1、廣元市城市供水突發(fā)事件應急預案第一章總 則第一條 編制目的城市供水是事關民生和人民群眾生命財產安全的大事，為及時有效預防、控制和減少城市供水突發(fā)事件危害，指導和規(guī)范各類城市供水突發(fā)事件應急處置工作，確保人民群眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，保障經濟持續(xù)健康快速發(fā)展，特制定本預案。第二條 編制依據依據中華人民共和國突發(fā)事件應對法中華人民共和國水法中華人民共和國傳染病防治法中華人民共和國水污染防治法中華人民共和國安全生產法國務院城市供水條例住房和城鄉(xiāng)建設部住房和城鄉(xiāng)建設部、衛(wèi)生部四川省飲用水水源保護管理條例四川省城市供水條例廣元市突發(fā)公共事件總體應急預案等規(guī)定，并結合我市實際，制定本預案。第三條 適

2、用范圍本預案適用于我市范圍內因突發(fā)性事件造成城市大范圍或長時間不能正常供水，其應急處置適用于本預案。第四條 工作原則城市供水以保障安全為首要目標，堅持企業(yè)自主規(guī)范經營與政府強化監(jiān)管相結合。城市供水突發(fā)事件應急供水堅持先保障生活，后保障生產的原則。應急搶險堅持統(tǒng)一指揮、協(xié)調聯動、屬地管理、分級負責、快速反應、科學處置、局部利益服從整體利益、一般工作服從應急工作的原則。地方各級人民政府和有關部門、供水運營單位應立即按照職責分工和相關預案開展處置工作。第五條 城市供水突發(fā)事件分類本預案所稱城市供水突發(fā)事件，是指可能發(fā)生的自然災害、工程事故、公共衛(wèi)生事件對城市供水造成影響。根據城市供水突發(fā)事件的發(fā)生過

3、程、性質和機理將其分為：自然災害、工程事故、公共衛(wèi)生和環(huán)境事件三類。（一）自然災害事故1.連續(xù)出現干早，地表水源水位持續(xù)下降，取水設施無法正常取水，導致城市供水設施不能滿足城市正常供水需求；地下水源條件發(fā)生大幅變化，導致地下水開采量銳減，甚至城市供水設施斷供、停供。2.地震、洪災、滑坡、泥石流等自然災害導致城市供水水源破壞，輸配水管網破裂，輸配電、凈水工程和機電設備損毀等；飲用水源泥沙含量驟增，導致水廠不能正常生產甚至停產。（二）工程事故1.戰(zhàn)爭、恐怖活動導致城市供水水源破壞、取水受阻、泵房(站)淹沒、機電設備損毀等；2.城市主要輸供水干管和配水管網發(fā)生爆管，造成大范圍供水壓力降低，水量不足甚

4、至停水，或其他工程事故導致供水中斷；3.城市供水消毒、輸配電、凈化構筑物等發(fā)生火災、爆炸、倒塌，加氯設施發(fā)生嚴重泄漏等；4.城市供水企業(yè)調度、自動控制、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、損壞。（三）公共衛(wèi)生和環(huán)境事件1.城市飲用水源或供水設施遭受有毒有機物、化工產品、重金屬、致病源微生物、藻類大規(guī)模繁殖污染影響城市正常供水；2.城市水源或供水設施遭受毒劑、病毒、油污或放射性物質等污染，影響正常供水。第六條 城市供水突發(fā)事件分級按照突發(fā)事件的可控性、影響范圍和所造成的危害程度，城市供水突發(fā)事件分為五個等級，即：特別重大(I級)、重大(級)、較大(級)、一般(級)、其它（級）。1.有下列情形時，為特

