1、 建 筑 集 團(tuán) 有 限 公 司 企 業(yè) 標(biāo) 準(zhǔn) 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)2015-07-2015-07-01 發(fā)布01 實(shí)施Q/ZDJJZ 21302-2015 I 目 次 前 言.II 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn).3 1 范圍.3 2 規(guī)范性引用文件.3 3 術(shù)語和定義.3 3.1 應(yīng)急預(yù)案.3 3.2 應(yīng)急演練.3 3.3 應(yīng)急準(zhǔn)備.3 3.4 應(yīng)急響應(yīng).3 3.5 應(yīng)急救援.3 3.6 恢復(fù).3 4 職責(zé).3 4.1 公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組.3 4.2 安全環(huán)保部.4 4.3 分公司.4 4.4 項(xiàng)目經(jīng)理部（廠）.4 5 應(yīng)急管理內(nèi)容與方法.4 5.1 總則.4 5.2 應(yīng)急管理工作流程.4 5.

2、3 應(yīng)急管理工作內(nèi)容.4 6 報(bào)告與記錄.5 附 錄 A（規(guī)范性附錄）業(yè)務(wù)流程圖.6 附 錄 B（規(guī)范性附錄）應(yīng)急預(yù)案審批流程圖.9 附 錄 C（資料性附錄）風(fēng)險(xiǎn)管控分解表.11 附 錄 D（資料性附錄）企業(yè)運(yùn)營系統(tǒng)錄入模板.12 附 錄 E（資料性附錄）應(yīng)急預(yù)案模板.13 附 錄 F（資料性附錄）應(yīng)急預(yù)案審批表.18 附 錄 G（資料性附錄）應(yīng)急演練記錄.19 附 錄 H（資料性附錄）工作檢查表.20 Q/ZDJJZ 21302-2015 3 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)1 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了XX建筑集團(tuán)有限公司（以下簡稱“公司”）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的職責(zé)、管理內(nèi) 容和要求、報(bào)告和記錄等內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)適

3、用于公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理工作。2 規(guī)范性引用文件 下列文件對于本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。凡不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標(biāo)準(zhǔn)。中國人民共和國安全生產(chǎn)法生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法3 術(shù)語和定義 下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1 應(yīng)急預(yù)案針對可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故為迅速、有序的開展救援行動(dòng)，防止事故發(fā)生而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。3.2 應(yīng)急演練 指生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)應(yīng)急人員與群眾，針對待定的突發(fā)事件假想情景，按照應(yīng)急預(yù)案所規(guī)定的職責(zé)和程序，在特定的時(shí)間和地域，執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)任務(wù)的訓(xùn)

4、練活動(dòng)。3.3 應(yīng)急準(zhǔn)備 針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。3.4 應(yīng)急響應(yīng)事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。3.5 應(yīng)急救援在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。3.6 恢復(fù)事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。4 職責(zé)4.1 公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組4.1.1 負(fù)責(zé)建立和完善應(yīng)急救援組織體系和保障體系。Q/ZDJJZ 21302-2015 4 4.1.2 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援指揮工作。4.2 安

5、全環(huán)保部 4.2.1 貫徹執(zhí)行國家、電建股份公司有關(guān)政策、方針、法規(guī)。4.2.2 負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理辦法。4.2.3 負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案。4.2.4 監(jiān)督、檢查分公司應(yīng)急救援預(yù)案編制、應(yīng)急演練、應(yīng)急管理的統(tǒng)計(jì)臺帳。4.2.5 負(fù)責(zé)向上級部門備案工作。4.3 分公司 4.3.1 負(fù)責(zé)制定分公司安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作辦法。4.3.2 負(fù)責(zé)建立和完善分公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案、組織體系和保障體系。4.3.3 負(fù)責(zé)制定分公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練計(jì)劃，指導(dǎo)項(xiàng)目編制應(yīng)急救援演練計(jì)劃。4.3.4 負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)施工項(xiàng)目應(yīng)急救援預(yù)案編制、定期應(yīng)急演練、突發(fā)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)

