1、消防安全應(yīng)急預(yù)案一、編制目的規(guī)定TJI-7工區(qū)火災(zāi)事件發(fā)生時(shí)應(yīng)急響應(yīng)的途徑，以保證當(dāng)火災(zāi)事件發(fā)生后采取積極的措施，消除或減輕事件發(fā)生所造成的損失，控制傷亡事故的發(fā)生。二、編制范圍適用于中國蘭州市軌道交通1號線一期TJI-7項(xiàng)目部消防安全預(yù)控和事故應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)。三、編制依據(jù)1、中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第70號）2、中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令第83號）3、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例4、安全生產(chǎn)許可證條例5、重大危險(xiǎn)源辨識（GB 18218）6、甘肅省消防條例四、重要危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)1、可能發(fā)生的事故類型為火災(zāi)事故，發(fā)生的地點(diǎn)為生活區(qū)和施工作業(yè)場所。2、

2、可能影響范圍為生活區(qū)和施工作業(yè)場所，可能影響的人員為現(xiàn)場所有人員。3、發(fā)生事故可能造成1人或數(shù)人傷亡，構(gòu)成重大安全事故。五、應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)主要成員及職責(zé)1、JTI-7工區(qū)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員組 長： 文洋副組長： 魏文義 王瑞強(qiáng) 楊明組 員： 周 鵬 藺 偉 白 桐 羅 翔 陳 飛 龔恒斌 徐 凡 及TJI-7工區(qū)其他人員主要職責(zé) 1.2主要職責(zé) 組織有關(guān)部門制定應(yīng)急救援預(yù)案，并組織演練主要預(yù)案，當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，按照應(yīng)急預(yù)案迅速組織開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。 根據(jù)事故、事件發(fā)生情況，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作，并對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。 在TJI-7工區(qū)項(xiàng)目部內(nèi)緊急調(diào)用各類應(yīng)急

3、物資、設(shè)備、人員，根據(jù)現(xiàn)場情況決定是否向外界求援。 分析事故、事件災(zāi)害實(shí)際情況，當(dāng)有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，及時(shí)組織人員和物資疏散工作。 負(fù)責(zé)事故事件現(xiàn)場恢復(fù)與應(yīng)急關(guān)閉。 組織事故、事件的內(nèi)容調(diào)查、處理；配合上級和政府部門進(jìn)行事故、事件調(diào)查處理工作。 負(fù)責(zé)做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后處理及安撫工作。 組織對外公布事故事件救援進(jìn)展情況（由TJI-7工區(qū)項(xiàng)目部黨工委副書記或副經(jīng)理負(fù)責(zé)對外界發(fā)布意見）。救援搶險(xiǎn)組小組成員組長：文洋副組長： 魏文義 王瑞強(qiáng) 楊明成員: 徐 凡 余學(xué)嬌 及25名勞務(wù)人員職責(zé)組織實(shí)施救災(zāi)搶險(xiǎn)工作，把事故控制在最小限度；負(fù)責(zé)事故事件現(xiàn)場安全狀態(tài)的監(jiān)測；負(fù)責(zé)緊急情況下

4、人員疏散工作；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)結(jié)束后現(xiàn)場的清理恢復(fù)。調(diào)度聯(lián)絡(luò)組小組成員組長：王文博成員：魏 慈主要職責(zé)負(fù)責(zé)與新聞媒體、上級和社會各界保持聯(lián)絡(luò)；按照要求及時(shí)報(bào)告事故事件搶險(xiǎn)救援情況；負(fù)責(zé)向社會各界和政府尋求幫助。技術(shù)指導(dǎo)組小組成員組長：張東陽組員：劉 東主要職責(zé) 負(fù)責(zé)組織制訂應(yīng)急救援技術(shù)方案； 負(fù)責(zé)現(xiàn)場指導(dǎo)、監(jiān)督方案的實(shí)施運(yùn)行。后勤保障組小組成員組長：鄭學(xué)恩成員：魏 慈 主要職責(zé)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援的后勤保障工作；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援時(shí)通訊暢通；負(fù)責(zé)救援交通車輛保障工作。現(xiàn)場醫(yī)療組小組成員組長：張東陽成員：高 倩主要職責(zé)負(fù)責(zé)事故事件現(xiàn)場傷員緊急救護(hù)、聯(lián)絡(luò)、運(yùn)送及出往醫(yī)院；負(fù)責(zé)事故事件現(xiàn)場衛(wèi)生防疫工作。事故警戒組小組成員

