1、監理招標評標辦法一、評標依據 1、XXXXXXXX改建工程項目監理招標文件2、交通部公路工程施工監理招標投標管理辦法3、公路工程施工監理規范4、中華人民共和國招標投標法二、評標原則堅持“公平、公正、科學、擇優”的評標原則，嚴格評審，監理單位符合招標文件要求，資質滿足要求，履約、信譽良好，技術力量雄厚；監理組織機構的設置能滿足招標文件的要求，監理人員資格達到強制性標準；技術建議方案先進、切實可行；財務建議書報價合理的投標人中標。三、評標過程中的紀律1、評標委員會應當嚴謹、客觀、公正地履行職責，遵守職業道德，對所有的評審意見承擔個人責任。2、評標委員會向招標人提交書面報告后自動解散。評標工作中使用

2、的文件、表格以及其他資料應當同時歸還招標人。3、評標委員會成員和其他參與評標活動的人員不得與任何投標人，或與投標人有厲害關系的人進行私下接觸，不得收受投標人和其他標人有厲害關系的人的財物或其它好處。4、評標委員會成員和其他參與評標活動的人員，不得向他人透漏對投標文件的評審、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。四、評標組織評標組織由從省級專家庫抽取的公路工程方面的專家和業主代表組成，根據規定評標委員會成員名單在中標結果確定前予以保密。五、評標程序1、組建清標工作組；2、組建評標委員會；3、初步評審；4、詳細評審；5、撰寫評標報告。六、評標委員會的職責（一）初步評審：1、對投標書進行符合

3、性檢查；2、對投標書進行算術性修正；（二）詳細評審：1、對投標人進行合同條件評審；2、對投標報價進行評審；3、對投標人的財務能力、技術能力、管理水平、業績、以及履約信譽進行詳細評審；4、對各投標單位的各項評分累加后進行排隊，依據得分高低分別按合同標段向業主單位推薦2名投標人，由業主單位根據談判及考察結果從推薦名單中確定中標單位。七、評標細則（一）初步評審1、符合性檢查檢查投標文件的構成和內容是否滿足投標須知的基本要求，如果出現下列情況之一，其投標書無效：1）投標文件未按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡潦草，難以辯認：a.投標書未按照招標文件規定填報投標價、工期；且沒有法定代表人或其授權人的

4、親筆簽名，未蓋法人章；b. 投標書附表不齊全或內容未按規定填寫；c. 未按規定提供擬投入的主要人員的復印件或證件難以辨認、無效；d. 投標文件未按招標文件規定的形式裝訂。2）投標文件上法定代表人或其授權代理人的簽字（含小簽）與單位蓋章不齊全；3）投標文件上標明的投標人與通過資格預審的投標申請人比較已發生實質性改變：a.投標人與通過資格預審的投標申請人的法人名稱或法人地位發生了實質性的改變，而沒有合法性文件證明這種改變是合法的；b. 投標文件提供的經驗、人員、設備、財務等與通過資格預審相比較資格有實質性下降。4）未按照招標文件的規定提供投標擔保：a.投標擔保不是無條件式投標擔保；b.投標擔保的受

5、益人名稱與招標人規定的受益人不一致；c.金額不符合招標文件的規定的金額；d.投標擔保的有效期不符合招標文件的規定。5）授權書不符合招標文件的規定：a.授權書或被授權人未在授權書上簽字，或用簽名章代替的；6）投標文件提交兩個或兩個以上報價；7）投標人提交的調價函不符合招標文件規定；8）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的時限；9）投標文件附有招標人不能接收的其他條件。10）其他嚴重違反招標文件的情況或違規行為，如：投標人在投標文件中提供虛假材料；投標人“一標兩投”，投標人對同一個標段遞交了兩份或兩份以上內容不同的投標文件，又未申明哪份有效；或投標人遞交了一份標書，又以其他形式與他人對

