1、工程項目管理實施辦法 第一章 總 則第一條 為了貫徹建設部建設工程項目管理規范和建總、局集團公司有關文件精神，進一步提高南昌公司工程施工項目管理水平，促進工程施工項目管理的規范化，特制訂本辦法。第二條 工程施工項目管理必須實行項目經理責任制和項目責任成本核算制。第三條 工程施工項目管理，在遵循本辦法的同時，還應遵守國家法律、行政法規及有關強制性標準的規定。 第二章 項目經理責任制第四條 公司在進行工程施工項目管理時，實行項目經理責任制。第五條 項目經理是公司法定代表人在工程項目上的委托代理人。項目經理應根據公司法定代表人授權的范圍、時間和內容，參與公司對項目的投標，對工程項目自開工準備至竣工交

2、付及審計結束，實施全過程、全面管理，并負責保修期內的缺陷修補。第六條 項目經理原則上只擔任一個工程項目的管理工作，但當其負責管理的工程項目臨近竣工交付階段，且經建設單位同意，可以籌備另一項工程的項目管理工作。第七條 項目經理應具備以下基本條件：（一）具有履行崗位職責所必需的政治理論水平、政策水平和組織領導能力、現場管理經驗、文化水平、專業知識。（二）具有執業資格等級證書，符合建設單位要求。（三）具有強烈的事業心和責任感，有組織能力和親和力，勇于進取、開拓創新、廉潔奉公、作風民主。（四）承擔的前項工程盈利，安全質量、環境保護及廉政建設未出現不良反映。第八條 項目經理的選聘。（一） 選聘項目經理要

3、堅持在符合項目經理任職條件的人員中選聘，堅持公開競聘及個人自薦與組織推薦相結合的原則。（二） 選聘項目經理原則上在公司范圍內進行，對緊缺專業的項目經理，在公司主要領導同意的情況下，可在社會上公開招聘。第九條 公司負責局集團公司委托管理的工程項目及自投項目的項目經理的選聘，其人選資格須經公司相關部門進行資格審查。第十條 施工項目從開工至竣工，公司原則上不撤換項目經理。對發生重大安全質量責任事故、違法違紀等造成嚴重后果、企業形象受損、建設單位指名撤換、不能勝任工作的項目經理，公司將予以撤換。第十一條 項目經理的責、權、利（一）項目經理應履行下列職責：1、代表企業實施施工項目管理。貫徹執行國家法律、

4、法規、方針、政策和強制性標準，認真履行公司與建設單位簽訂的合同，執行企業的管理制度，維護企業的合法利益。2、履行項目管理目標責任書規定的任務，組織編制項目管理實施規劃及實施性施工組織設計、工程預算、工料分析，對進入現場的生產要素進行優化配置和動態管理。3、建立、實施質量管理體系和安全管理體系，進行現場文明施工管理，實現項目管理目標責任書中規定的質量信譽評價目標。4、在授權范圍內負責與公司、建設單位、監理單位、設計單位、勞務作業層等聯系，及時解決項目中出現的問題。5、按項目管理目標責任書要求，協商項目經理部與公司及職工之間的利益分配，及時交納并督促項目經理部其他管理人員交納風險抵押金，并按計價周

5、期及相應的比例向公司上繳項目管理目標責任書規定的款項。6、參與組織工程竣工驗收，做好結算資料和分析總結，接受內部、外部審計。7、處理項目經理部的善后工作（包括固資轉產和債權債務的清理）。8、滾動開發項目所在地工程市場，以項目為依托，建立工程信息網絡，積極承攬任務。（二）項目經理應具有下列權限：1、參與企業進行的施工項目投標，并在工程中標后一個月內代表項目經理部與公司簽訂項目管理目標責任書。2、在公司領導下，組建項目經理部，選擇、聘任管理人員，組織制定施工項目的各項管理制度，明確管理人員的職責，并定期進行考核、評價、獎懲和清退。3、在公司財務制度規定的范圍內，根據施工項目管理的責任成本，有權決定

6、資金的合理投入和使用。按公司有關項目工資管理辦法等規定，制定本項目的管理考核辦法，并報公司審批。同時，有權決定項目經理部獎金分配。4、按照物資采購、機械設備租賃有關文件規定行使采購、租賃權，對大宗物資的采購、機械設備租賃要按照公司規定進行招標。5、在公司審定的合格勞務作業分承包方名錄中選擇、使用作業隊，作業隊的數量可根據勞務分承包性質、難度及大小等因素確定，但數量不宜過多，需使用名錄以外的作業隊時，必須征得公司同意。6、有權協調和處理與施工項目管理有關的內部與外部事項。7、按照項目管理目標責任書的協議，并經公司項目終結考核評價后，對項目經理部人員兌現項目管理目標責任書確定的獎勵和處罰。（三）項

7、目經理應享有以下利益：1、享有公司規定的項目工資、施工過程中的各種獎勵及項目終結考核評價后項目管理目標責任書確定的獎勵。同時，還可獲得表彰、記功和晉升。2、經終結考核評價，未完成項目管理目標責任書規定的責任目標或造成虧損的，應按有關條款承擔責任，并接受經濟或行政處罰。第三章 項目經理部第十二條 大中型工程施工項目，公司在施工現場設立項目經理部；小型工程項目，公司可在不削弱其項目管理職責的情況下，由法定代表人委托另一個項目經理部兼管。第十三條 項目經理部應接受公司業務部門的指導、監督、檢查和考核。第十四條 項目經理部的設置，公司將本著“精干高效、結構合理”的原則，根據工程項目的規模、結構、技術、

8、工藝特點、難易程度及管理工作量的大小選擇適當的組織形式，并配備相關人員，做到因事設崗，一崗多責，一專多能，并保持主要人員的相對固定。第十五條 項目經理部人員的配備，必須在公司的指導下，根據項目管理的需要在公司內部選聘，不得隨意調換。第十六條 項目經理部的任務：運用現代化管理方法及先進科學技術，對工程項目進行施工組織方案預控及責任成本預控，實現項目的安全、質量、工期、成本、效益、現場文明施工和環境保護等目標。第十七條 項目經理部的職責：（一）按照“安全第一、預防為主”的原則，實施全員、全過程、全方位的安全管理，建立安全保證體系。制定項目內的各級安全管理崗位責任制及考核辦法，實行安全獎懲辦法、制定

9、項目施工安全保證措施、技術措施和各項應急預案。加強對職工（農民工）安全知識教育、培訓和有關安全技術規程的學習，實現安全責任考核目標。（二）按照項目管理目標責任書規定的質量目標，建立質量保證體系，明確項目質量職能分解，建立質量責任制及考核制度，實行質量獎懲辦法，實施質量否決權，實現質量責任考核目標。（三）依據公司有關文件規定，編制施工組織設計、編制成本預算、編制單位工程的工料分析，全面控制項目責任成本，制定和實施相應措施，每季度開展經濟活動分析，搞好對內、對外驗工計價，實現成本責任考核目標。（四）以項目管理目標責任書規定工期為控制目標，制訂相應措施；全面編制項目總工期、階段工期和工序作業工期三級

10、網絡計劃，并分解落實；強化施工過程的勞動力、機械設備、材料等資源的動態平衡與協調，不斷優化技術方案，實現工期責任考核目標。（五）規劃現場平面布置，編制現場平面布置圖，落實創建安全文明標準化工地責任制，實現現場管理責任考核目標。（六）項目經理部應正確協調和處理好與建設、設計、監理、地方政府及有關單位和部門的關系，爭取支持與幫助。（七）按照公司黨委、公司有關文件要求，項目經理部應實行民主管理、部務公開，重大問題集體決策。同時，發揮黨組織的監督保證作用，不斷推進兩個文明建設同步發展。第十八條 項目經理部管理人員實行項目工資制。作業人員的工資性收入采取計件工資或定額工資形式，按勞分配，多勞多得，少勞少

11、得。 第四章 項目責任成本控制第十九條 項目經理部必須在管理職責權限內對工程項目施工過程發生的各種消耗和費用進行責任成本控制。第二十條 項目經理部必須將責任成本分解到各責任部門和責任人，實行全員、全過程、全方位的控制。（一） 項目經理作為工程項目責任成本控制的主要責任人，必須定期組織項目經理部對責任成本和實際成本進行差異分析，發現問題，及時采取措施，防止效益流失。 （二）項目經理部對責任成本的控制，主要是控制人工費、材料費、機械使用費、措施費、管理費。其主要措施是優化施工組織設計，在技術上挖潛，在方案上創效，加強施工項目的變更索賠，及時辦理變更索賠手續。同時，加快施工進度，提高工程質量，逐級進

12、行計量把關，嚴格控制各項成本支出，減少損失，杜絕浪費。 （三）職工的責任成本控制，主要是提高勞動生產率和降低材料消耗，開展修舊利廢，減少定額損耗，杜絕非定額損失，保證所完工程全部合格。第二十一條 項目經理部必須對作業隊實行合同管理，在工程開工前就對作業隊承擔的任務在安全、質量、工期、數量、單價、文明施工等方面進行書面約定，做到不簽合同不進場、不開工，并在合同實施過程中加強監控與協調。第二十二條 項目經理部必須加強施工組織安排，避免因施工計劃不周和盲目指揮造成窩工損失、機械利用率降低、物料積壓等導致的施工成本加大。 第五章 安全質量控制第二十三條 工程項目安全質量控制應堅持“安全第一，預防為主”

13、和“百年大計，質量為本”的工作方針，按照“計劃、執行、檢查、處理”循環工作方法，不斷改進過程控制。第二十四條 項目經理是工程施工項目安全質量控制的總負責人，對工程項目的安全、質量全面負責。對安全生產責任制及質量保證體系明確責任，落實到人。第二十五條 項目經理部應設置專職并具有職業資格證書的安全質量檢查工程師，負責項目安全、質量的日常管理，并根據工程項目特點，設置工地所需安全質量監督和防護人員。同時，建立健全各種安全質量臺帳，以接受建設單位或公司的檢查、指導和考核。第二十六條 項目經理部應根據項目管理目標責任書的要求，保證安全質量資源的必要投入。同時，根據工程特點、施工方法、施工程序、安全法規和

