1、 危險(xiǎn)化學(xué)品防恐應(yīng)急預(yù)案撰寫人：_日 期：_危險(xiǎn)化學(xué)品防恐應(yīng)急預(yù)案11指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)以人為本和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡，最大限度地控制事故影響范圍，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。12編制目的加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的有效控制，規(guī)范應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，明確有關(guān)部門職責(zé)，建立健全指揮統(tǒng)一、協(xié)調(diào)有力、決策科學(xué)、資源共享、反應(yīng)迅速的應(yīng)急機(jī)制；確保我鎮(zhèn)境內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等各環(huán)節(jié)中發(fā)生事故時(shí)，迅速、高效、有序地指揮搶險(xiǎn)救援，最大限度地減少事故損失，特制定本預(yù)案。13

2、工作原則1.3.1統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置工作，各有關(guān)部門、單位和村委會(huì)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，緊密配合。1.3.2區(qū)域?yàn)橹鳌⒎磻?yīng)迅速。按照屬地化管理原則，危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作實(shí)行鎮(zhèn)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，事故搶險(xiǎn)指揮以政府為主，相關(guān)部門和專家參與，充分發(fā)揮事故單位及地區(qū)的優(yōu)勢(shì)和作用，做到反應(yīng)迅速。1.3.3平戰(zhàn)結(jié)合、高效有力。單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合，充分發(fā)揮危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用，將日常工作、訓(xùn)練、演習(xí)和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，最大限度地控制事故影響的范圍和造成的損失。14編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法和危險(xiǎn)化學(xué)

3、品安全管理?xiàng)l例等法律、法規(guī)、規(guī)章。15危險(xiǎn)化學(xué)品事故特點(diǎn)、現(xiàn)狀與趨勢(shì)1.5.1危險(xiǎn)化學(xué)品事故無論企業(yè)大小，在任何地形、氣象和季節(jié)條件下都隨時(shí)隨地可能發(fā)生，具有突發(fā)性特點(diǎn)。1.5.2由于危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏或產(chǎn)生易燃易爆及有毒、有害物質(zhì)具有擴(kuò)散性，使危險(xiǎn)化學(xué)品事故隨時(shí)有擴(kuò)大和蔓延的可能，一般可引起大面積的燃燒爆炸和中毒，造成人員的傷亡慘重，損失巨大，其危害具有明顯的社會(huì)性特點(diǎn)。1.5.3危險(xiǎn)化學(xué)品事故對(duì)人體造成的損害具有多樣性，即除可造成死亡外，也可引起人體各器官系統(tǒng)暫時(shí)性或永久性的功能或器質(zhì)性損害；可以是急性中毒也可以是慢性中毒；不但影響本人也可以影響后代。1.5.4危險(xiǎn)化學(xué)品事故產(chǎn)生或泄漏的各種有

4、毒特質(zhì)分布廣，污染嚴(yán)重，環(huán)境被污染后，消除極困難。1.5.5危險(xiǎn)化學(xué)品種類繁多，事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)、有害因素復(fù)雜，救援工作難度大。1.5.6我鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品單位構(gòu)成重大危險(xiǎn)源主要涉及：煙花爆竹儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)；汽車加油站，液化石油氣充裝站、儲(chǔ)存站（點(diǎn)）；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸；民爆器材、儲(chǔ)存、使用等。涉及的主要產(chǎn)品有：煙花爆竹、汽油、液化石油氣、黃磷、液氨、氯堿產(chǎn)品、氰化物、炸藥、硝酸銨及部分有機(jī)化工產(chǎn)品等。1.5.7危險(xiǎn)化學(xué)品單位構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的分布情況。全鎮(zhèn)各村都分布有易燃易爆物品及危險(xiǎn)化學(xué)品的重大危險(xiǎn)源，且大多數(shù)集中在縣城周邊，一旦發(fā)生事故涉及人口較多，影響大。1.5.8隨著生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存裝

