1、 重慶市南岸區愛心市場施工階段工程造價全過程控制（改）實 施 方 案 施工階段工程造價全過程控制實施方案第一章 基本情況一 、項目概況本項目包括兩部分：集中市場及原有建筑外立面裝飾、分散市場。集中市場位于輔仁路S灣處（原舊車市場二期）。建筑面積約8251m2，共三層，首層層高5.1m,其余兩層均為4.5m。筏板基礎；鋼結構。原有建筑外立面裝飾工程主要為鋁塑板幕墻裝飾，裝飾面積約為2151 m2。分散市場為單個或幾個并排單層愛心亭。愛心亭開間3m，進深2m，單個建筑面積約7 m2。根據各地的具體情況，布置愛心亭數量。覆蓋全區各街鎮。建筑面積計劃為10000 m2。二、造價全過程控制目標在業主單位

2、的領導和監督下，充分利用中介機構專業性強的特點，加強業主單位的投資管理職能。依據國家有關法律、法規和建設行政主管部門的有關規定，通過對建設項目各階段工程的計價工作，實施以工程造價管理為核心的項目管理，實現整個建設項目工程造價的有效控制，縮小投資偏差，控制投資風險，協助業主單位進行建設投資的合理投入，確保工程造價控制目標的實現。三、造價全過程控制范圍及工作內容（一）、造價全過程控制范圍：在施工階段對項目進行工程造價全過程控制，在竣工階段進行竣工建安結算審核。（二）、主要工作內容：1. 編制施工圖預算，并作為控制進度款支付的依據；2. 參加涉及造價問題的施工協調會、工程監理例會，及時掌握施工過程中

3、發生的對造價影響的情況。3. 根據施工圖對項目中的主要材料、裝飾及安裝未計價材料、設備的實際發生數量和價格進行測算和審核。4. 對重大設計變更進行技術經濟分析和論證，測算增（減）造價，向業主單位提供造價咨詢意見。5. 記錄現場動態，收集證據，為業主單位“反索賠”提供建議，審核“工程索賠”報告書，防止或減少“工程索賠”事件的發生，協助業主單位處理索賠與反索賠問題。6. 安排專業人員參與與造價密切相關的隱蔽工程驗收、工程階段性驗收、以及單位工程的竣工驗收和過程監控。7. 參與現場收方并對其真實性、準確性進行審核和確認。保證按時到場參與收方。8. 根據工程形象進度和施工單位送審進度月報，進行進度款審

4、核并簽注支付意見。9. 對施工過程中完成的工程量及費用進行審核和監控（包括審核設計變更工程量、工程變更、現場簽證及洽商的費用，新增單價，驗工計價）。10. 對涉及工程結算的相關資料進行收集和整理。11. 按照業主單位的要求，提供與本工程業務范圍有關的工程造價咨詢意見。 (三)、竣工結算階段1. 根據工程進度及業主單位要求審核工程結算。2. 審核施工單位報送的并經監理單位審核的竣工結算，出具合法、真實、有效的竣工結算審核報告。3. 在有關文件及合同約定的時間內審核完工程結算。4. 編制竣工結算審核報告，歸納整理造價相關資料，配合政府部門審計工作，向業主單位提供工程造價咨詢工作總結。第二章 工作部

5、署一、造價全過程控制工作原則工程造價專業人員在開展工程造價全過程控制工作時堅持以下原則：遵紀守法，廉潔自律；實事求是，客觀公正；科學合理，真實準確；顧客至上，服務第一；切實維護建設各方的合法利益，保守各方合法秘密。二、造價全過程控制咨詢工作組織機構為了保證該項目造價全過程控制工作的順利實施，組建由具有從業資質且工作經驗豐富、技術水平較高和管理能力較強的專業人員擔任項目負責人，具有造價從業資質的專業造價人員組成的項目投資管理體系。合理確定造價專業人員，落實具體的基本職責，做到分工明確，以確保投資管理工作的有效完成。1、 組織機構項目負責人安裝專業負責人資 料 員土建專業負責人 土 建 專 業 人