14、標準的要求，采取科學有效的技術措施，消除安全質量隱患，確保施工安全和質量目標的實現 。第二十七條 項目經理部應對全體參建員工開展經常性的安全生產、質量管理教育，并做好記錄，增強全員安全質量意識，做到警鐘長鳴。第二十八條 項目經理部要以安全、質量、環境管理體系貫標為抓手，以質量信譽評價為契機，以創建安全質量標準（文明）工地為載體，以落實安全質量逐級負責制和安全質量包保責任為基礎，認真貫徹執行“崗位安全檢查表”，以強化現場監控、重點整治、獎優罰劣為手段，不斷提升安全質量管理水平，開創工程項目安全質量工作的新局面。第六章 項目資金管理第二十九條 項目資金管理應保證收入、節約支出、防范風險和提高經濟效

15、益。第三十條 項目資金管理的原則是封閉運作，內部往來，現金結算，明確指標，及時上繳。第三十一條 現金受控的主要范圍是：（一）項目經理部資金使用最高額度權限為公司核定的項目責任成本。（二）項目經理部實行A、B帳戶管理制。A帳戶主要用于與建設單位的資金結算和公司批準在額度范圍內對項目經理部的資金撥付。B帳戶用于項目經理部的日常收支業務。（三）項目經理部財務應按項目管理目標責任書約定，足額收取所屬責任主體及勞務分包單位的風險抵押金，其中屬公司與項目經理部約定的風險抵押金要交公司財務部。（四）屬于公司所有權部分的資金，項目經理部按照收到的計價款或預收工程款達20%時，應按比例從A帳戶流入公司財務部。（

16、五）在項目施工前期或中期因臨時性資金短缺，造成施工不能正常進行，需向公司申請借款時，必須出具書面報告，寫明資金使用計劃和用處，并明確還款時間，同時，承擔因此而支付的銀行貸款利息。（六）項目經理部一次性使用10萬元以上大額資金，必須實行由項目經理、總工、總經和計財負責人“聯簽”制度。第三十二條 項目經理、總工、總經、計財負責人應按照“誰審批，誰經辦，誰負責”的原則，做到“盯人、限期、定量”，對項目經理部的債權債務進行清理，并實行責任人負責制。第三十三條 項目經理部應堅持做好項目資金分析，進行計劃收支與實際收支對比，找出差距，分析原因，改進管理。項目竣工后，結合成本核算與分析，進行資金收支情況和經

17、濟效益全面分析，并上報公司財務部備案。公司將根據項目資金管理效果，按照有關規定，對項目經理部進行獎罰。第七章 項目過程監督與控制第三十四條 項目的過程監督與控制貫穿于項目全過程，是落實項目責任成本計劃的保證措施，是體現責任人履行監控的具體表現，也是項目責任成本控制的落腳點。第三十五條 項目過程監督與控制的主要內容：（一）施工組織設計和施工方案的執行情況；（二）安全、質量和工期的受控情況；（三）物資采購和設備租賃的指標情況；（四）勞務（工程）分包的招標情況；（五）對外經濟合同的受控情況；（六）責任成本的執行情況；（七）成本費用的控制情況；（八）資金的回籠和使用情況；（九）建設單位對項目的信譽評價

18、情況；（十）各項內控制度的執行情況等。第三十六條 項目施工過程中，應嚴格按批準的施工組織設計和施工方案組織施工，并定期組織有關部門人員對實施情況進行跟蹤檢查，發現問題，分析原因，及時整改。對特殊工程編制有針對性的施工作業指導書，作業隊應按照施工技術交底和作業指導書內容及要求進行施工。 第三十七條 對關鍵工序和重點工序，必須組織相關責任人制訂應急措施和預案。第三十八條 對變更增加的工程數量，必須做好變更聯系單，及時讓建設、監理、設計方簽字確認，為工程數量進圖和竣工結算提供依據。第三十九條 對具備招標條件的物資采購、設備租賃必須在“公平、公正、公開”的原則下，按照公司及建設單位有關招標辦法和規定的

19、程序、規則實行招標制。同時，在質量保證、價格合理的前提下，優先采購（租賃）內部企業供應的產品，以促進經濟效益的提高。第四十條 貫徹物資材料“誰采購，誰負責”的原則，對招標采購、質量規格、使用方向、庫存管理等，做到把關在前，控制過程，保證物資材料采購的價格、數量、質量、使用的公平合理。要加強供貨合同的簽訂與管理，嚴防弄虛作假、以權謀私等違規現象的發生。同時，要強化機械設備的合理配置，搞好養護、維修和管理，確保良好使用。 第八章 項目管理目標責任書第四十一條 項目管理目標責任書是公司與項目經理部共同簽訂雙方責權利的協議，它是考核項目管理的依據。第四十二條 項目責任承包采取“包死基數、確保上繳、盈利

20、給獎、虧損受罰”的原則。項目管理目標責任書的主要內容：（一） 安全、質量、工期、環保目標；（二） 建設單位質量信譽評價目標；（三）項目責任成本；（四）使用內部職工人數；（五）風險抵押金的交納數額；（六）項目經理部內部分配原則；（七）公司提供物資、設備等資源的原則；（八）變更設計及不可預見的暫定金分配比例；（九）獎罰約定；（十）其他。第四十四條 項目經理部必須履行項目管理目標責任書，并在履行前對其內容、風險、重點或關鍵性問題做出詳細說明，便于指導項目實施。第四十四條 項目管理目標責任書簽訂后，公司應定期對項目施工進行檢查、監督，發現問題，及時處理，避免糾紛和損失。第四十五條 如果發生不可抗力而致

21、使項目管理目標責任書不能履行或不能完全履行時，項目經理部應及時書面報告公司，并在委托權限內依法及時進行處置。第四十六條 由于公司沒有兌現項目管理目標責任書規定的保證條款，造成的損失由公司負責；由于項目經理部經營管理不善，或有違法違紀行為，造成的損失由項目經理部負責。第九章 風險抵押及獎罰兌現第四十七條 項目經理部必須實行集體承包和全員風險抵押金責任制，所有管理人員應按規定向公司交納風險抵押金，金額可根據工程量大小確定，一般控制在2至8范圍內。第四十八條 項目經理部所有管理人員的風險抵押金交納金額按公司相關文件規定執行，并報公司備案。第四十九條 風險抵押金應按項目管理目標責任書約定，在工程開工后

22、一個月內交納，不得以借支公款形式抵繳。第五十條 風險抵押金作為項目管理人員獎勵的主要依據和彌補責任成本超支以及抵補壞帳損失的來源。第五十一條 項目經理部管理人員與項目經理實行同獎同罰，獎罰標準按公司有關規定執行，以體現利益共享，責任共擔。第五十二條 項目經理部所有管理人員根據交納風險抵押金額、責任和貢獻大小，在項目終結考核評價后，兌現項目管理目標責任書確定的獎勵和處罰。第十章 項目考核評價第五十三條 項目考核評價的依據是項目管理目標責任書。考核評價分為項目中期考核評價和終結考核評價。第五十四條 公司將對合同價超億元及以上的大中型工程項目及重點建設項目定期（半年或一年）進行一次全面系統的項目中期

23、考核評價和效能監察。其他工程項目在完成工作量的50%左右時，公司進行一次全面系統的項目中期考核評價和效能監察。在工程項目結算后一個月內，對項目經理部進行審計和終結考核評價。第五十五條 考核評價指標的主要內容包括：（一） 責任成本目標完成情況；（二） 安全、質量目標完成情況；（三） 工期目標完成情況；（四） 建設單位質量信譽評價情況；（五）執行公司各項規章制度情況；（六）項目管理資料的收集、整理情況；（七）公司及相關單位的評價；（八）在項目管理中應用新技術、新材料、新設備、新工藝的情況；（九）在項目管理中采用的現代化管理方法和手段；（十）環境保護和職業健康情況。（十一）其他指標完成情況。第五十六

24、條 （一）終結考核評價后，對成績突出的項目班子，可按南鐵程人發200727號轉發XX二十四局集團有限公司項目經理、項目總工、項目總經評價暫行辦法的通知精神，通過申報批準，享受相應職級的相關待遇（原職級未達到人員）。（二）對發生安全、質量、工期、效益等方面問題的項目經理部，公司可視情節輕重，分別給予項目經理等有關人員批評教育、經濟處罰、降職使用，直至撤銷職務等處理。 第五十七條 經終結考核評價，公司將在三個月內兌現項目管理目標責任書確定的獎勵和處罰。第十一章 附 則第五十八條 本辦法自公布之日起施行，公司其他文件、制度等與本辦法相抵觸的，按本辦法執行。第五十九條 本辦法由公司企業發展部負責解釋。

25、XX二十四局集團南昌鐵路工程有限公司項目管理目標責任書責任書編號： 工程項目名稱： 簽訂時間： 年 月 日XX二十四局集團南昌鐵路工程有限公司項目管理目標責任書甲方： 乙方： 本工程經甲方內部按程序選定 項目經理部承擔施工。為了明確雙方責任，保證本工程項目施工的順利進行，按照南昌鐵路工程有限公司工程施工項目管理實施辦法的要求，結合本工程具體情況，雙方達成如下協議：一、 基本概況（一）工程名稱： （二）工程地點： （三）施工范圍： （四）合同造價： （五）工程主要內容： （六）項目經理部人數： 人。（包括項目經理部和項目分部的管理、技術、專業、測試、領工員、司機和炊事員等所有項目管理人員）。其中

26、，使用內部職工人數 人。（七）乙方對甲方的承諾：履行與建設單位合同中的所有承諾。二、項目責任目標按照與建設單位合同和南昌公司項目管理的有關要求，經甲、乙雙方協商，為考核項目管理目標的完成情況，細化工程項目管理目標為如下七項責任指標，即責任成本、施工工期、工程質量、安全生產、環境保護、質量信譽評價和黨群工作目標。（一）責任成本目標：根據本工程施工特點及專業性質，雙方協商確定項目責任成本價款。1、本工程項目責任成本為 萬元。2、以最終建設單位批復驗工計價總額為基數，甲方（公司）提取 %作為企業發展基金、風險基金等和各種降造費。 %作為乙方本工程內部承包責任成本費用總額（含稅）。3、不可預見費等其它

