1、洛陽交通運(yùn)輸集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案 1、總則 1.1編制目的 為了增強(qiáng)企業(yè)的應(yīng)急管理工作，確保在發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，能及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地預(yù)防和減少事故所造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，減少環(huán)境污染和社會(huì)影響，促進(jìn)集團(tuán)公司持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。 1.2編制依據(jù) 依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法，中華人民共和國道路交通安全法和集團(tuán)公司安全管理暫行規(guī)定等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。 1.3適用范圍 本預(yù)案適用于集團(tuán)公司所屬單位營運(yùn)車輛、生產(chǎn)車間所發(fā)生的涉及到重大人員傷亡，重大財(cái)產(chǎn)損失等方面的安全生產(chǎn)事故。1.4應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)急預(yù)案體系包括：規(guī)定集團(tuán)公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和

2、職責(zé)，應(yīng)急工作原則，應(yīng)急工作程序等內(nèi)容。 1.5應(yīng)急工作原則安全第一，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以人為本，企業(yè)自救與社會(huì)救援相結(jié)合；措施果斷的應(yīng)急工作原則。2、 危險(xiǎn)性分析2.1企業(yè)概況洛陽交通運(yùn)輸集團(tuán)有限公司位于洛陽市老城區(qū)王城大道118號(hào)，下設(shè)基層單位140個(gè)，現(xiàn)有員工11400余名，占地面積115.6萬平方米，擁有各類營運(yùn)車輛8300余臺(tái)。2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析依據(jù)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(GB18218-2000)和關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字200456號(hào))等相關(guān)要求,集團(tuán)公司根據(jù)歷史事故統(tǒng)計(jì)分析,得出潛在的重大事故有:（1） 旅客運(yùn)輸過程中發(fā)生的事故。（2） 危險(xiǎn)物品運(yùn)輸

3、事故。（3） 車間勞動(dòng)生產(chǎn)過程中發(fā)生的重大工傷事故。風(fēng)險(xiǎn)分析:（1）道路運(yùn)輸途中容易發(fā)生交通事故。（2）危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸途中容易發(fā)生泄漏、爆炸。（3）由于天氣，雷擊，大霧，地震等自然災(zāi)害對(duì)單位車輛的行車安全和旅客人身安全易造成較大或重大傷害和損失的事故。（4）工廠車間在生產(chǎn)加工過程中容易發(fā)生意外傷害事故。 3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系集團(tuán)公司應(yīng)急組織體系主要由應(yīng)急指揮中心，應(yīng)急指揮中心辦公室，現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心及相關(guān)的職能部門等組成。3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.2.1應(yīng)急指揮中心 （1）主要人員 總指揮：禹冰 常務(wù)副總指揮：魏振幫 副總指揮：李佑生 盛建周 ?？≥x 馬西民 周全福 冀鵬德 胡

4、斌 成員：各專業(yè)總公司黨政一把手、主管安全負(fù)責(zé)人及集團(tuán)公司機(jī)關(guān)各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo) （2）應(yīng)急指揮中心是集團(tuán)公司應(yīng)急管理的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)重大事故的應(yīng)急指揮，職責(zé)如下：接受上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)有關(guān)工作指示。審定并簽發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。審定并組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的演練。 根據(jù)預(yù)測與預(yù)警結(jié)果，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 下達(dá)預(yù)警和預(yù)警解除指令。 下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止指令。 確定現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心人員，并下達(dá)派出指令。 審定應(yīng)急處置的指導(dǎo)方案。 在應(yīng)急處置過程中,負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門求援,并配合政府應(yīng)急工作。 審查應(yīng)急工作的考核結(jié)果。 審定并簽發(fā)向上級(jí)主管部門及政府有關(guān)部門報(bào)告。 3.2.2應(yīng)急指揮中心辦公室 （1）

5、主任：周海波 副主任：各專業(yè)總公司安全負(fù)責(zé)人 成員：各級(jí)技術(shù)安全部門工作人員 （2）職責(zé) 接受應(yīng)急指揮中心的指揮。 組織制訂應(yīng)急預(yù)案。 策劃應(yīng)急預(yù)案演練方案，并參與組織實(shí)施。 派出現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心的組成人員參加現(xiàn)場應(yīng)急處置。按照應(yīng)急指揮中心指令，及時(shí)通知相關(guān)職能部門。組織制訂應(yīng)急處置指導(dǎo)方案。按照應(yīng)急指揮中心指令，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，上級(jí)主管部門報(bào)告。負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置總結(jié)的審核，歸檔工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。3.2.3現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心是應(yīng)急指揮中心派駐現(xiàn)場實(shí)施應(yīng)急指揮的部門，職責(zé)如下：按照應(yīng)急指揮中心指令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮。收集現(xiàn)場信息，核實(shí)現(xiàn)場情況，針對(duì)事態(tài)發(fā)展