6、急救援工作。4.3.5 定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練和評審，并及時(shí)上報(bào)演練及評審信息。4.3.6 發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援工作。4.3.7 負(fù)責(zé)向公司及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門的備案工作。4.4 項(xiàng)目經(jīng)理部（廠）4.4.1 貫徹執(zhí)行國家、集團(tuán)有關(guān)政策、方針、法規(guī)和公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理制度。4.4.2 結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，組織編制、評審、修訂各種應(yīng)急預(yù)案。4.4.3 保證應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資足額配置和儲備；4.4.4 負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資日常管理和維護(hù)。4.4.5 定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練和評審，并及時(shí)反饋演練及評審信息。4.4.6 發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援

7、工作。4.4.7 負(fù)責(zé)向分公司及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門的備案工作。5 應(yīng)急管理內(nèi)容與方法 5.1 總則 5.1.1 管理目標(biāo)：強(qiáng)化公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，提高預(yù)案編制、實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急救援水平，為迅速、有序的開展應(yīng)急救援行動(dòng)提供保障。保護(hù)公司從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的身體健康和生命安全，保證在出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故時(shí)，能夠及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急救援，最大限度地降低生產(chǎn)安全事故給公司和公司人員所造成的損失。5.1.2 公司應(yīng)急管理按照以人為本，關(guān)愛生命，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)的原則。5.2 應(yīng)急管理工作流程 應(yīng)急管理工作流程見附錄A 5.3 應(yīng)急管理工作內(nèi)容 5.3.1 各級單位成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)

8、責(zé)本單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的建立和施工現(xiàn)場應(yīng)急救援具體實(shí)施工作。5.3.2 各單位結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)性分析情況，編制安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急救援總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并保證各預(yù)案之間的相互銜接。Q/ZDJJZ 21302-2015 5 5.3.3 各級安全管理人員每季度在企業(yè)運(yùn)營軟件中填報(bào)應(yīng)急管理情況統(tǒng)計(jì)表。（見附錄 D）5.3.4 應(yīng)急預(yù)案由技術(shù)人員負(fù)責(zé)編寫，技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審核，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批。（見附錄 E、F）5.3.5 項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合事故預(yù)防重點(diǎn)每半年至少組織一次綜合或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練.根據(jù)對重大危險(xiǎn)因素分析結(jié)果，每年不定期的組織開展重要工序、部位、重點(diǎn)設(shè)備的現(xiàn)場處置方案應(yīng)急演練

9、。在應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)組織有關(guān)人員對預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，分析存在的問題，提出對預(yù)案的修改意見，記錄應(yīng)急演練過程，填寫應(yīng)急演練記錄。（見附錄 G）5.3.6 監(jiān)督檢查，公司安全環(huán)保部抽查、分公司每半年檢查一次、項(xiàng)目安全總監(jiān)和安全管理人員負(fù)責(zé)日常監(jiān)督、檢查工作,填寫工作檢查表。（見附錄 H）5.3.7 根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際和組織機(jī)構(gòu)、演練情況及時(shí)對預(yù)案進(jìn)行修訂。5.3.8 安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害事故發(fā)生后，項(xiàng)目部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援，控制事態(tài)擴(kuò)大或升級，同時(shí)按程序向上級單位報(bào)告。當(dāng)應(yīng)急救援措施使事故和災(zāi)害現(xiàn)場得到有效控制，導(dǎo)致次生、衍生的隱患消除后，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。5.3.9 事故發(fā)生項(xiàng)目

