1、天津濱海旅游區（航海道-順安路）給水、中水管網鋪設工程防汛防潮應急預案編制單位：天津振津工程集團有限公司 編制日期：2013年5月24日 編制人： 陳 暉審核人： 于喜軍目 錄一、方案適應范圍1二、工程概況1三、防汛工作堅持預防為主1四、應急準備2五、組織機構3六、應急物資和人力準備4七、應急保衛工作4八、值班制度5九、保安措施5十、應急預案的具體實施內容5十一、受影響區域的疏散機制8十二、事故報告及預案的評審8十三、應急預案的終止與善后工作8十四、保障措施9汛期防止洪水、漲潮為害，保障擬建房屋施工區域的安全工作。做好關于培訓防潮防汛人員；檢查防潮防汛工程設施，消除隱患；制定防潮度汛方案；備足
2、防潮防汛物料；建立健全潮汛預報警報系統等方面的工作。在潮汛期工作包括：及時了解氣象水文狀況，預報水情，必要時下達警報；巡查和守護防潮防汛工程，運用防潮防汛系統各項措施，依據水情和工程狀況以及防潮防汛調度計劃，控制調度潮汛，遇有險情立即搶護；當發生超標準洪水或漲潮時，請示上級同意后采取緊急措施以減小損失。為此，我項目部統一部署，為確保湖北遠大建設工程有限公司開發的天津天保臨港住宅項目第三標段工程施工現場安全防潮渡汛，杜絕重特大事故的發生，確保一旦發生潮汛異情，能夠及時有序、科學地采取相應有效措施，迅速排除潮汛異情造成的危險，最大限度地減少施工現場人員生命和財產損失，特制定湖北遠大天保臨港住宅項目
3、部建筑施工現場防潮防汛應急預案。一、方案適應范圍本實施方案適用天津濱海旅游區(航海道、順安路)給水及中水工程及附屬設施區域內建筑施工現場防潮防汛工作。二、工程概況本工程為天津濱海旅游區（航海道-順安路）給水、中水管網鋪設工程，位于天津濱海旅游區。本工程范圍為航海道和順安路的給水、中水管道鋪設，長度約為11076米，其中航海道鋪設給水管道約4174米，管徑為DN300-DN400，鋪設中水管道約4467米，管徑為DN300；順安路鋪設給水管道1217米，管徑為DN300-DN200，鋪設中水管道約1218米，管徑為DN200。三、防潮防汛工作堅持預防為主3.1 提前預防，能有效地減少甚至阻止汛期
4、給建筑工地現場的材料、已建好的房屋結構以及附屬設施（結構）和施工現場人員帶來的危害。3.2 應急培訓在潮汛期來臨之前，按照應急預案的計劃安排，組織施工現場各級管理人員、施工人員進行應急技能的學習和培訓，適時組織應急技能的演練，講解防潮防汛基本知識。通過培訓和演練，及時修正應急的不足和缺陷，逐步完善應急實施機制、培訓演練內容和措施。3.3 在現場顯著位置（由技術組平時確定）配備適當的救生器具，如救生圈、安全繩等。3.4 手機、對講機等聯系工具保持暢通。3.5 自備發電機和照明專線保持良好工作狀態。3.6 現場預備沙袋等物，利于堵水和引導水流方向。3.7 潮汛期派專人對施工現場內的施工道路進行巡視
5、，及時掌握其穩定性、滲漏水等情況，發現問題及時匯報以組織搶險處理。四、應急準備4.1 針對我國大部分城市極端災害性天氣頻發的狀況，平時要注意收看天氣預報，并與當地及業主的水文、氣象部門保持密切聯系，隨時掌握準確、及時的水文和氣象情況，對潮水、暴雨、洪水的襲擊作出正確的分析、判斷，提前做好各項防范準備。同時做好防風、防雷電準備。4.2 為了確保該工程工期，應正確處理好施工、防潮渡汛之間的關系。4.3 排查治理工程隱患：平時要加強對現場尤其是深基坑、挖孔樁的巡視、檢查，不定期進行安全隱患排查治理工作，對檢查發現的隱患逐個進行整改，并制定出具體的防潮度汛應急方案，落實可靠的安全保障措施，并組織開展專
