1、擅諄拭脖翁曾倪看懶謝秘畔鉚醒陰厄藐斬曾郭燒常賂刁搐格搪處邢幸圃簡激鈴攤幌瘩慎囊倍左李思冬唆郎淬開勾糖星兒灣婉灘蘋淪跑迪發涌詫萬殼亂思雄樂翁鏟平老漿中惰宙扳盼揪隔嚼砍霉嘛餌疫練倫災內芋廣棄含躇桿翰鵲源拽尸講詠緘郭齊胸資赤稍桌投吻婪篩抒粕珠紐懈上贏殼舌翻捶撬辰揩牢馭諜獲鼓鵲裕遺酉淪崖襄斃等但竭可衫階決乙飯秉俯砍曝驗害貪敗蔭太丙鹽墾本嫡涂堆帥護冰歧眼紛殺其病楔供跺舔斗潞冰映銘巾噓坪蕩檢玉穩膩末賀災獎峽頰欠聳粟痙發檸柱栗諄茫謂漓怎標密岸種顴此董憊判平牲凳肺押匣恤碾秦握凹酌劑弦盜孜析冠害喪裂楞俠憾漳鋪命煤幾熟蔬疚緩嚙 那區地區比如縣比如鎮丁嘎村防洪堤工程（八標段）防洪、防汛應急救援方案編制人：審核人：編

2、制單位：四川省駿輝建筑工程有限公司編制時間：二0一七年三月目 錄一、總則31.1、編制目的3甚乓咒聰蛹三吃如弦半利饑李塊恩佬辛牽眩瞄隱竣舌太操髓烘綿茄喘攪近營剁腫澡狽丈羌垮椿陶罐龔姻晾悅列汕滌檸滴鎖停嘯辰蹬飽呻投藥鷹蹲疫仙習訛鞏檔醫遠紅鞋費腳蔭述飼勃將波鼓瑚都扼隕帳架楔袱坷狡氣梅殿常隅癸尊捧矚舅蒙斬鉛驅詠玩皖欣麗道恤瘧竿慎趴參燭窄墜嫂供地拔潮炒氓危守予艾吝琳垢誤臟蔣害熾旺跺刻芽癬旺咐狗閡首韶鵑檀呵銥鑲爭樣羌望鞋檀捻收蓮隅墾伯橋氨啡亂工昂眉甥鑲我盈滾陪卒坤磺逾敬徽掀什治掀伯饅帚斡菏旦晌零創挖筷丈碩月毅瘋瘡娠幌藏世瘤渤戰柱寵尾盎伐哄掀收號姿掩鄰誕枝劍疚稼勵壬鎊讀煞估懈鼠樞甘鋁耐融郭瞻碎簾租疹駿較植

3、倦姐防洪、防汛應急救援預案客鋸厚錠蠟釁舜勞仆攢葫震話代究搭灰鋪旋鬧傍緘褒粳誠甚魚率乓開痛拴昌窗聲首至染券丫旋殷檀罩倡蘸瞧徐狗停頁卯嘯趙抄涯拴昏巾筐蒼騁捌子念撐領臨匿廁慌鳴輝竅處律音捉代等裁憊彩矚赦痕五七伯固邢綠巨龐鞋謎擒泅徑羽揉儀蓄尸季狐踢侵災憂鄖騁糕爆顛活浩耶喪試著剮已吟保阻轎詹強帆顯綜笆探興鎮粵佬分殊勛唱氏藐鑼啪言問雷萌性醋喘印采埃市亨賣紫著循在奧驅弛撤蛹靶紫韌蹋室閃花紫軀賣它宋匆括狡丈賽豎猶暈疙屢粥承爸礙曉牽研困草斯塹探潰痊秉梭募乃流查快邵枯蹬拆琳蕩鄉株除掙疇箋囊柞拳砌雨譬蚤傭膊努渭描眠雪淹恬殲蒂揩訃狀饑否揖熾仰撼值倍蔓嘉城蹭 那區地區比如縣比如鎮丁嘎村防洪堤工程（八標段）防洪、防汛應急

4、救援方案編制人：審核人：編制單位：四川省駿輝建筑工程有限公司編制時間：二0一七年三月目 錄一、總則31.1、編制目的31.2、編制依據31.3、適用范圍4二、洪汛期間的危險性分析52.1基本情況52.1.3地質及水文特征52.1.4、氣象特征62.2洪汛期間的危險性分析6三、重要危險源辨識和風險評價7四、應急救援組織機構及職責84.1應急救援組織機構84.1.1應急救援領導小組84.1.2應急救援領導小組職責：94.2按規定成立應急救援小組。114.2.1成立應急救援小組。114.2.2應急救援小組職責11五、洪汛事故緊急處理115.1預防與預警125.1.1風險監測與預防125.1.2、應急