10、部應(yīng)按照“四不放過”原則，分析安全事故或自然災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任，并對應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)，改進(jìn)應(yīng)急管理工作方法。5.3.10 事故發(fā)生項(xiàng)目部應(yīng)做好善后處理工作，穩(wěn)定員工情緒。同時(shí)全面開展安全檢查，消除事故隱患。6 報(bào)告與記錄 表1給出了執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)形成的報(bào)告和記錄。表1 報(bào)告與記錄 序號 編號 名稱 填表人員 保存地點(diǎn) 保存期限 1 Q/ZDJJZ 21302-2014.JL01 應(yīng)急預(yù)案審批表 項(xiàng)目部 項(xiàng)目部 竣工后半年 2 Q/ZDJJZ 21302-2014.JL02 應(yīng)急演練記錄 項(xiàng)目部安全員 項(xiàng)目部 竣工后半年 3 Q/ZDJJZ 21302-2014.JL03 工作檢查表

11、檢查單位和安全員 項(xiàng)目部 竣工后半年 Q/ZDJJZ 21302-2015 6 附 錄 A（規(guī)范性附錄）業(yè)務(wù)流程圖 發(fā)生事故時(shí) 圖A.1 應(yīng)急管理流程圖 開始 應(yīng)急預(yù)案編制、審核、審批 預(yù)案演練 預(yù)案改進(jìn)與實(shí)施 安環(huán)部、分公司監(jiān)督檢查 控制事態(tài)、保護(hù)現(xiàn)場、組織搶救 啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案 上報(bào)分公司、安環(huán)部、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 善后處置 結(jié)束 安全事故 管理流程 Q/ZDJJZ 21302-2015 7 表A.1 應(yīng)急管理流程說明 工作程序工作程序工作程序工作程序 工作內(nèi)容工作內(nèi)容工作內(nèi)容工作內(nèi)容 工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)工作時(shí)間節(jié)點(diǎn) 輸入輸入輸入輸入 輸出輸出輸出輸出 審審審審批批批批流流流流程

12、程程程 監(jiān)察控監(jiān)察控監(jiān)察控監(jiān)察控制制制制（黨黨黨黨風(fēng)廉風(fēng)廉風(fēng)廉風(fēng)廉政政政政）（）（）（）（備備備備案案案案、參參參參與與與與）法律風(fēng)法律風(fēng)法律風(fēng)法律風(fēng)險(xiǎn)控制險(xiǎn)控制險(xiǎn)控制險(xiǎn)控制（備備備備案案案案、審審審審核核核核 開始時(shí)間開始時(shí)間開始時(shí)間開始時(shí)間 完成時(shí)間完成時(shí)間完成時(shí)間完成時(shí)間 文檔信息文檔信息文檔信息文檔信息 ITITITIT 系統(tǒng)系統(tǒng)系統(tǒng)系統(tǒng) 文檔信文檔信文檔信文檔信息息息息 ITITITIT 系系系系統(tǒng)統(tǒng)統(tǒng)統(tǒng) 應(yīng)急預(yù)案編寫、審核、審批 項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織有關(guān)技術(shù)人員組成預(yù)案編制小組共同完成生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制，技術(shù)負(fù)責(zé)任人負(fù)責(zé)審核，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)審批并發(fā)布實(shí)施。通過審批后的應(yīng)急救援

13、預(yù)案應(yīng)建立健全應(yīng)急救援工作檔案。開工前 開工后 1個(gè)月內(nèi) 應(yīng)急預(yù)案及審批表 應(yīng) 急 預(yù)案 及 審批表 應(yīng)急預(yù)案演練 項(xiàng)目部定期組織預(yù)案演練。明確應(yīng)急演練的方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評估、總結(jié)等內(nèi)容，以便發(fā)生緊急情況時(shí)，項(xiàng)目部可以根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和事件的具體情況，搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場，防止事態(tài)擴(kuò)大，設(shè)置警戒標(biāo)志，進(jìn)行應(yīng)急處置。施工過程中 施工過程中 應(yīng)急演練記錄 應(yīng) 急 演練記錄 監(jiān)督檢查 公司安環(huán)部、分公司監(jiān)督檢查預(yù)案編制和演練情況。施工過程中 施工過程中 工作檢查表 工 作 檢查表 應(yīng)急預(yù)案改進(jìn)及實(shí)施 項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)預(yù)案的審批過程及演練情況，組織修改完善，完善后向應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)人員交底，介紹應(yīng)

