1、 xx風力發電有限公司電力二次系統安全防護應急預案中廣核額河風電一場2013-10-10發布 2013-10-15實施目 錄1 總則12 組織體系及其職責23 預警及預防機制34 應急響應55 后期處置66 保障措施87 制定與解釋108 應急預案及實施109 附件10電力二次系統安全防護應急預案1 總則1.1 編制目的高效、有序地做好本企業全廠電力二次安全防護系統故障事件的應急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕電力二次安全防護系統故障事件造成的不良影響，保障二次系統的安全，保證全廠安全穩定的運行。1.2 工作原則遵循“安全第一，預防為主，綜合治理”為方針，堅持防御和救援相結合的原則，以危急
2、事件的預測、預防為基礎，以對危急事件過程處理的快捷準確為重點，以全力保證人身、電網和設備安全為核心，以建立危急事件的長效管理和應急處理機制為根本，提高快速反應和應急處理能力，將危急事件造成的損失和影響降低到最低程度。1.3 編制依據中華人民共和國突發事件應對法（主席令第六十九號）中華人民共和國安全生產法（主席令第七十號）生產安全事故報告和調查處理條例（國務院493號令）電力安全事故應急處置和調查處理條例（國務院599號令）生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則電力生產事故調查規程(DL588)電力生產事故調查暫行規定（國家電監會4號令）電力企業專項應急預案編制導則中國廣核集團公司突發事件總體
3、應急預案xx風電場突發事件總體應急預案1.4 適用范圍適用于本企業電力二次安全防護系統故障事件的應急處置和應急救援工作。2 組織指揮體系及職責2.1 應急指揮機構2.1.1 應急指揮領導小組2.1.2 組 長：何富林副組長：周立成成員：譚濤、王亞峰、孫悅星、劉天成、李強2.1.3 應急處置工作組運行應急組 周立成后勤保障組 譚濤、李強通訊保障組 王亞峰設備應急組 孫悅星安全保衛組 劉天成2.2 應急指揮機構的職責2.2.1 應急指揮領導小組職責（1）負責本應急預案的制定，并定期組織演練，監督檢查各部門在本預案中履行職責情況。對發生事件啟動應急預案進行決策，全面指揮應急處理工作。（2）組織成立各
4、個專業應急小組。（3）在事故發生后，根據事故報告立即按本預案規定的程序，組織各專業應急小組人員趕赴現場進行事故處理, 組織現場搶救，使損失降到最低限。（4）負責向上級主管部門匯報事故情況和事故處理進展情況。（5）根據設備、系統的變化及時對本方案的內容進行相應修改，并及時上報上級主管部門備案。2.3 事件類型、影響范圍及后果電力二次系統的安全防護是電力系統安全的重要組成部分，抵御遭受黑客及惡意代碼攻擊；調度數據網絡部分功能癱瘓或有異常；機組負荷AGC指令異常，以及其他非法操作，防止發電廠電力二次系統的癱瘓和失控，預防由此導致的發電廠一次系統事故。3 預警與預防機制3.1 信息監測與報告3.1.1
5、 信息監測的責任部門為安監部。3.1.2 信息監測的信息主要收集人為安監部部相關負責人，主要收集方法為監督現場工作人員情況3.1.3 信息監測所獲得信息的報告程序：獲得的信息人直接報告安監部主任，安監部主任按匯報程序通知本應急小組相關負責人。3.1.4 發生電力二次安全防護系統故障事件時，值長立即匯報應急指揮領導小組。應急值班電話3.1.5 應急指揮領導小組接到值長“電力二次安全防護系統故障事件”的匯報后，宣布“啟動電力二次系統安全防護預案”，并電話通知各應急處置組組長，要求所有應急處置組組長及時到達指定地點。3.1.6 應急指揮領導小組成員到達現場了解故障情況后，由廠長向上級主管單位、電監會
6、派出機構匯報事故信息，最遲不超過1小時3.2 預警級別及發布3.2.1 預警分級3.2.2 預警的發布程序應急指揮領導小組根據預測分析結果，對可能發生和可以預警的電力二次安全防護系統故障事件發布預警信息，預警信息包括繼電保護和遠動設備出現故障的裝置、現場情況、設備運行情況等。 預警信息的發布、調整和解除由應急指揮領導小組通過廣播、通信、信息網絡等方式通知各應急處置組。4 應急響應4.1 響應分級4.2 響應程序4.2.1 該預案由廠長宣布啟動。4.2.2 迅速組織召集各應急處置組負責人，部署應急處置工作。派出前線指揮人員，由前線指揮人員負責協調各項應急處置工作的開展，合理調配應急資源。4.2.