5、組長：戴孟龍成員：程瑛璋 陳 飛 及10名勞務(wù)人員主要職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作，維持事故現(xiàn)場秩序；負(fù)責(zé)通道外圍人員的疏散工作。事故調(diào)查組小組成員組 長：王瑞強(qiáng)副組長：戴孟龍 成 員： 白 桐主要職責(zé)負(fù)責(zé)組織各類突發(fā)事件的調(diào)查處理，配合上級部門和地方政府的調(diào)查工作；對各類事故事件提出處理意見和預(yù)防措施；上報(bào)事故事件調(diào)查報(bào)告。3、應(yīng)急救援啟動(dòng)條件當(dāng)TJI-7工區(qū)項(xiàng)目部在日常施工生產(chǎn)中遇到突發(fā)性火災(zāi)緊急安全事故（狀態(tài)）時(shí)，由TJI-7工區(qū)經(jīng)理下令啟動(dòng)并運(yùn)行本應(yīng)急救援預(yù)案，全力確保國家、社會、人民的生命財(cái)產(chǎn)安全不受損失或少受損失。4、應(yīng)急救援資源配備情況資金的配備TJI-7工區(qū)財(cái)務(wù)部必須保證3萬元的應(yīng)

6、急救援備用金，以備緊急事件發(fā)生時(shí)，有足夠的財(cái)力支持應(yīng)急救援工作。應(yīng)急救援物資、設(shè)備設(shè)施的配備（見下表）序號名稱數(shù)量位置負(fù)責(zé)人1急救車1輛7工區(qū)項(xiàng)目部綜合辦公室2灑水車1輛現(xiàn)場物資負(fù)責(zé)人3滅火器20個(gè)現(xiàn)場物資負(fù)責(zé)人4醫(yī)藥箱、藥品1套7工區(qū)項(xiàng)目部綜合辦公室5醫(yī)用氧氣瓶2瓶7工區(qū)項(xiàng)目部綜合辦公室6擴(kuò)音喇叭2個(gè)7工區(qū)項(xiàng)目部綜合辦公室7應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話數(shù)部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)社會資源：在發(fā)生火災(zāi)緊急事故時(shí)，充分利用社會資源，根據(jù)實(shí)際需要將與工程所在地地方政府機(jī)構(gòu)或部門請求支援，如請求火警119支援、請求醫(yī)院急救120支援、請求110支援等。5、應(yīng)急響應(yīng)接警與通知接警：接警人員為TJI-7工區(qū)調(diào)度聯(lián)絡(luò)組成員。接警人接到報(bào)

7、警后，應(yīng)詳細(xì)詢問以下內(nèi)容包括：事故發(fā)生時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、事故性質(zhì)、事故原因初步判斷、簡要經(jīng)過介紹、人員傷亡及被困情況、現(xiàn)場事態(tài)控制及發(fā)展情況等，并做好記錄。接警電話TJI-7工區(qū)調(diào)度聯(lián)絡(luò)組長手機(jī)：通知：接警人接到報(bào)警后，由調(diào)度聯(lián)絡(luò)組長向TJI-7工區(qū)經(jīng)理詳細(xì)報(bào)告，TJI-7工區(qū)經(jīng)理決定是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案及是否向有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、政府及上級部門發(fā)出應(yīng)急救援申請。啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的通知應(yīng)由TJI-7工區(qū)調(diào)度聯(lián)絡(luò)組員通知應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)中各部門負(fù)責(zé)人。 現(xiàn)場保護(hù)突發(fā)性火災(zāi)緊急事故/事件發(fā)生后，事故警戒組立即派人趕赴事故/事件現(xiàn)場，負(fù)責(zé)事故/事件現(xiàn)場保護(hù)，后勤保障組協(xié)助開展收集證據(jù)工作。因搶救人員、防止突發(fā)性