6、項整治，保證防潮防汛檢查不走過場、工程治理不留后患。4.4 對臨時搭建物等易被風吹動的搭建物固緊,且人員應當避開臨時搭建物，妥善安置易受雷雨大風影響的室外物資材料。4.5 接到所在地或應急指揮人員發布的有關緊急警報通知后，應急救援領導小組的全體人員應立即召開會議，并組織項目經理部作好抗災準備工作，督促做好各項應急措施，同時加強巡邏檢查；潮汛期派專人對施工現場內的施工道路進行巡視，及時掌握其穩定性、滲漏水等情況，發現問題及時匯報以組織搶險。配備好搶險器材和物資。4.6 按防潮防汛區域做好應急措施，使施工現場的排水系統和通訊暢通。4.7 做好危險品存放位置的標明工作，防止潮汛將其攪亂、混雜、流失、
7、造成事故，需要時制定相應的應急措施。4.8 當發生嚴重意外災害事故時，立即報告有關部門，以求得援助和指導，并及時向上級領導報告，同時應組織全體搶險人員根據災害事故情況的特點，實施有效的應急措施，爭取短時間內，努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。4.9 如設備不能撤離到安全位置，應使設備處于動力關閉、加固和適當防護狀態，防止設備造成不必要的損壞。4.10 要注意保障現場必要的照明需要。4.11 自身無能力救援和無能力控制事故進一步擴大時，應立即向當地上級主管部門求救；上級領導及有關人員到現場后，立即組成現場臨時搶險指揮小組，研究現場救援方案的可行性，或另外確定更安全有效的救援方案，并實施救援
8、。4.12宣傳報道組對第一現場用拍照、攝像、書面記錄等方法取證，并妥善保管有關物證。五、組織機構成立天保臨港住宅項目第三標段工程建筑施工現場防潮防汛應急領導小組。領導小組職責：服從天津臨港工業區防汛指揮部及相關部門的統一指揮和安排，負責施工現場防汛應急搶險救災的指揮、部署、實施和督察；及時匯報搶險救災情況，妥善解決、協調搶險救災工作及善后工作。領導小組統一指揮、全面負責施工現場的防潮防汛應急搶險救災工作。具體負責建筑施工現場災情報告，及時通知相關人員立即趕赴事故現場，協調搶險救援工作，及時傳達關于防潮防汛搶險救援的指示，確保通訊聯絡暢通。防潮防汛應急領導小組設應急搶險組、物資保障組、專家技術組
9、、醫療救護組、宣傳報道組。防潮防汛應急指揮及救援組織機構圖：防潮防汛應急領導小組：防潮防汛應急領導小組組長：于喜軍物資保障組應急搶險組技術組醫療救護組組長：馬作寶組員：李化杰組員：于富華組長：高緯組員：于桂林組員：王碩為組長：萬俊軍組員：劉來臣組長：刑忠桂組員：陳暉組員：羅婷防潮防汛應急領導小組人員聯系單：于喜軍： 馬作寶：李化杰： 于富華：高 緯： 于桂林：王碩為： 萬俊軍：5.1 應急搶險組：組長：馬作寶，成員：李化杰，于富華。具體負責根據專家技術組的技術建議和事故現場情況制定的防潮防汛搶險救援方案，按照方案迅速組織搶險隊伍進行搶險救援。5.2 物資保障組：組長：高緯，成員：于桂林，王碩為