27、計價增加內容款項，按實際發生計價計列章節作對應處理，甲方提取降造費。4、降造費的上繳方式及要求：乙方按每期計價同比例以貨幣資金形式上繳公司財務。工期跨年度的在年底進行清理、工程結束時進行全面清理。 （二）施工工期目標按照與建設單位合同書的約定按期完成工程量。本工程項目定于 日開工，作為責任書考核的起始日期。（三）施工安全目標乙方在施工中應遵循國家和行業關于安全生產的規定，重視施工現場作業安全，制定安全措施，關鍵特殊工種必須持證上崗，接受必要的崗位培訓，在必要地點和時間內，乙方應設置照明和防護，警告信號和看守，避免安全事故發生。（四）工程質量目標1、乙方必須按照設計文件和國家及行業現行的技術標準

28、、規范進行施工。2、乙方所承包的工程，必須全部一次驗收合格率達到100%，工程創優目標與建設單位要求目標一致。（五）工程環保指標按照與建設單位合同書的約定，加強現場管理，材料堆碼整齊，機械設備停放有序，防護設施齊全，標牌標識鮮明醒目，嚴格控制現場的各種粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物、噪音、振動、有毒有害氣體排放，保證員工身體健康，做到文明施工。（六）質量信譽評價指標項目經理部要抓好現場日常的安全質量管理工作和集中的檢查評比，力爭在項目質量信譽評價中名列前茅。項目經理部在質量信譽評價中影響公司信譽，或影響公司對外招投標時，取消項目經理部兌現。（七）黨群工作目標1、黨組織政治核心、戰斗堡壘和黨員先鋒

29、模范作用明顯，項目領導班子堅強有力。2、思想政治工作、廉正建設和文明工地創建扎實有效，確保“工程優質、人員優秀”。三、項目經理部內部分配原則經過項目經理部管理人員以及全體員工的辛勤勞動，獲得收益，公司將給予獎勵。（一）實際成本支出總額小于責任成本總額部分即為收益部分；實際成本支出總額大于責任成本總額既為虧損。（二）收益部分甲乙雙方（公司與項目經理部）按 : 分成，其中項目班子收入占乙方分成部分的 %（項目經理 %；項目書記 %；項目總工 %；項目總經 %；副經理 %），分配權力由項目經理行使。虧損部分甲乙雙方各承擔 %，項目班子承擔虧損總額乙方承擔部分的 %,項目經理部其他人員承擔虧損額乙方承

30、擔部分的 %。四、物資及設備（一）對具備招標條件的物資采購、設備租賃必須在“公平、公正、公開”的原則下，按照公司及建設單位有關招標辦法和規定的程序、規則實行招標制。（二）在質量保證、價格合理的前提下，有限采購（租賃）內部企業供應的產品。（三）項目經理部要建立工程材料消耗臺賬，材料消耗量必須嚴格控制在責任成本之內。（四）工程施工所需設備，在價格合理的條件下，乙方第一選擇應向甲方設備租賃中心租賃。五、工程設計變更（一）工程項目變更總量在合同總價的 %范圍內時，項目責任成本目標仍按本責任書中的規定執行。（二）工程項目變更總量大于合同總價的 %時，對變更部分再次進行成本的測定。六、甲方工作和責權（一）

31、協調公司內部資金、勞力、設備租賃、物資等市場的運作。（二）協調乙方為完成該工程所發生的與公司內部各單位間的橫向聯系。（三）聯系提供設計文件、圖紙、有關合同、各類指導性文件和資料，指導本工程實施性施工組織設計的編制。（四）根據實際需要對乙方在履行合同期間的安全質量、施工進度、成本費用等方面進行全面服務、監督、考核。（五）根據工程特點及建設單位對工期要求，協管乙方所需勞務隊伍及人數，核定勞務承包費用。（六）若乙方發生重大經營失誤,造成重大虧損，甲方有權更換項目經理及項目班子。七、乙方工作和責權（一）代表公司認真履行甲方與建設單位簽訂的合同條款，享受公司在合同條款中應享受的權利。落實公司各項內控制度

32、的實施。合理安排一定比例的內部員工上崗。（二）按照建設單位對工程計量支付價款要求，及時提報驗工計價資料，竣工決算及固資轉產手續的簽認。（三）在授權范圍內對外簽訂自購料合同,負責該項目的設備租賃及管理、物資的招標采購及管理，確保價格、數量和質量的合理性。根據工程特點及進度要求確需外聘勞務，應挑選有相應資質及社會信譽較好的隊伍參加競標，并報甲方備案。（四）乙方應將完成該工程的進度、安全、質量、計價等情況，按甲方現行規定，定期向甲方匯報。遇有重大技術、質量、安全等問題，應拿出建議方案并及時向甲方報告。（五）認真做好本項目的責任成本分解、成本核算和經濟活動分析工作；把責任成本落實到人，加強成本控制。做

33、好成本資料的歸集工作，定期上報有關成本核算、控制、分析和計量資料。（六）協助配合上級單位的人才培養計劃。凡公司組織的各類活動（如：開會、學習、培訓、文體活動等），需抽調項目經理部人員時，項目經理部有義務服從和參加。八、風險抵押金的繳納（一）項目經理部風險抵押金繳納不低于 萬元，其中項目經理 萬元。項目經理部的管理人員應繳納風險抵押金，風險抵押金以貨幣資金繳公司財務，不得借支公款抵繳。（二）項目經理部的管理人員根據繳納風險抵押金額、責任和貢獻大小，在項目終結考核評價后，兌現項目管理目標責任書確定的獎勵和處罰。九、獎罰約定（一）獎勵1、如乙方獲得建設單位及上級單位的嘉獎，公司將按有關文件規定給予獎

34、勵。2、如乙方能夠完成或超額完成本責任書中所約定的管理、經濟和技術指標，乙方有特殊貢獻時，甲方將根據情況，對乙方予以特殊獎勵。（二）懲罰1、乙方因工期受建設單位罰款或通報一次，項目班子、工程部長及相關人員應得兌現減少 個百分點。2、乙方所承包的工程發生責任爆炸、火災、交通、設備、質量重大、大事故和行車險性及以上事故，項目經理部的竣工后兌現按南昌公司相關規定執行。每發生一次責任行車、火災、爆破、設備、交通、質量一般事故，項目班子、安質部長及相關人員應得兌現減少 個百分點。3、乙方所承包的工程質量未達到本責任書規定的一次驗收合格率100%時，每降一個百分點，項目班子及工程、安質部長和責任人員應得兌

35、現減少 個百分點。4、乙方因文明施工、環保受建設單位罰款或書面通報一次，項目班子及相關責任部門負責人和相關人員應得兌現減少 個百分點。5、因乙方責任而導致工期、安全、質量達不到本責任書要求，造成的經濟損失、建設單位賠償、罰款等，按照集團公司的相關文件對乙方進行處罰。6、如因項目原因，影響局集團公司在鐵路的工程施工質量信譽評價中的排名，甲方將視情節撤換項目經理，并處罰沒收風險抵押金，停發項目經理津貼和技術職務津貼二年，同時，二至四年內不得擔任項目經理；項目班子其他成員，根據具體情況進行相應的調整或（和）經濟處罰。4、乙方發生生產安全事故除按照上述辦法進行經濟處罰外，另按規定給予行政處分。十、其他

36、1、債權債務清理推行責任人負責制，項目竣工后由項目經理負責清收，包括質量保證金、履約保證金、預付款保證金、工程結算（決算）款、尾工款及變更、獎勵款等。2、本責任書未盡事宜由雙方協商解決。本責任書經雙方簽字蓋章后生效，至工程項目終結考核兌現評價后失效。3、該責任書一式六份，甲方執四份、乙方執二份。甲方： 乙方：XX二十四局集團 南昌鐵路工程有限公司 項目經理部 法人代表或授 權 人： 項目經理：年 月 日 年 月 日 責任成本管理辦法（暫行）第一章 總則第一條 為了貫徹執行中國鐵道建筑總公司關于全面推行工程項目責任成本管理的決定和局集團公司項目責任成本管理辦法(試行)的通知要求，加強成本的預測與

37、控制，堵塞成本管理漏洞，完善內部約束與激勵機制，正確處理責權利關系，實現成本和收益的目標管理，特制訂本實施辦法。第二條 工程項目責任成本管理是在保證滿足工程質量、工期等合同要求的前提下，對工程項目實施過程中所發生的成本，按照項目的管理層和作業層，劃分成若干責任成本或費用中心（項目經理部中的有關業務部門和施工生產單位），由責任人掌控的成本，通過計劃、控制、核算、分析和考核等一系列工作，使工程項目施工過程中的各種要素按照一定的目標運行，使工程項目施工的實際成本能夠控制在預定的責任成本范圍內。第三條 推行項目責任成本管理的基本措施：（一）工程項目按規定配備穩定強健的項目領導班子即項目經理部（包括項目

38、經理、總工程師和總經濟師或計財部負責人）。（二）項目經理部必須明確崗位職責，將項目責任成本落實到人，做到“人人有成本，人人有責任”。（三）項目經理部必須制訂科學合理的實施性施工組織計劃和施工工藝方案。（四）項目經理部必須編制切實可行的責任成本預算。（五）項目經理部必須建立完整配套的日常記錄、計價核算、評價分析、考核兌現、統計資料報表等責任成本管理制度。第四條 除搶險、工期少于一個月的、合同額低于伍十萬元的這三類工程項目外，其余項目都必須實施工程項目責任成本管理。上述三類工程項目的責任成本管理，可以視工程項目的具體情況確定。第二章 公司和項目經理部的責權利第五條 公司的職責：建立責任成本管理檔案