8、火災(zāi)緊急事故/事件擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí)，要做好標(biāo)志、標(biāo)記，并繪制現(xiàn)場簡圖，寫出書面材料，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。 警報(bào)和緊急公告當(dāng)事故可能影響到周邊地區(qū)，對周邊地區(qū)的公眾可能造成威脅時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)警報(bào)系統(tǒng)，向周邊公眾發(fā)出警報(bào)，同事通過各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告，告知事故性質(zhì)，對健康的影響、自我保護(hù)措施、主食事項(xiàng)等，以保證公眾能夠做出及時(shí)自我防護(hù)響應(yīng)。TJI-7工區(qū)經(jīng)理決定是否啟動(dòng)警報(bào)。警報(bào)和緊急公告由派出所負(fù)責(zé)組織實(shí)施，相關(guān)部門配合。警報(bào)方式采用擴(kuò)音喇叭向周邊區(qū)發(fā)出警報(bào)。 事態(tài)監(jiān)測發(fā)生突發(fā)性火災(zāi)緊急事故/事件并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，由后勤保障組指定本組1名人員負(fù)責(zé)對事態(tài)的發(fā)

9、展進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測并做好過程記錄。監(jiān)測的內(nèi)容包括：事故影響邊界、氣象條件，對事物、飲用水、衛(wèi)生及環(huán)境的污染，報(bào)站危險(xiǎn)性、受損建筑物垮塌危險(xiǎn)性等。 警戒與治安為保障現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的順利開展，在事故現(xiàn)場周邊建立區(qū)域，試試交通管制，維護(hù)好現(xiàn)場治安秩序，防止與救援無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場，保障救援隊(duì)伍、物質(zhì)運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通，并避免發(fā)生不必要的傷亡。在安全事故救援過程中現(xiàn)場警戒與治安由事故警戒組負(fù)責(zé)實(shí)施。現(xiàn)場警戒措施包括：危險(xiǎn)區(qū)邊界警戒線為黃黑帶，警戒哨佩戴臂章，警車鳴警燈和警笛，用擴(kuò)音喇叭警告，警戒哨人員負(fù)責(zé)阻止與救援無關(guān)的人員進(jìn)入事故救援現(xiàn)場。 人群疏散與安置人群疏散是減少人員傷亡擴(kuò)大的關(guān)鍵措施

10、，也是最徹底的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)、控制程度等決定是否對人員進(jìn)行疏散的人群、數(shù)量，疏散區(qū)域、局里、路線、運(yùn)輸工具等進(jìn)行事先考慮和準(zhǔn)備，應(yīng)考慮老弱病殘等特殊人群的疏散問題。對已實(shí)施臨時(shí)疏散的人群，要做好臨時(shí)生活安置，保障必要的水、電、衛(wèi)生等基本生活條件。 醫(yī)療與衛(wèi)生由現(xiàn)場醫(yī)療組負(fù)責(zé)對在突發(fā)性火災(zāi)事故中受傷的人員進(jìn)行現(xiàn)場急救。對傷情嚴(yán)重的人員立刻轉(zhuǎn)送至工程所在地附近醫(yī)院或急救中心進(jìn)行搶救，轉(zhuǎn)送過程中指派專人進(jìn)行途中護(hù)理，急救車為轉(zhuǎn)送傷員專用車輛或120急救車。在緊急轉(zhuǎn)送傷員時(shí)，救護(hù)車鳴燈。 公共關(guān)系突發(fā)性火災(zāi)事故發(fā)生后，應(yīng)將有關(guān)事故的信息、影響、救援工作的進(jìn)展情況等及時(shí)向媒體和公眾進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)

