1、 總則1 編制目的為了規(guī)范公司生產(chǎn)安全事故應急管理和響應程序，提高對突發(fā)事故的應急處置能力，作好事故預防及應急救援工作，及時有效地實施應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定，制定本預案。2 編制依據(jù)國家突發(fā)公共事件總體應急預案(國發(fā)200511號)。國務院辦公廳關于印發(fā)的函（國辦函200433號）。國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應急預案（國辦函200544號）。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則（AQ/T9002-2006）。3 適用范圍北票風力發(fā)電建設一期工程4 應急預案體系我公司應急預案由綜合應急預案、專項預案構(gòu)成。5 應急工作原則（1）以人為本

2、、安全第一。把保障人民群眾生命安全、身體健康，最大程度的預防和減少生產(chǎn)安全事故災害造成的人員傷亡作為首要任務，切實加強應急救援人員的安全防護，充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮公司義務救援力量的骨干作用和廣大員工的基礎作用。（2）統(tǒng)一領導，分級負責。在公司的統(tǒng)一領導和組織協(xié)調(diào)下，各部門按職責、權(quán)限負責有關生產(chǎn)安全事故災難的應急管理和應急處置工作。（3）預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹“安全第一 預防為主”的方針，堅持事故災害應急與預防工作相結(jié)合，作好預防、觀測、預警、預報工作，作好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練工作。（4）依靠科學，依法規(guī)范。采用先進的技術(shù)，發(fā)揮各專業(yè)人員作用，

3、實行科學決策，采用先進救援裝備、戰(zhàn)術(shù)，增強應急救援能力，依法規(guī)范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權(quán)威性及可操作性。（5）單位自救，社會救援相結(jié)合。應急救援工作以事故單位自身積極主動救援為主，最快速度的消除事故隱患，減少事故損失；遵循“政府統(tǒng)一領導 公司協(xié)力配合”的原則，在自身不能處置的情況下，利用社會救援，快速有效處置重特大事故，防止事故擴大。6 危險性分析6.1 企業(yè)概況我公司風場位于遼寧省北票市北四家鄉(xiāng)，占地面積30平方公里，建筑面積1100平方米。始建于2010年，現(xiàn)建設中。公司現(xiàn)有員工22人。裝機容量50MW。年發(fā)電量1、6億千瓦時。公司周邊安全范圍內(nèi)無重大危險源、重要設施、場所。

4、6.2 危險源與風險分析6.2.1 重大危險源辨識，結(jié)合公司的平面布置（附件）序號重大危險源辨識級別高空墜落0.002合計0.0027 應急期間組織機構(gòu)及職責7.1 應急組織機構(gòu)公司本部應急組織機構(gòu)及人員安排如下：組 長： 張文權(quán) 副組長： 王 成 成 員： 張忠良 魏 超7.2 職責 項目部經(jīng)理負責對應急預案的審批及應急現(xiàn)場的統(tǒng)一指揮和調(diào)度工作。 技術(shù)部負責應急預案的制定，及發(fā)生緊急事故時的人員救護。 項目部健全與項目部所在地醫(yī)院等單位的通訊聯(lián)絡。 技術(shù)部負責對發(fā)生緊急情況時的應急措施的教育，使其具備對潛在事故和緊急情況的預防能力和響應能力。每年組織相關人員進行一次應急演習。 項目部成立緊急

5、救護小組，負責現(xiàn)場搶救工作。組長： 張文權(quán)成員： 王 成 張忠良 魏 超7.3 高處墜落緊急事故的預防措施7.3.1對工作負責人、班組人員進行安全培訓，提高安全防范意識。7.3.2定期進行安全用具檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，立即整改。7.3.3建立各個施工現(xiàn)場有高處墜落應急負責人，將責任落實到人。7.4 現(xiàn)場緊急救護藥箱配備 每個班組配備一個緊急救護藥箱。7.5 應急預案與響應培訓計劃為了預防和控制在正常工作和活動中的潛在的事故和緊急情況，做出應急準備和響應，最大限度地減少其造成的損害和影響，提高管理人員的安全意識，了解與企業(yè)有關的安全法規(guī)，熟悉企業(yè)內(nèi)部的安全規(guī)章制度，提高安全辦公和確保人員安全的能力。特