39、，掌握責任成本管理工作動態；編制項目責任成本預算；解決落實責任成本管理工作中存在的問題；收集整理分部分項工程及工序成本資料和間接費標準，制訂和修訂本單位的企業內部定額。第六條 公司的權利：定期檢查項目責任成本執行情況，并進行分析。對項目年度中（終）期考核，在盈利的情形下，經公司領導審批，可給予項目經理部兌現考核獎勵；在出現虧損的情形下，分析原因，并督促項目部及時糾正，達到成本控制目標。第七條 項目經理部是代表公司行使項目管理的一次性組織機構，是公司的成本中心。公司和項目經理部不僅是經濟合同關系，而且有領導與被領導的行政隸屬關系。第八條 項目經理部的責任：履行簽訂項目承包合同，執行財經法規及內部

40、控制制度，接受上級的監督檢查，確保合同指標的全面完成。單獨（或公司協助）完成向業主申請工程款和驗工計價等工作。第九條 項目經理部的權力：項目經理部擁有該工程的生產組織權和責任成本支用權，但項目經理部的重大事項（如：兌現獎的發放、非生產費用一次數額在2萬以上的開支、工資總額的核定、成建制使用外部勞務等），需向公司請示報告，經公司批準后方可執行。任何工程項目不得對外分包（業主指定分包的除外）。第十條 項目經理部的利益：項目經理部在全面履行合同，完成各項考核指標后，應按合同條款兌現經濟利益。未完成考核指標，則應按合同條款予以處罰。第十一條 為鼓勵項目經理部滾動開發項目的積極性，對滾動開發的項目，公司

41、在責任成本上給予一定比例的優惠（比例控制在13%內）。第十二條 項目經理部各部門責任成本職責：（一）項目經理：是項目責任成本管理及經營效益第一責任者。根據項目的具體特點，在實施過程中定期召開有關會議，檢查、控制、考核、分析項目責任成本的執行情況，提交成本分析報告，報公司經濟核算辦公室。（二）項目總工：對項目責任成本中工程技術和工程管理負第一責任。負責項目的施工組織計劃編制和優化，現場工序的分解和組織，保證工程項目的有序進行，提高勞動生產率，按期、保質、保量地完成合同要求，定期將資料交項目責任成本控制部門的有關人員，建立完整的資料臺賬。（三）項目總經（經營負責人）：對項目責任成本中計劃落實、監督

42、和控制負第一責任。負責熟悉合同的每一條款的深刻內涵，項目責任成本實施計劃的編制和貫徹執行，具體負責對上對下的計量工作，定期分析責任成本管理工作執行情況及存在的問題，及時向項目經理部匯報責任成本履行情況，完整地建立收集整理現場實際責任成本和合同管理臺賬及資料，匯總上報項目經理部。（四）項目財務部：會計業務的處理及編制會計報表、監控各項費用開支負全責，對發現各種不合理的費用開支影響成本時要及時向項目經理提出，以便及時糾正控制成本的支出。 （五）項目工程部：對項目責任成本管理中的進度、質量和計量監控負第一責任。負責對作業層技術交底，優化單位、分部、分項工程的施工組織方案，嚴格控制工期、安全、質量目標

43、，細化工程各種材料的用量，加強對分包單位的合同履約和施工進度管理，匯總合同工程量與施工圖工程量、實際工程量的關系，收集和分析現場各工序細目的實際成本構成，定期將資料交項目責任成本控制部門的有關人員，建立各項管理資料臺賬。 （六）項目物設部：對項目責任成本管理中的材料和機械設備使用成本負第一責任。負責編制材料采購和領發計劃，組織各項材料的招標采購、按標準限額發料，組織調查施工地區各種材料的實際價格，測定各種材料的責任單價，調查和合理配置現場機械設備，考核分析各責任中心的物資、機械消耗情況，嚴格對易燃、易爆品的管理，制定安全防范措施，定期將資料交項目責任成本控制部門的有關人員，建立物資材料、機械責

44、任成本資料臺賬。第三章 責任成本管理的程序第十三條 項目中標后，公司組織有項目經理證的人員通過項目競標（或授權）的形式組建項目領導班子，由項目班子組建項目經理部的管理層，交納風險抵押金，并負責工程項目的實施。第十四條 項目中標后，公司開發處要及時向經濟核算辦公室和項目經理部進行資料交底，資料要全面完整準確，包括投標的第一手資料，以保證責任成本的準確和公正。第十五條 項目班子組織管理人員進場后，按局、公司有關文件及時編制施工組織設計和施工方案,進行審核審批，發揮方案預控在責任成本管理中的主導作用。（一）項目整體實施性施工組織設計必須在規定的時間內編制完成。圖紙分階段到位的，應提交分階段的實施性施

45、工組織設計。（二）審批權限。按局、公司有關文件的規定權限上報審批設計或施工方案。（三）施工組織設計或施工方案的優化和變更引起項目成本增減對項目成本影響較大時，要重新調整項目責任成本并相應調整上交款比例；在公司批復方案的基礎上，由項目經理部組織方案優化而節約的成本費用，由項目經理統籌使用；在項目經理部批復方案的基礎上，由各責任中心提出的優化方案而節約的成本費用，形成各責任中心的收益。收益分配可以在責任成本核定時具體確定。第十六條 清查審核工程數量。（一）工程數量的確定。項目經理部的責任成本在項目開工之前，由公司組織相關部門人員，對整個項目的工程量進行復測和核算，計算出項目的實際數量，施工圖未齊的

46、項目，待圖紙齊全后計算。項目總工必須根據施工圖和現場實測確定項目工程數量，經審批后作為編制項目責任成本的依據；項目經理部依據施工圖和現場測定情況確定各責任中心的工程數量，審批后作為編制責任中心責任成本的依據。（二）工程數量的審核審批。用于編制項目經理部責任成本的工程數量，由公司工程管理部審核；用于編制項目責任中心的責任成本測定的工程數量由項目技術和計財部門審核，項目總工程師審批。（三）收益的確認。公司確認項目經理部工程量與合同內甲方計價工程量的差異：減少部分作為企業收益，增加部分由項目經理部負責索賠或自行消化；項目經理部確認的責任中心的工程量與責任中心實際完成工作工程量的差異體現為責任中心的損

47、益。第十七條 責任成本是核定給項目經理部和各責任中心的責任成本的最高限額，是對項目經理部和各責任中心進行績效考核與衡量的標準，是項目經理部和各責任中心可以預測與規劃、計量與統計、調節與控制的目標成本。（一）責任成本的測定原則：包括可控性、一致性、市場化、以收定支和及時性原則。1、可控性是指責任中心有辦法知道、計量和控制責任成本的耗費；2、一致性是指責任中心所承擔的責任與其責任成本內容相一致，排除因自然、投標等不正常因素；3、市場化是指責任成本計劃金額與市場上的價格相符合；4、以收定支是指責任成本計劃金額依據實施性施工組織設計，應控制在收入內；5、及時性是指項目經理部的責任成本必須在工程開工前編

48、制。對施工圖一時難以到齊的，編制單位工程責任成本，最終匯總成責任中心的責任成本。（二）責任成本的編制范圍。責任成本編制應該包括從工程中標到竣工結算至保修期滿發生的全部成本費用。（三）責任成本的編制依據：1、項目經理部責任成本編制依據是：與公司簽訂的利潤目標及其他要求、建設單位簽訂的合同、審核批準的實施性施工組織設計、審核批準的施工圖工程數量、公司的有關文件和成本資料（項目需消耗的材料、機械臺班、勞動效率、同類項目的分析資料）、市場調查價格和相關預算、定額等。2、項目經理部對責任中心責任成本編制依據是：項目經理部根據現場實際進行方案優化后的施工組織設計、經項目經理部審核的各責任中心的工程量清單或

49、責任范圍、項目責任成本、內部勞務招標價格與材料實際價、有關定額等。（四）責任成本組成主要內容有：工序成本、機械設備使用費、材料成本、周轉料攤銷成本、大臨費和試驗費、項目經理部辦公設施一次性投入成本、人員工資成本、折舊成本、驗交、招待、保險、稅金、獎勵等成本。（五）責任成本的編制方法：1、現場調查：按照設計文件的工程數量和勞務競標合同單價確定相應項目工程實物數量的工序成本。2、市場調查：了解當地材料的料源供應情況和價格，參照市場同類項目的分析資料成本，并結合項目的具體情況核定項目成本。 第十八條 項目管理目標責任書是確立公司與項目經理部經濟和管理責任關系的核心文件，由雙方的責任人簽訂。責任承包合

50、同要規范完整，責、權、利關系要清晰明確。原則上應該在項目開工后2個月內完成責任成本測定和項目管理目標責任書的簽訂。項目管理目標責任書中應該明確以下主要內容：（一）安全、質量、工期目標；（二）建設單位質量信譽評價目標；（三）項目責任成本；（四）使用內部職工人數； （五）風險抵押金的交納數額；（六）項目經理部內部分配原則；（七）公司提供物資、設備等資源的原則；（八）變更設計及不可預見的暫定金分配比例；（九）獎罰約定；（十）其他。第四章 風險抵押第十九條 項目經理部必須實行集體承包和全員風險抵押責任制，所有管理人員必須按規定向公司繳納風險抵押金。不繳納風險抵押金的人員不得參與項目的獎罰考核。風險抵押

51、金在工程開工后30天內交納，不得以借支公款形式抵交風險金。第二十條 項目經理及書記交納風險抵押金不低于下表標準，其他管理人員按公司文件規定辦理。項目經理部交風險金的報表報公司經濟核算辦公室、財務部、人勞部備案。崗 位風險金額（元）3億元以上13億元500010000萬元10005000萬元1000萬元以下項目經理和黨工委書記3500050000元2500035000元1500025000元600015000元6000元第二十一條 項目經理部風險金交納總額按下表計算，上繳的風險金不得低于應交納的總額，項目領導班子交納的總和不得低于項目應繳總額的三分之一。合同總額50000萬元以上30000500

