1、電力建設工程金屬試驗室資質管理辦法第一章 總則第一條 為加強對電力建設工程金屬試驗工作的管理，提高試驗機構的綜合管理和檢測水平，強化對電力工程質量監督和管理，確保工程質量，特制定本辦法。第二條 對金屬試驗機構的資質認證，是綜合考核試驗室的管理素質、檢試能力和可靠性，證明其具有提供符合規定的試驗數據及檢定證書資格的一項專門活動。第三條 凡為電力建設金屬工程的焊接質量、金屬監督以及其他相關工程提供試驗數據、出具正式檢定報告的金屬試驗機構，均應執行本辦法。第四條 國家和省級發展改革部門依法實行電力工程金屬試驗室資質認證許可，并負責管理資質認證工作。第五條 凡承攬電力安裝工程任務的施工企業，必須具備相
2、應級別的金屬試驗室資質。經認證合格并取得許可的金屬試驗機構，具備提供金屬試驗數據、檢定報告、產品質量評價和成果鑒定的資格。第六條 未取得等級資格證書的試驗機構所出具的試驗數據、檢定報告不得作為政府電力管理部門工程竣工驗收的依據。第二章 試驗室等級標準及職責、任務第七條 電力建設企業金屬試驗室分為一、二級： 一級：一級施工企業資質或承擔安裝600MW及以上火電機組的主體工程的電力建設企業公司級試驗室。二級：二級施工企業資質或承擔安裝600MW以下高溫高壓火電機組的主體工程的電力建設企業公司級試驗室。各等級的電力建設工程金屬試驗室標準見附件。第八條 金屬試驗室可以從事以下業務：（一）承擔電力建設工
3、程的鍋爐、壓力容器、管道、結構安裝焊接質量的監督檢驗以及轉動部件、緊固件、設備零部件、安裝用材料的監督檢驗；（二）接受委托承擔設備在制造廠內的有關監造任務及安裝前的有關開箱檢驗任務；（三）接受委托承擔焊工培訓考試的檢驗；（四）承擔主管部門要求的金屬監督檢驗；（五）承擔電力工程建設安裝合同規定的金屬監督檢驗項目。第九條 試驗室所有試驗工作應嚴格遵循國家、行業、部門頒發的有關建筑工程的技術標準、規范和規程。第十條 試驗室應按證書許可等級和業務范圍，承擔檢測試驗任務并出具試驗報告。第十一條 出具的試驗報告應經負責管理試驗機構的法人單位對試驗項目的數據和結論承擔責任。第三章 試驗機構的資質認證第十二條
4、 國家發展改革委負責公司型金屬試驗室資質認證許可，省級發展改革部門應依照本辦法，對其他類型的金屬試驗室資質認證許可。國家發展改革委和省級發展改革部門可委托專門的行業組織負責對電力建設工程金屬試驗室認證工作的組織評審等工作。第十三條 認證評審的主要內容有：（一）組織機構與職能；（二）人員配備和資質等級；（三）試驗項目；（四）環境、安全防護與健康；（五）儀器設備與計量管理；（六）管理制度與工作程序；（七）試驗工作質量；（八）技術標準與檔案；（九）質量手冊；（十）根據有關規定需要評審的其他事項。第十四條 申請人應向認證機關上報資質認證申請報告，主要有以下內容：（一）試驗室發展經歷及現狀；（二）“放射
5、線工作許可證”、“X射線裝置工作許可證”及企業資質等級證書的復印件；（三）組織機構圖（包括金屬監督網框圖）；（四）試驗儀器、設備一覽表（包括輻射防護儀表）；（五）企業計量等級證書及試驗室受檢儀器、設備的計量檢定合格證復印件；（六）試驗室項目及內容；（七）試驗室規章制度目錄；（八）試驗室試驗人員崗位培訓、資質證書(復印件)；（九）試驗室已整理積累的試驗技術資料、檔案目錄；（十）試驗室質量管理手冊；（十一）試驗室各項試驗工作程序（或作業指導書）及健康與安全程序；（十二）試驗室人員健康檔案記錄；（十三）試驗室承擔的主要電力建設工程項目、名稱及簡況；（十四）其他與認證評審工作有關的內容。第十五條 對于