11、布，以消除公眾的恐慌心理，控制謠言，避免公眾的猜疑和不滿。發(fā)布事故相關(guān)信息由TJI-7工區(qū)經(jīng)理批準(zhǔn)，由TJI-7工區(qū)調(diào)度聯(lián)絡(luò)組發(fā)布，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性，及時(shí)消除傳言。 應(yīng)急救援人員的安全應(yīng)急救援過程中，應(yīng)對參與應(yīng)急救援人員（指揮人員）的安全進(jìn)行周密的考慮和監(jiān)視。必要時(shí)，應(yīng)有專業(yè)搶險(xiǎn)人員參與指揮或作業(yè)。在應(yīng)急救援過程中，由TJI-7工區(qū)現(xiàn)場醫(yī)療組指揮專人負(fù)責(zé)對參與應(yīng)急救援人員的安全進(jìn)行過程監(jiān)視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)受傷人員并組織撤換搶救。6、應(yīng)急終止與現(xiàn)場恢復(fù)當(dāng)事態(tài)得到有效控制，危險(xiǎn)得以消除時(shí)，由TJI-7工區(qū)經(jīng)理下達(dá)終止應(yīng)急令。終止應(yīng)急令由安全質(zhì)量部專人用擴(kuò)音喇叭傳達(dá)至應(yīng)急救援現(xiàn)場，終止應(yīng)急救援。當(dāng)終止

12、應(yīng)急救援后，事故現(xiàn)場仍然存在可能的不明隱患時(shí)（如可能存在不明火種、建筑物及救援臨時(shí)設(shè)施有可能傾覆等），現(xiàn)場警戒不予解除，直至經(jīng)技術(shù)指導(dǎo)組技術(shù)鑒定確認(rèn)無不明隱患后，告知事故警戒組，由事故警戒組長下令解除現(xiàn)場警戒。警戒解除后，由應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)恢復(fù)現(xiàn)場。主要清理臨時(shí)設(shè)施、救援過程中產(chǎn)生的廢棄物、恢復(fù)現(xiàn)場辦公生活基本功能等。由事故警戒組負(fù)責(zé)組織被疏散人員的回撤和安置。7、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)由安質(zhì)環(huán)保部組織實(shí)施。培訓(xùn)時(shí)間為TJI-7工區(qū)開工后第一個(gè)月內(nèi)，每兩次培訓(xùn)時(shí)間間隔不應(yīng)超過12個(gè)月。培訓(xùn)對象應(yīng)包括參與應(yīng)急救援的指揮人員、救援隊(duì)伍人員、輔助等相關(guān)人員。培訓(xùn)方式采用集中培訓(xùn)。培訓(xùn)地點(diǎn)為

13、TJI-7工區(qū)會議室。并應(yīng)保存培訓(xùn)的記錄。應(yīng)急預(yù)案的演練主要采用桌面演練，即由TJI-7工區(qū)經(jīng)理、組織機(jī)構(gòu)各部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援輔助及相關(guān)人員參加，按照應(yīng)急預(yù)案要求討論緊急情況時(shí)應(yīng)采取的行動(dòng)的口頭演練活動(dòng)。主要是鍛煉人員解決問題的能力，以及解決應(yīng)急組織相互協(xié)助和職責(zé)劃分的問題。本部門演練由TJI-7工區(qū)安質(zhì)環(huán)保部組織，時(shí)間為TJI-7工區(qū)開工后第1個(gè)月內(nèi)，每兩次間隔時(shí)間不應(yīng)超過12個(gè)月 ，地點(diǎn)為TJI-7工區(qū)會議室。另外，在組織桌面演練的同時(shí)，針對應(yīng)急聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的功能進(jìn)行功能演練（在允許條件下，可對外部求援資源如110、119、120的通訊系統(tǒng)功能一并進(jìn)行演練），確認(rèn)通訊系統(tǒng)

14、的準(zhǔn)確性、暢通性、及時(shí)性是否滿足應(yīng)急的要求，及通訊系統(tǒng)的響應(yīng)能力的檢測。本部分功能演練由TJI-7工區(qū)辦公室主任在TJI-7工區(qū)辦公室實(shí)施。對組織的所有演練均要形成并保持記錄。8、預(yù)案的評審與改進(jìn)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練過程紀(jì)錄，應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案的功能和效果進(jìn)行評審，對在培訓(xùn)或演練過程中反映功能不足或效果不佳的局部或階段，應(yīng)進(jìn)行分析總結(jié)，確定需要的人力、物力、財(cái)力資源及時(shí)間的充分性。根據(jù)分析總結(jié)的結(jié)果對預(yù)案功能予以改進(jìn)。預(yù)案的評審與改進(jìn)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)安全質(zhì)量部組織，由應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)各部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援隊(duì)伍和其他輔助等相關(guān)部門或人員參加。評審與改進(jìn)的時(shí)間為預(yù)案培訓(xùn)與演練結(jié)束后進(jìn)行，地點(diǎn)在TJI-