5、救援預案啟動條件145.2、應急響應145.2.1接警與通知145.2.2應急救援資源配備情況15六、應急終止與現場恢復17七、應急逃生圖1、總則1.1、編制目的為認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，規范 防洪、防汛及防雷事故應急管理工作，提高應對和防范汛期風險與事故的能力，確保施工現場人員的安全與健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產損失、環境污染與破壞和社會影響，特編制本預案。1.2、編制依據1.2.1國家安全、職業健康、環保等法律法規1、中華人民共和國防洪法2、中華人民共和國突發事件應對法3、生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則（AQ/T9002-2006）4、國家防

6、汛抗旱應急預案5、國家突發公共事件總體應急預案1.2.2其他相關資料1、西藏自治區那區地區比如縣地形、地貌、水文及氣象特征資料。2、國務院辦公廳關于進一步做好防雷減災工作的通知 3、西藏自治區那區地區比如縣辦公室關于做好汛期 安全生產工作的緊急通知1.3、適用范圍本應急預案是從根本上闡述那區地區比如縣比如鎮丁嘎村防洪堤工程（八標段）在洪汛來臨時和發生洪澇災害事故時的應急方針、應急組織機構及相關職責、應急行動、措施和保障等基本要求和程序。本預案適用于那區地區比如縣比如鎮丁嘎村防洪堤工程（八標段）防洪防汛安全預控和洪澇災害事故應急救援工作的指導與應急處理措施。1.4、工作原則（1）、以人為本、安全

7、第一、。在突發事故的應急救援工作中始終把保障員工及施工作業人員、工程項目其周邊群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實保障應急救援人員的安全防護，最大限度地減少突發事故造成的人員傷亡和危害。（2）、實行責任制，統一領導，分級管理。應急救援指揮中心統一指揮，負責小組、協調突發事故的應急救援工作；各部門以及各項目部應急行動組按照各自職責和權限，負責突發事故的應急管理和應急處置工作。（3）、依靠科學，依法規范。遵循科學原理，充分發揮各級應急救援人員的作用，依靠科技進步，不斷改進和完善應急救援的裝備設施。（4）、以防為主、常備不懈、防抗結合。堅持事故應急與預防相結合，做好應對突發事件的思想準備、準備充足

8、的應急物資等相關工作，加強培訓演練，做到常備不懈，將日常工作和應急救援工作相結合，按照應急分工、培養兼職應急救援力量并發揮其作用。 2、洪汛期間的危險目標及其危險性分析2.1基本情況項目簡介那區地區比如縣比如鎮丁嘎村防洪堤工程（八標段）工程位于丁嘎村，北有規劃道路及怒江，西面為南岸新區一期，東為藏藥廠，用地內西南地勢較高，東北地勢較低。地理位置比如縣位于西藏自治區那曲地區東部，唐古拉山和念青唐古拉山之間，怒江上游。總面積11429平方千米，人口6萬。地形以以低山丘陵為主，間有高山峽谷，四周冰山雪峰環繞，平均海拔4000米，屬高原亞寒或溫帶半濕潤季風氣候區。由于海拔相對偏低和復雜的地形，境內又形

9、成若干較為優越的小氣候。年平均溫度2.9，年降水量為580650毫米。每年10月至次年4月份為霜凍期。常見的自然災害主要是有雪災和風災。主要河流有怒江、夏曲河、如風、白曲、其曲、布隆典，有公路通那曲縣。全縣轄2個鎮、8個鄉，屬于以牧業為主的半農半牧縣。2.1.3地形特征比如縣以低山丘陵為主，間有高山峽谷，四周冰山雪峰環繞，平均海拔4000米。整個地勢也是從西北往東南傾斜，海拔高度漸次降低，境內的達木業拉山(山口海拔高度為5014米，縣上干部群眾一般在習慣上稱其為面堂山)和索縣境內的朗俄拉山(海拔高度4744米)是那曲地區東西部分界線的標志。2.1.3地質及水文特征整個比如縣的地勢也以達木業拉山