5、別重大供水突發(fā)事件（I級）城市供水系統(tǒng)連續(xù)停水24小時以上，受影響群眾4萬戶以上。2.有下列情形時，為重大供水突發(fā)事件（級）城市供水系統(tǒng)連續(xù)停水24小時以上，受影響群眾34萬戶。3. 有下列情形時，為較大供水突發(fā)事件（級）城市供水系統(tǒng)連續(xù)停水24小時以上，受影響群眾23萬戶。4.有下列情形時，為一般供水突發(fā)事件（級）城市供水系統(tǒng)連續(xù)停水24小時以上，受影響群眾1萬戶以上、2萬戶以下。5.有下列情形時，為其它供水突發(fā)事件（級）城市供水系統(tǒng)出現爆管、機械設備故障等情況下致使城市供水連續(xù)停水24小時以內，受影響群眾1萬戶以內。第二章應急機構及職責第七條 應急機構市政府城市供水突發(fā)事件應急指揮部(以下

6、簡稱指揮部)，負責全市城市供水突發(fā)事件應急工作的統(tǒng)一領導和指揮，指揮部下設辦公室(以下簡稱指揮部辦公室)。第八條 指揮部的設置與指揮部職責（一）指揮部由分管副市長任指揮長，市政府分工副秘書長及市規(guī)劃建設和住房局、市國資委主要負責人任副指揮長。廣元軍分區(qū)、市監(jiān)察委、市政府辦公室、市委宣傳部、市委群工局、市委維穩(wěn)辦、市經濟和信息化委、市衛(wèi)生計生委、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市國土資源局、市環(huán)保局、市交通運輸局、市水務局、市林業(yè)園林局、市商務局、市食品藥品監(jiān)管局、市安全監(jiān)管局、市城管執(zhí)法局、市氣象局、市防震減災局、市防汛辦、國網廣元供電公司、市水文水資源勘測局、武警廣元市支隊、市公安消

7、防支隊、市網信辦、市應急辦、利州區(qū)政府、廣元經濟技術開發(fā)區(qū)管委會以及市城區(qū)供水企業(yè)主要負責人為成員。（二）指揮部職責1.執(zhí)行國務院、省政府城市應急供水的決定，按照“統(tǒng)一指揮、分級負責、專業(yè)處置”的原則，開展城市供水突發(fā)事件的應急處置工作；2.研究確定應對城市供水突發(fā)事件的重要決策和指導意見；3.負責城市供水突發(fā)事件的預防、組織、協(xié)調和指揮城市供水突發(fā)事件的處置；4.督促檢查各地各部門和供水企業(yè)按照職責落實城市供水應急預案和處置工作；5.負責城市供水工作的組織、協(xié)調、監(jiān)管、指導工作，組織應急演練和培訓；6.承擔市委、市政府交辦的有關應急任務。第九條 指揮部辦公室職責指揮部辦公室承擔指揮部日常工作

8、。負責組織市級城市供水突發(fā)事件應急預案的編制和修訂；負責市級城市供水突發(fā)事件信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告及信息和新聞發(fā)布；協(xié)調、組織專家對城市供水事故進行分析、會商，提出預防或控制、搶修等應急措施，為指揮部決策服務；負責督促有關部門、縣區(qū)制定城市供水應急預案，開展宣傳和培訓工作；負責組織城市供水安全生產檢查，及時傳達和執(zhí)行省、市政府的各項決策和指令；負責指導重大供水事故的善后處理工作；負責指揮部交辦的其他工作。市城市供水突發(fā)事件應急指揮部辦公室設在市規(guī)劃建設和住房局，辦公室主任由市規(guī)劃建設和住房局局長兼任。第十條 指揮部成員單位職責廣元軍分區(qū)：組織軍隊及預備役部隊的搶險救災行動。市

9、監(jiān)察委：負責對國家行政機關及其工作人員和國家行政任命的其他人員在城市供水突發(fā)事件應急處置工作中履職情況實施監(jiān)察，對事件調查處理工作進行監(jiān)督，對在城市供水突發(fā)事件處置中的失、督職等違紀違規(guī)行為進行追究。市政府辦公室：協(xié)助市政府領導開展工作，綜合協(xié)調突發(fā)事件處置工作。市委宣傳部：負責做好新聞輿論工作，組織協(xié)調新聞媒體及有關單位發(fā)布信息，做好防災減災科普宣傳，積極報道處置情況，做好輿情監(jiān)控和處置，正確引導社會輿論。市委群工局：負責辦理好群眾來信、來訪，積極做好解釋工作。市委維穩(wěn)辦：做好城市供水突發(fā)事件涉穩(wěn)動態(tài)信息收集、研判、預防和處置群體事件及后續(xù)報告評估工作。市經濟和信息化委：負責社會公共信息資源