7、3 各應急處置組負責人在接到應急預案啟動命令后，立即召集全部應急處置組成員進入生產現場進行應急處理或待命，嚴格按照職責分工進行應急處理。4.2.4 應急響應程序啟動后，由前線指揮人員負責向上級主管單位、電監會派出機構匯報應急工作信息。4.3 應急處置4.3.1 在接到事故現場有關人員報告后，凡在現場的應急指揮機構領導小組成員（包括組長、副組長、成員）必須立即奔赴事故現場組織應急處理，做好現場保衛工作，保護好現場并負責調查事故。電力二次安全防護系統故障事件發生后，當值值長組織運行人員檢查設備，并向調度或其他電廠了解電網設備運行情況。4.3.2 確認電網或電廠遭受黑客及惡意代碼等對繼電保護裝置的攻
8、擊時，當值值長向調度申請斷開調度數據網所有業務。4.3.3 調度下令后，開始執行斷網措施。（特殊情況下，值長可在調度不允許的情況下自行斷網）4.3.4 下令給通訊值班員，斷開縱向加密的電源。4.3.5 當值值長下令運行人員，斷開繼電保護故障信息遠傳裝置的電源。4.3.6 當值值長下令各機組退出遠動裝置功能，禁止遠方調節。4.3.7 并通知技術人員分析事故原因。針對現場可能發生的人身、電網、設備、火災等具體情況，可參照其他處置預案執行。4.3.8 當遭受黑客及惡意代碼等對繼電保護裝置的攻擊，電網或機組繼電保護裝置無故障原因接受到跳閘指令，造成機組跳閘全廠停電，或變電站設備跳閘對電網無法輸出有功時
9、，值長應當將事故情況向調度實時報告，同時立即將事故情況向公司主要負責人、相關部門主要負責人進行匯報，并根據現場情況啟動發電廠全廠停電事故應急預案，檢查有無人員傷亡和設備損壞情況。4.3.9 遇有相關主管部門、新聞媒體等進行調查采訪，應如實對事故進行說明，嚴禁發布不符合實際的的言論。4.3.10 現場的事故處理工作完畢后，應急行動也宣告結束。事故的調查和處理工作屬正常工作范圍。4.4 應急結束事故處理完畢，安全隱患排除后由總經理宣布本預案結束。5 后期處置5.1 后期處置內容5.1.1 檢修人員在處理缺陷時要認真分析危險點，做到安全可靠。特別是二次回路、保護及自動裝置上的工作，一定要做好安全防范
10、措施。防止繼電保護誤動，造成機組、線路掉閘。5.1.2 按“四不放過”原則，對本次事故進行認真調查，找出事故原因和責任者，做出相應的處理，并制訂防止此類事故的防范措施以及組織相關人員進行學習。5.2 保險理賠財務部負責核算救災發生的費用及后期保險和理賠等工作。5.3 事故調查與應急評估5.3.1 發生電力二次安全防護系統故障事件后，按照國家法律、法規規定組成事故調查組進行事故調查。事故調查堅持實事求是、尊重科學的原則，客觀、公正、準確、及時地查清事故原因、發生過程、恢復情況、事件損失、事件責任等，提出防范措施和事故責任處理意見。5.3.2 電力二次安全防護系統故障事件應急處置后，組織或聘請有關
11、專家對事件應急處置過程進行評估，并形成評估報告。評估報告的內容應包括：事故發生的經過、現場調查結果；事故發生的主要原因分析、責任認定等結論性意見；事故處理結果或初步處理意見；事故的經驗教訓；存在的問題與困難；改進工作的建議和應對措施等。5.4 應急工作總結與評價。5.4.1 電力二次安全防護系統故障事件應急處置完成后，應急指揮機構及時組織電力生產、運行、科研等有關部門聯合攻關，研究事故發生機理，分析事故發展過程，吸取事故教訓，提出具體措施，進一步完善和改進應急預案。6 保障措施6.1 通信與信息 6.1.1 通訊保障應急處置組組長應定期對廠內通訊設備進行檢查、維護，確保通信暢通，特別是要保證值
