1、xx市容環境衛生管理局惡劣天氣及災害性天氣應急處置工作預案為有效應對巴彥浩特地區時常發生的大雪、暴雨、大風與沙塵暴天氣以及由此而引發的諸如環境污染、城區漬澇、道路積雪結冰等次生災害，提高應對各種常見惡劣天氣的應急反應能力，及時采取應急措施，最大程度地減輕或避免惡劣天氣造成的損失，保障巴彥浩特居民安全出行，特制定本應急工作方案。本預案適用于巴彥浩特建城區域內發生的惡劣天氣、災害性天氣和惡劣天氣引發的次生災害應急處置工作。一、工作原則本預案堅持“統一領導、分級負責”的應急管理體制，“以人為本、預防為主”的公共服務職能，“分工協作、快速高效”的聯動協調機制，“準確及時、優質高效”的工作原則。二、組成
2、機構及職責（一）組織領導為扎實做好惡劣天氣及災害性天氣預防和應急工作，xx環衛局成立惡劣及災害性天氣應急工作領導小組，成員組成如下：組長：張瑞仁（xx市容環境衛生管理局局長）成員：唐恩澤（環衛局綜合辦主任）胡志東（東城區環衛管理所所長） 葉金山（新城區環衛管理所所長） 王春升（舊城區環衛管理所所長） 石永福（環衛局清潔隊隊長） 曹克秀（垃圾處理廠負責人）領導小組下設應急工處置工作辦公室，負責災害性天氣應急工作的信息傳遞和協調工作。環衛局各部門按職責分工，負責具體的災害性天氣應急工作落實。領導小組辦公室設在環衛局綜合辦公室，值班電話：14。 （二）領導小組工作職責1、對環衛局災害性天氣應急工作實
3、施統一領導、統一指揮。2、制定有效的應急工作方案，在第一時間內組織實施，最大限度的減少惡劣天氣及次生災害造成的危害和損失，并及時上報應急處置工作情況。3、根據上級的安排部署，指揮和組織各項應急、搶險工作的實施。4及時傳達上級有關部門的各項決策和指令，并檢查、上報執行情況。5、及時上報應急工作進展。6、及時上報災害天氣及次生災害變化情況；制定相應的應對措施并組織實施。（三）應急工作機制構成和職責 1、應急工作機制的構成：應急工作實施部門由環衛局后勤、各環衛管理所、清潔隊、修理廠、垃圾處理廠組成。各部門要充分履行惡劣天氣及災害性天氣應對職責，切實做到上下聯動，左右互動，緊密配合，高效運轉。2、各部
4、門應急工作職責后勤：負責協調應急工作人員、車輛的調度；各種應急工作所需工具的儲備、發放；融雪劑儲存、調配。三個環衛管理所：負責在遇到應急任務時派出清掃、清運人員接受清掃、清運、除冰、積雪清掃、融雪劑噴灑等工作；負責保障垃圾中轉站的正常運轉，確保垃圾轉運順暢；負責派出清運車輛完成積雪、垃圾清運任務。清潔隊：負責化糞池應急清掏、檢修工作；負責公共廁所等環衛公共設施的管養、檢修、搶修工作以及建城區內澇時期的積水、淤泥清理、清運工作。修理廠：負責機械、車輛等設備的故障排除、檢修、搶修等工作；負責垃圾中轉站的搶修、檢修；負責處應急工作領導小組指派的其它設施的檢修、搶修工作。垃圾處理廠：負責巴彥浩特建城區
5、生活垃圾、建筑垃圾以及災害天氣產生的積雪、淤泥、渣土處置。三、預警機制應急工作領導小組辦公室要設立災害天氣預警機制。與氣象部門長期保持聯系，對可能發生的惡劣天氣、災害性天氣做到提前預知，對可能對巴彥浩特地區造成的影響進行及時分析研判，并在第一時間上報應急處置工作領導小組，為領導小組指揮工作提供決策依據。領導小組要及時制定出相應的應對措施，并提前組織開展各項應對措施的準備工作。四、應急響應（一）前期準備：領導小組辦公室接到天氣預報后，立即通知領導小組和各相關部門，各相關部門立即進入待命狀態。領導小組在接到通知后立即制定出相應的應急方案并協調各部門做好應急工作的前期準備。領導小組辦公室要與氣象局保
