1、 雅安廣播電視中心災(zāi)后重建項(xiàng)目工程高空墜落應(yīng)急救援預(yù)案編制人： 審核人： 審批人： 深圳市中邦（集團(tuán)）建設(shè)總承包有限公司 2011年4月20日目 錄1、目的02、適用范圍03、職責(zé)03.1工程技術(shù)部職責(zé)03.2綜合辦公室職責(zé)04、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序04.1識(shí)別應(yīng)急響應(yīng)需求14.2滿足應(yīng)急響應(yīng)需求14.3應(yīng)急工作安排24.4應(yīng)急和響應(yīng)措施21）建立安全生產(chǎn)保證體系22）編制安全保證計(jì)劃33）高空墜落急救方法64.5應(yīng)急和響應(yīng)記錄74.6應(yīng)急方案的評(píng)審85、應(yīng)急工作組織機(jī)構(gòu)8高空墜落應(yīng)急救援預(yù)案1、目的為了預(yù)防和減少高空墜落事故方面可能出現(xiàn)的緊急情況，對(duì)潛在的事故或緊急情況主動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，識(shí)別應(yīng)急響

2、應(yīng)需求，對(duì)發(fā)生和可能發(fā)生的緊急情況進(jìn)行準(zhǔn)備和控制，以便減少緊急情況或事故可能帶來(lái)的安全方面的危害，特制定本方案。2、適用范圍本方案適用于本項(xiàng)目部出現(xiàn)的高空墜落方面的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作。3、職責(zé)3.1工程技術(shù)部職責(zé)1）負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門對(duì)在建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。2）負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的涉及高空安全緊急情況的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作。3）負(fù)責(zé)實(shí)施本項(xiàng)目部制定的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)方案，并針對(duì)本項(xiàng)目部的具體情況制定并實(shí)施具體的應(yīng)急方案。3.2綜合辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部范圍內(nèi)防止出現(xiàn)高空墜落方面緊急情況的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作。4、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的內(nèi)容包括識(shí)別應(yīng)急響應(yīng)需求和滿足應(yīng)急響應(yīng)需求。

3、4.1識(shí)別應(yīng)急響應(yīng)需求項(xiàng)目部就管理范圍內(nèi)的高空作業(yè)安全危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別。在進(jìn)行高空作業(yè)安全危險(xiǎn)源識(shí)別時(shí)，應(yīng)充分考慮中華人民共和國(guó)基本法律和雅安市地方法規(guī)或其他要求，以往發(fā)生的高空作業(yè)安全隱患和緊急情況，未來(lái)可能發(fā)生的及異常、緊急情況下的高空作業(yè)危險(xiǎn)源。4.2滿足應(yīng)急響應(yīng)需求1）項(xiàng)目部成立高空作業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。項(xiàng)目經(jīng)理劉緒兵同志任組長(zhǎng)，金立國(guó)、王瓊擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括工程技術(shù)部、材料部、綜合辦公室等部門人員組成。工程項(xiàng)目部為主控部室。2）項(xiàng)目部應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目綜合辦公室，應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)小組辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的布置、協(xié)調(diào)和檢查工作，定期或不定期組織應(yīng)急演練；緊急情況發(fā)生時(shí)由應(yīng)急

4、準(zhǔn)備和響應(yīng)小組辦公室負(fù)責(zé)通知相關(guān)職能部門、人員應(yīng)急響應(yīng)。a.工程部負(fù)責(zé)“高空作業(yè)安全緊急處置演練”的具體內(nèi)容確定、組織、落實(shí)和實(shí)施工作，每年舉辦一次；綜合辦公室負(fù)責(zé)“意外傷害緊急救護(hù)演練”的具體內(nèi)容確定、組織、落實(shí)和實(shí)施工作，至少每年各舉辦一次。b.項(xiàng)目部應(yīng)急演練人員從各部門義務(wù)急救員和施工隊(duì)急救員中抽調(diào)，其他應(yīng)急演練人員由演練組織部門從有關(guān)項(xiàng)目部中協(xié)調(diào)抽調(diào)。c.演練過(guò)程中如發(fā)生意外傷害由醫(yī)務(wù)人員現(xiàn)場(chǎng)治療，必要時(shí)應(yīng)送就近的醫(yī)院進(jìn)行搶救。d.為確保演練過(guò)程的順利進(jìn)行，應(yīng)配備必要的應(yīng)急設(shè)備，并定期對(duì)應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行測(cè)試，以保持其可操作性。4.3應(yīng)急工作安排項(xiàng)目部設(shè)立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在