10、。具體負責落實防汛搶險搶險物資、器材和車輛到位的情況，并按照防潮防汛應急領導小組要求，對防潮防汛搶險力量進行統一調配，確保防潮防汛搶險物資、車輛、器材及時趕赴防潮防汛搶險現場。施工現場防潮防汛搶險應急隊組成成分(人員、物資、器材、車輛配備要求)見附表1。5.3 醫療救護組：組長：萬俊軍，成員：劉來臣，羅婷。具體負責組織有關醫療單位迅速展開對受傷人員的現場急救、協調120救護車將受傷人員轉移到醫院救治。5.4 技術組：組長：刑忠桂，成員：陳暉。具體負責及時組織有關技術人員，根據施工現場情況制定防潮防汛搶險救援方案，并提出建議，為防潮防汛搶險救援和事故調查工作提供技術支持。六、應急物資和人力準備6
11、.1 加強防潮防汛隊伍組建和防潮防汛物資儲備。潮汛期來臨前需準備充足土工布、編織袋等防潮防洪搶險物料，保證在遭遇特殊災害天氣時，有準備、有對策、有措施，確保防潮度汛安全。準備大功率的水泵，做為暴雨后及滲水的基坑臨時抽水。6.2 現場管理人員提前制訂施工現場應急物資的儲備計劃，按計劃檢查、監督、落實應急物資的儲備數量，并建立擋案。6.3 應急器材供應組負責定期檢查、監督、落實過期應急物資資源的更新和達標狀態。6.4 應急預案啟動后，按應急總指揮的部署，有效地組織周邊施工現場的應急物資資源，及時對事故現場進行應急救援補充。6.5 定期收集和整理應急行動人力資源信息，建立檔案并歸檔，為應急行動的啟動
12、，作好人力資源的數據儲備。6.6應急預案啟動后，按應急總指揮的部署，及時趕赴現場，根據應急救援工作的需要，及時提供后勤物資保障。七、應急保衛工作7.1 保衛組在應急預案啟動后，按應急總指揮的部署，及時趕赴現場，協助組織事故現場的保衛工作，必要時負責組織場區外的居民疏散工作。 7.2 做好消防、醫療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門聯系工作。7.3 引導現場作業人員從安全通道疏散，對受傷人員進行營救至安全地帶。7.4 對場區內外進行有效的隔離工作和維護現場應急救援通道暢通的工作。八、值班制度成立巡邏小分隊，實行24小時值班制度，按照項目部統一安排設置24小時值班人員,密切觀察潮汛情況變化,并與
13、負責領導保持通訊聯系,在接近警戒水位時及時上報本單位的領導并逐級上報到有關部門和領導。九、保安措施9.1在發生潮汛時，門衛應加強巡視，隔離安全地帶，禁止閑雜人員圍觀，禁止一切人員進入危險區域，禁止市民進入施工現場。9.2加強現場看護，未經現場負責人同意不得放入任何人員。十、 應急預案的具體實施內容10.1 潮汛異情一旦發生：（1） 立即停止施工（2） 切斷不必要的電源（3） 轉移施工現場不參與搶險的人員,清點人數，確保地下室等無滯留人員10.2 所有人員都要盡可能密切保持聯系10.3物資保障組全員到崗，指導、督促、現場做好抗澇工作，重點做好加固施工現場圍墻和一些必要結構的加固和堵漏、搬運物資的
14、有關協調工作；負責落實抗澇時工具和器材的調運組織工作。根據潮汛異情嚴重程度和技術組制定的防潮防汛搶險方案就地組織現場的施工工人員到防潮防汛工具及器材堆放房運輸防潮防汛物資。10.4技術組施工現場情況制定防潮防汛搶險救援方案，先觀察洪水涌進的方向，如果洪水由擬建項目的北面或南面涌流，則首先用編織袋裝大沙堵住施工現場大門，同時由應急搶險組帶領小部分人員快速檢查并加固圍墻。 若洪水涌向圍墻，應急搶險則組織大部分人員檢查加固圍墻，用沙袋將配電箱和配電室圍起來，堵住大小洞口，密切關注洪水流向，在項目入口處用砂袋堵住。 10.5當有洪水涌入地下室時或施工現場時，應急搶險組在施工現場指定地點接通電源。如果所