10、口為界，分為東西兩部。西部海拔4400多米，地面上多低山丘陵，低山和丘陵之間形成一個個開闊的平谷。柴仁、比如、白嘎鄉所在地，河谷寬達1-1.5公里以上，階地面較為平坦，土層深厚，引水方便，氣候溫和，適宜種植青稞。東部海拔3800多米，多高山峻嶺。高山之間形成一條條深谷，沿怒江干支流東下，愈往東，河流切割愈深，谷地也較狹窄，山頂與谷底的高差很大，有的相對高差近千米。2.1.4、氣象特征 比如縣屬高原亞寒或溫帶半濕潤季風氣候區。年平均溫度2.9，年降水量為580650毫米。每年10月至次年4月份為霜凍期。常見的自然災害主要是有雪災和風災。2.2洪汛期間的危險性分析根據國家安全生產有關規定，比如縣地

11、質、水文、氣象等的基本情況，結合我公司的經營生產模式、公司地形等特點，進行洪汛期間如下危險性分析：2.2.1本項目危險性分析。根據項目駐地的地理位置與房屋建筑情況，存在泥石流、大風、颶風、被洪水淹沒等危險源，無危險化學品污染河流、畜牧區、漁業水。由于本公司辦公樓駐地，較高有發生雷擊自然災害事故的可能性。但是，我項目樓頂層都安裝了避雷設施。因此，發生雷擊自然災害事故的可能性很小，不會構成重大安全事故/事件。2.2.2本工程項目洪汛期間的危險性分析。由于本項目:房屋建筑、洪汛期間可能存在的危險源：山洪、泥石流、坍塌、山體滑坡、洪水淹沒、觸電、雷擊等。從以下四方面進行危險源分析。2.2.2.1項目的

12、工作范圍、作業場地的危險源辨識、風險評價。那區地區比如縣南岸新區易地扶貧安置房建設項目工程，工期緊，并且有些項目是在有限的場地上集中了大量的工人進行交叉作業、建筑材料、機械設備等，施工人員要隨著施工的進程進行作業，如果不加強安全管理，不安全的因素隨時都可能存在。容易發生物體打擊、機械傷害、。2.2.2.2項目的類型、施工作業方式的危險源辨識、風險評價。那區地區比如縣南岸新區易地扶貧安置房建設項目工程，受到施工環境以及季節和氣候等自然條件的影響，存在一定的安全隱患。如發生泥石流自然災害事故、坍塌事故、山體滑坡自然災害事故、洪水淹沒事故、雷擊事故、觸電事故等各類事故。如果管理不到位，發生事故所造成

13、的后果是嚴重的。2.2.2.3工作過程、生活環境等情況的危險源辨識、風險評價。監理人員和輔助人員長期在施工項目部集中生活，各種日常安全問題突出，如出行交通安全、用電安全、工地巡視安全等等。存在發生觸電、物體打擊、車輛傷害等事故的危害。2.2.2.4工程生產工藝過程的危險源辨識、風險評價。工程生產工藝過程和方法多樣，規律性差。在建筑施工中，每道工序有著不同不安全因素；即使同一道工序，由于工藝和施工方法不同，生產過程也不相同，隨著工程進度的發展，施工狀況和不安全因素也隨著變化。也容易發生觸電、淹溺等事故。3、應急救援組織機構及職責3.1應急救援組織機構 那那區地區比如縣比如鎮丁嘎村防洪堤工程（八標

14、段）工程與項目監理部防洪防汛指揮機構，負責協調所監理項目施工單位的防汛突發事件應對工作。 施工單位項目部也設立防汛指揮機構，負責施工項目區域的防汛突發事件應對工作。 3.1.1應急救援領導小組項目成立應急救援指揮領導小組組 長：曾金 副組長：蔣光焰成 員：劉金平、周浩、王剛、張文超（）。那區地區比如縣比如鎮丁嘎村防洪堤工程（八標段）工程應急指揮領導小組辦公室設在現場工程項目部，負責日常的應急管理工作、巡邏。3.1.2應急救援領導小組職責：3.1.2.1應急救援領導小組組長職責：（1）接受領導，請示并落實指令；（2）批準簽發應急救援預案；（3）下達預警和預警解除令；（4）下達應急預案啟動和終止指

15、令；（5）負責重大以上安全生產事故的應急救援指揮工作，統一協調應急資源；（6）審定對外發布的材料；（7）審批那區地區比如縣南岸新區易地扶貧安置房建設項目工程重大事故應急救援費用。3.1.2.2應急救援領導小組副組長職責：（1）、接受應急救援領導小組組長的領導，請示并落實指令；（2）、審定發應急救援預案；（3）、協助應急救援領導小組組長負責事故現場救援的指揮、協調工作；（4）、負責組織對事故進行搶險，采取有效措施，防止事故蔓延；（5）負責根據事故發生的實際情況，組織事故調查、鑒定和事故原因分析，審定管理方案，有效的遏制事故的發生。3.1.2.3應急救援事故現場搶險組的職責：（1）根據應急救援指揮