12、長崗位與應急救援指揮機構和調度部門以及公司應急指揮辦公室的的通訊暢通。6.1.2 通訊保障應急處置組應配備相當數量的應急通訊設備，如對講機、通話機等，以保證在廠內通訊設備發生故障時應急。應急人員通表（見附件一）6.2 應急資源與裝備保障6.2.1 應急處置各有關部門在積極利用現有裝備的基礎上，根據應急工作需要，建立和完善救援裝備數據庫和調用制度，配備必要的應急救援裝備。各應急指揮機構應掌握各專業的應急救援裝備的儲備情況，并保證救援裝備始終處在隨時可正常使用的狀態。6.2.2 應急物資及設備配置表：（見附件二） 6.2.3 應急和救護設備的管理。（1）所有應急設備、器材應有專人管理,保證完好、有
13、效、隨時可用。各應急處置組建立應急設備、器材臺帳，記錄所有設備、器材名稱、型號、數量、所在位置、有效期限等，還應有管理人員姓名，聯系電話。（2）應隨時更換失效、過期的藥品、器材，并有相應的跟蹤檢查制度和措施。（3）由物資保障工作組實施后勤保障應急行動，負責滅火器材、藥品的補充、交通工具、個體防護用品等物資設備的調用。6.3 技術儲備與保障6.3.1 應急隊伍包括專業技術人員、值班人員及檢修部和設備部人員等。6.3.2 聘請由電力生產、管理、科研等各方面專家組成的電力應急專家組，調查和研究電力應急預案的制定、完善和落實情況，及時發現存在問題，提出改進工作的意見和建議，使之對本單位電力二次安全防護
14、系統故障事件的應急處理更具有實效性。6.3.3 加強作業人員安全知識教育、檢修維護、生產管理、事故搶修的隊伍建設和人員技能培訓，通過模擬演練等手段提高各類人員的應急處理能力。6.3.4 加強電力生產、電網運行和電力安全知識的科普宣傳和教育，采用培訓的方式宣傳電力二次安全防護系統故障事件的重要性、正確處理方法和應對辦法。6.4 其他保障6.4.1 安監部事前與消防中隊聯系，保證一聯系消防車就能準時到達，定期檢查完好，確保隨時能用。6.4.2 廠長工作部應將平時作為應急車輛，以保證醫療急救用。6.4.3 廠長工作部負責組織、協調醫療救護隊伍實施醫療救治，并根據發電企業事故造成人員傷亡特點，組織落實
15、專用藥品和器材。醫療救護人員在接到相關部門指令后要迅速進入事故現場實施醫療救治。6.4.4 治安保障。現場保衛處置工作組負責事故現場治安警戒和治安管理，加強對重要物資和設備的保護，維持現場秩序，必要時請求駐廠武警支隊協助事故災難現場治安警戒和治安管理。6.4.5 預案中所列各專業應急處置組成員必須熟悉本預案的啟動到終止的主要程序步驟。6.4.6 每年定期至少組織2次各專業應急處置組對本預案進行分組訓練演習，每年定期至少組織1次由應急救援指揮部負責組織聯合演習。6.4.7 預案演練要有科學性、真實性，真正達到演練目的。6.4.8 通過預案演練總結所暴露出的問題和不足，按期完成整改。6.4.9 組
16、織者要認真組織好演練，各專業應急救援隊成員必須遵守演練全過程的各項規定和要求。6.4.10 由本地區氣象部門為應急救援決策和響應行動提供所需要的氣象資料和氣象技術支持。7.1 制定與解釋本預案由阿勒泰風電場風電場組織制定與解釋。8.1 應急預案實施本預案自發布起開始實施。9 附件 附件一、應急通信表姓名職務辦公室電話手機張華分公司總經理李爾平分公司副經理崔軍分公司生產主管潘欣全分公司安全主管何富林場長周立成安質環崗譚濤運維人員中控室布爾津縣消防局119布爾津縣醫院急救120附件二、救援物資表消防物資數量存放位置車輛2車庫手推式泡沫滅火器2設備區消防箱手提式泡沫滅火器2主控樓門廳手提式CO2滅火器4主控樓門廳安全警示帶435kV配電室正壓式呼吸器1應急物資庫防毒面罩4應急物資庫醫療救護器材2應急物資庫線手套10副應急物資庫對講機2主控室應急照明燈具2應急物資庫線手套10副應急物資庫對講機2主控室應急照明燈具2應急物資庫細鐵絲100米急救庫水桶2急救庫
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