52、00萬元1000030000萬元500010000萬元10005000萬元1000萬元以下系數22.53468第二十二條 風險抵押作為項目兌現獎罰的依據之一和彌補責任成本的超支以及抵補壞帳損失的來源。第五章 責任成本的控制第二十三條 公司各職能部門必須參與項目經理部責任成本的過程控制。（一）人勞部對項目部責任成本的控制內容主要是人工費，包括工資總額的控制和勞動生產率的控制，如果出現人工費大量超支，則要組織項目經理部查明原因，進行糾正，保證施工生產人員在正常條件下完成任務。（二）物設部嚴格履行與項目經理部簽訂的供料合同，并對項目經理部的購料價格及計劃購料、限額領料、工完料清等工作進行監督檢查。項

53、目經理部實際消耗材料用量比預算定額材料用量嚴重超用時，應查明原因上報公司物設部。（三）經濟核算辦公室負責對項目部的分包單位工程計價進行審核，督促、指導項目經理部做好與建設單位的工程計價、變更設計、調整概預算等工作。（四）工程管理部負責指導和解決項目部的工程施工中的技術疑難問題，優化施工方案，降低工程成本及核對分包單位的工程數量及變更數量，結算與支付按技術規范要求完成的實際數量為依據。（五）財務部監督檢查項目經理部執行財經紀律、內部控制情況，在責任成本資金范圍內按完成工作量及時撥付資金，協助項目經理部對責任成本支出進行定期或不定期的檢查分析。（六）安全質量監察部，負責知道項目工程質量創優，安全文

54、明工地建設和安全質量信譽評價及落實安全生產法，關于安全專項資金的落實實施情況，督促項目安全質量管理，依據規范、標準、法規及上級有關管理規定，實施監察管理力度，對發生事故的項目依據有關規定實施調查，分析、處理，根據經濟損失大小，追究項目領導及當事人的責任。第二十四條 項目經理部的責任成本實行全員、全過程、全方位的控制，將責任成本分解到各部門、責任班組和責任個人，由相應責任部門和個人在實施過程中嚴格控制。項目經理部主要控制人工費、材料費、機械使用費及其他費用的支出。總的措施就是要加快施工進度，提高工程質量，嚴格控制各項成本支出，減少損失，杜絕浪費。項目經理部對工程項目的責任成本控制承擔主要責任，項

55、目經理必須每季度至少對項目責任成本核算和盈虧情況自檢一次，對責任成本和實際成本進行差異分析，分析產生偏差的原因，發現問題，及時采取措施加以改進，確保施工成本目標的實現，防止效益流失，使項目健康安全的運行。并形成書面的項目責任成本分析報告報公司。第二十五條 項目經理部按公司文件的要求做好日常各種基礎臺帳（報表）統計工作。項目經理應定期組織項目經理部相關職能部門收集整理項目的工序成本資料，進行工序成本和盈虧分析，并將相關資料報公司。第二十六條 項目責任成本控制的步驟： （一）比較：將責任成本計劃值與實際值逐項進行比較，以發現施工成本是否已超支。（二）分析：在比較的基礎上分析，確定偏差的嚴重性及偏差

56、產生的原因，從而采取有針對性的措施，減少或避免相同原因的再次發生或減少由此造成的損失。（三）預測：根據項目實施情況估算整個項目完成時的施工成本。（四）糾偏：當工程項目的實際施工成本與計劃成本出現偏差后，應及時分析偏差原因，采取適當措施以減少偏差，達到控制施工成本的目的。（五）檢查：加強對工程項目進展狀況及糾偏措施的實際效果進行檢查，及時了解責任成本的執行情況，并積累經驗。第二十七條 項目過程監控貫穿于項目執行的全過程，是確保項目責任成本落實的重要手段，是體現責任人履行監控的具體表現，也是項目責任成本中心的責任落腳點。項目責任成本過程監控有：（一）材料管理：主要包括對材料采購的渠道、價格、數量、

57、消耗量的控制，以及周轉材料的合理配置。項目經理部要逐級建立工程材料消耗臺賬，總賬和明細賬之間要及時進行登記，按工序和成本責任及時歸集項目成本，責任中心材料消耗量必須嚴格控制在責任成本之內。（二）分包單位管理：主要包括加強分包單位的資格審查，采用市場競標方式，運用履約保證金及質量保證金等手段，強化過程質量和驗工計量程序，切實保證分包單位和項目的利益。（三）工程數量管理：工程數量實行動態管理。主要包括項目實施過程中工程量的控制，及時更新變更工程量，控制對下計量和對上計量的工程數量。對建設單位計量的工程數量與現場施工數量要一致，對外包工程數量必須按技術交底范圍內實際完成數量進行確認。（四）財務管理：

58、主要包括財務計劃執行，管理費控制，資金使用安排，確保項目的資金安全。第六章 責任成本的調整第二十八條 項目實施過程中遇有下列情況，經公司領導研究同意后可調整責任成本金額。（一）因建設單位的原因致使工期非正常延誤而增加的成本費用。（二）由于不可預見的因素（如國家宏觀調控）造成主材價格大幅上漲或下跌(幅度超過20%)。（三）經有關單位審批并計價的變更聯系單或設計增加的富余工程量，所得利潤部分公司和項目部按一定的比例分成，原合同內的責任成本如有贏利，按公司有關文件予以兌現獎勵。第七章 項目竣工后的財產處理第二十九條 線上料由公司統一調撥，項目經理部不得隨意處置。第三十條 主要材料由公司統一調撥和項目

59、經理部自行處理相結合。第三十一條 辦公設備及低值易耗品按公司有關規定辦理。第三十二條 各類財產處理的收入或變價收入相應沖減責任成本或與公司往來帳目。第三十三條 所有會計科目余額應及時上轉公司財務，各類檔案資料移交公司統一保管。項目經理部管理人員實行項目工資制。項目在5000萬元以上，同時工期在一年以上的，根據公司組織各有關部門對項目部的專項考核結果，報公司領導審批可給項目部每半年兌現一次獎勵。再分配的分配原則和比例由公司根據風險抵押金和責任、貢獻大小決定，不繳納風險抵押金的不得參與再分配。根據項目竣工決算經營業績考核結果，該項目責任成本有節余的，公司首先返還風險抵押金，按責任成本合同及兌現獎金

60、，同時要扣除中間予兌現獎勵。對責任成本發生虧損的項目，虧損部分由項目部交納的風險金低扣，項目虧損嚴重的項目經理在2年以內不得擔任其他項目的項目經理。第八章 責任成本管理的考核及評價第三十四條 公司將不定期地組織對項目經理部進行經濟效益執法效能監察檢查，主要檢查內容有成本管理、資金管理、債權債務管理、物資設備管理、分包單位管理等。項目經理部要填寫工程項目階段性經營狀況表（附表一）。第三十五條 對于跨年度并且工期在一年以上的項目，公司組織項目年度中期考核，公司根據考核評價結果進行獎罰。第三十六條 工程項目竣工后，項目經理部編制工程項目責任成本執行情況分析報告。主要內容有：（一）項目預算責任成本情況

61、；（二）項目責任成本實施執行情況；（三）項目盈虧情況；（四）項目責任成本控制工作的得失情況；（五）項目單項盈虧分析（工費、材料費、機械使用費、臨時費用、模板費、招待費、管理費等）；（六）項目責任成本分析報告、評價、結論、意見。第三十七條 工程項目竣工后，公司組織對項目經理部進行考核評價。1、工程項目竣工后，對項目責任成本管理情況進行考核評價，按項目管理目標責任書兌現獎罰。2、在一個項目未進行業績考核前，項目經理不得擔任下一個項目的項目經理，但可任其他管理的工作。3、在決算完成后，項目部依據實際發生的情況，填報驗工計價支出清單表、工程項目竣工決算經營業績表（格式統一要求見附表二、三）。4、公司各

62、有關職能部門對項目經營業績進行專項審定，再上報公司主管領導。5、公司領導組織有關人員進行最終評價，并出示最終評定結論。依據簽訂的工程項目經營承包合同進行獎懲。第三十八條 為有效地推行項目成本管理，全面提高項目責任成本管理水平，按公司年度完成產值的0.1設立項目成本管理基金，用于獎勵項目責任成本管理卓有成效的項目管理團隊、以及為項目責任成本管理作出貢獻的部門和人員。第九章 附則第三十九條 各單位應根據其實際情況制訂切合本單位實際的實施細則。第四十條 本辦法自公布之日起試行。由公司經濟核算辦公室負責解釋。附表一工程項目階段性經營狀況表單位：元工程項目名稱：合同額或概算值：完成產值上期未：本期：開累

63、：計價收入完成額上期未：本期：開累：上交款完成情況上期未：本期：開累：成本支出上期未：本期：開累：本期成本支出人工費材料費機械費其他費管理費項目部評估項目經理簽字：項目效能執法監察組意見工程部意見財務部意見物設部意見經濟核算辦公室意見人勞部意見項目效能執法監察組組長意見簽字： 時間：公司領導批示 簽字： 時間：附表二驗工計價支出清單表項目部名稱：章節工程項目名稱單位數量驗工計價支出合同數量驗工計價支出變更數量計價單價計價金額（元）作業隊名稱備注設計數量批準變更數量合計合計作業隊作業隊作業隊編制人：項目經理：時間：附表三工程項目竣工決算經營業績表工程項目名稱（蓋章）：開工日期： 年月日 完工日期

64、： 年月日序號項目名稱金額備注一合同額或概算值：二最終計價收入：1原合同計價收入:2變更部分發：其中同：納入實體部分3其他收入：三成本支出總額：1+2+3+4+5+61項目部工費支出：不含委外勞務隊支出部分2項目部料費支出：不含委外勞務隊支出部分3項目機使費支出:不含委外勞務隊支出部分4現場管理費：5其它：6委外計價總額：四盈余額：（二）-（三）五上交金額及完成情況：1項目經理：2公司財務部：3公司經濟核算辦公室：4公司領導意見：項目管理考核實施辦法（暫行）第一章總則第一條 為公開、公平、公正地考核評價工程項目責任成本落實和項目管理水平，總結并推廣項目責任成本管理的先進經驗和理念，提高公司工程