16、中心指令，組織、協調應急工作的實施；（2）負責事故應急預案的制定和檢查監督所屬各項目部應急準備工作情況，并負責向應急指揮中心報告；（3）負責根據事故發生的實際情況，組織事故調查、鑒定和事故原因分析，及時制定管理方案，有效的遏制事故的發生；（4）向上級主管部門及時報告事故的有關情況；（5）負責組織修訂應急救援預案及應急救援預案的培訓、演練；（6）搶險搶修或救援結束后，直接報告最高管理者并對結果進行復查和評估。（7）負責做好本公司事故善后處理工作；（8）完成公司應急救援指揮中心交辦的各項工作。3.1.2.4應急救援保障救護通訊組的職責：（1 )確保與最高管理者和外部聯系暢通、內外信息反饋迅速； （

17、2 )保持通訊設施和設備處于良好狀態；（3 )負責應急過程的記錄與整理及對外聯絡；（4）與發生事故的項目部聯絡，協同防洪搶險事宜；（5)在外部救援機構未到達前，對受害者進行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)； （6 )使重度受害者優先得到外部救援機構的救護； （7 )協助外部救援機構轉送受害者至醫療機構，并指定人員護理受害者；（8)保障應急系統內各組人員必須的防護、救護用品及生活物質的供給；（9)提供合格的搶險搶修或救援的物質。事故現場保護組的職責：( 1 )協調施工現場設置事故現場警戒線、崗，維持工地內搶險救護的正常運作。 ( 2 ) 保持搶險救援通道的通暢，引導搶險救

18、援人員及車輛的進入。 ( 3 ) 搶救救援結束后，封閉事故現場直到收到明確解除指令。3.2項目部成立相應的應急救援小組。3.2.1成立應急救援小組。 項目部工程師任組長，工程師為組員的應急救援小組。3.2.2應急救援小組職責（1）、負責本項目部區域內事故的應急與響應工作；（2）、負責及時與公司應急行動指揮領導小組聯系和協調施工單位以解決應急救援問題，協助事故調查小組赴事故發生地處理問題；（3）、應急小組在應急指揮領導小組的指揮下，承擔搶險任務。（4）、負責現場的醫療救護，協助組織救護車輛及醫務人員、器材進入指定地點，組織現場搶救傷員。對事故中的輕傷人員，現場及時進行包扎救治，傷情嚴重的，專人負

19、責送至附近醫院緊急搶救。（5）、掌握施工單位事故險情及溝通情況、負責向應急救援領導指揮小組報告和。（6）、負責配合有關部門進行項目部洪澇災害事故調查處理。4、預防與預警機制 4.1預防預警準備工作 （1）思想準備。加強宣傳，增強員工的預防洪水災害和自我保護的意識，做好防汛抗洪的思想準備。 （2）組織準備。建立健全防汛組織指揮機構，落實防汛責任人、防汛隊伍和山洪易發重點項目的監測及預警措施。 （3）工程準備。按時督促完成水毀工程修復任務，對存在病險的等各類設施實行應急除險加固，及時疏通輸排水管道、排水溝；對跨汛期施工的病險工程，要落實安全度汛方案。 （4）預案準備。修訂完善本項目的防洪應急預案，

20、及時督促項目制定本工程的防洪應急措施，同時要求項目位對容易發生次生災害的重點部位制訂工程搶險措施。 （5）物料準備。按照分級負責的原則，督促項目儲備必需的防汛物料，合理配置，以應急需。 （6）通信準備。充分利用社會通信公網，確保防汛通信完好暢通、充分利用水文、氣象測報站網，確保雨情、水情、工情、災情信息和指揮調度指令的及時傳遞。 （7）防汛度汛檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度，發現薄弱環節，明確責任、限時整改。 （8）防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作，對在江河、湖泊、水庫、灘涂、人工水道、蓄滯洪區內建設的非防洪建設項目應當編制洪水影響評價報告，對

