1、無錫市南長區(qū)突發(fā)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案為了建立健全我區(qū)突發(fā)地震災(zāi)害應(yīng)急救援體系和運行機制，規(guī)范應(yīng)急救援行為，提高應(yīng)急救援能力，科學(xué)、高效、有序地做好應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，根據(jù)中華人民共和國防震減災(zāi)法、破壞性地震應(yīng)急條例、江蘇省防震減災(zāi)條例、無錫市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案、無錫市突發(fā)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案等，制定本預(yù)案。本地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，適用于南長區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一般以上地震災(zāi)害事件及鄰近地區(qū)發(fā)生的（對南長區(qū)產(chǎn)生重大影響的）重大以上的地震災(zāi)害事件。一、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)南長區(qū)地震災(zāi)害應(yīng)急組織機構(gòu)主要由區(qū)抗震救災(zāi)指揮部、區(qū)有關(guān)部門、各街道等機構(gòu)組成。有關(guān)部門、各街道、企事業(yè)單位可根

2、據(jù)需要設(shè)立地震應(yīng)急工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)本部門、單位的地震應(yīng)急工作，并服從區(qū)抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮。(一)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部1、人員組成總指揮：區(qū)長指揮長：副區(qū)長副指揮長：區(qū)人武部部長、建設(shè)局局長、人防辦主任成員：區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)民政局、公安南長分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)房管局、區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)人事和勞動局、區(qū)城市管理局、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督局、電信南長分局、聯(lián)通無錫分公司和各街道辦事處等有關(guān)部門和單位。2、職責(zé)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)我區(qū)地震預(yù)警、應(yīng)急與救災(zāi)工作；在地震災(zāi)害發(fā)生時，適時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，部署和組織區(qū)有關(guān)部門、受災(zāi)街道進(jìn)行搶險救災(zāi)；必要時向上級提出跨區(qū)

3、域特別管制措施，以及干線交通管制等特別管制措施的建議；及時將我區(qū)地震震情、災(zāi)情向市抗震救災(zāi)指揮部和區(qū)政府匯報，傳達(dá)落實上級有關(guān)救災(zāi)指示；承擔(dān)其他有關(guān)搶險救災(zāi)安撫安置的重大事項。3、辦公室組成及職責(zé)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)人防辦。辦公室主任由區(qū)人防辦主任擔(dān)任，副主任由建設(shè)局副局長擔(dān)任。成員：區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會議成員單位的聯(lián)絡(luò)員辦公室的主要職責(zé)：迅速了解、收集和匯總震情、災(zāi)情信息，及時向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報告。貫徹區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的指示和部署，提供具體的抗震救災(zāi)方案和措施建議。協(xié)調(diào)各街道、災(zāi)區(qū)現(xiàn)場指揮部、區(qū)抗震救災(zāi)指揮部成員單位開展搶險救援工作。組織地震災(zāi)害損失調(diào)查和快速評估。組織新聞

4、發(fā)布會并審核有關(guān)新聞稿件，開展抗震救災(zāi)宣傳活動。處理日常事務(wù)，辦理區(qū)抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他事宜。4、地震現(xiàn)場指揮部組成及職責(zé)地震現(xiàn)場指揮部是在特別重大或重大地震災(zāi)害發(fā)生后，由區(qū)抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)抗震救災(zāi)需要，并配合市地震現(xiàn)場指揮部工作需要成立。指揮長由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任。副指揮長由區(qū)建設(shè)局、區(qū)人武部、區(qū)人防辦等部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，根據(jù)災(zāi)情程度及發(fā)展情況需要，指揮部下設(shè)震情監(jiān)測預(yù)報、災(zāi)情收集評估、搶險與次生災(zāi)害防治等十個現(xiàn)場專業(yè)工作組。現(xiàn)場指揮部的主要職責(zé)是：確定并實施現(xiàn)場應(yīng)急處置方案；部署和組織指揮各應(yīng)急組按職責(zé)開展緊急救援工作；調(diào)動和調(diào)配各類應(yīng)急資源，組織現(xiàn)場的各類保障工作；分析判斷震情趨