14、急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、潛在事故和緊急情況處理等重點(diǎn)工作內(nèi)容并批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。施工過程中 施工過程中 應(yīng)急預(yù)案 應(yīng) 急 預(yù)案 啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案 項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。發(fā)生事故時(shí) 發(fā)生事故后 Q/ZDJJZ 21302-2015 8 上報(bào)分公司和公司安環(huán)部 項(xiàng)目經(jīng)理接到發(fā)生的施工安全事故的信息后，應(yīng)立即報(bào)告所在分公司和公司安環(huán)部、應(yīng)急救援指揮辦公室。指導(dǎo)并監(jiān)督事故應(yīng)急處理情況。發(fā)生事故后 發(fā)生事故后 上報(bào)公司應(yīng)急救援小組 施工安全事故發(fā)生后，可能造成人員傷亡事故時(shí)，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)人員最多不超過 1 小時(shí)內(nèi)上報(bào)公司應(yīng)急指揮辦公室，公司應(yīng)急指揮小組立即通知公司各職能部門進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)；同時(shí)

15、按規(guī)定報(bào)告事發(fā)地政府主管部門和應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。發(fā)生事故后 發(fā)生事故后 控制事態(tài)、保護(hù)現(xiàn)場、組織搶救 事故發(fā)生后，項(xiàng)目應(yīng)急救援小組成員接到現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指令后，立即響應(yīng)，派遣事故搶險(xiǎn)人員、物資設(shè)備等迅速到達(dá)指定位置聚集，并聽從現(xiàn)場指揮組長的安排，控制事態(tài)擴(kuò)大，保護(hù)現(xiàn)場，嚴(yán)密封鎖周邊危險(xiǎn)區(qū)域，按預(yù)案組織搶救、急救傷員和保護(hù)財(cái)產(chǎn)。發(fā)生事故后 發(fā)生事故后 善后處置 公司、分公司及項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)事故調(diào)查評估、事故現(xiàn)場恢復(fù)以及傷亡人員家屬的安撫工作。發(fā)生事故后 發(fā)生事故后 Q/ZDJJZ 21302-2015 9 附 錄 B（規(guī)范性附錄）應(yīng)急預(yù)案審批流程圖 圖B.1 應(yīng)急預(yù)案審批流程圖 Q/ZDJJZ 21

16、302-2015 10 表B.1 應(yīng)急預(yù)案審批流程說明 編號編號編號編號 流程步驟流程步驟流程步驟流程步驟 責(zé)任責(zé)任責(zé)任責(zé)任部門部門部門部門/主要負(fù)責(zé)崗主要負(fù)責(zé)崗主要負(fù)責(zé)崗主要負(fù)責(zé)崗位位位位 審核內(nèi)容審核內(nèi)容審核內(nèi)容審核內(nèi)容 辦理時(shí)間辦理時(shí)間辦理時(shí)間辦理時(shí)間（時(shí)限時(shí)限時(shí)限時(shí)限）01 編制應(yīng)急預(yù)案 項(xiàng)目部技術(shù)部門 應(yīng)急預(yù)案 開工后一個(gè)月內(nèi) 02 審核 項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人 應(yīng)急預(yù)案 預(yù)案編制完后 1 周內(nèi) 03 審批 項(xiàng)目經(jīng)理 應(yīng)急預(yù)案 預(yù)案編制完后 1 周內(nèi) 04 備案 項(xiàng)目部 備案 審批后 1 日內(nèi) Q/ZDJJZ 213022015 11 附 錄 C（資料性附錄）風(fēng)險(xiǎn)管控分解表 表C.1 風(fēng)險(xiǎn)管