5、置日益增多，重大危險(xiǎn)源的數(shù)量將不斷增加。危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展，形成了大量流動(dòng)危險(xiǎn)源。由于城鎮(zhèn)的快速發(fā)展和城市規(guī)劃管理的相對(duì)滯后，很多化工企業(yè)建在城鎮(zhèn)周邊，居民區(qū)、生產(chǎn)區(qū)混雜，特別是城市加油站、加氣站均建于城鎮(zhèn)及郊處，部分建在人口密集區(qū)，潛在危險(xiǎn)性增大。16事故級(jí)別認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故性質(zhì)、造成或者可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的數(shù)量、受到影響的范圍，將危險(xiǎn)化學(xué)品事故分為特別重大（級(jí)）、重大（級(jí)）、較大（級(jí)）、一般（級(jí)）四個(gè)級(jí)別。1.6.1特別重大事故指對(duì)人身安全、社會(huì)財(cái)產(chǎn)及社會(huì)穩(wěn)定造成特別嚴(yán)重?fù)p害，需請(qǐng)國務(wù)院協(xié)調(diào)處置或由市人民政府協(xié)調(diào)處置的事故。1.6.2重大事

6、故指對(duì)人身安全、社會(huì)財(cái)產(chǎn)及社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重?fù)p害，需由市人民政府有關(guān)職能部門共同協(xié)調(diào)處置的事故。1.6.3一般性（包括一般、較大）事故指對(duì)人身安全、社會(huì)財(cái)產(chǎn)及社會(huì)穩(wěn)定影響相對(duì)較小，由事發(fā)區(qū)人民政府或各地鎮(zhèn)人民政府可以處置的事故。2、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)21應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1.1鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)危化應(yīng)急指揮部）是全鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，辦化室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)站，負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急處置工作。2.1.2鎮(zhèn)危化應(yīng)急指揮部總指揮由分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由鎮(zhèn)人民政府辦公室副主任、鎮(zhèn)安委辦主任擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)安監(jiān)站、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)衛(wèi)生所、等部門有關(guān)人員組成。特殊情況可臨時(shí)抽

7、調(diào)其他部門參與。2.1.3鎮(zhèn)危化應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)：統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援的全面工作；指揮各部門按照職責(zé)分工實(shí)施救援；協(xié)調(diào)參加應(yīng)急救援的各部門工作；組織發(fā)動(dòng)社會(huì)力量救援；救援行動(dòng)結(jié)束后的工作總結(jié)等。2.1.4各部門職責(zé)鎮(zhèn)危化應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)危化應(yīng)急指揮辦）負(fù)責(zé)鎮(zhèn)危化應(yīng)急指揮部的日常工作，負(fù)責(zé)與現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部保持聯(lián)系、傳達(dá)指揮部命令，負(fù)責(zé)向市安全監(jiān)管局和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)事故信息，負(fù)責(zé)向公眾和媒體發(fā)布事故及救援信息，負(fù)責(zé)調(diào)配、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、專業(yè)救援力量參加救援工作。公安部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全警戒，控制事故現(xiàn)場(chǎng)和防止破環(huán)活動(dòng)。公安消防部門負(fù)責(zé)組建和培訓(xùn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援隊(duì)伍，控制危險(xiǎn)

8、化學(xué)品危害泄漏源，撲滅火災(zāi)，搶救現(xiàn)場(chǎng)受害人員。公安交警部門負(fù)責(zé)保障救援物資及人員運(yùn)輸?shù)慕煌〞惩ǎ匾獣r(shí)實(shí)施交通管制。交通部門負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸車輛，保證人員和急救物資的道路、水上運(yùn)輸。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)受傷人員醫(yī)療救治，組建危險(xiǎn)化學(xué)品事故醫(yī)療救治專業(yè)機(jī)構(gòu)；負(fù)責(zé)確定危害區(qū)域內(nèi)人員受危害程度，負(fù)責(zé)對(duì)受污染的糧食、食品進(jìn)行檢測(cè)，確定污染程度和后果。藥監(jiān)部門負(fù)責(zé)急救藥品和醫(yī)療器械的供應(yīng)。通訊管理部門負(fù)責(zé)確保應(yīng)急救援通信網(wǎng)絡(luò)暢通。電辦系統(tǒng)負(fù)責(zé)組織事故救援供電。環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)事故危害區(qū)域大氣、水、土壤的監(jiān)測(cè)，確定污染區(qū)域和污染危害程度，救援行動(dòng)結(jié)束后負(fù)責(zé)制定環(huán)境恢復(fù)方案。氣象部門負(fù)責(zé)及時(shí)提供、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)事故區(qū)域的有關(guān)