6、持聯系，隨時了解天氣變化情況，并向應急工作領導小組報告，為應急領導小組指揮應急處置工作提供決策依據。（二）預案啟動：一旦發生惡劣天氣或災害性天氣，應急領導小組立即啟動本預案。（三）響應程序：1、各部門在接到天氣預報后，應提前做好各項應急準備工作。各級工作人員通訊工具24小時保持暢通，惡劣天氣及次生災害發生時，分別啟動相應的應急響應。2、惡劣天氣發生后各部門要迅速有效的組織人員到位，根據各自職能和應急處置工作細則開展相應的環境衛生應急處置工作。如果惡劣天氣引發次生災害，領導小組應立即報告城管局并迅速組織人員到位，協助民政等相關部門開展相應的救災工作，并到達現場對救災工作進行指導，實時上報救災工作
7、進展。救災過程中要采取相應的安全措施,保障參與救災工作人員的人生安全。五、環境衛生應急處置工作細則（一）大雪天氣環境衛生應急處置工作細則1、各環衛所要充分考慮雪天道路交通實際情況的影響，接到降雪預報時，提前做好除雪作業各項準備工作，并將車輛進入待命作業位置，掌握好出車的時間，確保車輛準時到位進行除雪作業。2、降雪發生后3小時之內，各環衛所調派車輛前往城區主街道和重要路段實施融雪劑噴灑作業，防止降雪過程中道路積雪結冰。夜間降雪時，主要道路和重點地段融雪劑噴灑作業應在次日早8時前完成。3、各環衛所應在降雪停止后1小時內組織清掃人員到達管轄區域內各主干道和重要地段實施清雪除冰作業，并在4小時內完成清
8、掃、清運作業。不能及時清運的積雪應在指定的轉運點堆積，并在24小時內清運完畢。如發生大雪、暴雪，由應急工作領導小組確定清掃、清運工作完成時間。4、降雪天氣發生后的第二個工作日（以正常上班時間為準），轄區內所有機關、團體、部隊、企事業單位和商業網點、大型超市及居民個人按照愛衛辦劃分的災害天氣環境衛生責任區開展除雪工作。積雪應在指定的轉運點堆積，由xx環衛局負責清運。（責任區劃分情況詳見附件）4、清雪范圍均含兩側人行道，清雪作業標準要達到路上無積雪、積冰，路面可見，道路暢通，除雪時首先要確保垃圾清運通道的通行。（二）暴雨天氣環境衛生應急處置工作細則1、環衛局修理廠應在雨季來臨前完成各種抽水機械設備
9、、車輛的維修維護工作，確保設備正常運行。接到降雨預報時應對各種設備進行檢查，發現設備故障及時組織搶修。2、接到暴雨預報時各環衛所、清潔隊提前做好抽水排澇和雨后環境衛生整治準備工作，并將設備、車輛進入待命狀態，確保雨后準時到位。3、領導小組辦公室在降雨過程中要同氣象部門保持聯系隨時掌握天氣動態，并收集當地相關信息及時上報領導小組。4、各環衛所應在降雨停止后1小時內組織清掃人員到達管轄區域內各主街道和重要路段進行環境衛生綜合整治工作，在2小時內完成路面垃圾、淤泥，清掃作業，確保道路暢通，并在4小時內完成垃圾、淤泥清運作業。如不能及時清運，應在指定的轉運點堆積，24小時內完成清運。夜間降雨時，應在次