17、控分解表 目標(biāo)編號目標(biāo)編號目標(biāo)編號目標(biāo)編號 控制目標(biāo)控制目標(biāo)控制目標(biāo)控制目標(biāo) 風(fēng)險(xiǎn)描述風(fēng)險(xiǎn)描述風(fēng)險(xiǎn)描述風(fēng)險(xiǎn)描述 控制措施控制措施控制措施控制措施 T01 應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)具有針對性、科學(xué)性、合理性。應(yīng)急救援預(yù)案是針對可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故為迅速、有序的開展救援行動(dòng)，防止事故發(fā)生而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。在事故發(fā)生前，明確事前、事發(fā)、事中、事后各個(gè)過程中，項(xiàng)目應(yīng)做的各項(xiàng)工作準(zhǔn)備。預(yù)案審批過程中如機(jī)構(gòu)不健全或預(yù)案沒有針對性，可導(dǎo)致救援工作無序，擴(kuò)大事態(tài)。項(xiàng)目經(jīng)理組織人員按照公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案管理制度 和 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則的要求且符合國家規(guī)范、行業(yè)和地區(qū)規(guī)程進(jìn)行預(yù)案的編制

18、、審核、審批工作。T02 針對項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案編制范圍和內(nèi)容，進(jìn)行演練，提高預(yù)案的可行性。未進(jìn)行應(yīng)急演練不能確定應(yīng)急救援預(yù)案是否可行。通過演練，進(jìn)一步明確應(yīng)急演練的方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評估、總結(jié)等內(nèi)容，確保預(yù)案實(shí)施性。T03 進(jìn)一步修改完善，形成可實(shí)施的應(yīng)急救援預(yù)案并發(fā)布實(shí)施。未及時(shí)組織修改完善，完善后未重新向應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)人員交底，使應(yīng)急預(yù)案不能起到指導(dǎo)作用。針對突發(fā)事件，不能及時(shí)、有效進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目制定有針對性的預(yù)案，對于不同的突發(fā)事件制定不同的應(yīng)急預(yù)案；應(yīng)急預(yù)案要進(jìn)行演練，并在演練中發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進(jìn)和完善預(yù)案。主管領(lǐng)導(dǎo)對預(yù)案的可行性、合理性進(jìn)行評估，最終形成審批意見。

19、T04 啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案 發(fā)生事故未及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案將造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，按照“分級響應(yīng)，快速處理，以人為本，積極自救”的工作原則，必須首先確保人身安全，組織人員迅速脫離危險(xiǎn)區(qū)域或場所，及時(shí)向上級主管部門上報(bào)突發(fā)事件情況，必要時(shí)尋求指導(dǎo)和幫助。T05 善后處置 未及時(shí)善后處置或處置不合理影響工程正常復(fù)工。公司、國外（內(nèi)）區(qū)域管理部及項(xiàng)目經(jīng)理部積極做好事故調(diào)查評估、事故現(xiàn)場恢復(fù)以及傷亡人員家屬的安撫工作。Q/ZDJJZ 21302-2015 12 附 錄 D（資料性附錄）企業(yè)運(yùn)營系統(tǒng)錄入模板 表D.1 企業(yè)運(yùn)營系統(tǒng)錄入模板 安全管理模塊安全事務(wù)應(yīng)

20、急管理季度報(bào)表 Q/ZDJJZ 213022015 13 附 錄 E（資料性附錄）應(yīng)急預(yù)案模板 表E.1 應(yīng)急預(yù)案模板 一、綜合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容 1 總則 1.1 編制目的 簡述應(yīng)急預(yù)案編制的目的。1.2 編制依據(jù) 簡述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件以及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案等。1.3 適用范圍 說明應(yīng)急預(yù)案適用的工作范圍和事故類型、級別。1.4 應(yīng)急預(yù)案體系 說明應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成情況，可用框圖形式表述。1.5 應(yīng)急工作原則 說明應(yīng)急工作的原則，內(nèi)容應(yīng)簡明扼要、明確具體。2 事故風(fēng)險(xiǎn)描述 簡述工程施工中存在或可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)種類、發(fā)生的可能性以及嚴(yán)重程度及影響范圍等。3 應(yīng)急