9、氣象情況。建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織機(jī)械施工單位對(duì)泄漏物進(jìn)行圍堰堵截，把污染面積控制在最小范圍內(nèi)；負(fù)責(zé)吊裝發(fā)生事故的報(bào)廢設(shè)備和車輛。質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的處置提供技術(shù)支持。當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)事故發(fā)生地周圍群眾撤離、疏散、安置及思想穩(wěn)定工作。鎮(zhèn)危化應(yīng)急指揮部構(gòu)成圖附后2.1.5由相關(guān)行業(yè)抽調(diào)專家組成鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援和醫(yī)療救治專家組（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急救援專家組）。其主要職責(zé)：為事故救援和人員救治提供技術(shù)方案和進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；救援結(jié)束后，提出消除事故影響和防范的措施建議，為恢復(fù)生產(chǎn)提供技術(shù)支持。22應(yīng)急聯(lián)動(dòng)根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，由各級(jí)政府協(xié)調(diào)請(qǐng)求駐津武警部隊(duì)、民兵、預(yù)備役人員參與和配合開展應(yīng)

10、急救援工作。3、信息處理31信息平臺(tái)3.1.1以“小站鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急信息管理系統(tǒng)”為依托，在安全監(jiān)管應(yīng)急系統(tǒng)基礎(chǔ)上，建立“小站鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急信息管理平臺(tái)”。3.1.2各級(jí)各部門傳遞、報(bào)送危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，應(yīng)通過鎮(zhèn)應(yīng)急信息系統(tǒng)傳輸和處理，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息的互聯(lián)互通、資源共享。32信息處理3.2.1鎮(zhèn)危公應(yīng)急指揮辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故監(jiān)測(cè)、預(yù)警信息和動(dòng)態(tài)信息的接報(bào)、研究判斷和處理工作，根據(jù)對(duì)事件的性質(zhì)、程度及影響范圍的判斷，向鎮(zhèn)危化應(yīng)急指揮部提出是否啟動(dòng)本議案的建議。3.2.2鎮(zhèn)危化應(yīng)急指揮辦對(duì)突發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品特別重大、重大事故要及時(shí)向鎮(zhèn)應(yīng)急辦報(bào)告，并確保信息真實(shí)、準(zhǔn)

11、確。3.2.3危險(xiǎn)化學(xué)品特別重大、重大事故發(fā)生后，事發(fā)地有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)將信息報(bào)鎮(zhèn)危化應(yīng)急指揮部，鎮(zhèn)人民政府按規(guī)定及時(shí)再將信息報(bào)上級(jí)危化應(yīng)急指揮部，并及時(shí)續(xù)報(bào)現(xiàn)場(chǎng)采集的相關(guān)動(dòng)態(tài)信息。4預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)41信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告4.1.1按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，各級(jí)人民政府及各有關(guān)部門收集發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)外可能發(fā)生的特別重大、重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息，通過常規(guī)信息監(jiān)測(cè)、廣泛收集和充分利用公眾信息，做好各類信息的分析、研究和判斷、準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)和及時(shí)報(bào)送工作。4.1.2各部門設(shè)立的各類重點(diǎn)信息監(jiān)控點(diǎn)，監(jiān)測(cè)到突發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品事故征兆時(shí)，應(yīng)立即將信息報(bào)告其主管部門和所在地人民政府，并按規(guī)定報(bào)鎮(zhèn)危化應(yīng)急指揮辦。4.1