10、共享的協(xié)調管理，保障通信暢通。協(xié)調通信部門在城市供水突發(fā)事件處理過程中及時發(fā)布公共信息，關停高耗水企業(yè)生產供水，對桶裝水、瓶裝水進行調度和監(jiān)管。市衛(wèi)生計生委：負責開展飲用水水質應急監(jiān)測、研判，組織緊急醫(yī)學救援、衛(wèi)生防疫；加強供水水質監(jiān)督管理，保障供水水質安全。市教育局：加強學校應急知識的宣傳教育工作，制訂學校預防災害指南，組織學校做好災害預防及應急處置工作。市公安局：負責維護現場治安、交通秩序，視情對現場實施交通管控，依法偵辦與城市供水突發(fā)事件相關的治安刑事案件。市民政局：負責災情核查，組織轉移、安置、救助、慰問災民，負責救災物資的儲備、管理、分配工作。市財政局：負責應急專項經費的籌集落實，做

11、好經費使用的監(jiān)督管理。市國土資源局：及時發(fā)布地質災害警報，對威脅城市供水設施的地質災害，按照地質災害防治條例及相關職能職責組織、指導、協(xié)調開展治理，協(xié)調解決應急供水工程臨時用地問題。市環(huán)保局：負責水環(huán)境應急監(jiān)測，及時發(fā)布水環(huán)境污染警報，提出相應的應急處置措施，排查污染源，調查處理水污染案件。市規(guī)劃建設和住房局：承擔指揮部辦公室日常工作，負責做好城市供水規(guī)劃、建設和管理工作，督促指導城市公共供水企業(yè)做好與城市供水相關工作，會同有關部門和專家組提出城市應急供水技術意見，指導應急搶險搶修，協(xié)調處理因城市供水突發(fā)事件需占用、被損壞城市道路等公共設施問題，采取措施恢復因突發(fā)城市供水事件損毀的市政公用設施

12、。市交通運輸局：負責督促有關單位修復被破壞的公路和有關設施，保障道路暢通，組織協(xié)調應急處置工作所需的運力。市水務局：負責水資源管理、保護、節(jié)約和調度。市林業(yè)園林局：采取措施恢復因城市供水突發(fā)事件造成的對園林綠化等的影響，調配灑水車進行應急送水工作。市商務局：負責擬定全市桶裝、瓶裝飲用水儲備的規(guī)定和辦法及應急保障預案，并組織實施在突發(fā)供水事故中的桶裝、瓶裝飲用水調配工作。市食品藥品監(jiān)管局：加強餐飲、藥品監(jiān)管，防止次生、衍生事件發(fā)生。市安全監(jiān)管局：組織、協(xié)調安全生產監(jiān)督管理工作，按照市政府要求組織事故調查。市城管執(zhí)法局：負責關停洗車、洗浴行業(yè)用水。市氣象局：負責災害性天氣的監(jiān)測、預測預報、警報的統(tǒng)

13、一發(fā)布，提出工作建議；組織實施人工影響天氣作業(yè)。市水文水資源勘測局：負責嘉陵江流域廣元境內水文水資源的監(jiān)測、調查、評價、研究，及時了解和掌握嘉陵江上游的重要水文水資源情況，做好城市供水突發(fā)事件期間江河的水、沙情勢分析預測和研判，為指揮部決策提供水文水資源依據。市國資委：督促市屬國有供水企業(yè)儲備處置城市供水突發(fā)事件所需人員、設備、物資，負責調配使用，組織供水企業(yè)開展工程搶修、除險以及應急供水工作。市防震減災局：負責地震監(jiān)測、預測，提出工作建議。國網廣元供電公司：負責保障電力供應。市應急辦（市政府總值班室）：負責接收城市供水較大以上突發(fā)事件、預警信息，協(xié)調全市城市突發(fā)供水事故應急處置。市防汛辦：及

