1、架橋機傾翻、掉梁應急預案1總則1.1目的為進一步增強應對和防范跨營業線架梁安全生產事故風險和事故災難的能力，最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡、財產損失和社會影響，結合本項目部所承擔架梁施工任務的實際，特制定本預案。1.2應急處置工作原則（1）以人為本，安全第一。架橋機架梁事故災難應急救援工作要始終把保障職工的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減少架梁事故災難造成的人員傷亡和危害。（2）統一領導，分級管理。在中華路項目部的統一領導下，分工負責指導、協調架梁事故應急救援工作。項目部有關部門和各協作隊伍按照各自職責和權限，負責事故災難的應急管理和應急處置工作。
2、（3）企地結合，項目為主。架梁事故應急救援工作實行項目部領導負責制，事故現場應急救援指揮由各協作隊伍、項目部統一領導，積極尋求地方和友鄰支持，項目充分發揮自救作用。（4）依靠科學，提高素質。遵循科學原理，充分發揮專家的作用。依法規范應急救援工作，確保預案的科學性、權威性和可操作性。加強宣傳教育，提高自救互救能力。（5）快速反應，協同應對。承擔架梁施工任務的各協作隊伍加強應急救援隊伍建設。確保一旦出現事故，能夠做到統一協調，快速反應，及時、果斷、妥善處理。（6）居安思危，預防為主。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。堅持事故應急與預防相結合，防患于未燃。認真做好預案準備、物資和經費準
3、備、工作準備，加強培訓演練，做到常備不懈。 1.3編制依據 安全生產法、建設工程安全生產管理條理、安全生產許可證條例、國務院關于進一步加強安全生產的規定、國家安全生產事故災難應急預案、沈陽鐵路局營業線施工安全管理細化辦法（沈鐵運201337號）等法律、法規。1.4適用范圍本預案適用于中華路跨華北路、朱棋路立交橋工程（二標段）項目部施工范圍內發生的架橋機傾翻、掉梁事故及險情的應對工作。2組織指揮體系與職責2.1 協調指揮機構與職責在公司統一領導下，項目部負責統一指導、協調架橋機傾翻、掉梁事故的應急救援工作，各協作隊伍具體承辦有關工作。項目部成立事故應急工作領導小組（以下簡稱領導小組）。領導小組的
4、組成及成員單位主要職責：組 長：孫業軍副組長：程傳富 成 員：劉尊義 李克滿 趙勛 王鵬 關斌 于春亮 徐中華 組長職責組長由項目部經理擔任，負責在全管段范圍內調配物資、設備、人員，組織應急響應，下達總體應急救援指令。副組長職責副總指揮由項目部黨委書記擔任，負責協助組長在全管線范圍內調配物資、設備、人員，組織應急響應，做好組長交辦的分管工作，當組長外出不能履行其職責時由副組長畢銀華履行組長的職責。現場指揮職責現場指揮由事故單位的安全第一責任人擔任，負責及時啟動應急預案，執行組長、副組長的指令，在事故現場組織應急響應、開展應急救援、處理善后事宜，并使施工生產盡快恢復。后勤保障部門職責后勤保障部門
5、由項目部財務部、物資部及事故單位的財務、物資等部門相關人員組成，劉尊義、于春亮負責執行總指揮、副總指揮及現場指揮的指令，積極籌措資金、設備、防護救援等物資，保證應急救援的開展。醫療救護部門職責醫療救護部門由事故單位駐地醫務人員和具有一定醫療急救知識的人員組成，負責執行總指揮、副總指揮及現場指揮的指令，迅速檢查人員傷情，處理輕傷，轉移危、重傷員，負責與當地急救中心的聯系及后續跟蹤搶救。機械設備修復部門職責架橋機修復部門由項目部物資設備部、事故單位機械設備管理人員、機修人員及相關專家組成，于春亮負責執行組長、副組長及現場指揮的指令，制訂、論證修復方案，按照方案將架橋機徹底起覆并檢修，對架橋機其他部
6、位的損毀程度作出明確判斷。治安保衛部門由安全辦李克滿負責執行組長、副組長及現場指揮的指令，進行現場警戒、維護秩序、疏導交通和疏散群眾等工作。善后處理部門善后處理部門由項目部綜合辦公室、事故單位辦公室相關人員組成，關斌負責執行組長、副組長及現場指揮的指令，進行傷亡人員家屬的接待、處理善后適宜等工作。應急救援隊伍應急救援隊伍由項目部協調環保部、工程技術部及事故單位安全、工程技術部門相關人員組成，趙勛負責執行組長、副組長及現場指揮的指令，調用現場一切可調用的人員、物資、設備等所有資源，協助醫療救護部門、架橋機起覆等部門及時搶救遇險人員和物資設備。安全質量部：負責應急值守，及時向公司、項目部領導報告事