12、.3突發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息的接警與報(bào)告公眾了解和掌握的危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息，以現(xiàn)有的110、120、119、122等報(bào)警電話和其他各種途徑報(bào)告，接警部門應(yīng)迅速報(bào)告本級(jí)人民政府應(yīng)急辦及安全監(jiān)管部門。42預(yù)警4.2.1一旦發(fā)現(xiàn)特別重大、重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故征兆或突發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品事故有擴(kuò)大跡象時(shí)，事發(fā)地監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和公共信息接警主管部門通過分析、研究判斷，做出預(yù)警，并將預(yù)警信息報(bào)本級(jí)應(yīng)急辦和鎮(zhèn)危化應(yīng)急指揮辦。4.2.2預(yù)測(cè)預(yù)警支持系統(tǒng)各信息監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和公眾信息接警主管部門要建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品信息收集處理系統(tǒng)和預(yù)警預(yù)測(cè)體系，建立各種專家評(píng)估系統(tǒng)和專門調(diào)查系統(tǒng)，對(duì)突發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品事故緊急處理提供指揮、決策依據(jù)。4

13、3預(yù)警級(jí)別的確定與發(fā)布4.3.1預(yù)警級(jí)別的確定各信息監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和公眾信息接警主管部門根據(jù)上報(bào)信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，依據(jù)突發(fā)事件的級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)，確定預(yù)警級(jí)別。4.3.2本鎮(zhèn)可能發(fā)生特別重大（級(jí)）突發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，發(fā)布紅色預(yù)警信號(hào)；可能發(fā)生重大（級(jí)）突發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，發(fā)生橙色預(yù)警信號(hào)；可能發(fā)生較大（級(jí)）突發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，發(fā)布黃色預(yù)警信號(hào)；可能發(fā)生一般（級(jí)）突發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。紅色預(yù)警信號(hào)由市安委辦報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。橙色預(yù)警信號(hào)由市安委辦報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。黃色預(yù)警信號(hào)由事發(fā)地區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)安委辦報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。藍(lán)色預(yù)警信號(hào)由事發(fā)地的鎮(zhèn)級(jí)安委辦報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)

14、后發(fā)布。5基本應(yīng)急51分級(jí)響應(yīng)5.1.1發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，各級(jí)各部門應(yīng)根據(jù)事故情況逐級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急救援。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，鎮(zhèn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)，做好如下應(yīng)急準(zhǔn)備：鎮(zhèn)危化應(yīng)急指揮辦立即向鎮(zhèn)危化應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)成員報(bào)告事故情況，指揮部主要成員到位；向事故發(fā)生地現(xiàn)場(chǎng)指揮部傳達(dá)鎮(zhèn)危化應(yīng)急指揮部關(guān)于搶險(xiǎn)救援的指導(dǎo)意見；鎮(zhèn)危化應(yīng)急指揮辦及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救無援情況，并及時(shí)向縣危化應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；鎮(zhèn)危化應(yīng)急指揮辦根據(jù)事故類別、事故地點(diǎn)和救援情況，通知鎮(zhèn)危化應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位、應(yīng)急救援專家組、應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍等單位做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。5.1.2危險(xiǎn)化學(xué)品事故屬于以下

15、情況之一時(shí)，由鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部啟動(dòng)本預(yù)案：發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故當(dāng)?shù)匚；瘧?yīng)急指揮部無能力進(jìn)行處置，需要鎮(zhèn)危化應(yīng)急指揮部增援的；發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故影響范圍跨地區(qū)、跨區(qū)域的；發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故屬重大以上安全事故或可能會(huì)導(dǎo)致社會(huì)災(zāi)害的。52基本應(yīng)急程序5.2.1鎮(zhèn)危化應(yīng)急指揮辦（鎮(zhèn)安委辦）負(fù)責(zé)接收鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的報(bào)警信息（值班電話：025）。鎮(zhèn)危化應(yīng)急指揮辦接到事故報(bào)告后做好事故的詳細(xì)情況記錄，立即向鎮(zhèn)危化應(yīng)急指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并根據(jù)指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示，通知指揮部相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人集中。5.2.2鎮(zhèn)危化應(yīng)急指揮部開始運(yùn)轉(zhuǎn)后，鎮(zhèn)危化應(yīng)急指揮辦向指揮部匯報(bào)事故情況，整理事故資料、圖紙等，供指揮部決策、

