1、紙房煤礦防治煤與瓦斯突出事故專項應(yīng)急預(yù)案一、 煤與瓦斯突出事故應(yīng)急預(yù)案概述1、 預(yù)案編制依據(jù)原則根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、,中華人民共和國礦山安全法等法律發(fā)規(guī)，為保障礦山企業(yè)及群眾生命財產(chǎn)安全，防止突發(fā)性礦山特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，并在事故發(fā)生后能迅速有效的展開組織救援工作，針對煤與瓦斯突出事故的特點及危害程度，參考煤礦安全規(guī)程、防治煤與瓦斯突出細則等國家、行業(yè)標準，接合本礦實際，制定本礦的煤與瓦斯突出安全事故的專項應(yīng)急救援預(yù)案。2、 本預(yù)案適用范圍本預(yù)案系專項用于紙房煤礦煤與瓦斯突出安全事故的預(yù)案，適用于紙房煤礦生產(chǎn)過程中可能造成人員傷亡或影響安全生產(chǎn)的煤與瓦斯突出事故。二、 事故類型和

2、危害程度分析(1995年版)第五條將煤與瓦斯突出按其瓦斯動力現(xiàn)象的成因，分為突出、壓出和傾出三種類型。各種類型突出其基本特征分別為：1、 突出的基本特征突出的煤向外拋出的距離較遠，具有分選現(xiàn)象。拋出的煤堆積角小于煤的自然安息角。拋出的煤破碎程度較高，含有大量的煤塊和手捻無粒感的煤粉。有明顯的動力效應(yīng)，破壞支架、推到礦車、破壞和拋出安裝在巷道內(nèi)的設(shè)施。有大量的瓦斯（二氧化碳）涌出，瓦斯（二氧化碳）涌出量遠遠超過突出煤的瓦斯（二氧化碳）含量，有時會使風(fēng)流逆轉(zhuǎn)。突出孔洞呈口小腔大的梨形、舌形、倒瓶形以及其他分岔形等。2、 壓出的基本特征壓出有兩種形式，即煤的整體位移和煤有一定距離的拋出，但位移和拋出

3、的距離都較小。壓出后，在煤層與頂板的裂隙中，常留有細煤粉，整體位移的媒體上有大量的裂隙。壓出的煤呈塊狀，無分選現(xiàn)象。巷道瓦斯（二氧化碳）涌出量增大。壓出可能無空洞或呈口大腔小的鍥形孔洞。壓出時常伴有巷道底鼓。3、 傾出的基本特征傾出的煤就地按自然安息角堆積，并無分選現(xiàn)象。傾出的孔洞呈口大腔小，孔洞軸線沿傾斜或鉛垂（厚煤層）方向發(fā)展。無明顯動力效應(yīng)。傾出常發(fā)生在煤質(zhì)松軟的急傾斜煤層中。巷道瓦斯（二氧化碳）涌出量明顯增加。煤與瓦斯突出是煤礦中一種極其復(fù)雜的動力現(xiàn)象，它能在很短的時間內(nèi)，由煤體向巷道或采場突然噴出大量的瓦斯及碎煤，在煤體中形成特殊形狀的空洞，并形成一定的動力效應(yīng)，如推倒礦車、破壞支架

4、等：噴出的煤粉可以充填數(shù)百米的巷道，噴出的瓦斯-煤粉有時帶有暴風(fēng)般的性質(zhì)，瓦斯可以逆風(fēng)流運行，充滿數(shù)千米的巷道。煤與瓦斯突出是威脅煤礦安全生產(chǎn)的嚴重自然災(zāi)害之一。三、 應(yīng)急救援及其原則煤礦應(yīng)急救援是指煤礦發(fā)生瓦斯煤塵爆炸、煤與瓦斯突出、火災(zāi)、水災(zāi)和冒頂?shù)确浅＞o急重大事故時，為營救災(zāi)區(qū)人民安全撤離、減輕損失、控制災(zāi)情和消除危害而采取的一系列搶險救援反應(yīng)行動。其基本原則為“以人為本，安全發(fā)展”，前提為“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，具體如下：（1） 統(tǒng)一指揮原則。搶險救災(zāi)工作必須在上級部門救援領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部的具體指揮下開展。（2） 自救互救原則。事故發(fā)生初期，應(yīng)該按照應(yīng)急