7、故/險情信息，傳達公司、項目部領導關于事故救援工作的指示和意見；組織調集相關資源，組織專家進行咨詢、論證，提出應急救援建議方案，并負責督辦落實；前往現場協助救援和開展事故調查時，及時同有關部門、事發單位等溝通，并協調有關事宜，跟蹤事故救援進展情況。參與事故應急救援和事故調查處理工作。事故現場應急救援小組及職責 ：項目部全面負責應急救援指揮工作。按照有關規定由熟悉事故現場情況的項目部領導具體負責現場救援指揮。現場應急救援小組及時向項目部領導、公司領導小組報告事故及救援情況，需要外部力量增援的，報請公司協調，并說明需要的救援力量、救援裝備等情況。3.預警預防行動項目部安全生產領導小組定期分析、研究
8、可能導致安全生產事故的危險源監控信息，研究確定應對方案；及時通知有關部門、單位采取針對性的措施預防事故發生。發生事故后，根據事故的情況啟動事故應急預案，組織實施救援并及時向上級管理機構匯報情況。必要時，請求上級機構協調增援。重大（級）安全生產事故，有可能發生特別重大事故災難時，及時報告公司領導，并通知領導小組成員單位負責人。安全辦得知事故信息后，及時通知有關應急救援組織、救援裝備儲備單位、救援專家和救援技術支持機構，做好應急準備。4應急響應 4.1信息報告和處理（1）當發生事故后，現場人員要立即開展自救和互救，并立即報告本協作隊伍負責人。（2）協作隊伍負責人接到報告后應迅速組織救援，并上報項目
9、部負責人，項目部安全生產管理領導小組接到事故報告后，并按照有關規定立即如實報告集團公司、當地政府有關部門。 （3） 集團公司接到事故報告后，應當按照規定逐級上報。（4） 集團公司安全質量管理部接到事故災難報告后，要立即報告集團公司主管領導。4.2分級響應程序根據事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，將架橋機傾翻、掉梁事故分為特別重大事故（級）、重大事故（級）、較大事故（級）和一般事故（級）（見7.1 響應分級標準）。事故發生后，發生事故的單位立即啟動應急預案，并根據事故等級及時上報。發生級及以上事故及險情，啟動本預案。級及以下應急響應行動的組織實施由子公司/項目部決定。項目部根據事故災難或險情
10、的嚴重程度啟動相應的應急預案，超出本級應急救援處置能力時，及時報請上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案實施救援。4.2.1 II 級及以上事故應急響應發生II 級及以上架橋機傾翻、掉梁事故災難時，公司立即啟動應急預案，組織實施應急救援。領導小組成員單位進入預備狀態，做好如下應急準備：（1）安全辦立即向領導小組組長報告事故情況，領導小組主要成員到位；向事故發生單位傳達領導小組關于應急救援的指導意見。（2）應急指揮領導小組及時掌握事態發展和現場救援情況，及時向公司領導匯報。（3）應急指揮領導小組根據事故類別、事故地點和救援工作的需要，通知應急救援專家組等單位做好應急救援準備。（4）根據需要派有
11、關人員和專家趕赴事故現場指導救援工作。（5）安全辦進一步了解事故情況，整理事故相關資料和圖紙等，為領導小組決策提供基礎資料。（6）根據救援工作的需要，協調調動公司救援力量增援。（7）根據受傷人員情況，協調地方醫療救護，加強醫療救治。（8）及時向總公司上報事故和救援工作進展情況。4.3指揮和協調（1）架橋機傾翻、掉梁事故救援指揮遵循公司的協作隊伍項目部/項目部為主的原則，按照分級響應原則，公司負責人和有關部門及項目有關人員組成現場應急救援指揮部，具體領導、指揮事故現場應急救援工作。（2）項目部成立事故現場救援領導小組，由項目負責人、各救護隊隊長等組成現場救援領導小組，項目經理擔任組長負責指揮救援