5、勢，傳達(dá)落實上級抗震救災(zāi)指示；接待新聞單位來訪，組織好安定民心、穩(wěn)定社會的宣傳教育工作。 (二)地震災(zāi)害應(yīng)急組織體系區(qū)地震災(zāi)害應(yīng)急組織體系見附件一。二、預(yù)警和預(yù)防機制(一)信息監(jiān)測與報告由市地震局提供信息監(jiān)測與報告,區(qū)地震辦（人防辦）及時上報區(qū)政府。(二)預(yù)警預(yù)防行動1、防震工作部署區(qū)政府根據(jù)市政府工作要求，研究、部署防震工作，開展地震應(yīng)急工作檢查，組織落實各級應(yīng)急預(yù)案。2、短期地震預(yù)報和防震準(zhǔn)備市政府短期地震預(yù)報發(fā)布后，區(qū)政府按要求做好危房、生命線工程、避難場所的檢查和物資儲存等方面的防震準(zhǔn)備。市政府一旦發(fā)布短期地震預(yù)報后，我區(qū)如發(fā)現(xiàn)明顯地震異常，應(yīng)及時向市政府及市地震局報告，并做好應(yīng)急防御

6、工作。3、臨震預(yù)報與臨震應(yīng)急反應(yīng)當(dāng)市政府發(fā)布臨震預(yù)報意見后，我區(qū)預(yù)報區(qū)宣布進(jìn)入臨震應(yīng)急期。各街道辦事處做好防震動員，采取應(yīng)急防御措施；區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室加強與市震情監(jiān)測組的聯(lián)絡(luò)，隨時報告震情變化。根據(jù)震情發(fā)展和建筑物抗震能力等情況，發(fā)布避震通知，必要時組織避震疏散；轄區(qū)有關(guān)部門對生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施；督促檢查搶險救災(zāi)準(zhǔn)備工作；及時平息地震謠傳或誤傳，保持社會安定。(三)地震預(yù)警級別依據(jù)地震的緊迫程度，分三個階段作遞進(jìn)式預(yù)警：“地震重點危險區(qū)”是指未來一年或稍長時間可能發(fā)生5級以上地震的區(qū)域；“地震短期預(yù)報”是指3個月內(nèi)將可能發(fā)生地震的時間、地點、震級的預(yù)報；“地震臨震預(yù)報

7、”是指10天內(nèi)將要發(fā)生地震的時間、地點、震級的預(yù)報。三、應(yīng)急響應(yīng)(一)分級響應(yīng)1、地震災(zāi)害分級特別重大地震災(zāi)害：是指造成本市行政區(qū)域內(nèi)300人以上人員死亡或直接經(jīng)濟損失占全省上年國內(nèi)地區(qū)生產(chǎn)總值1%以上的地震，可初判為特別重大地震災(zāi)害。重大地震災(zāi)害：是指造成50人以上，300人以下人員傷亡，或造成重大經(jīng)濟損失，可初判為重大地震災(zāi)害。較大地震災(zāi)害：是指造成20人以上，50人以下人員傷亡，或造成較大經(jīng)濟損失和較大影響的地震，可初判為較大地震災(zāi)害。一般地震災(zāi)害：是指造成20人以下人員傷亡，或一定經(jīng)濟損失和影響的地震，可初判為一般地震災(zāi)害。2、地震應(yīng)急分級響應(yīng)和啟動條件應(yīng)對特別重大地震災(zāi)害，啟動級響應(yīng)

8、特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后，由市抗震救災(zāi)指揮部建議省政府啟動級響應(yīng)，并在省抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。應(yīng)對重大地震災(zāi)害，啟動級響應(yīng)重大地震災(zāi)害發(fā)生后，由市抗震救災(zāi)指揮部建議省政府啟動級響應(yīng)，并在省抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。應(yīng)對較大地震災(zāi)害，啟動級響應(yīng)較大地震災(zāi)害發(fā)生后，由市政府根據(jù)市地震局所報告震情和了解到的災(zāi)情，啟動級響應(yīng)。我區(qū)在市政府領(lǐng)導(dǎo)和支持下，領(lǐng)導(dǎo)指揮應(yīng)急工作。進(jìn)一步詳細(xì)了解震情和災(zāi)情，迅速組織地震現(xiàn)場應(yīng)急救援，及時將震情、災(zāi)情和應(yīng)急處置情況報告市政府。應(yīng)對一般地震災(zāi)害，啟動級響應(yīng)一般地震發(fā)生后，我區(qū)根據(jù)地震部門所通報的震情和了解到的災(zāi)情，啟動級響應(yīng)，組織地震應(yīng)急工作，配