16、指揮使用。5.2.3由鎮(zhèn)危化應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮組織研究、決策救援方案，指揮部成員根據(jù)指揮部命令認(rèn)真履行各自職責(zé)。5.2.4鎮(zhèn)危化應(yīng)急指揮部根據(jù)事故類別，確定委派現(xiàn)場(chǎng)工作組的人選和救援專家組的組成。5.2.5鎮(zhèn)危化應(yīng)急指揮部根據(jù)救援工作需要，調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援組織（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急救援組織）專業(yè)救援隊(duì)伍，增強(qiáng)救援力量。5.2.6鎮(zhèn)危化應(yīng)急指揮部根據(jù)事故受傷人員情況，調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援專家組成醫(yī)療隊(duì)及相關(guān)藥品、器械奔赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療救護(hù)的指導(dǎo)和救治。5.2.7及時(shí)上報(bào)事故和救援進(jìn)展情況，根據(jù)需要協(xié)調(diào)上級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援資源，適時(shí)向媒體和公眾公布事故及救援情況。53事故信息報(bào)告5.3.1

17、危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即開展自救和互救，并立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。5.3.2單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)迅速啟動(dòng)本單位救援預(yù)案組織自救，并按照有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門；5.3.3地方人民政府和有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，按照規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，并根據(jù)需要適時(shí)啟動(dòng)本地區(qū)、本部門應(yīng)急救援預(yù)案；5.3.4鎮(zhèn)危化應(yīng)急指揮辦實(shí)行24小時(shí)值班制度，接收全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的報(bào)警信息；5.3.5鎮(zhèn)危化應(yīng)急指揮辦確認(rèn)事故并做好詳細(xì)記錄后，立即報(bào)告辦領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的指示，報(bào)告鎮(zhèn)危化應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)，通知指揮部成員。54緊急處置5.4.1事故現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠本轄區(qū)應(yīng)急處置力量，事故發(fā)生后事故

18、單位和當(dāng)?shù)卣紫冉M織職工、群眾開展自救、互救，并通知有關(guān)專業(yè)救援機(jī)構(gòu)。5.4.2事故單位在第一時(shí)間是處置事故的主體，單位負(fù)責(zé)人要充分利用本單位和就近社會(huì)救援力量，立即組織實(shí)施事故的搶險(xiǎn)救援工作；立即組織本單位和就近醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍搶救現(xiàn)場(chǎng)受傷人員。5.4.3對(duì)單位不能處置的事故，當(dāng)?shù)卣杆俪闪F(xiàn)場(chǎng)指揮部，制定搶險(xiǎn)救援方案組織實(shí)施，并根據(jù)事故的救援情況，及時(shí)修訂救援方案，補(bǔ)充救援措施。5.4.4當(dāng)?shù)鼐仍α坎蛔阋杂行Ь仍畷r(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)及時(shí)向上一級(jí)危化應(yīng)急指揮辦要求增援，并明確要求增援的內(nèi)容。5.4.5參加救援的隊(duì)伍和人員必須在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下，開展應(yīng)急救援。5.4.6現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)

19、組織力量，消除事故周圍和搶險(xiǎn)通道上的障礙物；公安、武警、交通等部門負(fù)責(zé)疏散事故可能影響的周圍群眾并進(jìn)行妥善安置，設(shè)置警戒線，維護(hù)好當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安，開辟搶險(xiǎn)救災(zāi)通道，保障應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資、設(shè)備的暢通無阻。55救援人員的安全救援人員安全防護(hù)由現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一安排。救援人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)救援，要嚴(yán)格控制人員數(shù)量，并根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生事故的性質(zhì)，配戴齊全安全防護(hù)用品；所有現(xiàn)場(chǎng)救援人員必須攜帶安全保護(hù)裝備；所有應(yīng)急救援工作地點(diǎn)都要安排專人檢測(cè)氣體成分、溫度，觀察風(fēng)向變化，保證工作地點(diǎn)的安全。56新聞報(bào)道鎮(zhèn)危化應(yīng)急指揮部是事故災(zāi)難信息指定的官方來源；鎮(zhèn)安委辦負(fù)責(zé)事故信息對(duì)外發(fā)布工作。57應(yīng)急結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)

