1、管片運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案一、 總 則1.1編制的目的為進(jìn)一步加強(qiáng)施工過(guò)程中的管理，在整個(gè)施工過(guò)程中管片的運(yùn)輸出現(xiàn)事故的幾率較大，為確保工程施工過(guò)程中管片的水平、垂直運(yùn)輸在一旦出現(xiàn)事故的同時(shí)，能以最快的速度、最短的時(shí)間內(nèi)搶救傷員、經(jīng)濟(jì)的損失，確保作業(yè)人員人生安全。1.2編制依據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)管理辦法；機(jī)械設(shè)備管理辦法；實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)；1.3適應(yīng)范圍本應(yīng)急預(yù)案適用220KV碼頭變電站送電工程盾構(gòu)式電纜隧道工程施工建設(shè)管片運(yùn)輸突發(fā)事故。1.4應(yīng)急預(yù)案原則以人為本、安全第一。在充分發(fā)揮管片運(yùn)輸從業(yè)人員和專(zhuān)業(yè)救援力量的主觀能動(dòng)性的同時(shí)加強(qiáng)安全防護(hù)，最大限度的減少人員傷亡。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在管片運(yùn)輸

2、事故應(yīng)急辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)各自的職責(zé)和權(quán)限，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急工作機(jī)制。預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，做好預(yù)防預(yù)測(cè)和預(yù)警工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物質(zhì)儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。1.5應(yīng)急預(yù)案體系 項(xiàng)目職能部門(mén)在開(kāi)工前認(rèn)真組織編寫(xiě)專(zhuān)項(xiàng)施工應(yīng)急預(yù)案，報(bào)上級(jí)、監(jiān)理和業(yè)主批準(zhǔn)后，認(rèn)真組織員工進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急演練，使員工熟悉、掌握、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)應(yīng)采取的相應(yīng)、正確的救援措施。監(jiān)理完善的救援機(jī)制，備足相應(yīng)的救援設(shè)施。二、危險(xiǎn)性分析1事故風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源、特性起重、電瓶車(chē)司機(jī)無(wú)證上崗；垂直運(yùn)輸指揮、信號(hào)、上下聯(lián)絡(luò)混亂或不健全；電瓶車(chē)帶病或超速運(yùn)行；電瓶

3、車(chē)調(diào)度指揮人員違章，搭乘工人，信號(hào)、示警（口哨、喇叭）裝置失靈或在運(yùn)輸過(guò)程中不予使用；行吊設(shè)備在施工過(guò)程中的檢修、檢察力度不夠。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1 應(yīng)急組織體系項(xiàng)目應(yīng)急組織體系3.2 組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部成立管片運(yùn)輸事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置在項(xiàng)目部安質(zhì)部辦公室，日常具體工作由項(xiàng)目部部安質(zhì)部部長(zhǎng)負(fù)責(zé)，小組成員如下：組 長(zhǎng)： 謝仁根副組長(zhǎng)： 李義華 易定達(dá) 王建明 王付利組 員： 李長(zhǎng)江 王 清 榮 華 胡志鵬 劉建平 沈芙蓉 唐 波 歐繼紅 彭紅貴3.3職責(zé)管片運(yùn)輸事故發(fā)生后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)救援方案，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救。負(fù)

4、責(zé)組織機(jī)械事故應(yīng)急救援演練，監(jiān)督檢查各系統(tǒng)應(yīng)急演練。根據(jù)機(jī)械安全監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行分工。應(yīng)急指揮部根據(jù)事故實(shí)際情況，成立7個(gè)救援專(zhuān)業(yè)組。指揮協(xié)調(diào)組組 長(zhǎng)：謝仁根副組長(zhǎng)：李義華任務(wù)：組織應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)指揮工作；組織救援物資、電力供應(yīng)和裝備調(diào)度等；協(xié)調(diào)救護(hù)人員和技術(shù)專(zhuān)家，確定救護(hù)技術(shù)方案和措施。事故救援組組 長(zhǎng)：易定達(dá)副組長(zhǎng)：唐波任務(wù)： 組織搶救事故現(xiàn)場(chǎng)人員；研究并采取防止事故擴(kuò)大的措施。交通治安保障組組 長(zhǎng)：榮華任務(wù)：迅速調(diào)集警力，組織事故現(xiàn)場(chǎng)人員疏散和警戒工作；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安，防止事故現(xiàn)場(chǎng)人為破壞和其他突發(fā)事件；協(xié)助事故救援組組織調(diào)動(dòng)運(yùn)輸工具；維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)附近交通秩序。醫(yī)療救護(hù)組組 長(zhǎng)：馬雪艷任務(wù)：迅