6、員土 建 專 業 人員安 裝 專 業人員2、人員名單及基本職責序號姓名職稱執業資格專業年限擬擔任職務工作職責1潘紹榮高級經濟師注冊造價工程師17技術顧問對該項目的重點、難點問題提供技術支持2朱冰工程師全國高級造價員19項目負責人土建專業負責人按照業主單位的要求，組織全體造價人員開展各項具體工作；編制咨詢工作大綱及實施細則；布置檢查各專業咨詢工作；協調業主、各參建單位、施工單位的工作關系；解答咨詢工作中的具體問題；為咨詢人員提供生產技術保障，對項目咨詢質量負責。3羅小平正高級工程師注冊造價工程師21安裝專業負責人在項目負責人帶領下，按要求完成各自承擔的具體造價咨詢任務，對本人承擔范圍的工作質量負

7、責。4林 浩工程師注冊造價工程師12安裝專業人員5辛 凱助理工程師全國高級造價員5土建專業人員6魏 江技術員全國造價員1土建專業人員7柴亞維經濟師全國高級造價員10裝飾、景觀專業人員資料的收發、整理及歸檔專業人員的配置可根據工程實際情況進行調整。三、造價全過程控制咨詢工作依據1. 業主單位與咨詢單位簽訂的項目造價全過程控制咨詢服務合同。2. 業主單位與項目相關單位簽訂的合同、協議（包括附件）。3. 業主單位提供的本項目施工圖紙及說明。4. 業主單位提供的本項目地質詳勘資料。5. 國家及地方現行的有關法律法規。6. 國家及重慶市現行的計價辦法、定額及其相關規定。四、造價全過程控制咨詢工作程序本項

8、目造價全過程控制工作內容多，事務繁雜，要保證各項造價咨詢工作有條不紊地進行，需制定便捷、實用、可操作的咨詢工作程序。現根據本項目咨詢工作的任務和特點，編制了“工程造價全過程控制咨詢流程圖”，項目組將按編制的工程造價全過程控制咨詢流程進行各項咨詢工作。工程造價全過程控制咨詢流程圖五、造價全過程控制咨詢工作計劃時限根據國家財政部、建設部聯合頒發的建設工程結算暫行辦法（財建2004369號）第十四條第（三）款要求的時限結合已完成工程所用時間，對造價全過程控制咨詢工作中涉及的幾項具體工作的時間初步安排如下：序號工作內容時間安排1編制施工圖預算資料提供齊全后20個工作日，若為分項結算時間可相應縮短2設計

9、變更的經濟分析變更方案及意見形成后，一般性分析報告5個工作日，綜合性分析報告10個工作日3現場計量、現場簽證定員定崗4新增項目的價格審核及評價施工單位申請并經監理單位審核后5個工作日5建筑材料認（審）價施工單位申請并經監理單位審核后5個工作日6工程進度款審核施工單位申請并經監理單位審核后5個工作日7結算審核工程竣工及相關資料提供齊全后28個工作日，若為分項結算時間可相應縮短8編制竣工結算報告結算辦理完畢后10個工作日上表所列時間為一般咨詢服務要求，具體實施時間要求應根據不同項目的具體情況，在征得業主單位確認后根據實際工作情況進行調整。第三章 施工階段造價全過程控制咨詢工作的實施建安工程投資是項

10、目總投資的主要組成部分，能否在施工過程中實施有效的造價控制并及時糾正建設項目進展過程中可能發生的偏差，取得社會效益和投資效益的最優化直接關系到投資計劃的全面實現，因此，施工階段造價全過程控制就必須將設計變更、現場計量、現場簽證、新增項目的價格確定、工程進度款審核支付等方面作為工作重點。一、編制施工圖預算根據工程實際情況，本項目采用直接發包。根據重慶市南岸區政府相關部門規定，本工程采用概（預）算合并審查，所以應編制施工圖預算，以便控制投資。業主單位應將經審核的施工圖轉發我司，我司在工作計劃時限內完成預算編制工作，作為控制投資和進度支付的依據。二、設計變更、現場計量、現場簽證的管理（一）、設計變更

11、主要內容：設計變更主要包括工程項目工程量的變更、合同單價變更、合同工期變更等。（二）設計變更處理程序合理確定并及時正確處理設計變更是合理確定工程投資的主要內容之一。由于施工過程中的設計變更對建設項目的結算造價具有較大的影響，因此對變更項目在經濟合理性方面進行全面地比較分析、定量分析是非常必要的。1、分析發生變更的原因是否成立。2、分析由于變更所產生費用的增減情況。若設計單位提供有多方案的比選，應對多個方案進行經濟比較，最后向業主單位提供咨詢意見。設計變更的決策應由業主單位決定。3、針對涉及費用較高的設計變更必須經業主單位、設計單位、監理單位及造價咨詢單位共同先進行技術、經濟論證，預測變更對工程