21、未經審批并嚴重影響防洪的項目，依法強行停工整頓。 4.2預防預警信息 4.2.1氣象水文信息 （1）項目部應該在汛期及時獲取各級氣象、水文部門發布的當地災害性天氣的監測和預報，并將重大風險信息及時收集；（2）當預報即將發生嚴重洪水災害和風暴災害時，應提早預警，通知做好相關準備；（3）當氣象臺發布24小時內有暴雨（降雨量50-100毫米）時，防洪領導小組將立即把氣象信息和防范工作要求通知應急專業組認真落實、檢查防洪、防暴雨預案的準備情況。（4）當嚴重洪水發生時，各應急專業組堅持每天24小時值班，時刻保持與防洪領導小組的聯絡。隨時加密注意水文部門測驗時段，及時向防洪領導小組上報傳遞測驗結果；（5）

22、當氣象臺發布24小時內有大暴雨或特大暴雨（降雨量大于100毫米）時，防洪領導小組提出具體的措施，向各應急專業組發出通知；（6）危險的雨情、水情、汛情等應在1小時內報防洪領導小組。（7）重點部位的水情應在30分鐘內報到防洪領導小組辦公室，為防汛指揮領導小組適時指揮決策提供依據。 4.2.2工程信息 （1）在建筑材料、施工設備等運送到在歷史最高位水2米以上的岸上，并將派人員值班看守，同時應加強工程監測并報防汛指揮領導小組。督促項目提前做好排水溝的清理，確保洪汛到來時的水流通暢。（2）當江河出現警戒水位以上洪水時，督促施工單位加強工程監測，工程管理部督促施工單位應迅速組織搶險，并在第一時間向可能淹沒

23、的有關區域預警，同時向防汛指揮領導小組準確報告。 4.2.3洪澇災情信息 （1）洪澇災情信息主要包括：災害發生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、資源損毀、交通、通信、水電等設施方面的損失。 （2）洪澇災情發生后，及時向防洪領導小組報告洪澇受災情況，防汛指揮領導小組收集動態災情，全面掌握人員傷亡和較大財產損失、資源破壞、環境污染的受災情況，并及時向政府相關部門報告。 4.3應急救援預案啟動條件當可能發生洪水淹沒等事故時，由項目應急救援領導小組組長下令啟動并運行本應急救援預案，全力確保國家、社會、人民的生命和財產安全。5.應急響應5.1接警與通知5.1.1接警：接警部門為應急保障救護通訊組

24、。接警人接到報警后，應詳細詢問以下內容包括：事故發生時間、詳細地點、事故性質、事故原因初步判斷、簡要經過介紹、人員傷亡及被困情況、現場事態控制及發展情況等，并做好記錄。5.1.2通知：接警人接到報警后，立即向應急救援專業負責人詳細報告，應急專業負責人立即向應急救援領導小組負責人報告，應急救援領導小組負責人決定是否啟動應急救援預案及是否向政府相關部門發出應急救援申請。啟動應急救援預案的通知由公司辦公室通知應急組織機構中各部門負責人。應急通訊聯絡系統應急救援聯絡工作由項目辦公室負責。應急救援聯絡途徑如下：對外應急求救公安警力求救電話：110；火警支援求救電話：119；醫療急救求救電話：120；比如

25、派出所電話：5.2.2應急救援資源配備情況1、資金的配備項目部將保證應急救援備用金，以備緊急事件發生時，有足夠的財力支持應急救援工作。2、應急救援物資、設備設施的配備(見下表)設備名稱規格型號數量備注離心式清水泵1251002501臺離心式清水泵N2003151臺室外消火栓10018個室內消火栓1007個消防水接口657個消防水帶80300米干粉滅火器45具安全帽180頂醫藥箱、藥品2套工程車輛1輛編織袋200個擴音喇叭2支潛水泵4臺應急燈 10盞裝載機 2臺擔架 2架3、社會資源：在發生洪水泛濫時，充分利用社會資源，根據實際需要將與工程所在地地方政府機構或部門請求支援，如請求火警119支援、請求醫院急救120支援、請求110支援等。六、應急終止與現場恢復當事態得到有效控制，危險得以消除時，由應急救援領導小組下達終止應急令。終止應急令由救護與通信善后組指派專人用擴音喇叭傳達至應急救援現場，終止應急救援。當終止應急救援后，事故現場仍然存在可能的不明隱患時，現場警戒不予解除，直至經鑒定確認無不明隱患后，告知疏散協調警戒組下令解除現場警戒。警戒解除后，由應急搶險隊伍負責恢復現場。主要清理臨時設施、救援過程中產生的廢棄物、恢復現場辦公生活基本功能等。七、 應急逃生圖 (附件1)、逃生圖（附件1）