65、施工管理水平，激勵更多的項目管理者做好項目管理工作，特制定本實施細則辦法。第二條 項目管理考核評價的原則是以項目管理目標責任書為依據，以成本、安全、質量、進度管理為核心，以項目收益最大化為目標。第三條本辦法適用于南昌公司管理的所有工程項目。第二章組織領導第四條為加強項目管理考核評價工作，成立項目管理考核評價領導小組。組長：由公司領導擔任。組員：由經濟核算辦公室、工程技術部、安全質量監察部、財務部、物資設備部、審計部、勞動人力資源部、企業發展部、監察部等有關人員組成。第五條經濟核算辦公室負責項目管理考核評價的日常管理工作。第三章考核程序第六條考核評價分項目管理中期考核評價和終結考核評價，根據考核

66、結果評定項目管理的優劣。第七條考核的項目經理部按要求必須提交責任成本管理等情況報告和相關資料。項目管理考核組根據項目經理部提交的報告和資料，考核項目的現場真實情況。第八條項目管理考核組根據項目現場考核結果評定項目的優劣，報公司領導審核批準，對項目經理部（項目班子）進行兌現和預兌現。第四章考核內容第九條項目管理考核評價的內容：一、責任成本管理考核：、責任成本目標完成情況：按照項目管理目標責任書的要求，是否按計價和完成的工程量（產值）有同比例盈余或潛虧；是否按計價的相應比例向公司上繳了各項費用。、是否按項目管理目標責任書要求交納了風險抵押金。、是否按公司的要求管理費總額控制在規定的范圍內。4、是否

67、編制了各項成本費用控制目標預算；是否及時進行成本核算、分析并反饋，建立成本信息數據庫。5、是否及時、準確地向建設單位辦理了中間結算；對勞務分包隊伍各類款項的審核與結算是否符合程序，分包結算資料是否完備齊全。6、合同管理是否規范，各項臺帳是否清晰明了，是否建立了核算數據庫。 二、工程管理考核：、是否按批準的施工組織設計和施工方案組織施工；工程的各項內業資料是否完善，工程施工變更設計簽證、索賠手續是否完備。、是否完成建設單位下達的計劃產值目標；現場完成的形象產值與公司計劃的對比情況。、是否應用先進技術、優選施工方案對責任成本預算進行了調整和控制。、工程數量是否進行逐級控制；是否建立了項目技術應用信

68、息數據庫，對影響責任成本因素是否進行了分析報告。三、物資設備管理考核：是否建立健全各類材料收發、領用數量金額臺帳；是否按月編制各類材料的需用量計劃和月耗報表，并報成本核算人員；是否制訂材料費控制目標，嚴格執行限額領料；是否定期對庫存物資進行盤點并做好記錄，及時將材料庫存和耗用情況與成本核算人員核對，做到帳物相符、帳證相符；是否按月對材料費的節超原因進行分析并做出分析資料；嚴格控制采購價格，做好各類材料價格、實際消耗等信息數據庫的建立。四、財務管理考核1、是否執行公司的財務管理制度和資金管理制度，及時上報財務會計報表。各種財會資料真實齊全符合要求。2、是否及時向建設單位收取動員預付款和工程計價款

69、，及時回籠資金。3、是否實行定額備用金制度，并定期進行債權債務清理。4、是否根據合同按一定比例收取分包單位的履約保證金；是否根據工程驗工計價（或合同）留足工程質量保證金。五、安全質量管理考核1、是否建立了質量和安全管理保證體系；是否有三標合一的貫標管理體系。2、是否對施工現場進行安全質量檢查并有記錄；建設單位對項目的工程質量信譽評價情況；是否建立了安全質量各項管理臺帳。、是否設置專職的安全、質量管理機構；必要的安全保障及專項資金是否落實。、是否有嚴重違反施工規范和違章操作事件；是否發生責任質量一般事故。、是否發生責任行車、火災、爆炸、交通、設備一般事故；是否發生責任人身死亡、重傷、輕傷事故；是

70、否發生行車事件、事苗。、發生重大質量、安全事故的項目部，不能參與優秀項目的評選。六、黨建管理考核1、黨群組織是否健全、工作是否正常、是否有違法違紀事件。2、項目班子是否團結協作、是否實行民主管理、部務公開，是否組織了學習和宣傳教育活動。項目管理人員是否廉潔自律。3、是否進行了樣板文明工地建設；內部勞動競賽組織及其效果如何。4、職工隊伍是否穩健。第五章 考核評價辦法第十條 項目管理考核評價辦法有:施工現場查看、內業資料檢查、個別談話和組織座談、與項目經理部交換意見等。是以項目管理目標責任書中確定的經濟責任指標為基礎，將每一項經濟效益管理的業績量化成創造項目的收益，或者量化成降低項目成本。考核使用

71、打分制。第十一條 公司對大中型且工期長的項目每年或半年進行一次項目管理中期考核評價，項目完工后進行一次性終結考核評價；對小型且工期短的項目待項目完工后進行一次性終結考核評價。第六章 考核獎罰第十二條 項目管理的考核評價分綜合考評獎罰和單項考評獎罰。第十三條 綜合考評獎罰按考核得分分優、良、中、差四等（見項目管理目標考核打分表），得分在95分以上的為優；得分在85分以上的為良；得分在65分以上的為中；得分在60分以下的為差。第十四條 按得分多少評定考核項目管理優劣，與考核兌現獎勵掛鉤，與局、公司評選項目優秀管理者掛鉤。第十五條項目管理考核評價結果作為項目經理。總工、總經等主要管理人員考核評價的主

72、要依據。第十六條 單項考評獎勵指項目部在責任成本管理工作中某單項管理制度或方法創新、有效、合理、對責任成本管理工作提高優突出指導意義、對成本信息收集提供有效數據的，給予單項獎勵。第十七條 單項考評處罰指項目部在責任成本管理工作中某單項管理方法或制度偏離實際情況，或落實不到位，造成成本管理失控或損失的，給予嚴厲處罰。第七章 其 他第十七條 本細則由公司經濟核算辦公室負責解釋，自公布之日起實行。項目管理目標考核打分表考核內容分數完成情況加減分一、責任成本管理考核301、按比例向公司上繳各項費用12按比例及時上繳每超1%+1+10未按比例上繳每降1%-1-122、交納風險抵押金2交納0未交納-1-2

73、3、管理費總額控制在規定的范圍內2已控制每降1%+1未控制每超1%-24、責任成本控制管理辦法2創新、有效+1+2流于形式、無效、無-1-25、編制各項成本費用控制目標預算2編制清晰+1未編制-1-26、責任成本分解臺帳、定期進行責任成本核算和經濟活動分析3新穎、有效0+2流于形式、無效、無-1-37、及時準確地辦理中間結算，分包結算是否符合程序，分包資料完備3及時辦理、資料完備0未及時辦理-18、合同管理規范，各項臺賬清晰2清晰規范0混亂不規范-19、建立各項核算數據庫2建立數據庫0無-1-2二、工程管理考核121、按批準的施工組織設計和施工方案組織施工2有0+2無-1-32、完備的各項內業

74、資料3有完備0+2不全、無-1-33、完成計劃產值目標2每提前5+1每拖延5-24、用優選方案對責任成本進行了調整和控制，責任成本因素進行分析報告2控制、調整、分析0+2不完全、無-1-35、工程數量進行逐級控制，建立項目技術應用信息數據庫3進行控制、建立數據庫0+2不全、無-1-3三、物資設備管理考核181、物資設備管理規章制度2規范、健全0不全、無-1-22、實行招標采購物資、嚴格控制采購價，建立了數據庫管理4有效、建立數據庫0+3不全、無-1-53、限額領用材料、建立實際耗用的信息數據庫2限額領用、建立數據庫0+1無效、無-1-34、物資費用控制、控制材料轉運費用4有效0+2形式、無效、

75、無-1-35、庫存和耗用材料盤點、定期提供材料費用的超節分析報告3盤點、定期分析報告0+2不全、無-1-36、合理地利用機械設備、建立臺賬、定期提供機械設備費用的超節分析報告3建立臺賬、定期分析報告0+2不全、無-1-3四、財務管理考核101、執行財務管理制度和資金管理制度、及時上報財務會計報表、資料真實齊全2有效0執行有偏差-1-32、編制資金預算、管理費用預算、建立成本管理臺賬3合理、控制得較好0+2不合理、不可控-1-33、及時回收工程款、嚴格控制分包工程款撥付3及時、嚴控0+1未按要求-1-34、定期債權債務清理1及時、可控0形式、無效、無-1-25、收取分包單位的履約保證金、留足工程

76、質量保證金1及時、可控0形式、無效、無-1-2考核內容分數完成情況加減分五、安全質量管理考核141、質量和安全管理保證體系、三標合一的貫標管理體系1清晰、可控0形式、無效、每一不合格-12、安全質量檢查有記錄、建立安全質量各項管理臺賬2有記錄、可控0+1形式、無效、無-1-33、工程質量信譽評價0高于平均分+1低于平均分-24、工程質量管理5每項樣板工程+1每通報一次-2一般質量事故一次-105、工程安全管理5每一次通報表揚+1每一次通報批評-2一般安全事故一次-106、違反施工規范和違章操作事件的安全質量事苗1按要求0每發生一次-1六、管理效率考核81、每萬元工資性支出完成投資50萬元3完成

77、60萬元+1再每參加1萬元+1每減少1萬元-22、管理人員年人均產值200萬3人均產值300萬+1再每增加10萬元+1每減少10萬元-23、職工職工安置數量占總用工人數52增加1+1減少1-2七、黨建管理考核81、黨群組織健全、項目班子團結協作2建立組織、班子團結0組織不全、班子不團結-1-22、民主管理、部務公開、項目管理人員廉潔自律2公開管理、廉潔自律0形式、無效-1-23、文明工地建設2評選為文明工地+1每一次通報批評-24、組織學習和宣傳教育活動、職工隊伍穩定2組織活動、職工穩定0不穩定-1-2總 分100項目管理目標考核打分表項目責任成本管理考核評價主要指標表單位：萬元序號項目名稱考