10、日早8時前完成主干道和重點地段清掃作業。5、如因降雨形成城區內澇、道路積水，清潔隊應在雨停后1小時內調派清抽設備、車輛到達積水路段、地點實施積水、淤泥清抽作業，并在雨停后24小時內完成。淤泥、污水應排放到給排水公司指定的排污地點。清抽工作需采用潛水泵時，應嚴格按照操作規程作業，嚴禁任何人進入被排水的坑、池內，進入坑池內工作時，必須切斷水泵電源。（三）大風與沙塵暴天氣環境衛生應急處置工作細則1、接到大風天氣預報后，各環衛所、清潔隊應立即對轄區內環境衛生公用設施進行防風加固，并回收臨時設置的環境衛生公用設施。各環衛所要協同城管監察大隊在風前督促轄區內施工工地和拆遷工地的施工單位做好渣土的苫蓋,防止
11、揚塵。2各環衛所應在大風過后1小時內組織清掃人員到達管轄區域內各主街道和重要路段進行環境衛生綜合整治工作，在2小時內完成路面清掃、渣土清運，清除地面、綠化帶內白色污染。夜間刮風時，應在次日早8時前完成主干道和重點地段垃圾清掃、清運作業。3、大風過后，領導小組辦公室組織人員對城區內環境衛生公用設施損壞情況進行勘察，并將損壞情況形成書面報告上報城市管理局。各環衛所、清潔隊、修理廠組織維修人員對轄區內損壞的環境衛生公用設施進行搶修，確保在大風過后3個工作日內恢復使用。損壞較重的應在2周內完成修理工作。嚴重損壞，無法恢復使用的應上報城市管理局，并組織相關人員進行重建。六、后期處置：（一）后期處置作業1
12、、惡劣天氣發生后的第二個工作日（以正常上班時間為準），轄區內所有機關、團體、部隊、企事業單位和商業網點、大型超市及居民個人按照愛衛辦劃分的災害天氣環境衛生責任區開展環境衛生綜合整治工作。整治過程中應將積雪、垃圾、淤泥渣土集中堆放在指定的轉運點，由xx環衛局負責清運（責任區劃分情況詳見附件）。綜合整治工程中，xx環衛局要組織人員協助xx愛衛辦、城管監察大隊上對沿街單位和沿街門店對其責任區域綜合整治情況進行督察。2、應急處置作業實施完畢后，各環衛所對轄區內街道實施正常保潔。如果惡劣天氣引發次生災害，領導小組要組織各部門協助民政等相關部門做好災民安置工作，保障災民的基本生活。另外各環衛所、清潔隊應做
13、好災害現場蚊蠅消殺工作并協助衛生部門做好疫情監控工作。 （二）總結分析應急工作結束后，領導小組要對應急處置工作進行全面總結，并向城管局提交總結報告。總結報告應當包括：惡劣天氣、災害性天氣事件的基本情況，應急處置過程，應急處置過程中存在的問題，今后應改進的方案和應急處置措施建議。六、應急保障環衛局后勤應加強對惡劣天氣、災害性天氣應急處置和減災等方面的專用物料、器材、工具的儲備。修理廠要做好環衛機械設備、車輛的日常保養工作保障正常運行。附件1 巴彥浩特新區、東城區機關單位、團體、部隊、企事業單位災害天氣環境衛生責任區域 街道序號責任區域清掃面積（長度）責任單位土爾扈特南路1轉盤以南網通公司門口廣電
14、網絡公司、網通公司2網通公司門口線務局門口移動公司、電信公司3線務局門口鹽務局門口線務局、聯通公司4鹽務局門口麗都酒店門口鹽務局、財險公司5麗都酒店門口計生局路口技術監督局、計生局6計生局路口水文勘測局門口盟水務局、水文勘測局7水文勘測局門口慶華集團門口盟交通局、人保財險8慶華集團門口公路設計院門口慶華集團、中行隊盟分行9公路設計院門口農發行盟計生局、科技局10農發行路口公路管理局大地保險、附小11公路管理局星河酒店門口公路管理局12星河酒店報社橋路口銀監局13報社橋路口華麗裝飾材料合作社、農發行14華麗裝飾材料金龍港賓館門口日報社和碩特南路1開元崗樓以南新華書店門口盟林業局2新華書店門口林業