15、7工區(qū)會議室。附：火災(zāi)撲滅常識一、 物資倉庫的火災(zāi)撲滅知識1、相仿重點(diǎn)部位是油庫、勞保庫和建材電線倉庫，按要求在此部位配備消防器材，做到基本滿足消防規(guī)程的要求。2、倉庫工作人員認(rèn)真執(zhí)行庫區(qū)消防管理規(guī)定，隨時(shí)消除庫區(qū)易燃易爆物品，嚴(yán)禁在庫區(qū)吸煙。3、發(fā)生火警時(shí)，全體義務(wù)消防人員立即趕赴現(xiàn)場，服從現(xiàn)場指揮，積極參加撲救滅火。4、對初始火點(diǎn)的撲滅。現(xiàn)場人員應(yīng)使用配備的滅火器材進(jìn)行撲救，當(dāng)火勢較大時(shí)，應(yīng)立即切斷火場電源，再組織人員進(jìn)行滅火，同時(shí)向119報(bào)警，并向TJI-7工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。5、及時(shí)清理火場通道，清楚障礙物，以保證消防車輛進(jìn)入火場滅火，并積極協(xié)助消防隊(duì)員的滅火工作。6、油庫起火應(yīng)立即關(guān)閉所有

16、油罐和閥門，切斷油庫電源，已著火部位采用1211滅火機(jī)噴射滅火，可同時(shí)用消防砂子遮蓋，隔氧滅火防止火勢蔓延。油罐起火一般先爆炸后燃燒，救火人員一要防止爆炸傷亡，二要防止油料飛濺傷人，撲救人員要在上風(fēng)頭進(jìn)行救火，嚴(yán)禁用水撲救燃燒的油罐，對未燃燒的油罐可用水降溫。二、電器設(shè)備的火災(zāi)撲滅知識1、初起火場所的撲滅：現(xiàn)場人員利用配備的滅火器材進(jìn)行滅火。火勢較大時(shí)的撲救：立即切斷火場電源，組織人員利用各種滅火器材進(jìn)行撲救。當(dāng)火勢不能控制時(shí)要進(jìn)行火災(zāi)報(bào)警，在報(bào)警中組織人員疏散火場上的爆炸物品和清理通道障礙，以保障消防車進(jìn)入火場，全體人員協(xié)助消防撲救。2、防止爆炸：火場附近如果有壓力容器，如盛裝壓縮氣體或液化氣的鋼瓶、油桶、儲罐等，凡不能搬走的，可用水冷卻，以防爆炸。3、變電所運(yùn)行設(shè)備起火的滅火：高壓設(shè)備著火，首先切斷起火設(shè)備電源，根據(jù)火勢情況報(bào)警并參加滅火。4、低壓、控制、保護(hù)等設(shè)備起火：初起火的設(shè)備，因斷電會造成嚴(yán)重影響，擴(kuò)大事故的，可帶電滅火，撲救中使用干粉滅火器、1211滅火機(jī)、干砂滅火。為保證人身安全，應(yīng)保證人體與帶電設(shè)備的距離，不得用水滅火。當(dāng)火勢較大不能控制時(shí)要切斷電源，用水撲救，并進(jìn)行火災(zāi)報(bào)警。5、裝油容器的起火油罐火災(zāi)一般是先爆炸、后燃燒，撲救人員應(yīng)防止爆炸傷人，并采取保護(hù)措施，防止液體流散擴(kuò)大事故。撲救人員就地使用各種消防器材在火場上風(fēng)進(jìn)行滅火，但不得用水撲救。