6、申請報告不齊全或者不符合法定形式的，應當在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容。第十六條 對于已受理的申請，認證機關負責組織評審小組對申請人的試驗室進行實地評審考核，做出綜合評價。第十七條 評審考核時，需進行必要的現場檢查及筆試、口試、操作的抽查，其中至少一名為試驗室負責人。第十八條 符合資質認證許可條件的，認證機關應在收到申請后20個工作日內頒發認證許可證書。在特殊情況下，認證機關可延長認證時間10個工作日，但應向申請人說明理由。認證機關組織專家評審工作應在規定的時間內完成，專家評審時間不計入認證時限。第十九條 經評審合格者，認證機關頒發由國家統一監制的資質認證許可證。第二十條 金屬
7、試驗室資質認證許可證有效期5年，并進行定期年檢，具體辦法另行制定。第二十一條 持證單位在資質認證許可證有效期滿前6個月應提出換證申請，由認證機關進行考核驗證，合格者由認證機關換發新證。第二十二條 在資質認證證書有效期內，認證機關應視情況對試驗室進行監督抽查。不合格者應限期整改，拒不整改的，不得承接檢測試驗業務。第二十三條 對電力建設施工企業中取得省（市）級主管認證機關頒發的資質認證證書并在有效期內的試驗室，需要取得國家級認證許可的，應按本辦法規定向國家發展改革委提出認證申請，認證機關可不再評審已經得到認可的事項。第四章 法律責任第二十四條 認證工作人員在評審、許可過程中濫用職權、玩忽職守、徇私
8、舞弊、索賄受賄的，依法給以行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十五條 對于申請人采用提供虛假材料等不正當手段申報的，核準機關應不予許可。已騙取資質認證許可的，核準機關應依法予以撤銷，并在2年以內不再許可該申請人的金屬試驗室資質。第二十六條 金屬試驗室機構出具虛假試驗數據、檢定報告，不具備資質或超出許可的業務范圍以及違反本辦法第二十三條規定提供試驗數據或檢定報告的，認證機關有權對該試驗機構所屬企業處以3-10萬元罰款；情節嚴重的，處以10-50萬元罰款。第二十七條 電力項目單位選擇沒有相應的金屬試驗室資質的企業承包電力金屬工程的，國家發展改革委應提出警告，并責令限期糾正；項目單位逾期沒有
9、糾正的，應處以10-50萬元的罰款。第五章 附則第二十八條 本辦法自頒布之日起30日后試行。第二十九條 本辦法由國家發展改革委負責解釋。附件一：電力建設工程金屬試驗室等級標準（試行）附件二：電力建設工程金屬試驗室資質認證申請報告（格式）附件一：電力建設工程金屬試驗室等級標準評審內容等 級 要 求一級試驗室二級試驗室1.組織機構與職能試驗室獨立設置的組織機構;并設主任、主任工程師（或專責工程師）。組織機構應逐步向一級試驗室過渡其職能應滿足工程需要1.1組織機構應健全(包括公司級金屬監督網)1.2有組織機構圖1.3各專業人員配備合理,能滿足試驗要求1.4各專業職能明確,并在試驗中發揮作用2.人員素
