1、中鐵十一局集團有限公司昆明市軌道交通首期工程土建施工15標段防洪排澇搶險應急預案編制： 審核： 批準： 中鐵十一局集團有限公司昆明市軌道交通首期工程土建施工15標項目經理部二0一一年六月二十九日目錄1 總則21.1 編制目的21.2 編制依據21.3 適用范圍21.4 指導思想及編制原則22 應急救援組織機構及職責32.1防洪排澇應急救援領導小組32.2 救援搶險組32.3 后勤保障組32.4 醫療救護組42.5 治安保衛組43 汛情分級44 應急響應64.1 應急措施64.2 信息的報送和處理74.3社會力量動員與參與84.4 信息發布84.5 應急結束85 應急保障95.1 現場救援和工程
2、搶險保障95.2 應急隊伍保障95.3 物資保障96 善后工作116.1 防疫工作116.2 防汛搶險物資補充116.3 水毀工程修復116.4 應急工作的評價116.5 預案管理與更新12附件一：應急組織有關人員聯系方式131 總則1.1 編制目的為了全面落實“安全第一、預防為主”的方針，規范應急管理工作，提高突發事件的應急救援反應能力，防止因雨季強降雨對工地施工及市區交通造成不良影響，在強降雨來臨是能夠及時做出反應，處理降雨帶來的積水，避免不必要的損失，保證地鐵施工正常進行，特制訂本預案。1.2 編制依據依據國家防汛抗旱應急預案、云南省防洪條例等有關要求進行編制。1.3 適用范圍本預案適用
3、于昆明地鐵15標施工期間所發生的突發性洪澇災害的預防及應急處置。1.4 指導思想及編制原則在應急搶險領導小組的指揮下，配合軌道公司及相關政府機構部門進行防洪排澇應急搶險工作。堅持科學發展觀，體現以人為本，以保障人民群眾生命安全為首要目標；貫徹安全第一，常備不懈，以防為主，防、搶、救相結合的原則；實行領導負責制，統一指揮，分部門負責制和崗位責任制；堅持依法防汛，實行公眾參與，干群結合的原則。2 應急救援組織機構及職責2.1防洪排澇應急救援領導小組組長：黃一峰組員：薛楷斌、鄭志波、陳正超、武飛指揮中心：項目部會議室組長職責：負責突發性洪澇災害處理的全面指揮工作，負責發布應急預案啟動指令。組員職責：
4、負責與應急預案有關工作的落實，啟動應急預案后，全力參與應急救援，促使應急行動順利實施。2.2 救援搶險組組長：黃怡剛組員：全體工程部成員、盾構隊成員及雜工班組成員職責：在洪澇災害發生時，組織人員搶救災害現場遇險人員；搶救災害現場的物資和設備等；治理災害并恢復正常施工生產。2.3 后勤保障組組長：周俊組員：機電物資部成員職責：負責機械、材料、生活保障物資的供應、組織、調集工作及機械、裝備平時的保養工作。2.4 醫療救護組組長：牟軍組員：綜合辦公室成員職責：負責事故現場傷員的搶救和臨時處置，并負責送重傷員到五三三醫院治療。2.5 治安保衛組組長：王磊組員：安全環保部成員職責：負責隔離事故或災害區域
5、，保護現場、維持秩序、疏通交通工作，對事故發生地的周邊道路實施有效的管制，為救援工作提供暢通的道路。3 汛情分級3.1 分級處理程序：1、一般汛情凡符合以下3條中1條或以上的為一般汛情：（1）氣象部門發布藍色預警；（2）預報24小時降雨量25-50mm，或過程降雨量達到100mm；（3）基坑邊導墻擋水臺外側積水達到5cm。處理程序：防洪領導小組一名組員必須到位，并做好以下工作：及時掌握天氣情況，主持汛情分析；研究汛情發展趨勢，提出對策措施；督查有關施工現場防汛值班情況情況，做好防洪抗汛準備工作；及時向組長和各應急組成員通報汛情；安排項目部現場人員值班。2、較大汛情凡符合以下3條中1條或1條以上