6、同一個標段進行投標；投標人所投合同段與資格預審通過的不符；通過資格預審后投標人被交通廳列入“黑名單”等。2、投標報價算術性修正對通過符合性審查的各投標文件的報價進行校核，并對有算術上的和累計計算的誤差給以修正。原則如下：1）當以數字表示的金額與文字表示金額有差異時，以文字表示為準；2）當單價與數量相乘不等于合價時，以單價計算為準，如果單價有明顯小數點位置差錯，應以標出的合價為準，同時對單價予以修正；3）當各細目的合價不等于總價時，應以各細目合價累計數為準，修正總價。對算術性修正結果，應取得投標人的同意，并確認修正后的最終投標價，如果投標人拒絕確認，則其投標文件將不予評審，并沒收投標保證金。（二

7、）詳細評審通過合同條件評審的主要條件：投標文件有下列情況之一者，其投標文件作廢標處理。1）投標人未按照招標文件的規定的風險劃分原則，或提出新的風險劃分； 2）投標人未按照招標文件的規定，增加了業主的責任范圍，或減少投標人的義務；3）投標人未按照招標文件的規定，提出新的工程驗收、計量、支付辦法；4）投標人對合同糾紛或事故處理提出異議；5）投標人在投標活動中有欺詐行為；6）投標人對合同條款有重大保留，如：對稅務、調價、預付、支付條款提出重大修改； 投標文件拒絕承擔部分工程項目，或報價項目不符合招標文件的規定。7）其它嚴重違反招標文件的情況，如：投標人在資審通過后，現承擔的監理服務工程項目和新的合同

8、加上所投的標超出其履約能力； 投標人在資審通過后，在其它合同中違約或被逐，或因任何投標人原因使任何合同解除； 業績或履約信譽證明材料虛假。八、評標方法該項目擬采用綜合評估法。1、分值的確定序號評 分 內 容分 值一評標價30二投入人員20 三檢測設備15四監理方案20五業績和信譽15合 計1002、評標價分值的確定：復合標底的計算及入圍單位的確定（1）復合標底的計算公式為：式中：A招標人的標底值 B投標人算術修正后的報價平均值，B值為投標人的算術修正后的報價在A值的105（含105）至A值的85（含85）范圍的投標人算術修正后的報價平均值。若所有投標人算術修正后的報價均未進入復合標底的計算服范

9、圍，則C=A；C復合標底值。（2）復合標底降低5之后為評標基準價D；（3）當投標人評標價等于D時得滿分，每高于D一個百分點扣2分，每低于D一個百分點扣1分，中間值按比例內插。用公式表示如下：F1=F- |D1-D|/ D 100E式中：F1投標人評標價得分； F評標價所占的百分比權重； D1投標人的評標價； D評標基準價（復合標底95%）若D1D，則E=2；若D1D，則E=1。九、標底、評標價1、標底由業主委托造價工程師編制2、評標價是按招標文件的規定，對投標價進行修正后計算出的標價。九、定標條件1、合同應授予通過初步評審和詳細評審，報價合理，技術力量雄厚，監理方案可行，重合同，守信譽，能確保

10、工期和質量的投標人。2、評標定標采用綜合評估辦法。對影響質量、工期和投資的主要因素逐項評分，根據綜合分的高低推薦中標投標人。3、綜合評分排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗拒力提出不能履行合同或招標文件規定應當提交履約保證金而在規定的期限內未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。十、評分方法評分按百分制評分，評標統計由評標委員會負責匯總統計，其方法是：去掉一個最高分、去掉一個低高分，取各評委所評分得算術平均值，作為該投標人的得分（詳見S238常付線監理招標評標技術評審表）。十一、 評標報告評標結果經評標委員會審定后，由業主編制評標報告。符 合 性 審 查 表項目名稱：XXXX

11、XXXXXXXX改建工程合同段： 表2序號投標人名稱 審查內容備注1投標文件（含）標書按照招標文件的格式和內容填寫，字跡清晰2投標人法定代表人或授權代理人的簽字（含小簽）齊全，符合招標文件的規定3宇申請資格預審時比較，除法人名稱發生合法變更外未發現投標人變化或重組，其資格沒有實質性下降4投標人按照招標文件的格式、時效、內容和要求提供了投標擔保5投標人法定代表人的授權代理人，其授權書符合招標文件規定6一份投標文件應只有一個投標報價，在招標文件沒有規定的情況下，不得提交選擇性報價7投標文件提交的調價函符合招標文件的要求8投標文件載明的招標項目完成期限不得超過招標文件規定的時限9投標文件不應附有招標