10、質與資格等級2.1試驗室總人數符合要求總人數不少于25人總人數不少于18人2.2金屬試驗各專業(NDE、金相、光譜、理化)人員均持有有效證書上崗，達100%23人員配備符合要求RT高級檢驗員不少于2人 中級檢驗員不少于4人不少于4人 初級檢驗員不少于8人不少于4 人UT高級檢驗員不少于1人 中級檢驗員不少于3人不少于2 人 初級檢驗員不少于5人不少于2 人MT/PT中級檢驗員不少于2人不少于2人初級檢驗員不少于2人/金相試驗員不少于2人不少于2人光譜試驗員不少于6人不少于2人理化試驗員不少于4人不少于2人2.4試驗室設兼職計量員、設備管理員、安全員、資料員、材料管理員2.5配有專業工齡5年以上
11、的中級職稱技術人員配有初級職稱技術人員不少于2人不少于2人不少于5人不少于2人2.6從事射線探傷的人員必須經過幅射防護培訓有培訓記錄，并取得結業證書3.試驗許可證試驗室必須取得省(市)衛生防疫部門頒發的“放射線工作許可證”和“X射線裝置工作許可證”必須取得與所開展工作相適應的許可證必須取得與所開展工作相適應的許可證4管理制度與工作程序4.1有與所承擔工程相適應的各種管理制度至少應包括:試驗室管理制度崗位責任考核制度儀器設備管理制度資料管理制度試驗計劃管理制度報告簽發審核制度工作記錄制度質量問題處理制度信息反饋制度工器具、材料管理制度計量管理制度工作安全制度儀器設備操作規程培訓制度4.2應編制與
12、所承擔工程相適應的試驗工作程序（作業指導書）至少應包括：暗室工作程序，射線探傷工作程序，超聲波探傷工作程序4.3制度與程序應裝訂成冊，每個專業組至少1份5質量保證與質量管理5.1應按GB/T19000標準編制質量手冊5.2應有根據所承擔工程的合同要求編制的各種試驗方法的工作程序5.3應有每臺機組的金屬檢驗工作計劃和總結5.4應根據所承擔工程的合同編制有關的檢驗大綱6.試驗內容與范圍6.1能勝任公司所承擔工程安裝過程的金屬監督任務RT、UT、MT、PT、ET、硬度、金相、光譜、理化試驗RT、UT、MT、PT、硬度、金相、光譜、理化試驗6.2能勝任安裝工程設備、材料的開箱檢驗任務6.3能勝任安裝工
13、程設備、材料的性能檢驗任務7.儀器設備與計量管理7.1應配備與所承擔工程檢驗要求相適應的儀器設備及材料。檢測儀器、設備至少應包括：Y射線探傷機1臺1臺X射線探傷機6臺4臺暗室必備器材觀片燈4臺2臺黑度計2臺1臺射線報警器4臺3臺射線劑量儀（按RT人員配置）測厚儀3臺2臺磁探儀2臺1臺滲透探傷器材臺式硬度計1臺/便攜式硬度計3臺2臺光譜儀6臺4臺超聲波探傷儀4臺（數控式不少于2臺）2臺（數控式不少于1臺）視頻內窺鏡1臺/*臺式金相顯微鏡1臺1臺便攜式金相顯微鏡1臺1臺*萬能材料試驗機1臺1臺*沖擊試驗機1臺1臺自動洗片機1臺1臺*化學元素分析儀1套1套材料成份快速分析儀1套/臺式計算機2臺1臺渦
14、流探傷儀1臺/射線探傷車/現場探傷金相視頻顯微儀/7.2所有試驗儀器設備必須建立臺帳、使用、維護、保管制度和校驗標定記錄7.3在用儀器、儀表、設備完好率100%7.4在用儀器、儀表、設備有計量檢定周期計劃及檢定率100%，并持有法定計量單位或國家授權單位出具的檢定合格證書7.5所有儀器、儀表、設備應有使用說明書及操作使用規程。進口儀器、設備應有相應的譯文資料7.6在用儀器設備的布置合理，適應工作，清潔衛生，保養良好，保管妥當8.環境、安全防護與健康8.1試驗室布置合理，整潔衛生，水電管道布置合理，裝置完好8.2試驗儀器、設備、工器具分類明確，有固定的存放位置和標志（有定置管理圖）8.3暗室、評