12、合同單價和工程項目總造價的影響，尤其對其是否會給合同索賠(爭議)留下隱患進行認真的分析，確定變更的必要性而后進行實施，盡量減少合同外費用的增加。（三）、參與施工階段的現場計量、現場簽證：1、安排專業人員負責現場工作，記錄現場動態，收集證據，并做好各項記錄。要求現場人員必須對本項目做工作日志，項目負責人對現場人員的工作定期檢查并考評。2、按時參加相關單位組織的與工程造價有關的工作會議（如施工協調會、工程監理例會等），及時掌握施工過程中對造價的影響情況），并針對會議內容發表意見和提出建議。3、參與與造價密切相關的隱蔽工程、工程階段性驗收，以及分項工程的竣工驗收和過程監控。 4、參與現場收方計量及簽

13、證工作，并對其真實、準確性進行審核和確認。5、重大問題及時向項目負責人報告，以便項目負責人與業主單位及時溝通。（四）、設計變更、現場簽證的審核1、健全設計變更、現場簽證審批制度設計變更、現場簽證必須遵守嚴格的管理程序，專業管理水平和工作責任心是杜絕盲目變更和亂簽證的前提條件。根據項目建設中發生的具體情況，造價專業人員及時向業主單位提出設計變更、現場洽商簽證中應注意的問題，幫助完善各種現場簽證的內部控制程序，防止作弊和不規范簽證行為的發生。2、設計變更、簽證的審核程序設計變更、簽證的造價審核確認，造價專業人員必須按以下“設計變更及簽證的審核程序”進行。3、設計變更、簽證的審核應遵循的原則3.1、

14、造價專業人員應與業主單位、設計單位及監理單位密切配合，嚴把設計變更關。3.2、在圖紙交底會審階段，盡可能將設計中存在的問題處理完，減少施工中變更和簽證的發生，使造價得到有效控制，施工得以順利進行。3.3、實施結果應以文字形式形成有效證據。3.4、確認時間及程序嚴格按建設工程價款結算暫行辦法執行。3.5、審核應遵守招標文件及合同約定，采用科學合理的計算辦法和合法的定額依據。3.6、審核結果須經過業主單位同意后方能生效。4、設計變更、簽證費用的審核業主單位應建立工程簽證管理制度，合理審核工程洽商。簽證是工程實施過程中對已簽定合同的彌補，是施工過程中的動態調整，從合理跟蹤控制投資出發，對涉及費用的簽

15、證，負責簽證的現場造價專業人員應正確把握簽證的原則，嚴格按照合同約定的計價方式，根據現場實際情況，盡量做到“隨做隨簽”，避免工程結束后統一簽證，寫“回憶錄”，同時簽證必須達到量化要求，不簽定性化和含糊不清的簽證，以確保工程簽證的客觀性、真實性、準確性。發生工程變更、簽證，造價專業人員應對所產發生的費用進行責任劃分，剔除以下不應由業主單位承擔的費用：4.1、施工質量事故造成的變更、簽證費用。4.2、為方便施工單位施工發生的變更、簽證費用。4.3、未在合同約定時間內提出增加費用的變更、簽證費用。4.4、其他應由施工單位承擔的變更、簽證費用。5、調整合同總造價將工程變更、簽證審核確認的造價及時統計在

16、合同總造價中，做為月進度支付、編制預算執行情況和竣工結算的依據。二、新增項目的價格審核及評價：1、施工過程中由于設計變更和現場簽證會有部分新增項目。掌握新增項目審核原則是非常必要的，完善審核制度也是非常重要的。2、新增項目審核原則各專業造價人員必須熟悉施工圖、合同文件等資料，在符合其相關規定的前提下，對新增項目的價格進行審核及評價。3、新增項目審核制度3.1、由承包單位就新增項目在實施前提出申請，并完善相關申報資料和申報程序。3.2、審核時實行三級審核制度，即由各專業造價人員完成審核工作并自查后提出初步審核意見（與施工單位完成核對），然后各專業負責人復審并提出復審意見，最后由項目負責人審定，專