14、時掌握城區(qū)河道及上游洪水水情并按指揮部要求協(xié)調做好轄內洪水調度工作，并負責通知相關部門。市網信辦：負責網絡輿情應急處置及網絡輿論引導。武警廣元支隊：組織指揮武警的搶險救災行動，配合公安機關維護社會秩序，保衛(wèi)重要目標。市公安消防支隊：負責火災事故的處理，非火災類城市供水突發(fā)事件應急送水及搶險救援。利州區(qū)政府：市級預案啟動執(zhí)行中負責本轄區(qū)內的具體應急工作和社會穩(wěn)定工作。廣元經濟技術開發(fā)區(qū)管委會：市級預案啟動執(zhí)行中負責本轄區(qū)內的具體應急工作和社會穩(wěn)定工作。城市供水企業(yè)：是城市供水突發(fā)事件應對工作的責任主體，需建立健全應急指揮機制，建立與相關單位的信息共享、信息發(fā)布和應急聯動機制。市、縣區(qū)城市供水企業(yè)

15、成立本單位應急指揮機構，分類編制城市供水突發(fā)事件應急預案，并報本級政府城市供水行政主管部門備案。發(fā)布相關信息，開展公共供水應急知識宣傳，儲備應急物資，組織應急演練、排查，整治供水安全隱患。在城市應急供水事件處置中，按照指揮部要求，搞好應急供水，加快供水工程和設備搶修，加大水質自檢頻率，盡最大努力恢復正常供水。城市供水突發(fā)事項應急工作專家組：參與城市供水應急指揮部組織的專題研究等相關活動；研究分析供水突發(fā)事件信息和有關情況，為應急處置提供指導與建議,為應急指揮決策提供科學依據；對供水突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展趨勢、搶險救援方案、應急處置方法、災害損失和恢復方案等進行研究、評估，并提出相關建議；參與事件

16、調查，對事件處置提出咨詢意見；受市供水應急指揮部的委托，對供水企業(yè)給予技術支持。第十一條 成員單位預案應急指揮部成員單位應根據各自職責，制定本單位應急預案，在應急指揮部的統(tǒng)一指揮下組織實施。第十二條 縣區(qū)政府預案蒼溪縣、旺蒼縣、劍閣縣、青川縣和昭化區(qū)、朝天區(qū)政府應成立相應的城市供水突發(fā)事件應急指揮部，制定本轄區(qū)內的城市供水突發(fā)事件應急預案，負責組織指揮本轄區(qū)城市供水突發(fā)事件的處置工作，協(xié)助處置市主城區(qū)供水突發(fā)事件。利州區(qū)、廣元經濟技術開發(fā)區(qū)在出現城市供水突發(fā)事件中負責組織本轄區(qū)內缺水區(qū)域的送水、群眾維穩(wěn)和輿情報送等工作。跨行政區(qū)的水資源調配及城市供水突發(fā)事件應急工作由指揮部負責統(tǒng)籌，相關縣區(qū)指

17、揮部協(xié)助配合。各級城市供水突發(fā)事件應急指揮機構負責及時向其上一級城市供水應急指揮機構報告工作。第三章預警、監(jiān)測與報告第十三條 預防預警各級各部門要針對可能發(fā)生的城市供水突發(fā)事件，建立和完善預測預警系統(tǒng)，加強供水安全信息管理，構建各部門間信息溝通平臺，實現互聯互通和資源共享。第十四條 監(jiān)測與報告按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則，各級城市供水突發(fā)事件應急指揮機構應建立信息監(jiān)測、預報和報告制度。城市生產、供水單位對水源工程和生產、供水設施應加強日常巡查和定期進行檢測，發(fā)現問題盡早處置。可能發(fā)生級及以上城市供水突發(fā)事件的，在迅速采取預防措施的同時，應在30分鐘之內報告同級城市供水行政主管部門（指揮部辦