20、束后，經(jīng)鎮(zhèn)危化應(yīng)指揮部批準(zhǔn)，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)；后期處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部需提交應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)送鎮(zhèn)危化應(yīng)急指揮部；整體救援工作的結(jié)束由地方政府作出決定。6、后期處置61善后處置6.1.1各村委會(huì)負(fù)責(zé)組織善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，救援費(fèi)用的支付，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，恢復(fù)正常秩序。6.1.2應(yīng)急救援工作結(jié)束后，救援隊(duì)伍應(yīng)認(rèn)真核對(duì)參加搶險(xiǎn)救援人員，清點(diǎn)救援裝備、器材。核算救援發(fā)生的費(fèi)用，整理救援記錄、資料，寫出救援總結(jié)報(bào)告。6.1.3保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展受災(zāi)人員和應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理、賠付工

21、作。62應(yīng)急救援總結(jié)6.2.1應(yīng)急救援行動(dòng)結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)對(duì)事故救援工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，向鎮(zhèn)危化應(yīng)急指揮部提交總結(jié)報(bào)告，鎮(zhèn)危化應(yīng)急指揮部組織總結(jié)應(yīng)急救援的經(jīng)險(xiǎn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援工作的意見和建議。6.2.2事故搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束后，有關(guān)部門要根據(jù)事故性質(zhì)、大小，成立相關(guān)部門組成的事故調(diào)查組，按照有關(guān)規(guī)定開展事故原因調(diào)查分析、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、事故損失評(píng)估等工作，寫出事故調(diào)查報(bào)告，提出對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理意見。6.2.3各級(jí)各部門要認(rèn)真分析事故原因，加強(qiáng)安全管理，制定防范措施。6.2.4發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故的單位要深刻吸取事故教訓(xùn)，強(qiáng)化安全管理，加大安全投入，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全措施

22、，防止類似事故的發(fā)生。7、保障措施71通信保障7.1.1鎮(zhèn)危化應(yīng)急指揮辦與指揮部成員單位、各村委會(huì)及應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援專家組、應(yīng)急救援隊(duì)伍要建立暢通的通訊網(wǎng)絡(luò)，并負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)、更新。7.1.2鎮(zhèn)危化應(yīng)急指揮辦、指揮部成員單位及專業(yè)救援隊(duì)伍之間建立應(yīng)急值班電話，指揮部成員、指揮部辦公室人員的住宅電話作為備用聯(lián)系方式，相關(guān)人員外出期間，移動(dòng)電話必須保證24小時(shí)開機(jī)；鎮(zhèn)危化應(yīng)急指揮部及現(xiàn)場(chǎng)指揮部之間建立專線通訊聯(lián)系，通過有線電話、移動(dòng)電話等通訊手段，保證各有關(guān)方面的通訊聯(lián)系暢通。7.1.3鎮(zhèn)危化應(yīng)急指揮辦負(fù)責(zé)建立、維護(hù)、更新鎮(zhèn)級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故各應(yīng)急救援有關(guān)部門、應(yīng)急救援專家組、應(yīng)急救援組織的通