17、業造價人員就審定的結果再次與施工單位溝通。結果形成后向業主單位提供審核和評價意見，過程中若遇到重大問題及分歧較大的問題，應及時與業主單位、設計單位及監理單位溝通。定額執行的分歧問題，由提出單位書面咨詢造價管理部門。三、建筑材料認（審）價：1、合同中約定需認質認價的材料及設備采購前，應由施工單位申請報價，專業造價人員根據合同的相關規定對申報價格進行審核。審核過程中，需對材料的市場價格作全面的調查了解，根據掌握的市場行情進行審核。特殊材料應與業主單位、監理單位、施工單位共同咨詢價格。材料價格經監理單位、造價咨詢單位審核后在規定時間內予以確認并報業主單位審批。2、將業主單位確認的材料設備價格書面告知

18、施工單位，施工單位同意的材料，雙方在認價單上簽字確認。對提不出合理理由，又拒不簽字確認的材料價格，視為施工單位默認；對能提出合理價格理由的材料，由業主單位、施工單位、監理單位、造價咨詢單位共同調查并重新確認。四、工程進度款審核 1、堅持工程進度款支付的基本原則。即以工程量的計量結果、合同中規定的條款、日常記錄和相關資料為依據，嚴格按照合同約定的程序進行，做到計算準確、公正合理。2、審查施工單位提交的工程支付申請及其隨同資料的完整性，逐項核實審查支付項目的合同單價、工程量及總價。做到資料不全或與合同不符不予簽署、未經質量檢查合格不予簽署、存在違約行為不予簽署。問題經處理符合要求后方可補簽。3、嚴

19、格按支付程序進行支付。3.1、由施工單位提交各項報表，說明已完合格工程的造價。3.2、監理單位審核形象進度后，交由造價咨詢單位委派的造價專業人員實施具體審核工作，審核結果與業主單位、施工單位交換意見確認后，由造價專業人員在規定的時間內出具支付證書。施工單位應簽字認可審核結果。3.3、業主單位按認可的支付證書中的金額支付進度款。五、專業分包造價控制1、專業分包分為總承包單位分包和業主單位指定分包，對于前一種形式，造價咨詢單位在造價全過程控制中針對的主體是總承包單位，分包單位由總承包單位管理。2、對于指定分包單位，造價咨詢單位協助業主單位簽訂分包合同，審核專業分包預算，處理施工過程中的設計變更及現

20、場簽證，最后辦理結算。六、其他施工階段造價全過程控制咨詢工作（一）、對索賠費用的跟蹤控制在項目建設過程中，施工索賠現象發生比較頻繁，而合理確定索賠項目和費用是工程造價咨詢服務重點和難點。在充分了解建設工程中發生的各種變化情況，以合同、各種現場簽證為基礎，結合現實情況，客觀的區分索賠事項和非索賠事項，按規定程序嚴格復核索賠費用，對項目實施過程中的索賠事項及索賠費用提供客觀、合理、準確的咨詢意見。1、預防索賠事件的發生1.1、事前控制。對合同實施中容易引起索賠的主要內容，如合同條款中雙方的職責范圍、責任、施工條件、供貨條件、合同變更、價格調整的計算原則和標準、計量、計價、支付及結算等方面進行認真分

21、析，及時發現和預測可能引起索賠的事件或事項，為合同的全面和順利履行創造良好條件。1.2、事中控制。在工程施工過程中，要收集一切可能涉及索賠論證的資料。包括合同、招標投標文件、技術文件、業主單位與施工單位就工程的技術、造價、進度、質量和其它涉及合同管理問題的協議、各種會議紀要等，平時收集整理，做好記錄，以后做為日后處理索賠或反索賠事件時的事實依據。另一方面要協助監理單位采取有效措施盡力避免索賠事件擴大或發生。同時在合同要求的時限內，依照索賠程序和合同條款的規定，與監理單位、業主單位一起及時、果斷地處理索賠事件，避免由此引起的再次索賠。2、處理索賠的程序和辦法索賠事件發生后，應及時進行全面的調查取