5、救援預(yù)案在應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下積極組織搶救，并迅速組織遇險人員沿避災(zāi)路線撤離，防止事故擴大。（3） 安全搶救原則。在事故搶救過程中，應(yīng)采取措施，確保救護人員的安全，嚴防事故再次發(fā)生。（4） 緊急救護原則。救護隊應(yīng)本著“先重后清，先活后死”的原則搶救遇險人員。（5） 通訊暢通原則。設(shè)立搶險救災(zāi)專線指揮電話，并保持暢通。事故預(yù)防工作是應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)，除平時做好事故預(yù)防工作外，還要落實好應(yīng)急救援的各項準備，一旦發(fā)生事故就能立即實施應(yīng)急救援。四、 組織機構(gòu)及職責(zé)（一） 應(yīng)急組織體系祁興煤礦煤與瓦斯突出事故應(yīng)急組織體系主要由應(yīng)急救援指揮部、應(yīng)急救援指揮部辦公室及現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組成，祁興煤礦救援指

6、揮部成員主要由通風(fēng)、機電、防突等部門的人員及技術(shù)總負責(zé)人組成。(二)指揮機構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)紙房煤礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故后，礦長、技術(shù)負責(zé)人、通風(fēng)科負責(zé)人、防突科負責(zé)人和其他領(lǐng)導(dǎo)必須立即指揮現(xiàn)場，組織搶救。應(yīng)急指揮部負責(zé)處理突出事故的各項指揮工作。2、應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室(簡稱應(yīng)急辦)，負責(zé)煤礦應(yīng)急救援指揮部的日常具體事務(wù)工作。3、 應(yīng)急救援指揮部辦公室職責(zé)（1） 負責(zé)紙房煤礦應(yīng)急救援指揮工作的綜合協(xié)調(diào)和管理工作，根據(jù)事故情況和救援工作進展情況，及時向應(yīng)急救援指揮部報告。（2） 與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部保持密切聯(lián)系，及時傳達應(yīng)急救援指揮部的命令。（3） 日常提供技

7、術(shù)支持，職責(zé)紙房煤礦救援技術(shù)組參加救援工作，協(xié)調(diào)醫(yī)療救護工作。（4） 調(diào)用應(yīng)急救援基礎(chǔ)資料及信息。（5） 瓦斯突出事故災(zāi)難擴大或救援力量、資源不足時，協(xié)調(diào)相關(guān)救援力量及設(shè)備增援。（6） 完成應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。4、 應(yīng)急救援工作小組及職責(zé)結(jié)合紙房煤礦的實際情況，在應(yīng)急救援指揮部下設(shè)立應(yīng)急救援小組。1） 應(yīng)急救援指揮小組小組職責(zé)：負責(zé)處理突出災(zāi)害事故的全部指揮工組長：李立軍（礦長）職責(zé)：負責(zé)應(yīng)急救援全部指揮工作。副組長：潘衛(wèi)明（總工程師）、涂明喜（常務(wù)副礦長）職責(zé)：執(zhí)行組長命令，負責(zé)協(xié)調(diào)及分管各救援小組的工作。組員：敖學(xué)才（生產(chǎn)礦長）馬廷平（安全礦長）2） 通訊供電及主要通風(fēng)機組組長：陳亨

8、忠（機電副礦長）小組職責(zé)：熟悉井下各條供電線路，并繪制供電系統(tǒng)圖：確保井下通訊暢通，一旦發(fā)生瓦斯突出事故，能保持正常聯(lián)系：根據(jù)礦長命令，在必要時對主要通風(fēng)機進行反風(fēng)。3） 通風(fēng)組組長：胡桂林小組職責(zé)：負責(zé)日常的通風(fēng)系統(tǒng)管理，確保通風(fēng)系統(tǒng)合理、穩(wěn)定、可靠：組織完成必要的通風(fēng)工程，組織瓦斯排放并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其他措施：完善必要的局部反風(fēng)設(shè)施，確保重點地段能進行局部反風(fēng)。4） 防突技術(shù)組組長：胡桂林小組職責(zé)：負責(zé)全礦石門揭煤突出煤層、突出煤層煤巷掘進和回采工作面的突出預(yù)測、執(zhí)行防突措施、效果檢驗以及其他各項與突出有關(guān)的日常工作。5） 安全撤退救援者組長：范龍平小組職責(zé)：負責(zé)救援線路障礙物的清除，保

