1、.XXX高速公路2017 年防汛搶險應急預案為了切實有效地做好防汛工作，在汛期能迅速有效地組織救援，全面提高XXX高速公路雨季災害防御能力，最大限度地降低汛期洪澇災害對高速公路的危害，最大限度減少人員傷亡和經濟損失，確保高速公路汛期內安全暢通，結合實際情況，特制定本應急預案。一、指導思想堅持“安全第一、常備不懈、預防為主、防治結合”的方針，雨前抓預防、雨中抓防毀，雨后抓恢復，力爭實現小雨、中雨不發(fā)生水毀，大雨、暴雨產生的水毀損失最低，做到及時預防，積極搶修，徹底根治，以人為本，依靠科學，統(tǒng)一領導，分級負責，部門協(xié)作，快速反應，保證防汛搶險工作高效、有序進行，確保高速公路在汛期內安全暢通。二、總
2、體要求統(tǒng)一思想，提高認識；加強領導，完善機制；責任明確，各負其責；完善預案，有備無患；措施得當，效果明顯。三、組織機構成立防汛搶險領導小組-2-組長：XXX 副組長：XX、XX、XX 成員：XX、XX、XXX、XXX、XXX 領導小組辦公室設在XXX科。主任：XX 副主任：XX、XX 成員：XX、XX、XX、XX、XX 領導小組辦公室值班電話：XXX、XXX 領導小組辦公室職責：1、制定和組織實施防汛搶險方案，隨時掌握沿線汛期雨情、水情、水毀和氣象形勢，及時了解沿線的降雨強度。2、在防汛領導小組的組織領導下，準時、準確地編發(fā)有關防汛工作信息和指令，同時負責做好防汛總結工作，整理有關防汛資料，并
3、及時歸檔。3、制定防汛物資儲備計劃，監(jiān)督防汛物資的儲備，管理，負責防汛物資調用和搶險車輛調配。4、檢查督促、聯絡協(xié)調各部門、單位做好防汛工程設施和水毀工程的修復及有關防汛工作。5、組織汛期和汛后排查和檢查，負責統(tǒng)計掌握洪澇災害情況。6、堅持防汛值班制度，做好值班和電話記錄，汛期防汛領導小組全體成員移動電話必須24 小時開機。-3-7、認真執(zhí)行匯報制度，匯報情況要及時，準確。如遇到災害性天氣預報及其它重要情況必須及時向分管領導匯報。（二）防汛工作應急小組根據汛期洪澇災害發(fā)生的特殊性，并結合XXX高速公路防汛搶險工作實際，成立四個應急小組：1、道路巡查、緊急搶險組：組長：XX 副組長：XXX、XX
4、X 成員：XX、XXX、XXX、XXX 巡查、搶險段落：全段路基、路面、橋梁、涵洞。道路巡查、緊急搶險組職責：負責掌握和提供高速公路沿線汛情和水毀情況，隨時調整防汛搶險工作方案，全力以赴做好防汛搶險工作，并在危險路段設置相關警示標志。負責同沿線水文部門、氣象部門、衛(wèi)生部門、駐地部隊的聯系協(xié)調，形成聯防聯控機制。負責雨中道路巡查以及重點部位、重點路段的觀察和險情發(fā)生后的緊急搶修和災害搶修工作。負責協(xié)調落實搶險隊伍，確保人員、機械、物資三到位，遇到險情后能夠及時有效上路進行搶險。負責雨中巡查、雨后排查，認真分析水毀原因，做到及時發(fā)現，及時搶修，及時上報。-4-負責汛情報送工作，發(fā)現汛情、險情第一時
5、間報告防汛搶險領導小組辦公室。2、交通協(xié)調組：組長：XX 副組長：XXX、XXX 成員：XX、XXX、XXX、XXX 交通協(xié)調組職責：路政部門負責道路交通安全保障，發(fā)生險情時要及時分流疏散滯留在高速公路及各收費站的過往車輛，并安排專用車輛進行引路，確保滯留車輛的安全疏散。路政部門負責上路搶險的特種機械車輛的護送與搶險地段的安全保障工作。發(fā)生較大或重大水毀時，路政部門應安全設置警示標志，進行局部交通管制，維持現場交通秩序，疏散各種滯留車輛，引導特殊車輛緩慢行駛，確保水毀路段車輛正常通行。收費部門負責收費站交通安全保障，負責開啟防汛專用車道，保證防汛物資、搶險機械車輛快速放行。負責做好各收費站點人