21、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 明確應(yīng)急組織形式及組成單位或人員，可用結(jié)構(gòu)圖的形式表示，明確構(gòu)成部門的職責(zé)。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要，可設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急工作小組，并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)。4 預(yù)警及信息報(bào)告 4.1 預(yù)警 根據(jù)工程監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)變化狀況、事故險(xiǎn)情緊急程度和發(fā)展勢態(tài)或有關(guān)部門提供的預(yù)警信息進(jìn)行預(yù)警，明確預(yù)警的條件、方式、方法和信息發(fā)布的程序。4.2 信息報(bào)告 按照有關(guān)規(guī)定，明確事故及事故險(xiǎn)情信息報(bào)告程序，主要包括：a）信息接收與通報(bào) Q/ZDJJZ 21302-2015 14 明確 24 小時(shí)應(yīng)急值守電話、事故信息接收、通報(bào)程序和責(zé)任人。b）信息上報(bào) 明確事故發(fā)生后向上級主管部

22、門或單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人。c）信息傳遞 明確事故發(fā)生后向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人。5 應(yīng)急響應(yīng) 5.1 響應(yīng)分級 針對事故危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力，對事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級，明確分級響應(yīng)的基本原則。5.2 響應(yīng)程序 根據(jù)事故級別和發(fā)展態(tài)勢，描述應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)、應(yīng)急資源調(diào)配、應(yīng)急救援、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。5.3 處置措施 針對可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)、事故危害程度和影響范圍，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，明確處置原則和具體要求。5.4 應(yīng)急結(jié)束 明確現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的基本條件和要求。6 信息公開 明確向有關(guān)通報(bào)事故信息的部門、負(fù)責(zé)人和程序以及

23、通報(bào)原則。7 后期處置 主要明確污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、醫(yī)療救治、人員安置、善后賠償、應(yīng)急救援評估等內(nèi)容。8 保障措施 8.1 通信與信息保障 明確與可為本單位提供應(yīng)急保障的相關(guān)單位或人員通信聯(lián)系方式和方法，并提供備用方案。同時(shí)，建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，確保應(yīng)急期間信息通暢。8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障 明確應(yīng)急響應(yīng)的人力資源，包括應(yīng)急專家、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍等。8.3 物資裝備保障 Q/ZDJJZ 213022015 15 明確應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、運(yùn)輸及使用條件、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。8.4 其他保障 根據(jù)應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施（如：經(jīng)費(fèi)保

24、障、交通運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等）。9 應(yīng)急預(yù)案管理 9.1 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn) 明確對本單位人員開展的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃、方式和要求，使有關(guān)人員了解相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和現(xiàn)場處置方案。如果應(yīng)急預(yù)案涉及到社區(qū)和居民，要做好宣傳教育和告知等工作。9.2 應(yīng)急預(yù)案演練 明確不同類型應(yīng)急預(yù)案演練的形式、范圍、頻次、內(nèi)容以及演練評估、總結(jié)等要求。9.3 應(yīng)急預(yù)案修訂 明確應(yīng)急預(yù)案修訂的基本要求，并定期進(jìn)行評審，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)。9.4 應(yīng)急預(yù)案備案 明確應(yīng)急預(yù)案的報(bào)備部門，并進(jìn)行備案。9.5 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 明確應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的具體時(shí)間、負(fù)責(zé)制定與解釋的部門。（二）專項(xiàng)