18、公室）。在發(fā)生級、I級城市供水突發(fā)事故時，指揮部辦公室應在30分鐘內報告指揮部。由市政府（市應急辦）負責先期處置，并啟動相關應急預案的級響應或I級響應，同時迅速上報省政府，由省政府統(tǒng)一指揮處置工作。在發(fā)生級城市供水事故時，指揮部辦公室應在1小時內，向市政府（總值班室傳真：3263539）書面報告有關供水突發(fā)事件應急處置情況。在發(fā)生IV級城市供水事故時，城市供水單位應在1小時內，向同級指揮部辦公室報告有關供水事件的發(fā)生及前期應急處置情況。在發(fā)生級城市供水事故時，生產、供水企業(yè)應在30分鐘之內報城市供水行政主管部門并及時組織應急處置。對于城市供水突發(fā)事件本身比較敏感，或發(fā)生在敏感時間，或涉水敏感群

19、體，以及可能有次生或衍生危害的供水突發(fā)事件或預警信息，不受等級標準限制，應在1小時內向指揮部辦公室、市政府報告。各級城市供水突發(fā)事件應急指揮機構根據上報的供水事件等級情況做出研判，并將情況及時(1小時內)書面報告上級城市供水突發(fā)事件應急指揮機構。第十五條 信息會商指揮部辦公室及時收集相關信息，組織成員單位和專家組進行會商。分析原因、評估危害程度和影響范圍，提出應對方案和建議，報告指揮部決策。第十六條 預案啟動及解除指揮部根據會商報告，認真研究決策，確定預警級別，決定城市供水突發(fā)事件應急預案啟動，發(fā)布預警信息。全市I級、II級城市供水突發(fā)事件應急預案和廣元城區(qū)市級監(jiān)管的城市供水企業(yè)各級城市供水突

20、發(fā)事件應急預案啟動由指揮部決定。廣元城區(qū)監(jiān)管的供水企業(yè)級、IV級和級城市供水突發(fā)事件應急預案啟動，由利州區(qū)、昭化區(qū)、廣元經濟技術開發(fā)區(qū)指揮部分別決定；廣元城區(qū)以外區(qū)域級、IV級和級城市供水突發(fā)事件應急預案啟動由縣區(qū)供水突發(fā)事件應急指揮部決定，但均須在規(guī)定時間內將情況上報市城市供水突發(fā)事件應急指揮部辦公室備案。預警解除由啟動預案的城市公共供水突發(fā)事件應急指揮機構決定并予發(fā)布。第四章應急處置第十七條 應急啟動（一）啟動條件。城市供水事件可能發(fā)生或發(fā)生后，若達到預警級別時，立即進入應急啟動階段。（二）啟動與終止權限。各級應急指揮部指揮長或副指揮長決定啟動或終止應急行動。（三）應急行動啟動后，應急指揮

21、部指揮長或副指揮長進入指揮位置，負責向指揮部相關成員單位發(fā)布指揮部的指令。第十八條 擴大響應當實施本級別預案后仍難控制突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展時，應及時在權限范圍內升級預案，在權限范圍外的，請求上級指揮部升級應急預案，必要時向上級指揮部和駐軍、武警部隊請求支援。第十九條 應急響應行動（一）相關部門啟動應急程序，嚴密監(jiān)測突發(fā)事件發(fā)展及處置情況，適度加大向指揮部辦公室上報信息的密度，提出相關建議。（二）根據指揮部的指令，指揮部相關成員單位按照各自相應應急預案履行職責。（三）指揮部相關成員單位向指揮部辦公室報告各自的處置進展情況，對下一步行動提出建議，提出需指揮部統(tǒng)一協(xié)調的事項。（四）相關縣區(qū)政府向指揮部辦

22、公室報告災情及應對處置情況，確認是否需要市政府采取支援行動。（五）指揮部協(xié)調調度，統(tǒng)一指揮應急行動，對于職責分工不明確的事項，行使臨時指定權。（六）指揮部辦公室匯總有關情況，向同級黨委、政府報告。（七）指揮部辦公室向駐軍、武警部門通報情況，確認是否需要支援。（八）指揮部辦公室通報相關單位，要求相關單位對可能出現的次生、衍生事件進行預防和監(jiān)測。第二十條 事件報告和現場保護（一）城市供水突發(fā)事件發(fā)生后，現場人員(目擊者、單位或個人)有責任和義務立即撥打指揮部辦公室電話報告。接到報告后，指揮部辦公室應立即指令相關部門派員前往現場初步核實確認是否屬于本預案所稱的城市供水突發(fā)事件。市城市供水突發(fā)事件一經

