)場后，統(tǒng)一指揮搶險救援工作。（2）現(xiàn)場各工作組開展救援行動，合理高效配合使用應(yīng)急資源。（

27、3）總指揮應(yīng)作出保護(hù)生命和財(cái)產(chǎn)安全以及控制事態(tài)措施決定，防止事態(tài)擴(kuò)大。（4）總指揮根據(jù)事故嚴(yán)重程度，作出事故應(yīng)急范圍、應(yīng)急啟動程序等相應(yīng)決定。9.1.3應(yīng)急措施現(xiàn)場發(fā)生事故或發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生預(yù)兆后，跟班管理人員、施工班組長必須立即安排停止工作、切斷電源，根據(jù)現(xiàn)場處置預(yù)案的具體要求開展自救和互救，進(jìn)行先前處理。與此同時由跟班管理人員（或班組長）向項(xiàng)目部匯報(bào)，聽從指揮，安排處理；項(xiàng)目部接到匯報(bào)后，并立即按內(nèi)部報(bào)警方式通知項(xiàng)目部應(yīng)急小組相關(guān)人員，及時趕赴事故現(xiàn)場開展搶險救災(zāi)工作。總指揮及事故救援小組成員要利用一切手段了解事故現(xiàn)場情況，詢問相關(guān)信息，為搶救事故作出決策。9.1.4技術(shù)支持技術(shù)組對事故處置過

28、程中事態(tài)的發(fā)展、危險程度以及對人員的傷害進(jìn)行評估和判斷，為指揮部作出事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的各種決定及救援方案提出建議和技術(shù)支持。9.1.5應(yīng)急搶險統(tǒng)一指揮、科學(xué)組織，合理安排，科學(xué)施救，結(jié)合現(xiàn)場條件，按相應(yīng)搶險救援技術(shù)方案和應(yīng)急措施組織搶險，積極采取有效措施，進(jìn)行現(xiàn)場有序施救。確保救護(hù)人員的自身安全和遇險人員的緊急撤離，營救事故現(xiàn)場的受害人員，防止搶險施救過程中的次生成事故發(fā)生。9.1.6應(yīng)急控制采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事故的蔓延和進(jìn)一步擴(kuò)大。在事故處置過程中，必須安排專業(yè)人員對事態(tài)的發(fā)展進(jìn)行24小時監(jiān)測，對任何可能產(chǎn)生的危害，必須以各種方式、手段、措施以最快速度預(yù)警信息傳達(dá)給救援人員，采

29、取措施保護(hù)救援人員安全，同時，采取必要手段遏制事態(tài)發(fā)生和發(fā)展。9.1.7現(xiàn)場維護(hù)與穩(wěn)定（1）為保障現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的順利開展，按照指揮部的命令。結(jié)合實(shí)際情況立即在事故現(xiàn)場周圍建立必要的警戒范圍。（2）警戒范圍根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。（3）必要時，可請求屬地政府公安、交通、武警部門支援。9.1.8人員疏散與安置（1）根據(jù)事故大小、持續(xù)時間及后果嚴(yán)重程度，確定人員疏散范圍。（2）做好施工人員的思想工作，維護(hù)穩(wěn)定，搞好宣傳，正確引導(dǎo)媒體輿論。9.1.9妥善安撫與善后在組織搶險救援工種的同時，信息發(fā)布組、后勤保障組、善后處理組適時看望慰問受傷人員及死亡、失蹤人員家屬，按相關(guān)規(guī)定妥善處理好，善后工