6、制定和調(diào)整現(xiàn)場應(yīng)急搶險(xiǎn)方案。負(fù)責(zé)整合調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急資源。及時(shí)向應(yīng)急指揮中心和地方政府匯報(bào)應(yīng)急處置情況。協(xié)調(diào)與地方政府相關(guān)應(yīng)急救援工作。收集,整理應(yīng)急處置過程中的有關(guān)資料。核實(shí)應(yīng)急終止條件，并向應(yīng)急指揮中心請(qǐng)示應(yīng)急終止。負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。4、預(yù)防與預(yù)警 4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控 （1）確認(rèn)重大危險(xiǎn)源，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的監(jiān)控。通過預(yù)測，預(yù)報(bào)和預(yù)警的方式進(jìn)行管理。 （2）對(duì)集團(tuán)公司營運(yùn)車輛及駕駛員加大行車安全排查治理力度。 （3）在存在勞動(dòng)安全生產(chǎn)隱患的場所,設(shè)置警告禁止信息(警燈,警報(bào)器,安全標(biāo)志)等。 （4）定期對(duì)車間生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行檢查。 4.2預(yù)警行動(dòng) （1）集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心接到可能導(dǎo)致安全

7、事故發(fā)生的信息后，啟動(dòng)應(yīng)急方案，并通知有關(guān)部門采取相應(yīng)的行動(dòng)，預(yù)防和控制事故的發(fā)生及擴(kuò)大。 （2）當(dāng)集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心認(rèn)為需要支援時(shí)，及時(shí)向上級(jí)主管部門和政府有關(guān)部門報(bào)告。5、信息報(bào)告 5.1信息報(bào)告 （1）集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心辦公室24小時(shí)值班，白天值班電話號(hào)碼：62391662，夜間值班電話號(hào)碼：62391612。 （2）事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員須及時(shí)向應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告，并按規(guī)定向事發(fā)地政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。 （3）應(yīng)急指揮中心辦公室值班人員應(yīng)立即通知應(yīng)急指揮中心辦公室主任；特別重大安全事故，可直接向應(yīng)急指揮中心總指揮，常務(wù)副總指揮或副總指揮報(bào)告。 （4）應(yīng)急處理過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)

8、有關(guān)情況。5.2信息上報(bào)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員須立即向單位和所在地區(qū)政府有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告的主要內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況，事故發(fā)生的時(shí)間，地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。 6、應(yīng)急響應(yīng) 6.1響應(yīng)程序 （1）發(fā)生事故后，集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)指導(dǎo)事故發(fā)生單位開展搶險(xiǎn)自救，并做出判斷，如需外部救助，根據(jù)事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度立即報(bào)告當(dāng)?shù)鼐戎块T。 （2）在事故發(fā)生現(xiàn)場的所有人員必須冷靜思考并落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)自身和他人的安全避險(xiǎn)措施,防止次生生產(chǎn)事故或其他人身傷害事故發(fā)生。 （3）根據(jù)

9、現(xiàn)場需要及時(shí)向集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心或應(yīng)急指揮中心辦公室請(qǐng)示擴(kuò)大應(yīng)急，集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心或應(yīng)急指揮中心辦公室及時(shí)向當(dāng)?shù)卣本葯C(jī)構(gòu)發(fā)出請(qǐng)求支援的信息，并協(xié)助當(dāng)?shù)卣蚱髽I(yè)以外的有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)實(shí)施應(yīng)急行動(dòng)。 6.2應(yīng)急結(jié)束 （1）應(yīng)急結(jié)束的條件當(dāng)遇險(xiǎn)(含失蹤)人員全部發(fā)現(xiàn)，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生,衍生事故隱患排除后,經(jīng)指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。 （2）應(yīng)急結(jié)束明確事項(xiàng) 安全生產(chǎn)事故相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,由現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心核實(shí)應(yīng)急終止條件和向集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心請(qǐng)示應(yīng)急終止。事故情況上報(bào)事項(xiàng)集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心按照規(guī)定盡快將所發(fā)生的事故報(bào)告相關(guān)