6、制定本應急培訓計劃：應急培訓計劃：培訓對象培訓內(nèi)容培訓時間全體人員1、 安全工作規(guī)程。2、 危險源分析及控制措施3、 高空墜落緊急事故處理全體人員1、 行業(yè)緊急救護2、 創(chuàng)傷急救包扎傷員的基本知識安全責任人及各班組長、小組負責人1、 登高作業(yè)安全用具的使用知識2、 事故發(fā)生時的信息傳遞3、 安全規(guī)章制度4、 緊急救護藥箱的使用知識8 應急響應發(fā)現(xiàn)人責任部門應急對策及報告副總工程師公司總經(jīng)理確認指示應急響應公司有關部門急救120外部救援8.1發(fā)生事故時，發(fā)現(xiàn)人應根據(jù)應急預案，立即進行現(xiàn)場救護。同時，呼喚其他工作人員向項目部報告，根據(jù)需要可撥打120，說明報警人姓名、單位、具體地址、聯(lián)系電話事故情

7、況等。8.2項目部現(xiàn)場負責人采取妥善方式，組織人員搶救，查看傷者情況，并立即組織護送上醫(yī)院治療。8.3項目部現(xiàn)場小組負責人組織人員保護現(xiàn)場，避免無關人員進入。同時，疏散圍觀人。9 危險源監(jiān)控根據(jù)GB182182000重大危險源辨識及本公司現(xiàn)狀，對危險場所及重大危險源的監(jiān)控方式為：對危險場所和重大危險源實行三級危險點巡回檢查管理，實施技術(shù)改造，監(jiān)控等措施提高本質(zhì)安全度。預防措施：9.1 危險源的檢查（1）制定完善的安全管理制度。（2）對從業(yè)人員的安全意識和操作技能進行培訓。（3）分管安全的領導對重大危險源每月至少檢查一次。（4）工程計劃部每半月檢查一次。（5）各專責每周檢查一次。（6）班組責任人

8、每天進行檢查。（7）安全生產(chǎn)部進行監(jiān)督檢查。（8）對檢查出的隱患及時整改，故障及時排除。9.2 預警行動9.2.1 預警條件當突發(fā)事件發(fā)生符合本預案的啟動條件即：人身傷亡、設備損失、財產(chǎn)損失等。9.2.2 報警（1）事故發(fā)生單位現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告或向應急指揮中心報告（0241-2811701）。（2）單位負責人立即上報，并應在報警的同時，采取自救措施：拉閘斷電，搶救傷員，轉(zhuǎn)移危險品，迅速滅火，消除續(xù)爆，防止事故進一步擴大，如事態(tài)失控，應以保障人的安全為第一位，立即將人員疏散到安全地點。（3）應急領導組接到報告后應立即組織救援，啟動應急預案，迅速開展各項應急救援工作，并于事故

9、發(fā)生1小時內(nèi)向公司匯報。（4）未遂事故經(jīng)單位采取措施后，應向應急救援領導小組報告事故情況，處置結(jié)果。（5）事故報告后出現(xiàn)新情況的應及時補報。9.3 信息報告與處置 報告事故應當包括下列內(nèi)容：（1）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況。（2）事故的簡要經(jīng)過。（3）事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明人數(shù)）初步估計的直接經(jīng)濟損失。（4）已經(jīng)采取的措施。（5）報告人、聯(lián)系電話。（6）其它應報告的情況。（7）接警人員接到報告后，應進行記錄并立即向應急中心反饋情況，以便于對具體情及時采取措施。10 應急響應10.1 響應分級根據(jù)公司內(nèi)可能發(fā)生的燃燒、爆炸等生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中發(fā)生安全事故的危害程

10、度、影響范圍及單位控制事態(tài)的能力，按照分級負責的原則，將應急級別分為二級：級響應：適用于發(fā)生死亡1人以上，重傷5人以上，直接經(jīng)濟損失100萬元以上，危害特別嚴重的事故，除按公司應急預案進行自救外，需要企業(yè)外部、政府及社會救援機構(gòu)的介入，企業(yè)予以配合，要按規(guī)定上報，事故單位主管及上級主管部門啟動預案，展開應急救援工作。級響應：適用重傷5人以下，直接經(jīng)濟損失50-100萬元的事故，或無人員傷亡，但僅憑車間無法處置，需要公司啟動應急預案，進入應急狀態(tài)。主要以企業(yè)自救為主，必要時消防、公安、交警部門協(xié)助，同時向所在地應急救援機構(gòu)，上級主管部門報告，上級主管單位根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應急救援需要啟動相應的預案。