78、核評價主要指標備注1合同價其中：指定分割或分包2責任成本3合同開竣工日期4交納風險金額5完成形象進度產值a、年（終）完成b、占建設單位計劃建設單位計劃值：c、開累完成d、占合同完成6項目總收入a+ba、驗工計價收入b、其他收入7收到建設單位撥付資金8上繳公司費用驗工計價同比額9已發生成本支出總費額9a+b+c+d+e+fa、項目部工費支出b、項目部料費支出c、項目部機使費支出d、已發生管理費支出e、項目部其他支出f、對外計價總額支出其中：對外實際支付支出10項目盈虧情況106-911職工人數其中：管理人員12月人均工資項目經理部（章）：填報日期：驗工計價實施細則（暫行）第一章總則第一條為保證工

79、程項目的順利進行，進一步規范工程項目的驗工計價管理工作，根據公司的具體情況，制定本細則。第二條本細則涉及公司、項目部的驗工計價（竣工結決算）。包括：對建設單位的計價和對施工作業隊的計價。第二章 建設單位計價和施工作業隊計價建設單位計價第三條項目部必須要有專職或兼職人員填報對建設單位的驗工計價表，并建立相應的計價臺帳。第四條 對建設單位的驗工計價、竣工結算原則上由項目部直接對建設單位進行辦理，公司經濟核算辦公室負責指導、幫助，但每次批復后必須及時上報一份給公司經濟核算辦公室備案。第五條對建設單位的計價一定要嚴格按照建設單位的統一要求和統一格式進行每季（月）驗工計價。第六條 驗工計價人員應熟悉施工

80、合同及費用組成，準確掌握工程進度，收集驗工計價的依據和資料（如工程補充合同、當地市場單價、設計概算、修正概算、施工預算等）以及合同外費用，做好變更設計、政策性調差、現場簽證、臨時用工、會議記錄、代付費用等的簽證，完善手續，及時納入驗工計價；同時收集以上資料妥善保管，工程完工后納入工程結算（決算）。第七條 各項目部每季按建設單位審核后的驗工計價表匯總，于次月12日前通過OA系統或英特網發送到公司經濟核算辦公室（）匯總。 施工作業隊計價第八條項目經理部必須要有專職或兼職人員負責填報對施工作業隊的計價，并按工程細目分別建立系統的驗工計價臺帳。第九條項目經理部必須規范對施工作業隊的項目管理和控制，避免

81、“以包代管”現象，并指派專人對施工全過程進行監督管理，對作業隊的工程數量匯總后上報工程部、經濟核算辦公室，若在施工中工程數量有調整，必須及時上報。第十條施工作業隊的驗工計價必須按工程細目進行計價，項目部可按工程的大小對其按季、按月或一次性計價。作業隊原則上不予借款；若確因資金緊缺，項目部可根據作業隊的實際完成的實物工作量辦理預計價，并上報公司審核批準。第十一條對總價包干的項目根據實際完成的實物工作量按分項工程單價進行計價，對執行單價包干的項目必須按現場實際完成的收方數量進行計價（施工圖范圍內），如果項目在施工過程當中有需要補充的項目單價，項目部需按現場實際情況做出補充單價分析表報公司經濟核算辦

82、公室審核批準后執行。第十二條項目經理部對施工作業隊的工作量進行調整時，必須經項目經理部工程技術負責人提出工程量增減變更單，項目總工審核，并經項目經理審批后報公司經濟核算辦公室一份。變更工程量累計匯總后，其工程細目單價中有單價的套用原單價，沒有單價的由項目經理部統計資料上報公司經濟核算辦公室，由經濟核算辦公室在規定的時間內依據現場實際情況分析單價后予以執行。第十三條工程數量未發生變更時按競標總包干價執行。第十四條勞務分包工程驗工計價（含預計價）基本程序：（）項目部工程技術負責人和計財部負責人共同完成委外計價單原始資料的統計，并雙方以此為依據建立臺帳。計價應按實際完成實物工作量的90%控制計量，剩

83、余10%的工作量在末次結（清）算時予以計價。（）計財部根據工作量統計資料及公司競標的分包單價編制分包計價單。計價單必須反映出單位上期止累計的計價項目工作數量及金額、本期的計價工作數量及金額、開工累計的計價工作數量及金額。（）工程技術部負責審核分包隊伍同期計價工程數量與實際完成進度是否相符。（）項目安質負責對作業隊在施工期間是否存在工程安全質量問題，有無返工、罰款等費用進行審核。（）項目物資設備部負責對當前計價的工程項目所消耗的物資設備情況進行審核。（）項目部財務負責人對作業隊的各類款項進行審核。（）項目總經、總工對作業隊的計價進行審批。（）項目經理對作業隊的計價進行審批，并加蓋項目公章。（）公

84、司工程技術部分管的工程師審批項目工程的工作數量。（10）公司安質部負責按照貫標、驗標及質量評定標準的要求，對沒有整改的項目一律不予計價。（11）公司物設部負責核定各作業隊在公司內部的機械設備的租用及材料使用的費用扣除。（12）公司經濟核算辦公室分管工程師審批計價單價及總額。（13）公司財務部負責核定各作業隊在公司內有無欠款問題。（14）各施工作業隊末次（清算）計價在完成上述審批程序后，再送交公司分管領導審核，公司經理審批。第十五條所有工程項目的分包計價程序，除末次（清算）計價外，必須執行第十三條所規定的（1）（8）條審批程序；末次（清算）必須執行第十三條所規定的（1）（14）條審批程序。項目部

85、每次過程計價核定審批后，必須上報一份給公司經濟核算辦公室備案。第十六條財務部門按以上審核批復的分包計價單的80%支付工程款，對于不符合公司規定的分包計價單有權拒絕付款。第十七條項目經理部對工程竣工末次（清算）時，應待施工作業隊清理完有關債務和民工工資全部退場后，方可辦理結算（決算）計價。第十八條 項目經理部只能對已簽訂分包合同和補充分包合同的工程項目進行結算（決算），沒有簽訂分包合同工程項目不得結算（決算）。第十九條 公司經濟核算辦公室會同有關部門將不定期對項目部分包工程驗工計價情況進行監督、檢查、指導（復核工程數量、單價及撥付款等）。第二十條 檢查驗工計價情況，對項目部違反規定擅自定價或超量

86、計價所造成的損失，將追究項目經理部相關人員的責任，公司經濟核算辦公室有權予以糾正，由項目部及時整改，扣回多支付的工程款；對造成損失無法挽回的，公司將根據責任的大小對項目部或個人予以處罰。第二十一條 對施工作業隊的驗工計價采用統一表格，表一、表二為合同內中間計價或末次（決算）格式，表三為簽認手續完整的變更聯系單計價格式，表四為變更聯系單格式。第三章附則第二十二條 本細則由公司經濟核算辦公室負責解釋，自公布之日起實行。 線 施工隊 負責人末 次 結 算 單本次計價額: 審 核 金額: 批 準 金 額: 開累計價額: 開累計價額: 開累計價額: 扣質保金額: 扣質保金額: 扣質保金額: 項目負責人:

87、經核辦負責人:分 管 經 理: 項目經理部:經 核 辦: 公 司經 理：填 報 日 期:審 核 日 期:批 準 日 期: 表一委外工程驗工計價（中間計價第 期）(合 同 內)項目部：（公章） 承包單位：（公章） 承包負責人：合同名稱： 驗工計價日期：序號工 程 細目 名 稱合同清單數量單位單價本次計價累計計價備注數量金額數量金額以上總計其中：工費：料費：機使費：扣保質金合計（人民幣大寫） 百 拾 萬 千 百 拾 元 角 分項目部工程部：項目部總工：項目部物設部：項目總經（或計價人員）：項目部計財部：項目經理：說明：表中工料機費用的分攤及本次計價欄均由總經或專職經營計價人員填寫表二委外工程驗工計

88、價（末次決算表）(合 同 內)項目部：（公章） 承包單位：（公章） 承包負責人：合同名稱： 驗工計價日期：序號工 程 細目 名 稱合同清單數量單位單價本次計價累計計價備注數量金額數量金額以上總計其中：工費：料費：機使費：扣保質金合計（人民幣大寫） 百 拾 萬 千 百 拾 元 角 分項目部工程部：項目部總工：項目部物設部：項目總經（或計價人員）：項目部計財部：項目經理：說明：合同外的計價單必須附有項目部有關人員及時簽認的聯系單表三委外工程驗工計價（末次決算表）(合 同 外)項目部：（公章） 承包單位：（公章） 承包負責人：合同名稱： 驗工計價日期：序號工 程 細目名 稱合同清單數量單位單價本次計

89、價累計計價備注數量金額數量金額 以上總計其中：工費：料費：機使費：扣保質金合計（人民幣大寫） 百 拾 萬 千 百 拾 元 角 分項目部工程部：項目部總工：項目部物設部：項目總經（或計價人員）：項目部計財部：項目經理：說明：表中工料機費用的分攤及本次計價欄均由總經或專職經營計價人員填寫表四工 程 變 更 聯 系 單 編號: 章施工單位 工程名稱及里程工程變更內容增減工程數量技術主管項目總工項目經理（字、章） 說明：本聯系單一式四份，簽字手續辦完后經濟核算辦公室、工程技術管理部、項目經理部、施工單位各一份分包管理實施辦法(暫行)一、一般規定第一條 為加強對工程及分包單位的分包管理，規范分包管理行為

90、，確保工程項目安全、質量、工期及效益的要求，根據國家有關法律、法規，結合公司的實際情況，制定本辦法。第二條 原則上公司承擔的施工項目不對外分包。若工程因工期緊、任務重，施工勞力不足，非主體結構工程確需對外分包時，項目經理部以書面形式報公司審批同意，方可進行分包。第三條 分包單位必須持有工商部門頒發的營業執照、建設行政主管部門頒發資質等級證書（須通過年審合格）、法人證書或授權委托書、安全生產許可證，嚴禁將工程分包給無法人資格、無資質、無施工能力的單位或個人。禁止分包單位將其承包的工程再分包或轉包。第四條 分包是指項目經理部在對工程全過程進行管理下的專業分包和勞務分包。分包單位的使用僅限于一線施工