9、合市地震局派出地震現(xiàn)場工作人員，進(jìn)一步了解震情和影響情況。做好安定民心工作，并及時上報震情、災(zāi)情。地震分級響應(yīng)示意圖見附件二（二）信息共享和處理利用省、市地震信息網(wǎng)、災(zāi)情速報網(wǎng)和地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)構(gòu)建區(qū)地震快速反應(yīng)信息平臺，建設(shè)多媒體通信系統(tǒng)，在視頻、音頻、圖像、文字等方面實現(xiàn)地震應(yīng)急信息平臺與市、區(qū)政務(wù)網(wǎng)突發(fā)公共事件快速應(yīng)急綜合信息平臺互聯(lián)互通，達(dá)到信息共享。必要時，地震現(xiàn)場由市地震局配備海事衛(wèi)星、VSAT衛(wèi)星地面站并架通通信鏈路，保證地震現(xiàn)場與市、區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的實時聯(lián)絡(luò)。1、區(qū)地震系統(tǒng)的震情速報區(qū)轄范圍內(nèi)發(fā)生2級以上或?qū)Ρ镜卦斐奢^大影響的有感地震，區(qū)抗震救災(zāi)辦公室在接到市地震局監(jiān)測部

10、門的震情通報后迅速上報區(qū)政府及有關(guān)部門和單位。2、區(qū)地震系統(tǒng)的災(zāi)情速報地震災(zāi)情速報內(nèi)容包括地震造成的人員傷亡、破壞的范圍、經(jīng)濟影響和社會影響等。區(qū)抗震救災(zāi)辦公室迅速會同區(qū)民政部門啟動災(zāi)情速報網(wǎng)，及時收集災(zāi)情信息，盡快派人到震中或可能造成較大損失的地區(qū)了解震害信息，向各街道辦事處和有關(guān)部門收集災(zāi)害損失情況；地震現(xiàn)場工作組到達(dá)后，調(diào)查收集災(zāi)情，及時匯總上報。各街道辦事處和有關(guān)單位應(yīng)組織有關(guān)部門對人員傷亡、建筑物和工程設(shè)施、經(jīng)濟損失、社會治安等情況迅速進(jìn)行調(diào)查，并及時匯總上報區(qū)抗震救災(zāi)指揮部。根據(jù)救災(zāi)需要，由區(qū)抗震救災(zāi)指揮部通報各應(yīng)急指揮機構(gòu)和有關(guān)單位。3、指揮協(xié)調(diào)與緊急處置區(qū)地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后

11、，區(qū)抗震救災(zāi)指揮部各成員單位、各工作小組及各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位要按職能分工，迅速開展抗震救災(zāi)工作。根據(jù)搶險、救援、安置的需要，人員搶救、工程搶險、次生災(zāi)害防御、重大目標(biāo)警衛(wèi)、居民轉(zhuǎn)移安置、地震監(jiān)測、災(zāi)害損失評估、外援接受、物資調(diào)配、發(fā)放等工作所涉及到的各有關(guān)部門、單位均有責(zé)任協(xié)調(diào)解決各自領(lǐng)域的搶險救援問題，涉及多個部門的問題，由區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室直接協(xié)調(diào)解決。4、新聞報道根據(jù)中辦、國辦關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強國內(nèi)突發(fā)事件新聞報道工作的通知和關(guān)于改進(jìn)和加強國內(nèi)突發(fā)事件新聞發(fā)布工作的實施意見，及江蘇省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范地震震情、災(zāi)情信息報送和新聞報導(dǎo)的通知的具體要求，確定新聞報道的