12、人不能接收的其他條件10其他嚴重違反招標文件的情況或違規行為結 論通過通過通過說明：1、上述各項中用“”表示通過，“”表示不通過；2、上述各項中如有一項為 “”，則結論為“”；3、上述各項如有一項為“”，必須單獨說明，附有關附件。主任委員：委員：監督人：符 合 性 審 查 表項目名稱：XXXXXXXXXXXXX改建工程合同段： 表2序號投標人名稱 審查內容備注1投標文件（含）標書按照招標文件的格式和內容填寫，字跡清晰2投標人法定代表人或授權代理人的簽字（含小簽）齊全，符合招標文件的規定3宇申請資格預審時比較，除法人名稱發生合法變更外未發現投標人變化或重組，其資格沒有實質性下降4投標人按照招標文

13、件的格式、時效、內容和要求提供了投標擔保5投標人法定代表人的授權代理人，其授權書符合招標文件規定6一份投標文件應只有一個投標報價，在招標文件沒有規定的情況下，不得提交選擇性報價7投標文件提交的調價函符合招標文件的要求8投標文件載明的招標項目完成期限不得超過招標文件規定的時限9投標文件不應附有招標人不能接收的其他條件10其他嚴重違反招標文件的情況或違規行為結 論通過通過通過說明：1、上述各項中用“”表示通過，“”表示不通過；2、上述各項中如有一項為 “”，則結論為“”；3、上述各項如有一項為“”，必須單獨說明，附有關附件。主任委員：委員：監督人：投 標 價 算 術 性 修 正 表項目名稱：XXX

14、XXXXXXXXXXX改建工程合同段： 表3序號投 標 單 位最終投標報價修正計算價修正率結論1 2 3 主任委員：委員： 監督人：投 標 價 算 術 性 修 正 表項目名稱：XXXXXXXXXXXXXX改建工程合同段： 表3序號投 標 單 位最終投標報價修正計算價修正率結論10 20 30 主任委員：委員： 監督人：合 同 條 件 審 查 表項目名稱：XXXXXXXXXXXXXXXXXX改建工程合同段： 表4序號投標人名稱 審查內容備注1投標人接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法2投標人未增加業主的責任范圍，也未減少投標義務3投標人未提出不同的工程驗收、計量支付辦法4投標人

15、未對和糾紛、事故處理辦法提出異議5投標人在投標活動中沒有欺詐行為6投標人對合同條款沒有重要保留7其它嚴重違反招標文件的情況結 論通過通過通過說明：1、上述各項中用“”表示通過，“”表示不通過；2、上述各項中如有一項為 “”，則結論為“”；3、上述各項如有一項為“”，必須單獨說明，附有關附件。主任委員：委員：監督人：合 同 條 件 審 查 表項目名稱：XXXXXXXXXXXXXXXXXX改建工程合同段： 表4序號投標人名稱 審查內容 備注1投標人接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法2投標人未增加業主的責任范圍，也未減少投標義務3投標人未提出不同的工程驗收、計量支付辦法4投標人未

16、對和糾紛、事故處理辦法提出異議5投標人在投標活動中沒有欺詐行為6投標人對合同條款沒有重要保留7其它嚴重違反招標文件的情況結 論通過通過通過說明：1、上述各項中用“”表示通過，“”表示不通過；2、上述各項中如有一項為 “”，則結論為“”；3、上述各項如有一項為“”，必須單獨說明，附有關附件。主任委員：委員：監督人：評 標 價 計 算 評 審 表項目名稱XXXXXXXXXXXXXXXXXX改建工程合同段： 表5分項 單位名稱 備注最終投標報價 算術性修正結果 評標價（D1） D1/A(85D1/A105) B值 ( 按招標文件規定計算得投標人評標價的算術平均值) 招標人標底 A值（招標人標底扣除暫