5、項(xiàng)目綜合辦公室。項(xiàng)目部定期組織所屬項(xiàng)目進(jìn)行應(yīng)急演練，演練方式參照公司總部演練方式。4.4應(yīng)急和響應(yīng)措施1）建立安全生產(chǎn)保證體系 成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。項(xiàng)目設(shè)專職安全員，負(fù)責(zé)日常的安全生產(chǎn)工作。各專業(yè)隊(duì)、生產(chǎn)班組設(shè)兼職安全員，負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施。各職能部門在各自相應(yīng)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，使安全生產(chǎn)在縱向上從項(xiàng)目經(jīng)理到作業(yè)班組、工人，在橫向上從各施工隊(duì)長(zhǎng)到各業(yè)務(wù)部門都來(lái)參與安全生產(chǎn)管理工作，使施工得以安全順利進(jìn)行。 指定分包人應(yīng)建立自己的安全生產(chǎn)保證體系，服從總承包人的安全生產(chǎn)管理，遵守總承包人的安全生產(chǎn)管理制度。 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗，落實(shí)到

6、人。明確項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、施工隊(duì)長(zhǎng)、作業(yè)班組長(zhǎng)、操作工人以及指定分包人的安全職責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，指定分包人對(duì)各自施工現(xiàn)場(chǎng)的安全負(fù)責(zé)。 認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立健全各項(xiàng)安全管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、安全生產(chǎn)例會(huì)制度、傷亡事故管理制度、勞保用品管理制度、安全技術(shù)措施計(jì)劃管理制度、高空作業(yè)安全管理制度等。 實(shí)行兩級(jí)安全技術(shù)交底，即項(xiàng)目專職安全員對(duì)各專業(yè)工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)進(jìn)行安全技術(shù)交底，專業(yè)工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)對(duì)作業(yè)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)實(shí)施措施交底。2）編制安全保證計(jì)劃 在開(kāi)工前編制安全施工組織設(shè)計(jì)、高空作業(yè)應(yīng)急管理方案，并

7、經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目施工安全目標(biāo)的要求配置必要的資源，確保施工安全，保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。 根據(jù)工程特點(diǎn)、施工方法、施工程序、安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，采取可靠的技術(shù)措施，消除安全隱患，保證施工安全。 對(duì)塔吊、腳手架、模板支設(shè)等專業(yè)性強(qiáng)的施工項(xiàng)目，應(yīng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，并采取安全技術(shù)措施。（1）安全教育 按有關(guān)規(guī)定做好新工人及特殊工種、新操作法、新操作崗位、從事塵毒危害作業(yè)工人、各級(jí)管理人員的安全教育工作； 重點(diǎn)做好施工隊(duì)和作業(yè)班組的安全教育； 安全教育主要包括：安全思想教育、安全知識(shí)教育、安全法制教育、安全法律教育等。（2）安全檢查 安全檢查的形式和內(nèi)容包括：定期安全檢查、

8、季節(jié)性安全檢查、臨時(shí)性安全檢查、專業(yè)性安全檢查、安全管理檢查。 安全檢查的方法包括：對(duì)安全生產(chǎn)制度、安全教育、安全技術(shù)、安全業(yè)務(wù)工作的檢查。 對(duì)班組的安全檢查包括：作業(yè)前檢查、作業(yè)中檢查和作業(yè)后檢查。（3）安全技術(shù)措施 各分部、分項(xiàng)工程施工前，應(yīng)對(duì)施工隊(duì)負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)有針對(duì)性進(jìn)行全面、詳細(xì)的安全技術(shù)交底，雙方保存簽字確認(rèn)的安全技術(shù)交底記錄。 全體職工必須熟悉本工種安全技術(shù)操作規(guī)程，掌握本工種操作技能，對(duì)變換工種的工人實(shí)施新工種的安全技術(shù)教育，并及時(shí)做好記錄。 對(duì)操作人員的安全要求是：沒(méi)有安全技術(shù)措施，不經(jīng)安全交底不準(zhǔn)作業(yè)；沒(méi)有有效的安全措施不準(zhǔn)作業(yè)；發(fā)現(xiàn)事故隱患未及時(shí)排除不準(zhǔn)作業(yè)；不按規(guī)定使用