30、作，確保社會穩(wěn)定和應(yīng)急救援工作的順利開展。9.1.10信息發(fā)布事故發(fā)生后，指揮部要指定信息發(fā)布人，并明確信息發(fā)布的審核和批準(zhǔn)程序，信息發(fā)布工作由指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)。必要時召開會議，準(zhǔn)確、統(tǒng)一發(fā)布。9.2事故處置措施9.2.1瓦斯窒息事故處置措施隧道無風(fēng)區(qū)或瓦斯積聚區(qū)的人員會因缺氧而窒息，遇到這種情況，應(yīng)采取以下處置措施：（1）現(xiàn)場開展自救和互救。發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)二人同組編隊(duì)，佩戴自救器或氧氣呼吸器，深入事故區(qū)將遇險人員移出至安全地點(diǎn)施救；若發(fā)現(xiàn)人員無自呼吸供氧設(shè)備，且事故區(qū)存在及時供風(fēng)條件的，必須向該區(qū)恢復(fù)通風(fēng)，逐步排放事故區(qū)瓦斯，此階段必須做好瓦斯排放濃度的控制和相關(guān)安全保障措施的落實(shí)工作，防止發(fā)生瓦

31、斯爆炸事故和施救人員窒息事故，待達(dá)到安全濃度后進(jìn)入事故區(qū)將遇險人員從事故區(qū)移出至安全地點(diǎn)進(jìn)行施救。（2）、不具備上述條件或瓦斯積聚量大，排放時間長時，應(yīng)立即匯報(bào)項(xiàng)目部，安排搶險人員佩帶氧氣呼吸器，將遇難人員救到通風(fēng)良好的地點(diǎn)進(jìn)行搶救。9.2.2瓦斯燃燒和爆炸事故處置措施（1）現(xiàn)場人員自救互救措施當(dāng)發(fā)生瓦斯爆炸時，現(xiàn)場人員應(yīng)迅速背向空氣震動的地方，臉向下臥倒，頭要盡量低些，用濕毛巾捂住口鼻，用衣服等物蓋住身體，使肉體的外露部分盡量減少。在爆炸的一瞬間，要盡量屏住呼吸，防止吸入大量的高溫有害氣體。與此同時，要迅速取下自救器，按照操作方法戴好。 戴好了自救器，就要辯清方向，沿避災(zāi)路線盡快離開災(zāi)區(qū)。撤

32、離中，假如隧道破壞嚴(yán)重?zé)o法撤離時，就要設(shè)法找到避難硐室或到較安全的地方去暫時躲避，等待救護(hù)。 避災(zāi)中，每個人都要自覺遵守紀(jì)律，聽從指揮，并嚴(yán)格控制礦燈的使用。要主動照顧受傷的人員，還要時時敲打風(fēng)水管道，發(fā)出呼救信號。（2）救援處置措施迅速派出搶險小分隊(duì)延選定的線路對事故隧道進(jìn)行偵察、搶救，判定事故隧道有無坍塌封堵，有無火災(zāi)和二次瓦斯事故的可能。救援隊(duì)員除佩戴氧氣呼吸器外，還須攜帶一定數(shù)量的自救器等救護(hù)設(shè)備，發(fā)現(xiàn)遇險人員可助其脫離險境。撲滅爆炸引起的火災(zāi)。為了搶救遇險人員，防止事故蔓延和擴(kuò)大，在災(zāi)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)或殘留火源，應(yīng)立即組織撲滅。迅速恢復(fù)災(zāi)區(qū)通風(fēng)。采取一切可能的措施，迅速恢復(fù)災(zāi)區(qū)的通風(fēng)，排

33、除爆炸產(chǎn)生的煙霧和有毒氣體，讓新鮮空氣不斷供給災(zāi)區(qū)，是搶救遇險人員最有效的方法，但在恢復(fù)通風(fēng)前，必須切斷事故區(qū)的所有電源。風(fēng)筒損壞，一時無法恢復(fù)時，可應(yīng)急利用壓風(fēng)機(jī)供風(fēng)，也可利用逃生管道供風(fēng)。清除災(zāi)區(qū)巷道的堵塞物。瓦斯爆炸后發(fā)生冒頂，造成巷道的堵塞，影響救護(hù)隊(duì)員進(jìn)行偵察搶救時，應(yīng)考慮清理堵塞物的時間。若巷道堵塞嚴(yán)重，救護(hù)隊(duì)員在短時間不能清除時，應(yīng)考慮其他盡快恢復(fù)通風(fēng)救人的可行方法，同時要恢復(fù)堵塞區(qū)外的通風(fēng)，讓不佩帶呼吸器的人員能夠參加此項(xiàng)工作，救護(hù)隊(duì)員要在旁進(jìn)行監(jiān)護(hù)并做好準(zhǔn)備，一旦通路打開，立即進(jìn)入災(zāi)區(qū)搶救遇險人員。9.3后期處置9.3.1現(xiàn)場搶險施救工作基本結(jié)束、事故的危險源被排除、事故發(fā)展