25、應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容 1 事故風(fēng)險(xiǎn)分析 針對可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)，分析事故發(fā)生的可能性以及嚴(yán)重程度、影響范圍等。2 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 根據(jù)事故類型，明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責(zé)。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的工作任務(wù)及主要負(fù)責(zé)人職責(zé)。3 處置程序 明確事故及事故險(xiǎn)情信息報(bào)告程序和內(nèi)容，報(bào)告方式和責(zé)任人等內(nèi)容。根據(jù)事故響應(yīng)級別，具體描述事故接警報(bào)告和記錄、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)、應(yīng)急指揮、資源調(diào)配、應(yīng)急救援、擴(kuò)大應(yīng)急等應(yīng)急響應(yīng)程序。4 處置措施 針對可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)、事故危害程度和影響范圍，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，明確處置原則和具體要求。Q/Z

26、DJJZ 21302-2015 16 (三)現(xiàn)場處置方案主要內(nèi)容 1 事故風(fēng)險(xiǎn)分析 主要包括：a）事故類型；b）事故發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)或裝置的名稱；c）事故發(fā)生的可能時(shí)間、事故的危害嚴(yán)重程度及其影響范圍；d）事故前可能出現(xiàn)的征兆；e）事故可能引發(fā)的次生、衍生事故。2 應(yīng)急工作職責(zé) 根據(jù)現(xiàn)場工作崗位、組織形式及人員構(gòu)成，明確各崗位人員的應(yīng)急工作分工和職責(zé)。3 應(yīng)急處置 主要包括以下內(nèi)容：a）事故應(yīng)急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故及現(xiàn)場情況，明確事故報(bào)警、各項(xiàng)應(yīng)急措施啟動(dòng)、應(yīng)急救護(hù)人員的引導(dǎo)、事故擴(kuò)大及同生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的銜接的程序。b）現(xiàn)場應(yīng)急處置措施。針對可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、

27、坍塌、水患、機(jī)動(dòng)車輛傷害等，從人員救護(hù)、工藝操作、事故控制，消防、現(xiàn)場恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。c）明確報(bào)警負(fù)責(zé)人以及報(bào)警電話及上級管理部門、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員，事故報(bào)告基本要求和內(nèi)容。4 注意事項(xiàng) 主要包括：a）佩戴個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)；b）使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)；c）采取救援對策或措施方面的注意事項(xiàng)；d）現(xiàn)場自救和互救注意事項(xiàng)；e）現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項(xiàng)；f）應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項(xiàng)；g）其他需要特別警示的事項(xiàng)。(四)預(yù)案附件 1 有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式 Q/ZDJJZ 213022015 17 列出應(yīng)急工作中需要聯(lián)系的部

28、門、機(jī)構(gòu)或人員的多種聯(lián)系方式，當(dāng)發(fā)生變化時(shí)及時(shí)進(jìn)行更新。2 應(yīng)急物資裝備的名錄或清單 列出應(yīng)急預(yù)案涉及的主要物資和裝備名稱、型號、性能、數(shù)量、存放地點(diǎn)、運(yùn)輸和使用條件、管理責(zé)任人和聯(lián)系電話等。3 關(guān)鍵的路線、標(biāo)識和圖紙 主要包括：a）警報(bào)系統(tǒng)分布及覆蓋范圍；b）重要防護(hù)目標(biāo)、危險(xiǎn)源一覽表、分布圖；c）應(yīng)急指揮部位置及救援隊(duì)伍行動(dòng)路線；d）疏散路線、警戒范圍、重要地點(diǎn)等的標(biāo)識；e）相關(guān)平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。Q/ZDJJZ 21302-2015 18 附 錄 F（資料性附錄）應(yīng)急預(yù)案審批表 表F.1 應(yīng)急預(yù)案審批表 Q/ZDJJZ 21302-2015.JL01 XX建筑集團(tuán)有限公司