22、證，分清責任。嚴格審查施工單位的索賠要求，根據索賠程序和合同有關條款的規定，針對索賠事件原因，做到以合同為準繩，以事實為根據，客觀、公正、實事求是的分析、審核索賠費用。形成書面意見供業主決策。 2.1、索賠必須在規定的時間內提出索賠意向和索賠報告,按照規定的程序進行索賠。2.1.1、索賠事件發生后28天內，施工單位向業主單位、監理單位、造價咨詢單位發出索賠意向通知；2.1.2、發出索賠意向通知后28天內，施工單位提出補償經濟損失或延長工期的索賠報告及有關資料；2.1.3、在收到施工單位送交的索賠申請和有關資料28天內給于答復，或要求進一步補充索賠理由和證據。2.2、發生索賠事件后，施工單位根據

23、自己的記錄和理由提出工期或費用索賠報告。2.2.1、造價專業人員師根據合同條款，核查索賠報告是否在索賠事件發生后的有效期間內提出，否則索賠不成立。進而對索賠要求進行辨別和分析。2.2.2、 查閱監理日記，根據監理日記進行分析，核查索賠報告是否屬實，根據同期監理日記對索賠事件的起因和責任歸屬進行劃分。2.2.3、 對業主單位責任或合同約定應由業主單位承擔的費用進行計算，報業主單位審批后，通知施工單位確認。施工單位提出異議的，造價專業人員重新計算，報業主單位審批，直至問題解決為止。3、調整合同總造價因索賠引起的造價，應及時反映在工程進度報表中，作為月進度支付、編制預算執行情況和竣工結算的依據。（二

24、）、建立支付臺帳、變更臺帳，動態分析建安投資為真實反映項目實際完成投資與項目投資控制目標是否存在偏差，工程項目造價統計是進行工程項目投資動態跟蹤評審的基礎。根據工程建安內容定期地(月、季、年)、不間斷地對施工已經發生和將要發生的造價，運用統計臺帳、工作簡報等手段向業主單位綜合反映項目投資情況。1、建立支付臺帳，統計工程實施造價、定期向業主單位匯報工程實施造價包括合同造價，新增項目增加的造價，設計變更、簽證增減的造價，可調材料價格調整引起的增減造價等。這些造價均是已發生或將要發生的工程造價，是工程實施造價的組成部分。根據本工程的實際，造價專業人員將在該項目中建立工程實施造價統計臺賬，臺賬按工程項

25、目分月統計，每月底累計至當月止的所有已完工程的實施造價。2、建立變更臺帳變更臺帳應以合同價為基礎，掌握投資情況的動態變化。3、分析預測分析預測是投資動態跟蹤評審的關鍵。在造價統計的基礎上將造價統計結果分別與投資跟蹤評審目標相比較，綜合分析和預測，以便及時發現實際完成造價與投資跟蹤評審目標的偏差，預測發展趨勢。根據分析預測結果，如有必要，則依據各工程施工網絡總計劃，重新調整項目的投資跟蹤評審目標，以求投資跟蹤評審總目標的實現。4、編制工作簡報工作簡報將項目支付臺帳、變更臺帳、我司投資管理工作情況及投資管理工作中的問題及建議等定期報告給業主單位，是業主單位了解該項目投資計劃和實施情況的窗口。（三）

26、、制定標準表格，規范管理工作在工程實施前，制定一套投資管理表格，編號為“投資管理表序號”，并在實施過程中嚴格要求相關各方按表填寫意見。第四章 結算階段造價全過程控制的實施工程竣工結算是對施工單位完成的建安工程在造價上進行的全面的、最終的總結，工程結算將決定建設項目的建安成本。結算質量的高低直接關系到國家和施工單位的切身利益。同時結算結果一旦生效，再發現錯誤，就難以糾正，必將給當事人雙方造成經濟損失。因此竣工結算審核是造價跟蹤評審的重要環節。本工程竣工結算準備采用分階段和分專業分別實施的辦法進行，具體劃分以后根據工程實際確定一、 結算審核程序對建安工程結算進行審核，嚴格按以下程序進行。二、編制結

27、算審查工作計劃為保證結算造價的準確性，本工程竣工結算審查工作按六階段進行： 第一階段: 資料準備階段施工單位、監理單位和造價咨詢單位分別按照“結算工作依據”收集資料，施工單位的應收集的結算資料（結算工作依據612項）收集完成后，將資料報送監理單位和造價咨詢單位；第二階段: 結算編制階段施工單位、監理單位和造價咨詢單位根據所收集的結算資料分別編制結算書；第三階段:監理單位審查施工單位編制的竣工結算；第四階段:造價咨詢單位審查經監理審查的竣工結算；第五階段:業主單位對造價咨詢單位審查的竣工結算進行會審和確認。第六階段:編制竣工決算匯總報告三、收集完整的竣工結算資料為保證審查工作質量，必須收集完整的