23、確認，指揮部辦公室按指令須立即向指揮部報告，并啟動相關應急處置預案。需要公安機關配合時，可聯系市公安局指揮中心5200，緊急情況下撥打110。（二）因搶救人員、防止事件擴大、恢復生產以及疏散交通等原因，需要移動現場物件的，應當做好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場原貌，妥善保存現場重要痕跡、物證，同時啟動相應應急處理預案。（三）發(fā)生城市供水突發(fā)事件的城市供水企業(yè)應在事件發(fā)生后2小時內寫出事件快報，分別報送指揮部辦公室及市政府辦公室（市應急辦、市政府總值班室）。第二十一條 通訊（一）建立以城市供水突發(fā)事件應急響應為核心的通信系統(tǒng)，并制定相應的通訊能力保障制度，以保證應急響應期間通信

24、聯絡的需要。（二）應急響應期間，指揮部辦公室24小時值班，保證隨時接收上級的指示和事故發(fā)生地的信息；指揮部成員單位及其相關人員應24小時保持通訊暢通。（三）指揮部辦公室工作日白天值班電話：3978(市規(guī)劃建設和住房局城市供排水管理中心)，夜間、節(jié)假日值班電話：1219，應急響應期間值班電話：19。第二十二條 緊急處置（一）城市供水突發(fā)事件發(fā)生單位和監(jiān)管職能部門以及應急指揮部接報后必須做到：1.迅速采取有效措施、組織搶救，防止事件擴大；2.迅速派人趕赴事故現場，負責現場事故的調查處置工作；3.了解掌握事件情況，協(xié)調組織搶險救災和調查處理等事宜并及時報告事態(tài)趨勢及狀況；4.城市供水突發(fā)事件單位及歸

25、口管理部門應在事件發(fā)生后2小時內寫出事件快報，分別報送當地人民政府應急辦和當地城市供水突發(fā)事件應急指揮部辦公室，必要時直報市政府辦公室（市應急辦、市政府總值班室）和指揮部辦公室。（二）當城市供水突發(fā)事件當地的應急力量不足時，報請上級指揮部支援。第二十三條 應急人員的安全防護根據城市供水突發(fā)事件的不同類型和可能對應急救人員的不同危害，在應急救援隊伍實施應急救援前，須向應急人員配備相應應急裝備和安全防護設施，明確進入和離開事件現場的程序，以確保應急人員的安全。第二十四條 社會力量動員與參與城市供水突發(fā)事件發(fā)生后，根據事件的類別和等級， 由指揮部會同民政部門按照相關規(guī)定確定社會力量的動員范圍、組織程

26、序、決策程序進行等，發(fā)動社會力量為當地受影響用戶提供人員、資金和物資幫助。 第二十五條 信息發(fā)布對城市供水突發(fā)事件及處置的信息發(fā)布和新聞報道實行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理，信息渠道、信息分類、新聞保密和新聞發(fā)布等應符合中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步改進和加強國內突發(fā)事件新聞報道工作的通知(中辦發(fā)200322號)、關于改進和加強國內突發(fā)事件新聞發(fā)布工作的實施意見（國務院辦公廳2004年2月27日印發(fā))和廣元市突發(fā)公共事件信息發(fā)布和輿論引導方案（廣委辦函201671號）、關于進一步加強和改進新聞發(fā)布工作意見（廣委辦201687號）精神。按相關要求對城市供水突發(fā)事件和應急響應的信息、新聞進行對外發(fā)布