12、內(nèi)容和規(guī)范性格式。對重大、特別重大地震災(zāi)害由市抗震救災(zāi)指揮部辦公室擬定新聞報道方案。較大、一般地震災(zāi)害由區(qū)抗震救災(zāi)辦公室和區(qū)委宣傳部擬定新聞報道方案。5、應(yīng)急結(jié)束特大、重大地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作完成后，經(jīng)現(xiàn)場指揮部相關(guān)專家和市抗震救災(zāi)指揮部研究并報省政府批準(zhǔn)，達(dá)到以下條件的可以宣布災(zāi)區(qū)終止應(yīng)急狀態(tài)：1、 地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作完成；2、 地震引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除；3、 經(jīng)過震情趨勢判斷近期無發(fā)生較大地震的可能；4、 災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會秩序。較大、一般地震災(zāi)害完全符合上述條件，經(jīng)市抗震救災(zāi)指揮部研究，并經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以宣布災(zāi)區(qū)終止應(yīng)急狀態(tài)。四、搶險救災(zāi)隊伍區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室和搶險

13、救災(zāi)隊伍按照各自職責(zé)，在區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工協(xié)作進(jìn)行搶險救災(zāi)工作。1、震情監(jiān)測預(yù)報組（人防辦主任為組長，區(qū)建設(shè)局副局長為副組長）。主要負(fù)責(zé)與市震情監(jiān)測預(yù)報組的聯(lián)絡(luò)，震情監(jiān)測、地震發(fā)展趨勢意見和防范對策主要由市地震局提供。2、災(zāi)情收集評估組（建設(shè)局局長為組長，各街道辦事處主任為副組長）。負(fù)責(zé)組織調(diào)查人員傷亡和地震破壞情況，進(jìn)行經(jīng)濟損失評估。3、搶險與次生災(zāi)害防治組（人武部部長為組長，南長消防大隊大隊長、建設(shè)局副局長、教育局局長、房管局局長、環(huán)保局局長、焦化廠廠長、各街道辦事處主任為副組長）。負(fù)責(zé)組織搶救被壓埋人員、國家重要財物、文物；預(yù)防和撲救火災(zāi)；對地震引發(fā)的次生災(zāi)害采取緊急處置

14、措施，防止災(zāi)害擴大。4、交通運輸與基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)組（經(jīng)濟貿(mào)易局局長為組長，公安南長分局副局長、安全生產(chǎn)監(jiān)督局局長、建設(shè)局副局長、各街道辦事處副主任為副組長）。負(fù)責(zé)組織搶修遭受破壞的公路、橋梁及有關(guān)設(shè)施，優(yōu)先保證搶險救援人員、傷員、救災(zāi)物資的運輸和災(zāi)民的疏散；組織力量搶修震區(qū)受損重要水利、電力等設(shè)施及城市供水、供氣等市政設(shè)施。5、物資供應(yīng)與災(zāi)民安置組（發(fā)展和改革局局長為組長，民政局局長、經(jīng)濟貿(mào)易局副局長、財政局副局長、各街道辦事處副主任為副組長）。負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)物資（包括救災(zāi)款項）的組織調(diào)撥、供應(yīng)和管理，保障災(zāi)民的基本生活；做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移和安置工作。6、通信保障組（區(qū)政府辦副主任為組長，郵電南長分局局

15、長、聯(lián)通公司總經(jīng)理為副組長）。負(fù)責(zé)組織力量搶修震區(qū)通信設(shè)備和線路，保證抗震救災(zāi)通信暢通。7、安全保衛(wèi)組（南長公安分局局長為組長，分局分管副局長、南長交巡警大隊大隊長、城市管理局局長為副組長）。負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊違法犯罪活動；維護(hù)交通秩序；負(fù)責(zé)震區(qū)機關(guān)、機要部門、金融、救災(zāi)物資等的安全。8、醫(yī)療防疫組（衛(wèi)生局局長為組長，區(qū)衛(wèi)生防疫站站長、無錫市老年病醫(yī)院副院長、揚名醫(yī)院院長、無錫市商業(yè)醫(yī)院院長為副組長）。負(fù)責(zé)醫(yī)療防疫隊伍的組織安排；部署、組建震區(qū)臨時醫(yī)院或醫(yī)療點；組織搶救、轉(zhuǎn)運和醫(yī)治傷病員，及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等，幫助災(zāi)區(qū)采取有效措施，防止或控制疫情。9、救