5、速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，制定救護(hù)方案，搶救傷員；立即撥打120對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)中受傷人員及時(shí)進(jìn)行救治；現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)組組 長(zhǎng)：榮華任務(wù)：事故發(fā)生后，維持秩序、現(xiàn)場(chǎng)警戒，劃定警戒范圍?？刂片F(xiàn)場(chǎng)人員，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。善后處理組組長(zhǎng)：王春強(qiáng)組織做好傷亡人員家屬臨時(shí)安頓工作；組織協(xié)調(diào)有關(guān)治療和善后處理等問(wèn)題。事故調(diào)查組組長(zhǎng)：李義華任務(wù)：配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)，開(kāi)展事故勘察、取證、分析等工作；追查事故原因及有關(guān)責(zé)任人員；完成上級(jí)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的調(diào)查工作。四、預(yù)防與預(yù)警4.1危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控責(zé)任部門(mén)為安質(zhì)部。危險(xiǎn)點(diǎn)控制主要 對(duì)象是生產(chǎn)過(guò)程中可能導(dǎo)致事故的安全管理薄弱環(huán)節(jié)和重要環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)覺(jué)各種事故征兆，對(duì)事故征兆進(jìn)行各種糾正

6、活動(dòng)，防止該現(xiàn)象擴(kuò)展蔓延，逐漸使其恢復(fù)到正常狀態(tài)，并建立相應(yīng)信息檔案。獲得危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控信息報(bào)告程序：發(fā)現(xiàn)人直接報(bào)告工班長(zhǎng)（主任），工班長(zhǎng)做緊急處理后報(bào)告安質(zhì)部，由安質(zhì)部向項(xiàng)目經(jīng)理和安全總監(jiān)報(bào)告。4.2預(yù)警行動(dòng)預(yù)警分級(jí)按照事故的嚴(yán)重性和緊急性，可分為級(jí)（特別嚴(yán)重），級(jí)（嚴(yán)重），級(jí)較大，（一般） 四種級(jí)別。預(yù)警發(fā)布程序應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可能預(yù)警的管片運(yùn)輸事故發(fā)布預(yù)警信息，包括管片運(yùn)輸事故可能造成的影響范圍、預(yù)警事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除應(yīng)由指揮小組已正規(guī)書(shū)面形式通知應(yīng)急小組。預(yù)警發(fā)布后應(yīng)對(duì)程序 在預(yù)警狀態(tài)下，各應(yīng)急處置工作組要做好機(jī)械設(shè)備應(yīng)急準(zhǔn)備工作

7、，按照指揮領(lǐng)導(dǎo)小組要求，落實(shí)預(yù)警控制措施。在預(yù)警情況下，各應(yīng)急處置小組要以保證人身、設(shè)備安全為目標(biāo)，全力以赴控制事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大、蔓延。預(yù)警結(jié)束應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況，確認(rèn)無(wú)引發(fā)機(jī)械事故的可能性時(shí)解除預(yù)警狀態(tài)，并以書(shū)面及電話(huà)方式通知各應(yīng)急小組。4.3信息報(bào)告與處置通訊聯(lián)系電話(huà)急救電話(huà)：120應(yīng)急辦公室電話(huà)：800（內(nèi)部電話(huà)）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)電話(huà)：信息報(bào)送時(shí)限發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須馬上將事故概要情況報(bào)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和公司安質(zhì)部，最遲不得超過(guò)2小時(shí)；12小時(shí)內(nèi)填報(bào)重大安全事故快報(bào)表，事故處理結(jié)束后，將事故調(diào)查報(bào)告報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。五、應(yīng)急響應(yīng)5.1預(yù)警與響應(yīng)級(jí)別確定分級(jí)響應(yīng) 按照管片運(yùn)