28、審核依據。項目部按資料清單目錄，逐一將項目造價全過程控制所需的計價資料收集完整，分別按工程項目、施工單位歸納整理，并予以核實。對施工單位編制的結算書按專業予以分類。竣工結算資料主要包括以下內容：1）、委托方與我公司簽定的造價咨詢合同；2）、業主單位與施工單位簽定的施工合同、協議書（包括附件）；3）、業主單位提供的本項目施工圖紙及說明；4）、國家及地方現行的有關法律法規；5）、國家及地方現行的計價辦法、定額及其相關規定；6）、經審查批準的施工組織設計、專項施工方案；7）、設計技術交底會議紀要、設計變更、技術洽商單；8）、收方記錄及現場簽證資料；9）、材料、設備認質認價資料；10）、與工程結算造價

29、有關的工作通知、函件、報告或批示等；11）、影響工程造價的隱蔽檢查記錄及相關質檢資料；12）、施工單位編制的經審查合格的竣工圖；13）、施工單位編制的結算書。四、結算審核實施細則1、熟悉資料熟悉資料是開展審查工作的第一步，是審查的基礎性工作，必須全面認真地閱讀所有資料，對重點部分進行記錄，加深和鞏固印象。在初步熟悉資料，并作好記錄后，項目負責人組織造價人員及時互相交換情況，統一共性問題，不疏漏影響結算的任何問題。對資料不齊、表述不清、證據不足的資料，要及時要求重新提供并進行核實。2、現場踏勘現場踏勘是為了復核竣工資料的真實性。因此在熟悉文字資料后，造價專業人員應到工程現場進行實地踏勘，以工程竣

30、工資料為對象進行核對，發現有不符的內容，及時作好踏驗記錄。3、進行初步審核核實竣工資料后，造價專業人員方可進入審核的主要工作階段，審核工程結算造價。工程結算造價審核采取全面審查法，按單位工程或分部逐一進行審查。在審核結算工程量時，必須對整個設計意圖、全套設計圖紙、現場情況等有充分的了解，熟悉工程全貌，然后有計劃有步驟地按設計要求或驗收規范，以嚴謹的工作態度，對整個工程的外觀、結構、材料、質量等進行全面核查，并逐項準確計算核查工程量。根據已核定的工程量，按照合同明確的相應的工程計價原則和方法，結合政策性調整文件，以及有關材料、設備計價方法和采購、運輸、保管責任等規定，計算出工程建安造價。而后對整

31、個計價過程進行反復審核，杜絕重復計價、漏計或少計，確保工程建安投資的正確性，最終保證投資跟蹤控制目標的實現。3.1、首先對變更和新增項目在復核時應充分利用評估設計變更、新增項目、簽證費用時的工程量計算底稿，根據該工作底稿，再次進行復核，在確認計算工程量無誤后，統計整理，一一列明工程量差異量，調整施工單位錯誤的結算工程量。3.2、審查可調材料單價審查可調材料是否嚴格按合同約定的辦法調整價格，價差調整是否依據甲乙雙方確認的材料價格，有無混淆品種、規格、質量等級的現象發生，計算是否正確。對發現的問題及時作好記錄，對情況不明的應調查取證。在造價專業人員情況清楚、證據確鑿后，糾正錯誤的計價。3.3、簽證

32、和零星工程計價審查簽證和零星工程計價是否與合同約定相一致，費率是否準確。審查結算書中是否有以包干價結算的分項工程，該費用是否重復計算了稅金。3.4、索賠費用的處理索賠費用的處理手續是否完善，索賠原因是否成立，證據是否充分，計算是否正確無誤。對審核中發現的問題一一作好記錄，在檢查無誤后，調整施工單位結算造價。4、向業主單位通報初步審查意見在初步審查完成以后，由項目部向業主單位匯報初審情況。匯報內容包括審增審減的金額、內容及依據，爭議的問題及解決辦法的建議，待得到業主同意，并對解決爭議問題的方案達成一致后，開始與施工單位進行工程造價的核對。5、核對工程造價首先將結算書中存在的問題一一告之施工單位。