15、片室、膠片和底片貯存室、金相室、天平室必須有控溫、除濕裝置、門窗密封，墻壁地面應裝修（至少用油漆刷涂）保證室內清潔無灰塵8.4 源必須有專門存放地點,且有明顯標志和經省(市)衛生防疫部門鑒定后出具的合格證書8.5易燃易爆,有毒、有害及其它危險品應有專門固定的存放地點，且有明顯標志和專人管理8.6在沒有可靠有效的遮蔽物的地點進行射線探傷時，必須配備合格的“鉛房”8.7射線控傷人員必須配備防護服飾、報警儀、劑量儀、膠片盒等8.8試驗工作人員必須建立身體健康檔案，具有歷年的體驗紀錄。身體健康，適合從事試驗工作8.9射線探傷工作場所必須設置警戒線，掛警示牌、警示燈等，警戒邊界劑量率75mR8.10危險
16、品有防護設施，試驗室的消防設施齊備9.技術標準、規程與檔案材料9.1.試驗室保存的檢驗用技術標準、規程的種類、數量應滿足所承擔的工程檢驗工作的需要9.2有健全的檔案管理制度及管理檔案清單至少有:試驗人員檔案儀器設備清單及說明書技術標準、規程試驗工程程序（作業指導書）各種檢驗大綱工作計劃及總結檢驗記錄試驗報告、射線探傷底片信息反饋及處理意見重大問題處理技術措施質量手冊質控程序設備檢驗檔案承壓部件焊口檔案（承壓焊口一覽表、探傷焊口統計表及位置圖、焊口檢驗一次合格率抽驗率、不合格焊口復檢率等）材料檢驗檔案9.3移交建設單位的竣工技術資料應建立專門的檔案,內容與格式應符合行業“標準”9.4各類檔案內容
17、應齊全，檢驗數據準確，書寫規范、清楚、無隨意涂改現象，能全面反映試驗工作質量9.5所建檔案規范、完整，有統一編號，有總目錄和分目錄，有固定的、統一的存放位置，有專門檔案貯存室9.6試驗室的管理（試驗記錄、報告、檔案等）應實行計算機管理10.試驗工作質量10.1所承擔的試驗工作必須嚴格遵循國家、電力行業有關的標準、規程及安裝工程合同所規定的標準10.2所有試驗工作均應按公司(試驗室)編制的質量手冊進行10.3試驗工作應有工作計劃和總結工作10.4檢驗項目、方法、抽查率應選擇得當，符合“標準”、“規程”要求、不漏檢、不誤判10.5檢驗用“規范”、“標準”應選用得當、不錯用、不濫用10.6試驗數據真
18、實可靠，結論正確。射線探傷底片質量符合標準規定10.7試驗項目記錄齊全，報告清晰，術語準確，圖表工整、規范、完整10.8檢驗中發現的重大缺陷部位圖及詳細消缺記錄10.9金屬監督中應記錄發現的重大異常情況并記錄處理結果10.10試驗報告簽署手續完備有效*因施工現場理化試驗工作量不大，一個公司只需設置一套，放在焊培中心亦可。附件二：電力建設工程金屬試驗室資質認證申請報告（格式）申請單位 申請日期 表一電力建設工程金屬試驗室資質評審申請表單位名稱企業計量等級企業計量等級試驗室名稱成立日期地 址電 話郵編試驗室主任主任工程師試驗室人員總人數管理人員技 術 人 員技 術 工 人高級中級初級試驗室人數類別級別RTUTMTPTET金相光譜理化高級中級初級試驗室主管部門申請評審類別申請資質等級試驗室職能范圍備注表二試驗室主任（負責人、主任工程師）情況登記表姓名性別年齡職稱職務學歷試驗工作年 限有何資格證書崗位證書主要工作經歷科技成果表三金屬試驗室人員情況登記表姓名性別出生年月文化程度技術職稱參加工作年月試驗工作年限試驗室崗 位資格證書、等級或崗位培訓證備 注表四金屬試驗項目清單試 驗 項 目 名 稱試 驗 內 容備 注表五試驗儀器設備一覽表序號編號儀器設備名 稱型號規格數量出廠日期購置日期完好情況使用情況最近檢定日期在用備用申請單位（蓋章） 負責人（蓋章） 年 月 日
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