11、10.2 響應程序為確保公司事故應急救援預案在遭遇險情時順利啟動，使預案真正發(fā)揮作用，及時有效、有條不紊地展開，最大限度減少災害損失，特制定應急救援預案響應程序。 應急預案啟動的條件（1）危害性不大，如在單位一般場所發(fā)生小型火災、觸電等，有人員受傷，單憑分廠的應急力量就能夠控制事故形態(tài)，損失和危害沒有擴大可能性的事故，車間或單位內(nèi)部直接處置，無需啟動公司應急預案，需事后向公司應急領導小組報告事故處置情況。（2）危險場所或重大危險源發(fā)生爆炸，無人員傷亡，或死亡1人以下，重傷5人以下的事故，間無法處置，需要啟動公司應急救援預案才能處置，應啟動級響應。（3）當事故形勢嚴重，公司無法處置，需要政府及外

12、單位緊急救援才能消除災情、險情，應啟動級響應。 預案執(zhí)行的原則應急救援搶險工作應以人的生命安全為第一目的，在確保人員安全的情況下展開救援工作。 預案執(zhí)行程序（1）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應及時向應急救援領導小組組長報告，領導小組根據(jù)具體情況，必要時發(fā)出啟動預案指令，現(xiàn)場最高領導應積極組織處理。（2）事故所在部門、車間領導，應迅速采取措施，組織自救并按疏散圖預定路線疏散人員，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，并立即向領導小組報告。（3）應急救援領導小組在宣布預案啟動時，要明確啟動時間，集合地點、事故發(fā)生點等各項內(nèi)容，并制定應急搶險方案，報告政府及有關部門，聯(lián)系社會救援。（4）各應急小組及

13、各部門在接到眾、特大事故報告后，其主要負責人應立即趕赴現(xiàn)場，迅速參與救援工作。（5）各單位、應急小組接到應急救援領導啟動預案指令后，各應急分隊成員，在規(guī)定的時間內(nèi)迅速到達指定集合地點，迅速進入應急工作狀態(tài)，必要時要佩帶防護裝置，攜帶必要的救援器材或工具。（6）各部門其它人員原崗位待命，需要時應積極配合應急救援工作。 請求社會救援的事項由于事故的突發(fā)性、嚴重性和不可預見性，事故發(fā)生后，本單位難以控制、救援，需請求社會救援的，應及時向有關單位發(fā)出請求，請求可以是現(xiàn)場人員，單位負責人或應急領導小組任何人發(fā)出，聯(lián)系電話：醫(yī)療救護120，火警119。10.3 應急結(jié)束當事故現(xiàn)場得到控制，人員得到妥善安置

14、，現(xiàn)場環(huán)境符合相關標準，經(jīng)技術(shù)人員鑒定不會發(fā)生次生、衍生事故隱患后，經(jīng)事故現(xiàn)場應急指揮中心批準，現(xiàn)場應急結(jié)束。應急結(jié)束后：（1）應急領導小組將事故詳細情況上報政府相關部門及行業(yè)主管部門。（2）應急領導小組應將現(xiàn)場相關資料移交事故調(diào)查處理小組。（3）應急領導小組組織舉行應急救援工作的總結(jié)。11 信息的發(fā)布 現(xiàn)場指揮中心應及時準確地向新聞媒體通報事故信息。信息發(fā)布人員由應急指揮中心指派，信息發(fā)布人員發(fā)布信息時應客觀、準確、真實、公開。12 后期處置事故應急救援小組在應急救援結(jié)束后：（1）立即清理現(xiàn)場，搶修損壞設備、設施，對污染物進行處理盡快恢復生產(chǎn)次序。（2）立即分派人員趕赴受傷人員所在醫(yī)院進行傷

15、員護理，并與傷者家屬取得聯(lián)系，通報善后處理相關政策。（3）組織相關人員對應急過程和應急救援能力進行評估，并根據(jù)評估情況及時修訂完善預案。13 保障措施13.1 通信與信息保障本預案后附有應急工作相關聯(lián)的單位及人員的聯(lián)系方式，配有內(nèi)線及外線聯(lián)絡方式，可根據(jù)具體情況選擇撥打，當呼叫不通時，應立即呼叫其它相關單位、人員電話，不要緊停留在1個電話上耽擱時間。總經(jīng)辦要對通信系統(tǒng)進行經(jīng)常性的維護、檢修，確保應急信息暢通。13.2 應急隊伍的保障公司應急小組由公司各部門員工兼職，由各單位自行組織人員，每年集中進行培訓訓練，由各單位進行管理，公司每年檢查考核，所有搶險人員不得以任何理由拒絕參加搶險工作，必須無