34、事態(tài)被控制住以后，及時將事故現(xiàn)場恢復(fù)到一個基本穩(wěn)定的狀態(tài)，總指揮下達(dá)現(xiàn)場恢復(fù)命令。、9.3.2對事故隧道隱患進(jìn)行全面排查和處理，避免次生災(zāi)害發(fā)生。9.3.3保險理賠瓦斯事故災(zāi)害情況應(yīng)及時通知保險公司，進(jìn)行證件收集以便獲取保險理賠。（1）定性資料提供的資料一定能夠說明工程受損在保險責(zé)任范圍內(nèi)。（2）定量資料提供的資料要足以證實(shí)上報(bào)的損失是真實(shí)的，所提供的資料既要充分詳實(shí)，又要保證各種資料間的關(guān)聯(lián)性。（3）談判索賠跟保險公司進(jìn)行談判索賠，必要時可以請專業(yè)人士作為代理人。9.3.4項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開瓦斯事故應(yīng)急處理分析會，完善修訂瓦斯事故應(yīng)急預(yù)案。10應(yīng)急物資與裝備保障10.1應(yīng)急隊(duì)伍保障項(xiàng)目部

35、根據(jù)應(yīng)急工作的需要配置各現(xiàn)場行動小組應(yīng)急隊(duì)伍人員，對應(yīng)急救援人員配備響應(yīng)的應(yīng)急救援設(shè)備和個體防護(hù)設(shè)備，按照各自職責(zé)和分工及預(yù)案要求定期進(jìn)行培訓(xùn)、演練、交流、監(jiān)督檢查等日常和應(yīng)急準(zhǔn)備，不斷提升其應(yīng)急救援能力。10.2應(yīng)急物資項(xiàng)目部儲備足夠數(shù)量的應(yīng)急物資以備應(yīng)急使用，主要包括：鋼拱架支護(hù)材料、風(fēng)機(jī)、風(fēng)筒、電纜、滅火器、急救擔(dān)架，急救藥箱，常用包扎物品、藥品、止血品等物資，應(yīng)急物資的儲備數(shù)量、地點(diǎn)或堆放的位置由應(yīng)急方案明確。10.3應(yīng)急裝備展開應(yīng)急行動前，必須確保應(yīng)急裝備運(yùn)輸和轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)的暢通。應(yīng)急裝備主要有各種施救車輛，應(yīng)急搶修機(jī)械，各種現(xiàn)場安全維護(hù)設(shè)施（臨時路標(biāo)、隔離設(shè)施、照明設(shè)施等），各種作業(yè)人員防護(hù)裝備（自救器、氧氣呼吸器、瓦斯檢測儀器、安全帽、反光衣、礦燈、毛巾等）,以及各類小型器具。（應(yīng)急物資與設(shè)備詳見附表4）附表4、瓦斯事故應(yīng)急救援主要物資及設(shè)備清單序號名稱數(shù)量備注1鋼拱架支護(hù)材料XX噸2風(fēng)機(jī)X臺3風(fēng)筒XXX米4電纜XXX米5滅火器3輛6自救器XX臺7氧氣呼吸器XX臺8瓦斯檢測儀X臺9礦燈XX頂10礦帽XX頂11挖掘機(jī)X臺12裝載機(jī)X臺13運(yùn)輸車輛X臺14救援車輛X輛15急救擔(dān)架X把16急救藥品若干附圖2 信息報(bào)告流程圖瓦斯事故突發(fā)事件作業(yè)及附近人員信息報(bào)告時限為5分鐘地方政府集團(tuán)公司公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組項(xiàng)目應(yīng)急辦公室 I級II級 III級IV級項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組