9、證救援的秩序，確定救援工作及救援人員的安全。6） 后勤保障組組長：陳亦方小組職責(zé)：供應(yīng)所需要物資、設(shè)備，并且保質(zhì)保量到位;負責(zé)救援人員所需物資及其他所需設(shè)備。7） 安全保衛(wèi)組組長：鄧平安小組職責(zé)：參加搶險救災(zāi)的全過程，根據(jù)批準的處理事故的現(xiàn)場處置方案，調(diào)配檢查人員，對現(xiàn)場處置方案的各環(huán)節(jié)、措施是實施過程進行檢查，確保現(xiàn)場處置方案順利完成：負責(zé)事故搶救和處理過程的治安保衛(wèi)工作，維護礦區(qū)的正常秩序，不準閑雜人員入礦，并在井口附近設(shè)專人警戒，嚴禁閑雜人員逗留、圍觀，保證井口附近無火源。五、 預(yù)防與預(yù)警1、 危險源監(jiān)控煤與瓦斯突出事故的發(fā)生是瓦斯壓力、煤質(zhì)條件以及開采方式等綜合影響的結(jié)果，采掘活動中應(yīng)

10、嚴格按照煤礦安全規(guī)程、防治煤與瓦斯突出細則以及其他國家制定的行業(yè)標準采取預(yù)防措施。我礦對+723水平未進行煤與瓦斯突出鑒定。在石門揭煤過程中必須按照煤與瓦斯突出管理，必須嚴格依照防突要求來進行。2、 預(yù)警行動煤與瓦斯突出雖然突然發(fā)生的，但在突出前大都有預(yù)兆出現(xiàn)，即煤與瓦斯突出的動力現(xiàn)象，當出現(xiàn)下述一種預(yù)兆或幾種預(yù)兆時，應(yīng)當引起特別注意。有聲預(yù)兆：煤體中出現(xiàn)霹裂聲、炮聲、悶雷聲：無聲預(yù)兆：煤層層理紊亂、煤變軟變暗、支架來壓、掉渣、煤面外鼓，片幫、瓦斯?jié)舛仍龃蟆⑼咚褂砍鐾淮笸恍∫约按蜚@頂鉆、夾鉆、鉆孔噴孔。六、 突出事故報告程序和現(xiàn)場保護1、 通訊聯(lián)絡(luò)紙房煤礦應(yīng)急救援指揮部辦公室總值班電話：應(yīng)急救

11、援指揮部總負責(zé)人電話： 住址：礦宿舍各應(yīng)急救援小組負責(zé)人聯(lián)系通訊錄見下表姓 名職 務(wù)聯(lián)系電話通訊地址李立軍應(yīng)急指揮部指揮小組組長紙房煤礦潘衛(wèi)明應(yīng)急指揮部指揮小組副組長紙房煤礦涂明喜應(yīng)急指揮部指揮小組副組長紙房煤礦陳亨忠通訊供電主要通風(fēng)機組組長紙房煤礦胡桂林通風(fēng)組組長紙房煤礦陳亦方后勤保障組組長紙房煤礦胡桂林防突技術(shù)組組長紙房煤礦范龍平安全撤退救援組組長紙房煤礦鄧平安安全保衛(wèi)組組長紙房煤礦2、 報告程序（1） 突出事故發(fā)生后，井下工作人員必須第一時間上報調(diào)度室，礦井調(diào)度室接到突出事故匯報后，立即通過電話或?qū)χv機將事故概況向值班礦長匯報，并根據(jù)值班礦長的指示通過電話或?qū)χv機向應(yīng)急指揮部和礦長報告。

12、報告內(nèi)容主要包括：事故發(fā)生的時間、地點：事故發(fā)生的初步原因：已經(jīng)采取的措施等：現(xiàn)場人員狀況，人員傷亡及撤離情況（人數(shù)、程度）等。（2） 煤與瓦斯突出事故發(fā)生后，有關(guān)人員必須盡快將事故報告救援指揮部指揮小組，并由指揮小組依據(jù)事故的嚴重程度，決定是否立即報告當?shù)乜h、市、省煤礦安全監(jiān)察監(jiān)督管理機構(gòu)。（3） 若特大煤與瓦斯突出事故發(fā)生后，單位應(yīng)在24小時內(nèi)，填寫“煤與瓦斯突出事故緊急報告表”，逐級上報煤礦安全監(jiān)察監(jiān)督管理機構(gòu)。事故緊急報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：煤與瓦斯突出事故緊急報告表事故單位：事故發(fā)生地點時間企業(yè)經(jīng)濟類型企業(yè)規(guī)模煤與瓦斯突出事故簡要經(jīng)過：初步估算初步判斷遇險人數(shù)傷亡人數(shù)經(jīng)濟損失事故原因事故