6、的為較大汛情：（1）氣象部門發布黃色預警；（2）預報24小時降雨量50-80mm或過程降雨量達到150mm；（3）基坑邊導墻擋水臺外側積水達到8cm。處理程序：防洪領導小組組員必須到位，輪流進行24小時值班，并做好以下工作：主持汛情分析，研究調度方案；根據汛情趨勢，分析可能造成的災害，制定對策；及時向組長報告汛情、災情并提出意見和建議。各小組成員必須到位并做好天氣預報工作；按照要求落實人員、物資；做好危險點的處理工作，保證生產、生活供應，及時于上級溝通。3、重大汛情凡符合以下3條中1條或1條以上的為重大汛情：（1）氣象部門發布紅色預警；（2）預報24小時降雨量80mm以上或過程降雨量在200m
7、m以上；（3）基坑邊導墻擋水臺外側積水達到10cm。處理程序：防洪領導小組所有成員必須到位，輪流進行24小時值班，并做好以下工作：主持汛情分析，研究調度方案、搶險方案；主持召開會議指揮抗洪搶險工作；及時將危險的人員設備進行轉移；組織搶險、救災工作；及時與上級、地方相關機構聯系，隨時請求地方支援。各應急組成員立即到崗，各司其職，聽從領導小組命令，做好搶險準備，隨時準備進行搶險工作。4 應急響應4.1 應急措施4.1.1 預防措施：1、成立領導小組，負責安排檢查防洪抗汛工作；2、在雨季來臨前，準備足夠的防洪抗汛物資及設備，嚴禁挪用該物資設備，確保汛期能夠及時有效進行防汛排水工作；3、關注天氣預報情
8、況，隨時準備應對突降的暴雨；4、及時清理各工區排水溝和沉淀池，并檢查污水管有無堵塞情況，保證雨水能夠通過排水溝及時排進市政管網；5、易受雨水浸濕損壞的產品或設施應離地放置或轉移到相對安全處；6、加強基坑巡視工作，確保發生突發情況時能及時發現并處理；7、照明電源電壓不得大于36V，特別潮濕環境不得大于12V，配電箱應有防雨措施并進行有效接地，防止電氣傷害；8、施工現場塔吊、施工電梯、門吊、腳手架、模板等的檢查與檢修。4.1.2 應急措施：1、迅速組織人員從危險區域撤離，現場停止施工。2、迅速關閉室外供電系統，防止發生觸電傷害。3、迅速召開搶救工作，以搶救傷員為主，將傷員及時送往就近醫院進行治療。
9、4、對一些重要的設備、物品及工程結構物進行保護。5、組織人員使用搶險設備，如水泵等，進行抽排水工作及可能發生的堵漏工作。6、掌握工地現場情況，及時匯總上報。4.2 信息的報送和處理4.2.1 汛情、澇情、險情、災情等信息必須首先匯報到領導小組處，由領導小組組長統一匯總后進行進一步上報。各類信息的統計和報送應準確、快速、詳實，重要信息立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，先上報基本情況，并抓緊調查統計，隨后補報。一般性的災情，各工區能夠及時處理的直接進行處理，并將處理后的情況匯報給領導小組。如災情較為嚴重，由領導小組統計匯總信息后，決定下一步處理方式；如果我項目無法獨立解決的，有領導小組決
10、定并聯系相關部門協助處理。4.3社會力量動員與參與4.3.1 當發生重大險情時，在可能的情況下，由綜合辦公室動員社會力量協助解決，并提供相關的物資，如用車、用料、用具等，并適當進行補助發放。4.4 信息發布應急救援領導小組安排專人負責防汛救災信息的發布，并保證信息的及時、準確、客觀、全面。4.5 應急結束4.5.1 當出現以下情況時有領導小組組長宣布應急結束：1、強降雨已經結束，基坑及場地內積水已經全部排干。4.5.2 在搶險期征用、調用的物資、設備、交通運輸工具等，在搶險結束后應及時歸還倉庫；造成損壞或者無法歸還的，應及時修理和更換。5 應急保障5.1 現場救援和工程搶險保障安全環保部及機電