10、政府主管部門。應(yīng)急結(jié)束后，統(tǒng)計(jì)事故的發(fā)生時(shí)間，地點(diǎn)和結(jié)束的時(shí)間及嚴(yán)重程度，事故的簡要情況，人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失，安全生產(chǎn)事故涉及范圍，已采取的措施等內(nèi)容。事故調(diào)查移交事項(xiàng)事故結(jié)束后，把事故發(fā)生過程中現(xiàn)場人員對(duì)事故的現(xiàn)場分析等內(nèi)容進(jìn)行記錄，并將現(xiàn)場事故調(diào)查的結(jié)果移交給事故調(diào)查處理小組，進(jìn)一步對(duì)事故發(fā)生的原因進(jìn)行徹底調(diào)查，最終查明事故原因。 7、后期處置 集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心在發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，主要做出以下處理： （1）應(yīng)急結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)編寫總結(jié)材料，總結(jié)材料包括以下內(nèi)容：事故情況，包括事故發(fā)生時(shí)間,地點(diǎn),涉及范圍，損失，人員傷亡情況，事故發(fā)生的初步原因；處置過程中動(dòng)用應(yīng)急資源；處置

11、過程遇到的問題，取得的經(jīng)驗(yàn)和吸取的教訓(xùn)；對(duì)預(yù)案的修改建議。 （2）應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心的應(yīng)急總結(jié)，值班記錄等資料進(jìn)行匯總，歸檔，并起草上報(bào)材料。 8、保障措施 各級(jí)單位、相關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好預(yù)警應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)根據(jù)集團(tuán)公司總體部署切實(shí)做好人力、物力、財(cái)力及通信保障工作，保證應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。 9、培訓(xùn)與演練 9.1培訓(xùn)集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心及其應(yīng)急指揮中心辦公室，各級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍相關(guān)人員每年須定期參加集團(tuán)公司組織的應(yīng)急培訓(xùn)。集團(tuán)公司應(yīng)制定具體的培訓(xùn)計(jì)劃，計(jì)劃包括：培訓(xùn)時(shí)間，培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)師資，培訓(xùn)人員等。9.2演練 （1）時(shí)間：為保證集團(tuán)公司各級(jí)應(yīng)急預(yù)

12、案的有效實(shí)施，集團(tuán)公司組織進(jìn)行定期和不定期的演習(xí)，以提高應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)戰(zhàn)能力，每年進(jìn)行12次演習(xí)。 （2）演練規(guī)模和范圍：在集團(tuán)公司管轄范圍內(nèi)，組織便于控制和管理的演練。 （3）演練內(nèi)容：根據(jù)集團(tuán)公司實(shí)際情況選擇重大危險(xiǎn)源中的某一個(gè)，進(jìn)行安全生產(chǎn)重大事故應(yīng)急演練。 （4）演練管理：集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心辦公室組織演練的具體實(shí)施工作，對(duì)演練過程，效果，經(jīng)驗(yàn)，存在問題，改進(jìn)措施進(jìn)行總結(jié)，形成書面材料后上報(bào)集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心和上級(jí)主管部門。 （5）演練總結(jié)：參加演練的單位，部門，人員和演練的地點(diǎn)，起止時(shí)間，演練項(xiàng)目和內(nèi)容，演練過程中的環(huán)境條件，演練動(dòng)用設(shè)備，物資，演練效果，持續(xù)改進(jìn)的建議，演練過程記錄

13、的文字，音像資料等。10、獎(jiǎng)懲 10.1獎(jiǎng)勵(lì) （1）在應(yīng)急救援工作中出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。 （2）在應(yīng)急處置過程中有功，人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。 （3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。10.2處罰 （1）在應(yīng)急救援工作中拒絕履行應(yīng)急救援義務(wù)的，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)沒有履行職責(zé)的。 （2）不按照規(guī)定報(bào)告，通報(bào)事故真實(shí)情況的。 （3）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的。 11、附則 11.1修改和完善本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)，所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時(shí)，集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)將及時(shí)組織修訂。11.2制定與解釋 本預(yù)案由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。各單位要根據(jù)本預(yù)案制訂本單位有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)相關(guān)專職安全管理部門備案。 11.3本預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自下發(fā)之日起施行。