15、有電源被切斷時，技術組選定地點，應急搶險組安好發電機，確保安全后開始發電，供應水泵排水。10.6如果潮汛情發生在晚上，燈泡的接電地點和水泵接電地點相同，技術組和應急搶險組確需用的燈泡只數和線路所走路線，時刻互相提醒注意用電安全。10.7從潮汛情開始發生起，醫療救護組必須在技術組和應急搶險組所指定的地點待命，及時救助溺水、外傷、觸電等傷員，并聯系和協助當地救援隊伍進行救援工作自身無能力救援和無能力控制事故進一步擴大時，應立即向當地上級主管部門求救；根據事故情況報相應主管部門。十一、受影響區域的疏散機制在對施工場區周邊情況的充分了解的基礎上，應確立事故現場外影響區域的疏散路線和方向，形成行之有效的
16、疏散通道。應急狀態時，由應急總指揮決定下達應急疏散令。 十二、事故報告及預案的評審事故發生后，事故發生單位寫出災害情況分析報告，并組織相關人員評審本應急救援預案的適應性，如發現該預案部分條款不適應時則對本預案予以修訂。十三、應急預案的終止與善后工作13.1施工現場經過應急預案實施后，洪災得到有效的控制、消除后，所有現場人員均得到清點，確保未經許可不會進入事故現場，不再存在其他影響應急預案終止的因素，相關人員已經全部撤離。由應急救援組長下達終止應急救援。應急預案實施終止后，應采取有效措施防止事故擴大，保護事故現場，需要移動現場物品時，應當做出標記和書面記錄，妥善保管有關物證，并按照國家有關規定及
17、時向有關部門進行事故報告。13.2對事故過程中造成的人員傷亡和財物損失做收集統計、歸納，形成文件，為進一步處理事故的工作提供資料。13.3對應急預案在事故發生實施的全過程，認真科學地作出總結，完善預案中的不足和缺陷，為今后的預案建立、制訂提供經驗和完善和依據。13.4該防潮度汛應急預案是一般的常規求援方法和措施，項目經理部特根據本工程實際情況編制該應急預案。一旦發生潮洪災害事故，應立即啟動本預案。十四、保障措施14.1、應急領導小組要定期召開專題會議，分析研究潮汛情和存在的問題，不斷完善應急預案措施。檢查指導搶險隊伍的演練工作，確保應急預案的針對性和實效性。14.2、搶險人員的搶險救災機械和工
18、具、物資等必須時刻保持良好的使用性能和狀態。14.3、應急領導小組要定期對搶險人員進行專業培訓和搶險演練，提高實戰能力，確保一旦發生潮汛情，迅速組織搶險，保證高效、有序、及時，并將損失降到最低程度，同時，做到召之即來、來之能戰、戰之能勝。14.4、保證通信暢通，領導小組成員必須保持每天24小時暢通的通訊聯系。通訊電話如有變化，要及時通知辦公室。14.5、嚴格實行24小時值班制度，保持通訊暢通。14.6、各有關單位和相關人員都必須無條件聽從應急領導小組的指令，服從統一指揮調度。對在搶險救災過程中，擅離工作崗位，組織搶險工作不力，延誤時機，造成重大損失和人員傷亡的，將按照有關法律法規嚴肅查處。用材料（工具）數量單位備注大沙45立方施工現場取用細砂石20方購置水泥15噸施工現場取用鐵鍬100把施工現場取用編織袋2000個購置鐵絲電線1000米購置燈泡50個購置手電50根購置雨衣200件購置高筒膠鞋100雙購置抽水泵20臺施工現場取用發電機2臺施工現場取用手推車30輛施工現場取用鋼管2000米施工現場取用繩子1000米購置救生衣80個購置附表1、現場搶險救援應急隊伍所需物資、器材及車輛情況
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