29、應(yīng)急預(yù)案審批表 應(yīng)急救援預(yù)案名稱：XXX 預(yù)案工程名稱房建(或水工)XXX 工程 工程類型工程 建設(shè)部門XXX 有限公司施工單位 XXX 項(xiàng)目經(jīng)理部 編制部門xxx 項(xiàng)目經(jīng)理部 監(jiān)理單位 XXX 公司 編制人 XXX 編制時(shí)間 審核人 XXX 審核時(shí)間 審批人 XXX 審批時(shí)間 審批意見：（填寫討論的主要結(jié)論包括應(yīng)修改的部分）Q/ZDJJZ 213022015 19 附 錄 G（資料性附錄）應(yīng)急演練記錄 表G.1 應(yīng)急演練記錄 Q/ZDJJZ 21302-2015.JL02XX建筑集團(tuán)有限公司應(yīng)急演練記錄項(xiàng)目名稱：XXX 項(xiàng)目經(jīng)理部 填表時(shí)間：X 年 X 月 X 日 預(yù)案名稱 XXX 預(yù)案 演

30、練地點(diǎn) XXX 項(xiàng)目部 組織部門 應(yīng)急指揮部演練時(shí)間 2012.9.22 參加部門和單位安全部、技術(shù)部、生產(chǎn)指揮部等 實(shí)際演練演練類別部分預(yù)案實(shí)際演練部分：發(fā)生火災(zāi)、滅火 物資準(zhǔn)備和人員培砂 1.5m3、滅火器 3 只，面紗 5kg，柴油 2kg，演練預(yù)案各廠隊(duì)均組織人員進(jìn)行了學(xué)習(xí)（見各單位的安全學(xué)習(xí)記錄訓(xùn)情況）。X 年 X 月 X 日下午 18：00，施工人員正在吃晚飯演練過程描述，根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，專人對面紗、柴油點(diǎn)火并立即報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組險(xiǎn)情，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照預(yù)案的程序組織救火，預(yù)定的 8 人到達(dá)“失火”現(xiàn)場，3 人使用滅火器，2 人將事先擱置的易燃物品迅速移到遠(yuǎn)離火源的位置，其余

31、 3 人利用鐵锨細(xì)沙滅火，3 分鐘火災(zāi)撲滅。應(yīng)急結(jié)束。預(yù)案適宜性充分性評審適宜性：人員能夠迅速到位充分性：滿足應(yīng)急要求 演練效人員到位果評審情況迅速準(zhǔn)確、按時(shí)到位、職責(zé)明確。人員能夠正確使用滅火器，并有立即處理現(xiàn)場應(yīng)急事件的能力。物資到位 現(xiàn)場物資：現(xiàn)場物資充分，全部有效。個(gè)人防護(hù)：本次演練沒有配備個(gè)人防護(hù)，主要考察應(yīng)急響應(yīng)能力情況。Q/ZDJJZ 21302-2015 協(xié)調(diào)組織20 情況整體組織 協(xié)調(diào)基本順利，能滿足要求搶險(xiǎn)組分工：合理，能完成任務(wù) 實(shí)戰(zhàn)效果評價(jià)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)附 錄 H（資料性附錄）工作檢查表表H.1 工作檢查表Q/ZDJJZ 21302-2015.JL03 中XX建筑集團(tuán)中X

32、X電建建筑集團(tuán)建筑集團(tuán) 有限公司有限公司電建建筑集團(tuán)有限公司有限公司 工作檢查表 工作檢查表 工作檢查表工作檢查表 項(xiàng)目經(jīng)理部名稱：XXX 項(xiàng)目部檢查日期：工程名稱 XX 住宅樓項(xiàng)目 檢查部位 施工現(xiàn)場 檢查內(nèi)容：1、綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場處置方案內(nèi)容編制審核審批情況；2、應(yīng)急演練情況；3、各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案修訂情況；.上問題請你們認(rèn)真研究，于 年 月 日前解決。檢查單位負(fù)責(zé)人（簽字）：XXX 被檢查單位負(fù)責(zé)人（簽字）：XXX Q/ZDJJZ 213022015 21 整改后驗(yàn)收意見：以上檢查中存在問題已完成整改。驗(yàn)收負(fù)責(zé)人（簽字）：XXX 整改單位負(fù)責(zé)人（簽字）：XXX X 年 X 月 X 日 X 年 X 月 X 日 _