12、工作。（3）集團公司統一協調、指揮事故（ 級及以上）應急救援工作，主要內容是：指導、協調組織實施應急救援。協調、調動公司救援力量，調配應急救援資源。派工作組赴現場指導事故災難應急救援工作。組織應急救援專家組，為現場應急救援提供技術支持。及時向總公司報告事故及應急救援進展情況。4.4現場緊急處置（1）現場處置主要依靠公司及項目應急處置力量，事故發生后，事故單位首先組織職工、群眾開展自救、互救，并向有關專業救援機構求援。（2）事故單位負責人要充分利用本單位和就近社會救援力量，立即組織實施事故的應急救援工作，組織本單位和就近醫療救護隊伍搶救現場受傷人員。（3）項目部要迅速成立現場應急救援指揮小組，制
13、定事故的應急救援方案并組織實施，根據需要，及時修訂救援方案。（4）當自己救援力量不足時，現場應急救援領導小組應向上級應急救援組織提出增援請求。（5）當地醫療機構的救護能力不足時，現場應急救援指揮部應向當地政府或上級應急救援組織請求，調動外地的醫學專家、醫療設備前往現場加強救護，或將傷者迅速轉移到外地救治。（6）參加應急救援的隊伍和人員在現場應急救援領導小組統一指揮、協調下，進行應急救援和處置工作。 （7）應急救援領導小組負責組織力量清除事故周圍和搶險通道上的障礙物。開辟搶險救災通道，保障應急救援隊伍、物資、設備的暢通無阻。（8）根據事態發展變化情況，出現急劇惡化的特殊險情時，現場應急救援領導小
14、組在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法采取緊急處置措施。4.5救援人員的安全防護在搶險救災過程中，專業或輔助救援人員，根據事故的類別、性質，要采取相應的安全防護措施。所有應急救援工作人員必須佩戴安全防護裝備，才能進入事故救援區域實施應急救援工作。所有應急救援工作地點都要安排專人監控等，保證工作地點的安全。4.7 應急結束事故現場得以控制，導致次生、衍生事故隱患消除后，經現場應急救援領導小組確認和批準，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場。事故災難善后處置工作完成后，現場應急救援領導小組組織完成應急救援總結報告，報送集團公司，應急處置結束。5后期處置5.1 善后處置公司的協作隊伍項目
15、部/項目部負責組織善后處置工作，包括遇難人員親屬的安置、補償，物資補償，救援費用的支付，災后重建，清理與處理等事項。盡快恢復正常秩序，消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，確保穩定。應急救援工作結束后，參加救援的部門和單位應認真核對參加應急救援人數，清點救援裝備、器材；核算救災發生的費用，整理應急救援記錄、圖紙，寫出救災報告。項目部應認真分析事故原因，強化安全管理，制定防范措施。事故單位應深刻吸取事故教訓，加強安全管理，加大安全投入，認真落實安全生產責任制，在恢復生產過程中制定安全措施，防止事故發生。5.2 保險事故災難發生后，及時報告保險機構，開展相關的保險理賠工作。5.3 工作總結與評
16、估應急響應結束后，公司、協作隊伍項目部應認真分析事故原因，制定防范措施，落實安全生產責任制，防止類似事故發生。現場應急領導小組負責收集、整理應急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織專家對應急救援過程和應急救援保障等工作進行總結和評估，提出改進意見和建議，并在應急響應結束后10天內，將總結評估報告報集團公司安全質量管理部。6保障措施6.1 通信與信息保障有關人員和有關單位的聯系方式保證能夠隨時取得聯系，有關單位的值班電話保證24 小時有人值守。通過有線電話、移動電話等通信手段，保證各有關方面的通訊聯系暢通。協作隊伍項目部安全管理部門負責本單位內有關機構和人員的通信保障，做到即時聯系，信息暢通。6