8、輸事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為級(jí)（特別重大）、級(jí)（重大）、級(jí)（較大）、級(jí)（一般）四級(jí)。發(fā)生管片運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故時(shí)，指揮中心在接報(bào)后應(yīng)立即向總指揮報(bào)告，由總指揮確定進(jìn)入響應(yīng)行動(dòng)狀態(tài)；指揮中心同時(shí)通知各應(yīng)急小組采取相應(yīng)組織救援行動(dòng)。響應(yīng)程序管片運(yùn)輸重大安全事故響應(yīng)時(shí)，指揮部啟動(dòng)并實(shí)施本預(yù)案，做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。需要上級(jí)和地方政府、部門(mén)或其他應(yīng)急力量支援時(shí)，向上級(jí)政府提出請(qǐng)求。本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，應(yīng)急救援小組應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案要求組織實(shí)施救援，不得拖延、推諉。應(yīng)當(dāng)立即采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大，避免安全生產(chǎn)事故可能造成的次生、衍生和耦合事件?，F(xiàn)場(chǎng)人員及時(shí)采取有效措施，阻止事故

9、擴(kuò)大，并報(bào)報(bào)告當(dāng)?shù)卣蛑笓]中心。 嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大等原因，確需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)盡可能地作出標(biāo)志，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡。5.2應(yīng)急啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠本項(xiàng)目的應(yīng)急處置力量。重大安全事故災(zāi)難發(fā)生后，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，指揮部應(yīng)在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取緊急處置措施。 醫(yī)療衛(wèi)生救助南醫(yī)附二醫(yī)院負(fù)責(zé)組織開(kāi)展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作。提供緊急救治裝備、特種藥品并派出有關(guān)專(zhuān)家和醫(yī)防人員進(jìn)行支援，需要進(jìn)行防疫的，應(yīng)按照專(zhuān)業(yè)規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)防疫工作。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的職責(zé)是在發(fā)生管片運(yùn)輸事故時(shí)，接到我部的事故情況通報(bào)后立即派救援車(chē)輛

10、駛?cè)氍F(xiàn)場(chǎng)，對(duì)在受傷的人員進(jìn)行搶救和治療。南京醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院聯(lián)系電話(huà)：應(yīng)急救援路線(xiàn)圖：應(yīng)急人員的安全防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。 群眾的安全防護(hù)管片運(yùn)輸發(fā)生重大安全事故，應(yīng)當(dāng)由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織安全防護(hù)工作。5.3救援行動(dòng)管片運(yùn)輸事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組一旦接到施工區(qū)的事故通告時(shí)，積極組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)調(diào)派機(jī)械設(shè)備、救援人員，以最快的速度抵達(dá)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。掘進(jìn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)在接到通知后立即趕往施工現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、安排人員進(jìn)行營(yíng)救工作，以先就人后救物的原則

11、進(jìn)行營(yíng)救。施工現(xiàn)場(chǎng)救援人員必須要先做好自身防護(hù)工作，盡最大的努力進(jìn)行搶救受傷人員。在醫(yī)療部門(mén)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前，事先到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)的責(zé)任小組立即對(duì)傷情危急的傷員進(jìn)行止血、包扎等緊急處置。急救、醫(yī)療部門(mén)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，由急救、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員，各責(zé)任小組負(fù)責(zé)運(yùn)送傷員。指揮部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)緊急啟動(dòng)管片運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案并及時(shí)展開(kāi)應(yīng)急救援工作，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，將事故造成的損失減少到最低程度。5.4應(yīng)急恢復(fù)當(dāng)指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援實(shí)際情況，對(duì)基本完成救援情況下，可恢復(fù)應(yīng)急機(jī)制；除善后處理小組等人員處理事故外，其余應(yīng)急救援人員恢復(fù)正常工作5.5應(yīng)急結(jié)束當(dāng)受傷人員全部發(fā)現(xiàn)，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，導(dǎo)