27、。第二十六條 應急終止指揮部辦公室根據事故救援工作，并達到相應條件后，組織專家和有關部門對處置情況進行分析評估，并向指揮部報告，由指揮部決定應急狀態(tài)終止。第五章后期處置第二十七條 善后處理應急終止后，指揮部辦公室應整理和審查所有的應急記錄和文件等資料，總結評價事故情況和在應急期間采取的主要行動，統(tǒng)計上報在應急救援行動中物資與人員勞務的征用補償，統(tǒng)計上報應急救援行動中應急資金的使用情況及應急物資的損耗情況，從市、縣區(qū)財政應急經費中予以補充。第二十八條 事故評估應急程序終止后，指揮部辦公室會同相關單位和專家按國家相關程序對己發(fā)生的重大事故進行調查分析、檢測和后果評估，及時統(tǒng)計災害造成的損失和傷亡情

28、況，對應工作進行評估，總結經驗，吸取教訓，提出改進的措施和建議。城市供水突發(fā)事件特別嚴重的按照國務院特別重大事故調查程序暫行規(guī)定開展事故的調查分析、檢測與后果評估。第二十九條 征用補償應急程序終止后，要及時歸還因應急處置臨時征用的物資、設備等，造成損壞或無法歸還的，應采取適當方式給予補償。第三十條 事故保險對已投保的事項（項目），保險機構應當根據災情主動辦理理賠事項，保險監(jiān)管機構依法做好災區(qū)有關保險理賠和給付的監(jiān)管。第三十一條 事故獎懲（一）對在處置突發(fā)城市供水事件中作出貢獻的集體與個人予以表揚和獎勵。（二）對在城市供水突發(fā)事件的預防、產生、通報、報告、調查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職

29、、瀆職或臨陣脫逃以及危害搶險救災工作行為的，有關部門依法律、法規(guī)追究有關責任人的責任。第六章保障措施第三十二條 經費保障市、縣區(qū)政府(含廣元經濟技術開發(fā)區(qū)管委會)應將城市供水突發(fā)事件應急預案的編制、發(fā)布、演練、修訂、培訓、宣傳教育等工作經費和應急能力建設、應急處置經費納入本級財政預算統(tǒng)籌安排。第三十三條 物資保障城市供水單位應按要求做好供水系統(tǒng)和應急水源工程建設，并儲備必要的應急水泵、電機、輸電電纜、送水車輛、水箱、管道、消毒等設備物資。指揮部辦公室要編制指揮部成員和有關部門、單位的通訊錄。其通訊均采用有線通訊和移動通訊兩種方式，指揮部在必要時啟動移動應急通訊系統(tǒng)，以保障應急時的通訊暢通。第三

30、十四條 技術保障市、縣區(qū)(含廣元經濟技術開發(fā)區(qū)管委會)指揮部應聘請有關專家組成城市供水突發(fā)事件應急專家組。指揮部辦公室要將各個專家的聯系方式整理匯編，并加強日常工作聯系。第三十五條 隊伍保障城市供水單位均應建立應急搶險隊伍，強化應急監(jiān)測和工作人員對技術規(guī)范、標準和預案的學習培訓，提高專業(yè)技能和處置能力，定期開展搶修人員應急處置演練，提高應急隊伍實戰(zhàn)經驗和水平。第三十六條 監(jiān)督檢查指揮部辦公室和市政府督查室負責城市供水突發(fā)事件預防工作開展情況的監(jiān)督檢查，定期對有關日常工作及特殊情況下各級各部門預案實施的全過程進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查結果，納入本級政府年度綜合考核。第七章附 則第三十七條 預案的管理

31、和更新本預案由市規(guī)劃建設和住房局統(tǒng)一管理，負責預案的備案、修訂、更新、完善等日常管理工作。第三十八條 名詞術語本預案所指的城市：是指廣元市城區(qū)。城市供水：是指城市供水企業(yè)在水源地取水，經凈化處理和消毒后，以供水管道及其附屬設施向城市供水管網覆蓋的區(qū)域用戶提供生活、生產和其他各項用水的行為。城市供水企業(yè)：是指依法登記注冊和政府授權特許經營的供水企業(yè)。應急：是指需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事故發(fā)生或者減輕事故后果的狀態(tài)，有時也稱為緊急狀態(tài)。同時，也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。第三十九條 解釋部門本預案最終解釋權歸指揮部辦公室。第四十條 生效時間本預案自印發(fā)之日起實施。原廣元市城市供水突發(fā)事件應急預案（廣府辦發(fā)201568號）廢止。