16、災(zāi)捐贈與涉外工作組（民政局局長為組長，財政局副局長、區(qū)紅十字會負(fù)責(zé)人為副組長）負(fù)責(zé)國內(nèi)外捐贈物資、資金的接收和安排工作；依據(jù)有關(guān)規(guī)定，處理有關(guān)涉外工作。10、宣傳報道組。（區(qū)委宣傳部部長為組長，副部長為副組長）負(fù)責(zé)組織抗震救災(zāi)工作宣傳報道；按規(guī)定及時向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息。五、后期處置(一)善后處置區(qū)有關(guān)部門和各街道辦事處組成善后工作小組，做好受災(zāi)人員的安置工作，為受災(zāi)人員提供臨時住所、應(yīng)急食品和衣被等生活必需品。做好現(xiàn)場污染物收集、清理與處理工作。區(qū)、街道民政部門會同有關(guān)部門制定救災(zāi)救濟安置標(biāo)準(zhǔn)。善后工作小組根據(jù)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部提供的災(zāi)害評估報告，參照有關(guān)規(guī)定，對受災(zāi)損失、征用物資和

17、勞務(wù)及時進(jìn)行補償或做其他處理。災(zāi)后重建工作由區(qū)建設(shè)、規(guī)劃、地震等有關(guān)部門負(fù)責(zé)，提供重建方案。(二)社會救助根據(jù)救災(zāi)工作需要，在本轄區(qū)內(nèi)組織動員社會各界開展救災(zāi)捐贈活動，區(qū)、街道民政部門和紅十字會發(fā)動社會、個人或境外機構(gòu)展開救助。區(qū)民政局負(fù)責(zé)接收和安排國內(nèi)和國際社會提供的緊急援助，區(qū)紅十字會負(fù)責(zé)安排境外紅十字會和國際紅十字會通過中國紅十字會提供的緊急援助，根據(jù)不同渠道分組接收、統(tǒng)計、分發(fā)。區(qū)民政局負(fù)責(zé)對社會捐贈資金和物資實行全過程管理和監(jiān)控。(三)保險地震災(zāi)害發(fā)生后，保險機構(gòu)組織在第一時間對突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評估、審核和確認(rèn)，根據(jù)保險條例實施理賠。六、保障措施（一）應(yīng)急隊伍保障建立以公安、消

18、防、工程、醫(yī)療等專業(yè)隊伍為主體的應(yīng)急救援隊伍；以駐錫部隊、武警部隊組成的支援隊伍；以預(yù)備役、民兵和群眾性志愿者組成輔助的應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)。按照人員搶救、工程搶險、次生災(zāi)害救援、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場應(yīng)急進(jìn)行配置和管理，明確職責(zé)和義務(wù)，進(jìn)行裝備和專門培訓(xùn)。應(yīng)急救援隊要配置必要的搶險救助儀器、設(shè)備、工具，所需經(jīng)費列入?yún)^(qū)財政預(yù)算。(二)交通運輸保障區(qū)經(jīng)貿(mào)局應(yīng)本著平戰(zhàn)結(jié)合的原則，確定一定數(shù)量的交通運輸工具供地震災(zāi)害緊急救援使用。建立應(yīng)急交通運輸工具，動態(tài)數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫信息包括各類交通運輸工具數(shù)量，分布、使用狀態(tài)等。地震災(zāi)害發(fā)生時，公安南長分局、交巡警大隊負(fù)責(zé)道路交通管制，確保交通工具調(diào)集，人員疏散和物資緊急輸送。

19、(三)醫(yī)療衛(wèi)生保障區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)保障應(yīng)急處置工作中救護(hù)保障的組織實施，建立醫(yī)療衛(wèi)生保障動態(tài)數(shù)據(jù)庫，建立實施現(xiàn)場搶救，院前急救，專科醫(yī)救的三級救治方案。(四)物資保障建立緊急救災(zāi)物資動態(tài)數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫包括具體的救災(zāi)物資儲備情況以及生產(chǎn)加工的能力儲備，生產(chǎn)工藝流程的技術(shù)儲備等信息。區(qū)發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、民政局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)物資的儲備、調(diào)撥和緊急供應(yīng)。建立健全全區(qū)救災(zāi)物資的儲存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)，完善區(qū)級救災(zāi)儲備管理制度。視緊急情況需要，可依法及時動員和征用社會物資。(五)經(jīng)費保障地震災(zāi)害緊急處置工作和搶險救災(zāi)時所必需的資金由區(qū)財政予以保障。重大地震災(zāi)害，特別重大地震災(zāi)害緊急處置所需資金由區(qū)財政專項經(jīng)