12、致次生、衍生事故隱患排除后，經(jīng)指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急結(jié)束由上級(jí)或地方職能部門(mén)宣布。5.6后期處置由事故救助協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)組織事故災(zāi)難的善后處置工作，包括人員治療、安置、補(bǔ)償和工傷鑒別，征用物資和勞務(wù)補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)，盡快清除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。六、應(yīng)急保障措施6.1通信與信息保障管片運(yùn)輸事故應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)建立信息系統(tǒng)維護(hù)以及信息采集等制度。明確參與部門(mén)的通訊方式，分級(jí)聯(lián)系方式，并提供備用方案和通訊錄。應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，事故綜合組明確應(yīng)急期間領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、指揮部及其他重要場(chǎng)所的通信保障方式。6.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障項(xiàng)

13、目部從員工中抽出精兵強(qiáng)將成立事故應(yīng)急保障隊(duì)伍，組織經(jīng)常性應(yīng)急演練和組織事故應(yīng)急響應(yīng)的人力資源及通信方式和分布信息，并做好應(yīng)急狀態(tài)下的動(dòng)員工作。當(dāng)項(xiàng)目應(yīng)急隊(duì)伍不能完全保障應(yīng)急需要時(shí)，則立即向地方政府職能部門(mén)提出申請(qǐng)，請(qǐng)求支援。6.3物資保障根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。6.4經(jīng)費(fèi)保障企業(yè)應(yīng)做好必要的事故應(yīng)急救援資金準(zhǔn)備，應(yīng)急急救援資金由事故責(zé)任單位承擔(dān)。必要時(shí)，應(yīng)急處置資金按照相關(guān)規(guī)定解決。七、培訓(xùn)與演練采取三級(jí)安全教育培訓(xùn)制度，安全教育培訓(xùn)層層落實(shí)，安質(zhì)部組織管片運(yùn)輸事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救

14、常識(shí)的宣傳工作。 培訓(xùn)突發(fā)事故的應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)法律法規(guī)、個(gè)人防護(hù)知識(shí)、突發(fā)事故的預(yù)防、搶險(xiǎn)及配合等 演練單位每年組織12次應(yīng)急救援演習(xí)活動(dòng)，每月組織一次對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控與評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施。監(jiān)督檢查設(shè)備部負(fù)責(zé)機(jī)械重大安全事故應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作，并檢查指導(dǎo)相關(guān)分項(xiàng)預(yù)案的制定、修訂、運(yùn)行和管理工作。八、獎(jiǎng)懲8.1 獎(jiǎng)勵(lì)在管片運(yùn)輸重大安全事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的集體和個(gè)人，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)：出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的；防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的；對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；有其他特殊貢

15、獻(xiàn)的。8.2 責(zé)任追究在管片運(yùn)輸重大安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的；拒不執(zhí)行機(jī)械重大安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的；阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的；散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的；有其他危害應(yīng)急工作行為的。附件1項(xiàng)目部需配備的應(yīng)急救援裝備清單序號(hào)設(shè)備名稱(chēng)數(shù)量用途1救援車(chē)輛9輛急救、指揮車(chē)2擔(dān)架1副急救3中暑藥品若干中暑治療4其它常用藥品及消毒劑若干應(yīng)急治療5電焊機(jī)2臺(tái)搶修6氣割設(shè)備2套搶修7應(yīng)急燈、手電若干搶修8急救箱1套急救9安全禁示、指令、提示標(biāo)志牌若干警示10安全帶、安全繩若干救援11繃帶、無(wú)菌敷料若干急救12小夾板若干急救附件2應(yīng)急救援隊(duì)員名單序號(hào)姓名搶險(xiǎn)隊(duì)職務(wù)備注1李義華隊(duì)長(zhǎng)2王春強(qiáng)副隊(duì)長(zhǎng)3王付利副隊(duì)長(zhǎng)4王建民副隊(duì)長(zhǎng)5易定達(dá)隊(duì)員6榮華隊(duì)員7劉建平隊(duì)員8唐波隊(duì)員9歐繼紅隊(duì)員10李遠(yuǎn)強(qiáng)隊(duì)員11崔現(xiàn)慧隊(duì)員12劉永杰隊(duì)員13胡志鵬隊(duì)員14何川貴隊(duì)員