16、條件服從，違反者給予警告處分或開除廠籍。13.3 應急物資裝備保障我公司應急救援器材、裝備由綜合部負責承擔物資、器材、裝備的布置、保管、檢查、維護更新等工作。報警裝置：風場設有應急電話及公司各單位電話號碼表，可供應急時撥打。13.4 經(jīng)費保障應急救援經(jīng)費由公司財務部提取，用于應急設備的運行及維護、應急救援預案的演練活動及應急救援隊伍的培訓，經(jīng)費使用情況由公司辦公室、財務部監(jiān)督。13.5 其他保障（1）后勤保障：提供應急救援需使用的通訊器材、交通運輸車輛。（2）治安保障：提供應急救援時治安警戒使用的隔離裝置及其他裝備。（3）技術(shù)保障：提供事故現(xiàn)場相關技術(shù)資料（生壓站平面圖。電氣一次系統(tǒng)圖）14

17、培訓與演練14.1 培訓14.1.1 培訓對象：公司全體員工14.1.2 培訓內(nèi)容：（1）公司生產(chǎn)安全事故應急救援預案和各種專項預案。（2）安全技能培訓。（3）消防知識，緊急避險與疏散方式。（4）滅火器與消防水帶使用演練。14.1.3 培訓時間：培訓時間由公司綜合部制定，并根據(jù)具體情況邀請有關單位進行應急救援相關知識的培訓，安生部每年12月組織全體員工進行預案的學習，演練。14.2 演練14.2.1 每年進行一次應急救援演練，14.2.2 由安全生產(chǎn)部或?qū)ｉT的演習小組負責制定演習計劃，編制演習大綱，組織實施。14.2.3 演習的內(nèi)容（1）火災、爆炸等事故的演習。（2）運輸過程的事件處理的演習。

18、（3）疏散避險的演習。（4）搜尋與救助的演習。（5）根據(jù)實際需要制定的其它演習。14.2.4 全體救援人員及各車間管理層、班組長共同參與演習，在演習的過程中應注意演習人員及參觀者的人身安全。14.2.5 演習結(jié)束后，演習人員應在現(xiàn)場指揮的統(tǒng)一調(diào)度下，對現(xiàn)場進行恢復，14.2.6 演習單位及其主管單位應做好演習記錄，并對演習效果進行評估、總結(jié)，對演習中發(fā)現(xiàn)的問題，提出解決方案，并進行修訂、完善。15 獎懲15.1 獎勵在事故應急工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應當依據(jù)有關規(guī)定給予獎勵：（1）完成事故應急任務成績顯著，有效地防止重大損失發(fā)生的。（2）搶險、救災、排險工作中有突出貢獻的。（3）對事

19、故應急準備與響應提出重要建議，實施效果顯著的。（4）有其他特殊貢獻的。15.2 責任追究在事故應急工作中有下列情形之一的，根據(jù)有關規(guī)定追究責任：（1）不認真執(zhí)行預案。拒不履行應急救援義務，從而造成事故及損失擴大，后果嚴重的。（2）違反國家有關重大事故報告規(guī)定，拖延、瞞報、謊報、弄虛作假情節(jié)及后果嚴重的。（3）應急狀態(tài)下，不服從命令和指揮，嚴重干擾和影響應急工作的。（4）盜竊、挪用、貪污事故應急資金、物資的。（5）阻礙事故應急工作人員履行職責，情節(jié)及后果嚴重的。（6）嚴重影響事故應急救援工作實施的其他行為。16 附則16.1 術(shù)語和定義16.1.1 應急預案：針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開

20、展應急行動而預先制定的行動方案。16.1.2 應急準備：針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。16.1.3 應急響應：事故發(fā)生后，有關組織或人員采取的應急行動。16.1.4 應急救援：在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。16.1.5 恢復；事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。16.1.6 事故：指造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等后果，違背人們意愿的意外事件。16.1.7 隱患：指控制危險源的安全措施的失效或缺少，也就是可導致事故發(fā)生的危險狀態(tài)，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理上的缺陷。16.1.8 危險源：是導致事故的根源，是具有可能意外釋放的能量和危險有害物質(zhì)的生產(chǎn)裝置。16.2 應急預案備案公司應急預案應報國電東北公司備案。16.3 維護和更新根據(jù)國家相關法律、法規(guī)修訂或頒布實施的新的相關法律、法規(guī)，公司體制變化或職能調(diào)整，以及公司實際情況和應急工作的需要，可對預案進行相應的修改、調(diào)整和完善。16.4 制定和解釋本預案由公司安全生產(chǎn)委員會組織制定，解釋部門為安全生產(chǎn)部。16.5 應急預案實施本預案自發(fā)布之日起實施。附件人員聯(lián)系方式