20、費支出。(六)緊急避難場所保障應(yīng)急疏散、避難場所和工程要適應(yīng)“緊急撤離，就近疏散，避開危險”的要求，區(qū)發(fā)改局、建設(shè)局、人防辦等部門應(yīng)有計劃地在城市規(guī)劃中設(shè)立緊急避難場所，經(jīng)評估驗收后的疏散、避難場所，要設(shè)立應(yīng)急標(biāo)志和設(shè)施，進(jìn)行有效管理和維護(hù)，并負(fù)責(zé)對災(zāi)民簡易住房建設(shè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。(七)公眾教育、培訓(xùn)保障各級宣傳、科普、文化等相關(guān)部門要加強協(xié)作，積極宣傳防震減災(zāi)的方針、政策、法律、法規(guī)，普及防震減災(zāi)知識，提高社會組織和民眾抗震救災(zāi)的能力。七、附則 (一)預(yù)案管理與更新本預(yù)案由區(qū)政府批準(zhǔn)發(fā)布，報市地震局備案，日常管理工作由區(qū)抗震減災(zāi)聯(lián)席會議辦公室（區(qū)人防辦）承擔(dān)。重要工程設(shè)施和生命線工程及區(qū)發(fā)展和

21、改革局、經(jīng)濟貿(mào)易局、建設(shè)局、環(huán)境保護(hù)局、南長公安分局、民政局、教育局、衛(wèi)生局、房管局和街道辦事處等部門和單位，應(yīng)參照本預(yù)案，制定本部門相關(guān)地震應(yīng)急預(yù)案，并報區(qū)防震救災(zāi)指揮部辦公室備案。各部門和單位制定的預(yù)案要根據(jù)實際情況實施更新。(二)責(zé)任與獎懲地震應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。依據(jù)中華人民共和國防震減災(zāi)法、破壞性地震應(yīng)急條例和江蘇省防震減災(zāi)條例等法律、法規(guī)，對本預(yù)案實施中的行為進(jìn)行獎懲。(三)預(yù)案實施時間本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。附件1：南長區(qū)地震災(zāi)害應(yīng)急組織體系圖附件2：無錫市地震分級響應(yīng)示意圖附件3：區(qū)政府各部門地震應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容附件4：各街道辦事處和企事業(yè)（含生命線工程）地震

22、應(yīng)急行動方案內(nèi)容附件1：南長區(qū)地震災(zāi)害應(yīng)急組織體系圖區(qū)抗震救災(zāi)指揮部地震現(xiàn)場指揮部指揮部辦公室（設(shè)在地震局）震情監(jiān)測預(yù)報組通信保障組醫(yī)療防疫組交通運輸與基礎(chǔ)設(shè)施搶險恢復(fù)組物資供應(yīng)與災(zāi)民安置組搶險與次生災(zāi)害源防治組安全保衛(wèi)組救災(zāi)捐贈與涉外工作組宣傳報道組災(zāi)情收集評估組附件2：無錫市地震分級響應(yīng)示意圖級響應(yīng)省抗震救災(zāi)指揮部建議啟動特別重大地震災(zāi)害事件市抗震救災(zāi)指揮部重大地震災(zāi)害事件級響應(yīng)較大地震災(zāi)害事件一般地震災(zāi)害事件省抗震救災(zāi)指揮部省地震局開展現(xiàn)場救援工作做出應(yīng)急決策召開指揮部成員會議派出現(xiàn)場工作組級響應(yīng)級響應(yīng)組織災(zāi)害調(diào)查安定民心，維護(hù)社會秩序市防震減災(zāi)聯(lián)席會議辦公室(市地震局)區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會議辦公室(區(qū)人防辦)附件3：區(qū)政府各部門地震應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容1、地震應(yīng)急指揮及工作機構(gòu)的組成及職責(zé)2、應(yīng)急響應(yīng)3、應(yīng)急處置程序4、應(yīng)急隊伍（工作組）5、保障措施6、后期處置7、其它附件4：街道辦事處和企事業(yè)（含生命線工程）地震應(yīng)急行動方案內(nèi)容1、應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)2、應(yīng)急響應(yīng)3、搶險救災(zāi)人員及裝備4、應(yīng)急處置程序（含自救互救、緊急疏散等）5、保障措施6、后期處置