6、員、設備的安全保衛(wèi)工作。負責搞好收費站點的治安管理，確保滯留車輛快速通行。3、信息發(fā)布組：組長：XX 副組長：XXX、XXX -5-成員：XX、XXX、XXX、XXX 信息發(fā)布組職責：負責防汛搶險信息及時、準確傳遞，及時有效地向上級有關單位、社會發(fā)布相關防汛搶險信息，確保防汛搶險工作安全有序進行。負責對防汛搶險領導小組辦公室的指令，按要求及時準確發(fā)布或上報。防汛期間及時在可變信息情報板上發(fā)布相關防汛搶險信息和相關安全提示信息。根據指令及時準確地向上級單位報送相關大型水毀信息。4、資金及物資保障組組長：XX 副組長：XXX、XXX 成員：XX、XXX、XXX、XXX 資金及物資保障組職責：負責緊
7、急搶險資金和設施搶修資金籌集、落實和使用管理。負責搶險資金的預留，確保搶險資金專款專用，不得挪作他用。負責與地方物資部門聯系，增購防汛搶險物資，確保防汛物資滿足供應。四、防汛搶險工作流程1、預案啟動流程-6-2、搶險應急車輛保暢流程3、特種車輛上路流程應急搶險車輛防汛辦公室分管領導信息中心收費站應急車道放行報請示同意不同意防汛辦公室小雨中雨大雨暴雨信息中心防汛領導小組組長啟動預案天氣預報通知相關人員到崗開始降雨是否預警信息啟動預案信息通知相關人員-7-4、大型水毀報送流程五、防汛重點沿線大橋、特大橋橋頭錐坡及排水系統(tǒng)，高填深挖路基交界處，匯水面積較大路段，沿線小橋錐坡、耳墻墻背等。六、防汛工作
8、機制（1）汛期前期準備養(yǎng)護工區(qū)在汛期前進行一次預防水毀的技術檢查，重點檢查排水系統(tǒng)是否暢通，防護工程是否穩(wěn)定，橋梁墩臺、涵洞等是否養(yǎng)護工區(qū)防汛辦公室分管領導到現場認定是否上報市高管局是否報送相關資料特種搶險車輛防汛辦公室分管領導信息中心收費站應急車道放行報請示不同意路 政護送 特種車輛同意防汛辦公室-8-被沖空或損壞，查找水毀隱患，制訂具體防治措施，合理安排搶險機械，儲備必要的搶險物資，做到人員、材料、機具“三到位”，以防患于未然，同時要加強同沿線氣象部門、水文部門、衛(wèi)生部門、駐軍部隊及兄弟單位的聯系，實施路地聯防、路軍聯防、路路聯防。做好防大汛、搶大險的前期準備工作。同時將汛前道路排查情況以
9、書面報告形式報處防汛辦公室。（2）雨季道路養(yǎng)護原則認真貫徹“四防、三勤、二及時”的雨季養(yǎng)護原則。四防是：防塌、防沖、防滑、防浮；三勤是：勤保養(yǎng)、勤檢查、勤巡路；二及時：及時匯報、及時搶修。七、預警啟動標準1、級預警啟動標準：天氣預報有大到暴雨。2、級預警啟動標準：天氣預報有大雨。3、級預警啟動標準：天氣預報有中雨。4、級預警啟動標準：天氣預報有小雨八、預警級別及標準1、大到暴雨(級)紅色：已出現日降雨量100 毫米以上。2、大雨(級)橙色：出現日降雨量在5099.9 毫米之間。3、中雨(級)黃色：出現日降雨量在49.9 毫米以下。4、小雨(級)藍色：雨量很小。九、水毀防治措施以及現場認定-9-
10、（1）小型水毀：造成急流槽、邊溝、排水溝、錐坡等水毀為小型水毀。養(yǎng)護工區(qū)自行組織實施，要分析水毀原因，按照養(yǎng)護維修要求及時進行修復，根據實際情況邊修復邊上報處防汛辦公室。（2）一般水毀：造成路基、構造物等發(fā)生一般塌陷為一般水毀。養(yǎng)護工區(qū)要認真分析水毀原因，立即組織施工隊伍進行搶險維修，同時養(yǎng)護工程部有關人員到現場認定水毀影響程度，并立即上報處防汛辦公室。（3）較大水毀：造成某路段、構造物等發(fā)生大面積塌陷，但未造成中斷交通的水毀病害為較大水毀。處防汛辦要立即上報防汛領導小組，分管領導到現場認定水毀影響程度，并確定搶修方案，養(yǎng)護工區(qū)及搶險突擊隊要按照搶修方案立即進行搶險維修。路政大隊要科學設置安全
11、警示標志，實行局部交通管制，維持交通秩序，保證水毀路段車輛安全通行。各收費站要設置防汛專用通道，保證搶險物資快速通行。（4）大型水毀：造成高速公路出現或可能出現中斷交通的各項嚴重水毀為大型水毀。防汛辦要在10 分鐘內上報上級防汛辦公室，隨時報告險情變化情況，并聯系沿線駐軍部隊、兄弟單位等迅速支援，群防群控，最大限度降低洪水災害。防汛領導小組要會同有關單位立即成立現場指揮部，制定搶險應急方案進行應急搶險維修，防止水毀面積擴大，避免人員、車輛傷亡事故發(fā)生。同時，上報上級防汛領導小組，由上級指派專家現場擬定應急處-10-治方案，制定具體搶險措施。路政部門要配合交警部門封閉收費站入口，開展緊急求助和分