13、嚴重程度事故處理情況和采取的措施：有關(guān)單位、部門協(xié)助事故搶險和處理的有關(guān)事宜：報告單位： 簽發(fā)人： 報告時間：4）事故單位應(yīng)保護好事故現(xiàn)場，維護好治安秩序。七、應(yīng)急處置（一）響應(yīng)分級應(yīng)急救援指揮部接到報告后由應(yīng)急辦通過電話或?qū)χv機通知指揮部全體人員到調(diào)度室集合，指揮組長決定是否啟動預(yù)案以及啟動哪一級別預(yù)案。（1） 當發(fā)生了特別重大傷亡事故時，事故造成30人及以上被困井下，已經(jīng)或可能導(dǎo)致30人及以上死亡時，則為級響應(yīng)。（2） 當發(fā)生了重大傷亡事故時，事故造成10-29人被困井下，已經(jīng)或可能導(dǎo)致10-29人死亡時，則為級響應(yīng)。（3） 當發(fā)生了較重大傷亡事故時，事故造成3-9人被困井下，已經(jīng)或可能導(dǎo)

14、致3-9人死亡時，則為級響應(yīng)。（4） 當發(fā)生了傷亡事故時，事故造成1-3人被困井下，已經(jīng)或即將導(dǎo)致1-3人死亡時，則為級響應(yīng)。（二） 響應(yīng)程序礦井重大煤與瓦斯突出事故發(fā)生后，礦井調(diào)度室負責(zé)啟動報警器報警，調(diào)度室應(yīng)通知立即撤出井下人員。調(diào)度室按應(yīng)急預(yù)案順序通知礦長、礦技術(shù)負責(zé)人等有關(guān)人員，并立即向應(yīng)急救援指揮部辦公室報告。應(yīng)急辦立即通知應(yīng)急指揮部全體成員和救護隊、各應(yīng)急救援工作小組，成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，由應(yīng)急指揮部指揮小組任命現(xiàn)場應(yīng)急救援總指揮或指揮部有關(guān)成員擔(dān)任現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部指揮長。由現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部制定救災(zāi)方案，并指揮和調(diào)動救護隊和各應(yīng)急救援工作小組，到事故現(xiàn)場實施救援行動，直至災(zāi)

15、情消除、被困人員獲得解救。（三） 處置措施煤與瓦斯突出事故發(fā)生后，會噴出大量的瓦斯和煤巖，突出的瓦斯由突出點瞬間形成沖擊氣浪，向回風(fēng)和進風(fēng)巷道蔓延擴展，可破壞通風(fēng)系統(tǒng)，改變風(fēng)流方向，使井巷中充滿高濃度的瓦斯，在通風(fēng)不正常的情況下，可使災(zāi)區(qū)和受影響區(qū)內(nèi)人員缺氧而窒息。突出的瓦斯在蔓延過程中可能產(chǎn)生瓦斯爆炸，沖到井口時，遇火源會引起燃燒事故。突出大量的煤炭，會堵塞井巷，在突出點附近的人員可能被突出的煤巖流卷走、掩埋。因此，煤和瓦斯突出對礦井安全生產(chǎn)威脅很大。1、 充分認識到煤與瓦斯突出事故的特點及危害（1） 瓦斯來源充足，瞬間涌出量很大，濃度很高，不但有回風(fēng)方向的蔓延而且能逆風(fēng)向進風(fēng)方向蔓延，甚至

16、逆流數(shù)千米沖出進風(fēng)井口到地面。（2） 突出的瓦斯能破壞通風(fēng)系統(tǒng)，突出的煤巖能堵塞巷道，導(dǎo)致風(fēng)流紊亂，不利于人員撤離和救災(zāi)。（3） 突出的高濃度瓦斯，如果濃度高于瓦斯爆炸界限上限，遇火源可能燃燒：如果通風(fēng)使瓦斯?jié)舛冉档奖ń缦迌?nèi)，遇火源會發(fā)生爆炸。這就要求在處理事故過程中必須杜絕火源。（4） 在處理事故過程中，如果需在突出煤層掘進巷道用于救人或恢復(fù)通風(fēng)，必須采取防突措施。（5） 突出后有可能在同一地點發(fā)生第二次、第三次突出，因此，在處理事故過程中，必須嚴密監(jiān)視，注意突出預(yù)兆，防止再次突出擴大事故。2、 突出事故發(fā)生后，指揮人員應(yīng)采取的有效措施（1） 切斷災(zāi)區(qū)和受影響區(qū)的電源，但應(yīng)在遠距離斷電，防