9、安全勞動(dòng)保護(hù)用品的不準(zhǔn)作業(yè)；非特殊作業(yè)人員不準(zhǔn)從事特種作業(yè)；機(jī)械、電器設(shè)備安全防護(hù)裝置不齊全不準(zhǔn)作業(yè)；對(duì)機(jī)械、設(shè)備、工具的性能不熟悉不準(zhǔn)作業(yè)；新工人不經(jīng)培訓(xùn)，或培訓(xùn)考試不合格不準(zhǔn)上崗作業(yè)。 下列情況職工有拒絕權(quán)：即安排施工生產(chǎn)任務(wù)時(shí)，如不安排安全生產(chǎn)措施；現(xiàn)場(chǎng)條件發(fā)生變化，安全措施跟不上；設(shè)備安全保護(hù)裝置不安全；管理人員違章指揮等情況下，作業(yè)人員有權(quán)拒絕上崗操作。（4）安全管理措施 在主入口設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳牌、安全生產(chǎn)倒計(jì)時(shí)牌，主要施工部位、作業(yè)點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域以及主要通道口都設(shè)有醒目的、有針對(duì)性的安全宣傳標(biāo)語(yǔ)或安全警告牌。 對(duì)全體職工進(jìn)行安全生產(chǎn)三級(jí)教育，考核合格后方可進(jìn)場(chǎng)。 各特種作業(yè)人員都要

10、按要求培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗，操作證不超期，名冊(cè)齊全，真實(shí)無(wú)誤。 對(duì)施工電梯、腳手架等重要防護(hù)設(shè)施報(bào)有關(guān)部門驗(yàn)收，合格后掛牌使用。 按規(guī)定對(duì)事故進(jìn)行報(bào)告處理，事故檔案齊全，并認(rèn)真做到“三不放過(guò)”。 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)人員一律戴安全帽，系好帽帶。 嚴(yán)禁穿拖鞋、高跟鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁酒后作業(yè)。（5）安全防護(hù)措施 腳手架工程是施工中的主要安全防護(hù)對(duì)象，在施工前編制詳細(xì)的專項(xiàng)施工方案，外腳手架采用雙排鋼管架；外腳手架周邊采用密目安全網(wǎng)進(jìn)行全封閉防護(hù)，每一操作層滿鋪竹跳板，設(shè)踢腳板和防護(hù)欄桿。 攀登作業(yè)應(yīng)搭設(shè)符合安全規(guī)定的梯子，高空作業(yè)處應(yīng)有牢靠的立足處，并視情況配置防護(hù)欄網(wǎng)、欄桿或其它安全設(shè)施。 各工

11、種盡量避免立體交叉作業(yè)，不準(zhǔn)在同一垂直方向操作，下層作業(yè)的位置必須處于上層作業(yè)高度可能墜落的半徑范圍之外，并設(shè)置安全防護(hù)棚。 直徑或邊長(zhǎng)在200-1500mm范圍內(nèi)的，可用廢鋼筋制成網(wǎng)片蓋子或用竹籬笆防護(hù)；洞口在1500mm以上時(shí)，四周應(yīng)設(shè)防護(hù)欄桿，洞口下張拉小眼安全網(wǎng)防護(hù)。 人員進(jìn)出的通道口、臨近建筑物的操作棚，均應(yīng)搭設(shè)安全防護(hù)棚，棚頂采用雙層頂棚滿鋪木板。 基坑四周、樓梯口、電梯井口、樓層臨邊裝設(shè)臨時(shí)防護(hù)欄桿，長(zhǎng)度大于2m時(shí)，設(shè)置立柱。臨時(shí)護(hù)欄涂紅白安全色標(biāo)。 安全網(wǎng)、安全帶等防護(hù)用品，須經(jīng)有關(guān)部門按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)合格后使用，不使用缺襯、缺帶及破損的安全帽，并且正確使用好，扣好帽帶。 高空作