91、。工程項目的分包單位由項目經理部在公司的監督、指導下，進行競標產生。二、分包工程競標辦法第五條 項目經理部成立競標領導小組，由項目經理部的班子成員組成。對工程項目進行競標產生合格分包單位，競標工作應堅持公平、公正、公開的組織原則。避免發生施工單位先進場后談價的分包。第六條 對外工程的競標隊伍原則上每標不少于三家。被邀請的競標單位應從合格分承包方名錄中擇優選取；對初次競標單位的資質、業績、專長和施工能力等綜合因素符合項目要求的擇優選取且報公司同意。對初次報名的競標單位，相關部室按照信譽等級評審程序要求建立相應的臺帳。第七條 項目經理部對能明確工程數量的項目以總包干的形式進行競標，不能確定工程數量

92、的項目以單價包干的形式競標；項目經理部對工程項目的分包單價進行測算和控制，報公司經濟核算辦公室核準備案。項目經理部依據競標評分辦法對各競標單位的報價及綜合資料等進行評分，根據需要依次選定分包單位。第八條 參與競標的單位，須繳納競標報名業務費及不少于2萬元的競標保證金。對未中標的競標單位，返還其全部競標保證金，但競標報名業務費不予返還；對中標的競標單位，由項目經理部（公司）與其商談合同事宜，并及時簽訂合同，合同簽訂后競標保證金將全部轉為履約保證金，不足部分由中標的競標單位同時補齊，若中標的競標單位未能在規定的時間（中標后30日內）與項目經理部（公司）簽訂施工合同，則視為違約，項目經理部有權取消其

93、中標資格并沒收其競標保證金，有權選擇其他隊伍。第九條 中標單位簽訂合同時必須繳納履約保證金，履約保證金為合同總價的5%至10%，項目部收到的履約保證金要及時轉公司財務部。對外分包合同簽訂后應及時送交項目經理部、公司財務部、經濟核算辦公室、工程部、安質部、審計部、法律室存檔。履約保證金待工程全部清算完畢后一次性無息退還。第十條 嚴禁公司領導或項目經理部班子成員的親屬在本單位或本項目內承包工程。任何單位和個人不得在從事分包工程活動中弄虛作假，接受分包單位的賄賂或索要回扣，違者將追究其經濟、行政和法律責任。三、合同管理第十一條 合同簽訂后項目經理部要及時清理出各分包單位承包的合同內和合同外分配的工程

94、數量清單，報公司經濟核算辦公室、工程部備案，以便對外計價時對照使用。第十二條 合同的簽訂采用公司統一的格式。嚴禁項目經理部給分包單位配發公章、財務專用章；嚴禁分包單位以項目經理部的名義對外從事生產經營活動；嚴禁項目經理部給分包單位提供任何形式的擔保。第十三條 根據項目的需要，中標單位應攜帶作業人員的花名冊及其相關證明材料報項目經理部及公司備案。第十四條 項目經理部負責分包單位合同的實施，并對分包單位進行日常管理，項目經理部對分包工程的安全、質量、工期、成本、環保、文明施工等負責。同時建立工程項目分包施工合同臺帳（見附表1）。第十五條 為確保公司對外單價的統一性和合理性，對未參與競標的分項工程細

95、目單價原則上由項目經理部進行分析，報公司經濟核算辦公室審核后再執行。第十六條 對施工過程中發生的工程量變更（增減），分包單位須及時填報變更聯系單（必須編號），并經項目經理部有關人員簽認后，按季報送公司工程部、經濟核算辦公室審核簽認（未按季報送的視分包單位自動放棄變更權），不得在工程完工后一次性報送簽認。第十七條 分包單位的驗工計價按照雙方簽訂的分包合同和南昌公司驗工計價實施細則（暫行）規定的程序和手續辦理計價。四、分包單位的信譽等級評審第十八條 分包單位的信譽等級評審管理的日常工作由項目經理部具體負責。對工期比較短的項目，工程完工進行評審；工期較長的項目，每年進行評審。根據評審結果填寫分包單位

96、評價表，對評審合格的分包單位納入合格分承包方名錄。評審不合格的取消其在公司范圍內的分包資格并予以通報。第十九條 分包單位的信譽等級評審需要提供以下資料：資質狀況：資質范圍和等級符合工程類別要求，并具有國家管理部門的年檢證明。要求提供營業執照、資質證書和安全生產許可證。工程經歷和業績：近三年承擔二項以上類似工程施工經歷，其工程質量、安全和工期滿足合同的要求。合作信譽：分包單位在承包過程中與項目經理部具有良好的合作關系，未因分包單位的原因發生經濟糾紛。資金實力：分包單位具有一定的資金儲備實力、并且有能力處理突發事件。機械裝備：分包單位具有與承包工程范圍相適應的施工機械設備。施工人員：具備與分包工程

97、相適應的經濟、技術管理及生產技術工人。第二十條 分包單位信譽等級評審方法和程序1. 組織召開項目班子成員、四部一室負責人和作業隊負責人會議，說明作業隊考核評價的意義、目的和作用。2.由項目班子成員、四部一室負責人分別填寫工程項目勞務作業隊考核評定表，其中，項目經理和分部經理各填寫兩份，其他人員填寫一份。對作業隊的“安全、質量、工期、信譽和執行力”予以評分。3.為了使各項目部對作業隊的打分情況做到標準統一，考評組采取綜合計算分值的方法，計算各作業隊的最終得分，并予以排名（公布）。計算公式為：作業隊在項目部的測評得分所在項目部的平均分值全部作業隊的平均分值。4.對考評情況進行匯總、統計和排名，并將

98、評定結果反饋項目部，上報公司備案。第二十一條 分包單位信譽等級評審一、根據分包單位履約情況，對分包單位信譽等級評價，評定為ABCD四個等級（見附表2） ：1、經評審分包單位為A；較好，可以享受“優先進場施工、同等條件結算”的待遇；2、經評審分包單位為B；好，可以享受“同等條件優先錄用”的待遇；3、經評審分包單位為C；合格，控制使用，并適當增收5%左右的履約保證金；4、經評審分包單位為D；差，禁止使用。二、對初次參與信譽等級評審的分包單位，評審合格時為C待遇。三、對已取得信譽評審等級的分包單位，公司每年年末進行年審。年審不合格者和信譽等級評價為D級的單位，由公司予以通報，取消其在公司范圍內的分包

99、資格。四、每個分包單位完成一個項目的施工任務后，項目部負責對其履約和信譽進行綜合評審，獲得信譽等級評價優秀的分包單位，可從C級申請至B級。五、獲得B級的分包單位，連續兩個項目評審獲得優秀的，可以晉升至A級。六、獲得履約和信譽評價良好時，保持原級別；獲得履約和信譽等級評價差時，予以降級處理。五、其它第二十二條 項目經理部對分包單位的設備、人員不按時到位、影響施工工期的，不服從統一協調的，發生安全、質量事故的、質量和進度達不到要求、必要的安全保障得不到保證的，且整改無效不能滿足合同要求的，有權終止合同，取消分包資格，清退出場，并視為不合格分包單位，報公司后扣除部分或全部保證金，本條相關內容應列入合

100、同相關條款。第二十三條 工程管理人員必須嚴格把關，認真執行本辦法，廉潔奉公，實事求是，忠于職守。對不稱職人員應及時調換，對徇私舞弊、損公肥私者，視情節輕重給予處分，觸犯法律的將移交司法部門處理。第二十四條 本辦法由公司經濟核算辦公室負責解釋。本辦法自公布之日起執行。附表1 工程項目對外施工合同臺帳序號合同編號施工隊伍名稱資質等級施工隊伍負責人合同簽訂日期分包施工隊信用等級評審表指標名稱評價標準分值標準分質量工期管理（20分）有完整的質量和工期控制措施及合理的人員安排，無書面措施的扣1分4承接工程達到質量標準8承接工程達到合同約定的工期要求8安全管理（20分）人員進場安全教育達100%，考核合格

101、率達到100%4特種工持證上崗達到100%3年內無施工生產重傷事故4對作業人員進行消防、交通安全教育，制定和執行相應規章制度，未發生安全消防和交通事故4未發生違法違規事件，未發生打架的。斗毆、聚眾鬧事、上訪等擾亂社會治安事件5施工隊伍（20分）企業資質4機械設備4財務能力4員工數量3企業信譽5財務、工資管理（20分）財務管理制度健全、財務人員持證上崗，總帳、明細帳、現金帳三帳齊全，帳實相符3建立統一的考勤表、工資表和相關臺帳，收入支出及二次分配手續齊全、真實4民工工資與其他分包費用及管理費劃分清晰、支出合理，根據完成的工作量，配合總包企業作好工程款清算工作3保證民工工資按期足額、實名制發放，月

102、度工資不低于施工當地的最低工資標準，全年不拖欠民工工資，支付率達到100%10用工管理（16分）按規定對民工備案，達到實名制，花名冊真實準確，能夠根據人員的增減及時調整3國家規定持證上崗人員，持證率達到100%4施工隊伍班子健全，配備工程技術、安全、質量、財務勞務管理人員4施工人員穩定，全年管理骨干和技工流失率不超過15%2施工人員100%依法簽訂勞動合同，無私自亂招現象3文明工地建設（4分）達到文明工地建設標準4否決發生質量事故-20發生安全事故-20發生嚴重影響社會穩定、集體上訪等惡性討要事件-20加分近三年施工的項目獲省部優質工程5近三年施工的項目獲安全文明或樣板工程3總分工程項目勞務作業隊考核評定表序號項目部名稱工程合同總價（萬元）責任成本價（萬元）合同開竣工時間勞務隊伍名稱（含職工作業隊）勞務隊伍人數勞務隊負責人是否簽定勞務合同工程合同價（萬元）勞務隊資質情況勞務隊信譽度評價好較好一般差填報單位：填報人：填報日期：附表南昌公司工程項目勞務作業隊考核評定結果匯總表序號所在項目部作業隊所屬單位名稱作業隊負責人姓名現承擔的工程任務量及主要工程內容名次綜合評價備注