17、.2應急支援與保障6.2.1救援隊伍保障（1）集團公司應急救援領導小組負責協調全集團公司應急救援工作和救援隊伍的組織管理。（2）公司救援領導小組負責組織、指導協調本單位應急救援體系建設及應急救援工作。6.2.2 治安保障由事故發生單位會同項目部安全辦組織事故現場治安警戒和治安管理，加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護，維持現場秩序，及時疏散群眾。6.2.3 經費保障項目部和協作隊伍項目部應當做好事故應急救援必要的資金準備。安全生產事故災難應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由集團公司協調解決。 6.3技術支持與保障 集團公司設立應急救援專家組，
18、為事故應急救援提供技術支持。子公司應急組織設立應急救援專家組，為事故應急救援提供技術支持。6.4宣傳、培訓和演習6.4.1 公眾信息交流協作隊伍項目部要按規定向員工說明架橋機作業的危險性及發生事故可能造成的危害，廣泛宣傳應急救援有關法律法規和架橋機傾翻、掉梁事故預防、避險、避災、自救、互救的常識。6.4.2 培訓（1）項目部負責救護隊的培訓工作。救護隊要加強日常戰備訓練，并按規定對救護隊組織培訓，確保應急救援隊伍的戰斗力。（2）協作隊伍項目部負責組織本項目職工救援與自救、互救知識的培訓。6.4.3 演習項目部應急救援領導小組要按項目施工情況至少組織一次本項目救災模擬演習。6.5 監督檢查集團公
19、司、項目部安全辦對事故災難應急預案實施的全過程進行監督和檢查。7附則7.1 響應分級標準按照事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，將架橋機傾翻、掉梁事故應急響應級別分為級（特別重大事故）響應、級（重大事故）響應、級（較大事故）響應、級（一般事故）響應等。出現下列情況時啟動級響應：造成或可能造成10 人以上死亡，500萬元以上直接經濟損失，或特別重大社會影響等。出現下列情況時啟動級響應：造成或可能造成39人死亡，或造成100萬元直接經濟損失，或重大社會影響等。出現下列情況時啟動級響應：造成或可能造成12 人死亡，或直接經濟損失較大、或較大社會影響等。出現下列情況時啟動級響應：造成或可能造成多人重
20、傷，或一定社會影響等。7.2應急物資與裝備保障根據施工生產的性質、特點以及應急救援工作的實際需要有針對、有選擇地配備應急救援器材、設備，并對應急救援器材、設備進行經常性維護、保養。啟動應急救援預案后，各協作隊伍（單位）的機械設備、運輸車輛統一納入應急救援工作之中，協調項目部有關部門調集運輸車輛和物資投入搶險救援。應急救援車輛、物資、設備表序 號名 稱單 位數 量備 注1指揮車輛12應急車輛23挖掘機臺14吊 車臺26運輸車輛輛37撬 棍把208手推車輛29切割機臺210鐵 鍬把3011木 樁m35（直徑10cm以上）12方 木m3310cm15cm13枕 木根5014電焊機臺615氧 氣瓶41
21、6乙 炔瓶417繃帶、止血帶件各118氧氣袋袋1019小夾板副520棉 被條5執行應急預案須立即召集人員名單表序號姓名電話號碼應急相應職務電話通知時間1孫業軍組 長2程傳富副組長3趙 勛工程部門4關斌綜合部門5劉遵義財務部門6于春亮690573物資部門7李克滿安質部門8王 鵬安質部門9韓有清施工現場負責人10宋學文61304施工現場負責人7.3預案管理與更新公司項目部應急救援指揮機構，都要根據本預案制定相應的應急預案，報集團公司、項目部安全質量管理部備案。本預案所依據的法律法規、所涉及的機構和人員發生重大改變，或在執行中發現存在重大缺陷時，由項目部安全質量管理部及時組織修訂。集團公司安全辦定期組織對本預案評審。 7.4獎勵與責任（1）對在應急救援工作中有突出貢獻的單位和個人由所在單位、上級管理部門給予表彰和獎勵。（2）在應急救援工作中受傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關規定給予醫療、撫恤。（3）對不服從指揮調遣、臨陣脫逃、謊報情況的人員，按照有關規定給予行政處分或經濟處罰，構成犯罪的，送交司法機關依法追究其刑事責任。7.5預案解釋部門本預案由中華路項目部安質部負責解釋。7.6預案實施時間本預案自發布之日起施行。
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