12、流、疏散滯留車輛，引導特殊車輛緩慢行駛，就最近收費站進行避災、疏散，確保車輛安全。收費及稽查部門要搞好收費站點的治安管理，確保滯留車輛快速通行和設備安全運行，同時在1 個小時內將全部水毀情況形成書面材料與照片資料一并報送上級防汛辦公室。十、工作制度1、報告制度：發(fā)生汛情、險情后，各部門、各單位必須在10 分鐘內向處防汛辦公室匯報，要詳細說明汛情、險情發(fā)生的時間、地點及其他具體情況，防汛辦要立即趕赴現場，查看險情，根據險情大小及時將處治意見報防汛搶險領導小組，發(fā)生大型水毀處防汛辦要在10 分鐘內上報上級防汛辦公室。2、值班制度：值班工作要實行全天24 小時值班制，領導干部要帶頭值班，不得出現缺崗
13、、脫崗現象。各單位、部門負責人必須保持手機24 小時開機，確保信息暢通。值班期間值班人員要密切注意天氣變化，認真填寫值班記錄，如遇中雨、大雨、暴雨應立即向單位領導匯報，養(yǎng)護工區(qū)值班要到路上巡查。3、巡查制度：養(yǎng)護工區(qū)要加大路況巡查力度，要突出重點，主要檢查排水系統(tǒng)、防護工程、橋梁等部位的變化情況，加強觀測并做好巡查記錄。發(fā)現水毀要及時上報防汛搶險領導小組辦公室。路政大隊要加大巡查頻率，最大限度提高巡查效能。-11-4、責任追究制度：防汛救災工作實行一把手負責制，各項工作要按照“誰主管、誰負責”的原則，嚴格責任追究，對工作不力，措施不到位，延誤戰(zhàn)機，造成工作失誤的，要追究主要領導和相關責任人的責
14、任，并嚴肅處理。5、聯系制度：養(yǎng)護部門要在立足養(yǎng)護防汛搶險的基礎上，加強與路政、收費、監(jiān)控、服務區(qū)以及交警部門的聯系，并與當地政府和氣象部門、以及相鄰路段兄弟單位建立聯系，及時通報有關情況，充分利用各方資源，形成聯防聯控的工作機制。十一、基本要求（1）防汛搶險工作堅持由一把手親自抓，具體負責防汛搶險工作的實施，做到及早發(fā)現、及時上報、快速反應、及時控制的基本要求。（2）各部門、單位要堅持“預防為主、防御與救災相結合”的工作思想，加強廣大員工對洪澇災害處治應急知識的學習，不斷提高全員的安全防范意識。（3）各部門、單位要建立相應的防汛搶險應急機制和機構，按照應急預案和職責明確分工，落實責任、相互配
15、合，提高整體應急反應能力。十二、注意事項（1）養(yǎng)護工區(qū)根據當地的水文氣候條件、季節(jié)特點、公路狀況，分析掌握各路段、橋涵的抗災害能力，完善應急預案，制訂必要的預防措施和應急搶修技術方案。對易發(fā)生水毀路段，宜-12-事先儲備必要的應急燈、編織袋、砂石材料等防汛材料和機械設備，一旦發(fā)生水毀，要盡快組織搶修，保證公路正常通行，有效地提高公路抗御自然災害的能力。（2）收費及機電部門要定期對收費設施進行全面檢查和維修，各收費站要根據車流量情況開啟足夠車道，提高監(jiān)控和收費人員的應急處置能力，確保過往車輛快速通行。（3）路政大隊要加大巡查力度，協(xié)調有關部門共同搞好指揮調度工作，保障救援信息快速傳遞，提高路政快速反應能力。要加大巡查頻率，及時發(fā)現災害隱患，立即上報處防汛辦公室。大型水毀發(fā)生后，要積極配合高速交警封閉收費站入口，指揮協(xié)調道路交通，分流、疏散高速公路內滯留車輛。（4）信息中心要保證處值班電話24 小時暢通，做好上傳下達工作，對全線高速公路路況信息情況及時予以發(fā)布，并及時進行電子顯示屏內容的更新、刷新，發(fā)布汛期預警信息后，保證各項工作的高效運轉。十三、預案演練防汛搶險領導小組辦公室要對基層單位應急工作人員進行技術、服務、管理等方面的培訓和組織開展應急演習活動，并積極組織人員參加組織開展的應急演習。
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