11、物資部按規定儲備常用的搶險物資，以滿足搶險急需；在搶險期，堅決所有物資材料及車輛調配堅決服從領導小組指揮。5.2 應急隊伍保障根據中華人民共和國防洪法規定，任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。汛前由應急救援領導小組統一部署，成立非專業群眾防汛搶險隊伍，主要由工程部、盾構隊、雜工班組成。工程部、雜工班由工程部長進行指揮，盾構隊由盾構隊長進行指揮。同時對救護組成員不定期進行應急救護教育，確保能在現場發揮應有作用。5.3 物資保障安全環保部儲備相應的防汛搶險物資，物資由專人負責保管。物資儲備地點附近的道路應保持暢通無阻，并在雨季前后進行檢查保管情況。水泵的選擇：根據2010年最大單天降雨量為6
12、小時80mm，即13.3mm/h。金安小區暴露在外的基坑面積為2979.51，得出每小時落在基坑內的水量為39.6275m。根據水泵抽水量：3kw=10m/h，4kw=12.5 m/h，5.5kw=30 m/h，7.5kw=45 m/h。因此采用3kw的水泵4臺即滿足要求。物資儲備如下：1、明挖段、司家營物資儲備1）機械設備挖機：1臺 搶險用車（其他工區共用）：2臺 自卸卡車（從土方隊隨時調配）：2臺注漿泵（從旋噴樁隊隨時調配）：1臺2）物資儲備編織袋：1000條 鐵鍬：10把雨衣：20件 雨靴：20雙 手電：10把彩條布：100m 水泵：4臺 堵漏劑：10箱聚氨酯：10桶 河沙：100方 水
13、泥：30噸海帶：100公斤 手拉葫蘆：3個 棉絮：若干擔架：2副2、金安小區物資儲備1）機械設備挖機：1臺 搶險用車（其他工區共用）：2臺 自卸卡車（從土方隊隨時調配）：2臺注漿泵（從旋噴樁隊隨時調配）：1臺2）物資儲備編織袋：1000條 鐵鍬：20把雨衣：20件 雨靴：20雙 手電：10把彩條布：100m 水泵：4臺 堵漏劑：10箱聚氨酯：10桶 水玻璃：1桶 擔架：1副手拉葫蘆：3個 6 善后工作6.1 防疫工作當出現大規模水災過后，項目部立即與當地醫療機構取得聯系，采取相關防疫措施，并檢查食堂衛生情況，防止造成食物中毒事故。6.2 防汛搶險物資補充安全環保部根據搶險過后的工具及材料設備使
14、用情況確定應該補充的數量，及時進行補充。6.3 水毀工程修復如有因災害而造成了部分生活或實體工程的損壞，在災情過后，應及時進行修復，保證工程的順利完工。6.4 應急工作的評價每年雨季過后，領導小組應對年度防洪排澇工作的各個方面和環節進行定性和定量的總結、分析、評估。總結經驗，找出問題，以進一步做好防洪排澇工作。6.5 預案管理與更新本預案由安全環保部負責管理,并負責組織對預案進行評估，每年對本預案評審一次。評審由應急救援領導小組及相關部門負責人進行，并依情況變化作出修改，報軌道公司。附件一：應急組織有關人員聯系方式職務姓名聯系電話應急領導小組組長黃一峰應急領導小組組員薛楷斌應急領導小組組員鄭志波應急領導小組組員陳正超應急領導小組組員武飛救援搶險組組長黃怡剛后勤保障組組長周俊醫療救護組組長牟軍治安保衛組組長王磊
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