12、業(yè)人員必須系掛安全帶，高掛低用，不準(zhǔn)將繩打結(jié)使用，作業(yè)人員須穿防滑鞋，扣緊袖口和腳管。3）高空墜落急救方法高空墜落傷是指人們?nèi)粘９ぷ骰蛏钪校瑥母咛帀嬄洌艿礁咚俚臎_擊力，使人體組織和器官遭到一定程度破壞而引起的損傷。多見(jiàn)于建筑施工和電梯安裝等高空作業(yè)，通常有多個(gè)系統(tǒng)或多個(gè)器官的損傷，嚴(yán)重者當(dāng)場(chǎng)死亡。高空墜落傷除有直接或間接受傷器官表現(xiàn)外，尚可有昏迷、呼吸窘迫、面色蒼白和表情淡漠等癥狀，可導(dǎo)致胸、腹腔內(nèi)臟組織器官發(fā)生廣泛的損傷。高空墜落時(shí)，足或臀部先著地，外力沿脊柱傳導(dǎo)到顱腦而致傷；由高處仰面跌下時(shí)，背或腰部受沖擊，可引起腰椎前縱韌帶撕裂，椎體裂開(kāi)或椎弓根骨折，易引起脊髓損傷。腦干損傷時(shí)常有較

13、重的意識(shí)障礙、光反射消失等癥狀，也可有嚴(yán)重合并癥的出現(xiàn)。發(fā)生高空墜落后應(yīng)采取以下方法： 去除傷員身上的用具和口袋中的硬物。 在搬運(yùn)和轉(zhuǎn)送過(guò)程中，頸部和軀干不能前屈或扭轉(zhuǎn)，而應(yīng)使脊柱伸直，絕對(duì)禁止一個(gè)抬肩一個(gè)抬腿的搬法，以免發(fā)生或加重截癱。 創(chuàng)傷局部妥善包扎，但對(duì)疑顱底骨折和腦脊液漏患者切忌作填塞，以免導(dǎo)致顱內(nèi)感染。 頜面部傷員首先應(yīng)保持呼吸道暢通，撤除假牙，清除移位的組織碎片、血凝塊、口腔分泌物等，同時(shí)松解傷員的頸、胸部鈕扣。若舌已后墜或口腔內(nèi)異物無(wú)法清除時(shí)，可用12號(hào)粗針穿刺環(huán)甲膜，維持呼吸、盡可能早作氣管切開(kāi)。 復(fù)合傷要求平仰臥位，保持呼吸道暢通，解開(kāi)衣領(lǐng)扣。 周圍血管傷，壓迫傷部以上動(dòng)脈

14、干至骨骼。直接在傷口上放置厚敷料，繃帶加壓包扎以不出血和不影響肢體血循環(huán)為宜，常有效。當(dāng)上述方法無(wú)效時(shí)可慎用止血帶，原則上盡量縮短使用時(shí)間，一般以不超過(guò)1小時(shí)為宜，做好標(biāo)記，注明上止血帶時(shí)間。 有條件時(shí)迅速給予靜脈補(bǔ)液，補(bǔ)充血容量。 快速平穩(wěn)地送醫(yī)院救治。4.5應(yīng)急資金保障 項(xiàng)目部設(shè)安全專項(xiàng)費(fèi)用10萬(wàn)元，資金放置在項(xiàng)目財(cái)務(wù)部，以確保應(yīng)急使用，該項(xiàng)費(fèi)用不允許挪用。4.5應(yīng)急和響應(yīng)記錄應(yīng)急工作完成后，由主控部門組織相關(guān)部門或人員，針對(duì)發(fā)生的緊急情況填寫應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)報(bào)告，并將應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)報(bào)告及時(shí)報(bào)送公司綜合辦公室。4.6應(yīng)急方案的評(píng)審當(dāng)出現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)健康危害以及安全事故后,公司和項(xiàng)目部應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序的主控部門應(yīng)根據(jù)發(fā)生事故的實(shí)際情況和應(yīng)急方案的內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審，確保其適宜性。組長(zhǎng)：劉緒兵副組長(zhǎng)：于新國(guó)副組長(zhǎng)：王瓊副組長(zhǎng)：金立國(guó)組員：王發(fā)云 勝組員：冉德祥 鑫組員：羅帥組員：童敬曉組員：應(yīng)雨嬌組員：李定紅組員：羅澤鴻5、應(yīng)急工作組織機(jī)深圳市中邦集團(tuán)建設(shè)總承包有限公司雅安廣播電視中心災(zāi)后重建項(xiàng)目部2011年4月20日