33、施工單位接受的，作好簽字記錄，形成證據。不接受的，進行數據核對。核對無誤后，再簽字形成證據。待初審中的全部問題均得到落實后，形成審核與被審核雙方共同認可的審核結論，核對工作結束。6、出具審核報告在核對工作結束，形成審核確認表前，項目部將核對中的情況，向業主單位匯報。內容包括對初審中發現的問題，在核對中是如何解決的及最終審核結果情況。在業主單位同意確認金額后，分別由施工單位和業主單位簽字蓋章，造價咨詢單位出具正式報告。報告應全面描述工程情況、審核依據、審減或審增原因分析、審核中發現的問題、咨詢建議等。7、編制竣工結算報告，歸納整理造價相關資料，向業主單位提供工程造價咨詢工作總結。第五章 質量保證

34、措施及廉潔制度一、質量保證措施該項目造價全過程控制工作內容多，事務繁雜。為了保證造價全過程控制工作目標的實現，必需采取措施保證工作質量。為此，我公司采取以下質量保證措施：1、我公司任命技術專家潘紹榮為技術顧問，解決該工程技術中的重點難點問題。2、公司抽調具有從業資質、中級技術職稱以上、工作經驗豐富技術水平較高的人員組成項目部，從組織上對工作質量予以保證。3、項目部的各項工作必須嚴格按公司已通過的ISO9001：2008質量認證中明確的相關管理制度進行，作為對造價全過程控制工作質量的制度保證。4、為了確保造價全過程控制工作的質量，該項目造價全過程控制工作實行三級負責制：專業技術人員的工作對專業負

35、責人負責，專業負責人的工作對項目負責人負責，項目負責人的工作對公司總經理負責。相應的工作成果報告實行三審制：即專業技術人員自審后報專業負責人審查、專業負責人審查后報項目負責人審定簽發。 二、廉潔制度1. 咨詢工作堅持公開、公正、誠信、透明的原則，不得損害國家的集體利益，不得違反工程建設管理規章制度。2. 嚴格遵守有關國家法規，廉潔合作，禁止索賄、受賄等任何形式的違法亂紀行為。3. 開展廉政教育，避免違法違紀的行為發生。4. 咨詢單位不得接受施工單位及業主單位人員贈送的禮品、禮券（現金）及宴請等。5. 咨詢單位不得宴請業主單位人員或向業主單位人員贈送各種禮品、禮券（現金）等。第六章 配合審計部門

36、完成項目審計工作本工程屬國有資金投資項目，為了保證國有資金投資安全、按期、圓滿完成，除業主單位自身加強項目管理，提高投資效益外，還應自覺接受政府投資監管部門的審計。為了配合審計部門完成建設項目審計工作，造價全過程控制單位應作為業主單位的重要助手，為業主單位搞好工程結算和建設資金的管理工作，盡量規避投資風險。要實現這一目標，造價全過程控制單位在造價咨詢服務過程中，應配合業主作好以下方面工作一、建立檔案管理制度，收集投資證據。在造價全過程控制過程中，收集整理好各類技術經濟資料文件，包括所有造價結算資料，及時歸檔，為政府審計機關審計提供完整全面的證據。二、提高工作質量，減少差錯。特別是在工程結算中，

37、應加強造價專業人員的職業道德教育和工作質量管理，自覺接受業主單位的監督，提高工作質量，減少工作失誤，為業主單位接受政府審計創造良好的基礎條件。三、事先為業主單位提供造價咨詢建議。在建設項目實施過程中，業主單位可能會在工期、質量、建設標準、項目功能、合同條件等方面提出與原計劃不一致的調整，對這些調整，造價全過程控制單位應在事前及時準確地為業主單位提供政策風險評估，主動幫助業主單位規避風險，杜絕不合法、不合規的現象發生。四、主動接受審計機關的審計。在項目建設過程中遇到重大事宜，在處理前，業主單位應主動請審計部門參加解決重大問題的會議，征求審計部門的意見或建議，及時溝通解決合同實施中遇到的各種疑難問