23、訊聯(lián)系數(shù)據(jù)庫。72應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)7.2.1為提高應(yīng)對(duì)我鎮(zhèn)突發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的能力，按照“平戰(zhàn)結(jié)合、軍地結(jié)合、專兼結(jié)合、專業(yè)對(duì)口、指揮靈便、反應(yīng)快速、社會(huì)參與”的原則，構(gòu)建突發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。7.2.2在鎮(zhèn)公安消防大隊(duì)組建危險(xiǎn)化學(xué)品事故專業(yè)隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，依托有關(guān)企業(yè)救援隊(duì)伍，在全鎮(zhèn)分區(qū)域形成若干應(yīng)急救援組織。7.2.3衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管部門建立專業(yè)醫(yī)療救治隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)，建立必要的救治器械、藥品儲(chǔ)備，保證救治受傷人員需要。73救援隊(duì)伍保障7.3.1鎮(zhèn)然化應(yīng)急指揮辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)級(jí)救援隊(duì)伍的建設(shè)和管理；7.3.2各級(jí)各部門危化應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援體

24、系和隊(duì)伍建設(shè)；7.3.3危險(xiǎn)化學(xué)品單位根據(jù)自身情況，建立專職或兼職人員組成的救援組織；不具備單獨(dú)建立專業(yè)救援組織的單位，應(yīng)建立兼職的救援組織；7.3.4救援工作是高危險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)工作，救援人員所在單位，必須為救援人員辦理人身保險(xiǎn)，保障救援人員的切身利益。74交通運(yùn)輸保障7.4.1各類運(yùn)輸管理部門要根據(jù)救援工作的需要，及時(shí)組織運(yùn)輸力量，保證應(yīng)急救援隊(duì)伍、救援物資及救援專家能夠及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。7.4.2公安交警和交通部門確保救援隊(duì)伍、裝備、物資和醫(yī)療救護(hù)道路運(yùn)輸安全暢通；應(yīng)急救援車輛，在保證安全的前提下，不受交通信號(hào)的限制；發(fā)生特別重大事故后，地方政府及時(shí)協(xié)調(diào)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制，根

25、據(jù)需要組織開設(shè)應(yīng)急救援特別通道。75治安保障危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)公安、武警維護(hù)社會(huì)秩序和事故現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)工作。76經(jīng)費(fèi)保障7.6.1危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政突發(fā)公共事件專項(xiàng)資金保障。7.6.2危險(xiǎn)化學(xué)品單位設(shè)立專項(xiàng)資金，為本單位事故救援工作提供資金保障。77技術(shù)支持與保障鎮(zhèn)危化應(yīng)急指揮部設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援專家組，為危險(xiǎn)化學(xué)品事故提供技術(shù)支持。8宣傳、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)81鎮(zhèn)危化應(yīng)急指揮部各成員單位要大力宣傳應(yīng)急救援法律法規(guī)；各有關(guān)部門組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)、熟悉應(yīng)急救援預(yù)案，培訓(xùn)相關(guān)知識(shí)，保證預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，本部門能夠及時(shí)、準(zhǔn)確履行好自身職責(zé)。82危險(xiǎn)化學(xué)品單位組織學(xué)習(xí)本企

26、業(yè)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)員工進(jìn)行救援和自救知識(shí)的培訓(xùn)。83鎮(zhèn)危化應(yīng)急指揮部每年組織一次鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)啟動(dòng)模擬演習(xí)；地方人民政府應(yīng)急救援組織每年要組織一次本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)啟動(dòng)模擬演習(xí)。84危險(xiǎn)化學(xué)品單位每年至少組織一次救援學(xué)習(xí)。9附則91獎(jiǎng)懲9.1.1在危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案中有關(guān)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。9.1.2對(duì)在危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援中不服從調(diào)遣、不服從命令、臨陣脫逃和失職瀆職的，按照鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案中有關(guān)處罰的規(guī)定進(jìn)行處罰。92預(yù)案管理9.2.1本預(yù)案每三年修訂一次，遇有重要情況變化，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行修改和補(bǔ)充后，報(bào)鎮(zhèn)人民政府審批。9.2.2各級(jí)各部門應(yīng)參照本預(yù)案，制定完善相應(yīng)預(yù)案，逐步建立和完善村、企業(yè)單位預(yù)案體系。93預(yù)案解釋本預(yù)案由鎮(zhèn)安委辦負(fù)責(zé)解釋94預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。