15、局小區路口林業研究所3林業小區路口溫馨花園門口（北側門口）疾控中心4溫馨花園北門口疾控中心大樓藥監局5疾控中心盟林工站門口公路工程質量監督6工作站門口四中西一巷路口盟林業工作站7四中西一巷路口盟國土資源局海事局、高速公路管理局8國土局樓梅桂花苑門口盟國土資源局及院內單位9梅桂花苑門口焦點2008門口農牧業服務中心、農機站10焦點2008門口電大門口廣播電視大學11電大門口原民中拐彎處高級中學和碩特北路1開元崗樓以北扶貧辦樓下盟扶貧辦、額旗辦事處2扶貧辦樓下二幼門口盟招生辦、二幼3二幼門口盟賓館門口盟社保局、一幼4盟賓館門口環保局樓東側六校、住房公積金中心5環保局實驗小學門口盟人防辦、蒙實驗小學
16、6實驗小學門口供電分局門口巴彥浩特供電公局7供電公局熱力公司路口盟衛生局8熱力公司路口夢迪雅鉆研店門口盟人防辦9夢迪雅鉆研店門口新華照相館門口熱力公司10新華照相館門口公園崗樓以南盟工商行政管理局土爾扈特北路1轉盤以北新區車站門口政法委、盟圖書館2車站西門口盟建設局樓下新區車站3建設局樓下原盟政協西門口盟建設局4原盟政協西門口森警隊門口新區派出所5森警隊氣象局門口森警隊6氣象局門口路政支隊門口氣象局7路政支隊門口土爾扈特北巷口路政支隊注：1、行政中心附近由中心內辦公單位按人員情況劃分清理整治。 2、部分沒有安排到任務的單位根據人員情況加入到和碩特路和南環路東段清理整治。附件2 巴彥浩特舊城區機
17、關單位、團體、部隊、企事業單位災害天氣環境衛生責任區域街道責任單位清掃面積（長度）備 注新華街xx公安局、司法局150 m郵電局崗樓向東人勞局、統戰部、科技局、 150 m政法委、殘聯、文體局150 m林業局、編辦、黨校150 m西花園街旗委、人大、政府、政協西花園游園政府門口組織部、宣傳部、人武部、信訪局政府門口巴鎮人武部門口總工會、婦幼保健院人武部門口巴鎮政府巴鎮人民政府巴鎮政府郵電局崗樓南大街旗環保局、建設局三道橋工行門口交通局、就業局工行門口二道橋房管局二道橋農行門口住房公積金中心、質檢站農行門口頭道橋崗樓南梁街阿盟一中一中門口國土資源局門口氣象局、社保局社保局門口一中門口草原站三道橋
18、崗樓社保局門口國土資源局國土資源局門口駝中王路口東關街（東澇壩頭道橋段）計劃局 100m東澇壩向西農牧局 100m水務局、計生局 100m民政局 100m奇石街、騰格里路（法院門口配件公司）法院、檢察院法院門口-花園市場門口衛生局、扶貧辦花園市場郵電局崗樓駝鄉酒業、三和運輸公司郵電局崗樓以南老九中門口民事局、安監局、農機站、采購辦老九中門口配件公司路口王府街、健康街蒙古醫院蒙古醫院老建設局門口中蒙醫院建設局門口中蒙醫院衛生監督所、疾控中心中蒙醫院蒙醫院游園水利隊、機井管理站蒙醫院游園健康湖游園處體育場周邊城投公司體育場東側旗醫保辦、烏蘭牧騎體育場西側財政局體育場南側教育局體育場北側南環路西段（二水源至配件公司路口）煤炭局、人防辦150 m配件公司路口向東新華街派出所150 m中凱集團150 m二中、九中200 m注：部分沒有安排到任務的單位根據人員情況加入到騰格里路和南環路西段清理整治。
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