17、止產(chǎn)生火花引起爆炸。當瓦斯影響區(qū)遍及全礦井時，要 重考慮停電后會造成全礦井被水淹的危險。若不會被水淹，則應(yīng)在災(zāi)區(qū)以外切斷電源：若有被水淹的危險時，應(yīng)加強通風(fēng)，特別是加強電器設(shè)備處的通風(fēng)，做到“送電的設(shè)備不停電，停電的設(shè)備不送電”。（2） 弄清礦井通風(fēng)系統(tǒng)破壞情況，撤出災(zāi)區(qū)和受威脅的人員，及時報告。（3） 派人到進回風(fēng)井口及其50m范圍內(nèi)，檢查瓦斯，設(shè)置警戒，熄滅一切火源，嚴禁一切車輛進入警戒區(qū)。（4） 派救護隊員佩戴呼吸器、攜帶滅火器等器材下井偵查災(zāi)情，搶救遇險人員，恢復(fù)通風(fēng)系統(tǒng)等。（5） 要求救護隊要制定嚴格的災(zāi)區(qū)行動的安全措施，不準隨意啟動電器開關(guān)，不要扭動礦燈開關(guān)和等盞。嚴密監(jiān)視原有火區(qū)

18、，查清突出后是否出現(xiàn)新火源，滅除災(zāi)區(qū)一切火源，防止引爆瓦斯。（6） 發(fā)生突出事故時，必須保證礦井的正常通風(fēng)，不得隨意停風(fēng)或反風(fēng)，以防止風(fēng)流紊亂擴大災(zāi)情。如果通風(fēng)系統(tǒng)和設(shè)施破壞，應(yīng)設(shè)置臨時風(fēng)障、風(fēng)門，安裝局部通風(fēng)機恢復(fù)通風(fēng)，并將高濃度瓦斯繞過火區(qū)和人員集中區(qū)引入總回風(fēng)巷。（7） 突出造成風(fēng)流逆轉(zhuǎn)時，要在災(zāi)進風(fēng)側(cè)設(shè)置風(fēng)障，并及時清理回風(fēng)側(cè)的堵塞物，但應(yīng)盡快恢復(fù)正常風(fēng)流。（8） 發(fā)生突出事故后，切斷災(zāi)區(qū)和受影響區(qū)的電源要在遠距離斷電，防止產(chǎn)生火花引起爆炸。（9） 組織力量搶救遇險遇難人員。安排救護隊在災(zāi)區(qū)救人，非救護人員在新鮮風(fēng)流中配合救人。救人時本著“先明后暗、先活后死：的原則進行。（10） 制定

19、并實施預(yù)防再次突出的措施，防止擴大傷亡，必要時撤出救災(zāi)人員。（11） 當救災(zāi)后破壞范圍很大，巷道恢復(fù)困難時，應(yīng)在搶救遇險人員后對災(zāi)區(qū)進行封閉。（12） 保證壓風(fēng)機正常運行，以利避災(zāi)人員利用壓風(fēng)自救裝置自救。（13） 若突出發(fā)生后造成火災(zāi)或爆炸，則按火災(zāi)或爆炸事故處理。（14） 救護隊在處理突出事故時，必須嚴格執(zhí)行煤礦救護規(guī)程的規(guī)定和突出事故處理的行為原則。應(yīng)特別注意觀察有無火源存在，在工作中要特別注意不得產(chǎn)生碰撞火花或其他電源火花，盡快恢復(fù)通風(fēng)，消除爆炸危險，同時要時刻注意防止再次突出，造成自身傷亡。3、 避災(zāi)線路：突出事故發(fā)生后，撤離或救援活動首先要參照避災(zāi)線路行動，若避災(zāi)線路出現(xiàn)問題，及時

20、由救援指揮部下令采取排除障礙措施或確定新的救援線路。（詳見祁興煤礦避災(zāi)線路圖）4、 現(xiàn)場醫(yī)療救護緊急措施：應(yīng)急醫(yī)療救護，主要利用金沙醫(yī)療單位的醫(yī)療隊伍進行緊急救護。需要時，可請求上級部門調(diào)集其他區(qū)域的醫(yī)療救護隊和醫(yī)療器件參與救護。八、 應(yīng)急物資與裝備保障1、 煤與瓦斯突出事故專項應(yīng)急救援物資保障應(yīng)按照災(zāi)害預(yù)防和處理計劃要求，建立健全井上、井下防突所需的材料庫，儲備局部通風(fēng)機、水泵、風(fēng)筒、水管、施工材料等必要的救災(zāi)裝備、物資。2、 應(yīng)急裝備保障礦山救護和醫(yī)療裝備配備專用警燈、口哨，發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，請求地方政府及時開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，最大限度贏得搶險救災(zāi)時間。同時，礦方應(yīng)建立有線、無線相結(jié)合的基礎(chǔ)應(yīng)急通訊系統(tǒng)，并提供相應(yīng)的通訊設(shè)備。