38、題。五、依靠造價管理部門解決造價全過程控制中遇到的爭議。在工程實施過程中，經常會遇到業主單位和施工單位在工程費用上達不成一致意見的問題。出現這些問題后，造價全過程控制單位不能采取回避的消極辦法，應及時歸納整理雙方的意見，配合相關單位咨詢造價管理部門并復核相關書面資料。這樣，即維護了雙方的合法權利，同時也取得了準確計價的合法依據。為順利通過審計機關的審計創造條件。項目實施完成通過審計后，造價全過程控制單位應及時對實施過程中各方面的工作從技術上、經濟上進行總結，編寫詳細的工作總結報送業主，為下一步的工作打下基礎。投資管理表-1工程變更審批程序表項目名稱： 合同編號：編號：范圍：理由：監理單位意見：

39、簽字： 日期：造價咨詢單位意見：簽字： 日期：業主單位意見：簽字： 日期：與本變更相關文件：本表由監理單位填寫，按順序填寫意見。并注明時間要求。投資管理表-2索賠審批程序表項目名稱： 合同編號：編號：范圍：理由：監理單位意見：簽字： 日期：造價咨詢單位意見： 簽字： 日期：業主單位意見：簽字： 日期：與本索賠相關文件：本表由監理單位填寫，按順序填寫意見，并注明時間要求。投資管理表-3索賠審批表項目名稱： 合同號：致： （承包商） 根據施工合同條款 條的規定，你方提出的 費用索賠申請（第 號），索賠金額 元，經我方審核評估：1、 不同意此項索賠。2、 同意此項索賠，金額為（大寫）： 同意/不同意

40、索賠的理由： 索賠金額的計算：項 目 咨 詢 機 構：（咨詢機構）項目負責人：造 價 工 程 師：日 期：此表一式肆份，由造價咨詢單位填寫，業主單位、造價咨詢單位、監理單位、施工單位各存壹份。 投資管理表-4施工方案和技術措施費用審批程序表項目名稱： 合同編號：編號：措施簡介和相關費用 簽字： 日期：監理單位意見：簽字： 日期：造價咨詢單位意見： 簽字： 日期：業主單位意見：簽字： 日期：與本費用相關的文件：本表由提出單位填寫，按順序填寫意見，并注明時間要求。投資管理表-5材料核價表項目名稱： 合同編號： 編號： 共 頁第 頁使用部位及申報意見 簽字： 日期：序號材料名稱及規格單位數量申報價格

41、審核價格備注監理單位意見： 簽字： 日期：造價咨詢單位意見： 簽字： 日期：業主單位意見： 簽字： 日期：投資管理表-6進度款支付報表審核程序表項目名稱： 合同編號：編號：范圍監理單位意見：簽字： 日期：造價咨詢單位意見：簽字： 日期：業主單位意見：簽字： 日期：本表由提出單位填寫，按順序填寫意見，并注明時間要求。投資管理表-7 工程款支付證書項目名稱： 合同號：致： 根據施工合同的規定，經審核承包商的付款申請和報表，并扣除有關款項，同意本期應支付工程款共（大寫） （小寫： ）。請建設單位據此按合同規定及時支付工程進度款。其中：1、 承包商申報款為：2、 經審核承包商應得款：3、 本期應扣款：

42、4、 本期應付款： 合同金額審核預算金額本期完成額截至本期末累計完成額本期支付金額截至本期末累計支付金額附件：1、 承包商的工程付款申請表及附件；2、 項目咨詢單位及監理單位的審查記錄；3、 工程支付匯總表。 項 目 咨 詢 機 構：（咨詢機構）項目負責人： 造 價 工 程 師：日 期：此表一式肆份，由咨詢單位填寫，業主單位、咨詢單位、監理單位、施工單位各存壹份。投資管理表-8工程結算審核程序表項目名稱： 合同編號：編號：范圍 監理單位意見：簽字： 日期：造價咨詢單位意見：簽字： 日期：業主單位意見：簽字： 日期：本表由提出單位填寫，按順序填寫意見，并注明時間要求。投資管理表-9預（結）算審核確認表項目名稱： 合同編號：工程范圍：送審金額審增金額審減金額審核金額施工單位單位公章：經辦人簽字： 負責人簽字： 年 月 日 監理單位意見及蓋章：年 月 日 業主單位意見及蓋章：年 月 日 咨詢單位公章： 審核人： 復核人： 本表由造價咨詢單位填寫