17、定金額） C=(A+B)/2 （復合標底） D值（C95） F值 (評標價基本分值) G=D1D/D100E F1=F-G (各投標人評標價得分) 確定投標人排名 主任委員：委員：監督人：評 標 價 計 算 評 審 表項目名稱：XXXXXXXXXXXXXXX改建工程合同段： 表5分項 單位名稱 備注最終投標報價 算術性修正結果 評標價（D1） D1/A(85D1/A105) B值 ( 按招標文件規定計算得投標人評標價的算術平均值) 招標人標底 A值（招標人標底扣除暫定金額） C=(A+B)/2 （復合標底） D值（C95） F值 (評標價基本分值) G=D1D/D100E F1=F-G (各投

18、標人評標價得分) 確定投標人排名 主任委員：委員：監督人：工 程 監 理 評 分 綜 合 表（匯總表）項目名稱：XXXXXXXXXXXX改建工程合 同 段： 表6施 工 單 位權重分評委1評委2評委3評委4評委5評委6評委7得 分 擬投入人員情況2018.018.018.017.018.018.018.018.0 檢測設備1513.613.813.813.013.813.713.713.7監理方案2016.015.215.015.015.015.015.115.1業績及經驗1513.512.513.012.513.013.013.012.9 擬投入人員情況2019.019.019.019.01

19、9.019.019.019.0 檢測設備1514.214.314.214.214.214.414.414.3監理方案2016.518.018.318.518.518.218.518.3業績及經驗1515.513.014.013.014.014.014.013.8 擬投入人員情況2017.017.017.018.017.517.017.017.1 檢測設備1513.913.913.913.913.914.014.013.9監理方案2017.017.017.617.617.617.817.517.5業績及經驗1514.514.014.114.014.514.514.514.3主任委員: 委員: 監

20、督人：工 程 監 理 評 分 綜 合 表（匯總表）項目名稱：XXXXXXXXXXXXXXXX改建工程合 同 段： 表6施 工 單 位權重分評委1評委2評委3評委4評委5評委6評委7得 分 擬投入人員情況2019.519.519.519.519.518.019.519.5 檢測設備1513.514.014.013.814.013.514.013.9監理方案2015.518.818.918.118.418.018.618.4業績及經驗1513.513.613.013.013.013.013.013.1 擬投入人員情況2017.017.017.017.017.016.017.017.0 檢測設備15

21、13.613.814.013.613.513.013.813.7監理方案2017.518.919.018.819.018.519.018.8業績及經驗1514.013.214.514.514.614.014.514.3 擬投入人員情況2019.519.519.519.518.919.019.519.4 檢測設備1513.614.514.514.214.114.314.514.3監理方案2017.019.219.118.918.618.919.118.9業績及經驗1514.014.614.514.514.414.314.514.4主任委員: 委員: 監督人：工 程 監 理 評 分 綜 合 表（個

22、人打分表）工程名稱：XXXXXXXXXXXX改建工程標段： 續表6評價內容招標文件要求及評分標準權重分 擬投入人員情況、基本分12分； 、總監理工程師、駐地監理工程師在類似工程擔任相同職務2次以上者，每人加2分，最多加6分；、監理工程師中有高級職稱或持部級、注冊監理工程師資格證者，每人加0.5分，最多加2分。 20投標人承諾的質量檢測設備完備情況、基本分9分；、檢測設備、試驗儀器先進、配置合理、狀況良好、能夠適應本項目工程試驗所需最多加3分；、綜合評價03分。15投標人編制的監理方案、基本分12分；、監理方案對于投資、進度、質量的控制具有目標明確、方法合理、措施針對性強者最高加2分；合同管理的

23、方法合理，有控制合同發生糾紛的具體措施者最高加2分；具有科學、合理、可行的合理化建議，并經評委分析認同的最高加2分；、綜合評價02分。20業績及經驗、基本分9分；、類似項目監理經驗滿足本項目特點最高加2分；、所有項目均按合同完成的最高加2分；、所承擔監理服務的工程項目獲省、部級優良工程，且對監理單位評價好者每項加1分；獲地、市級優良工程者每項加0.5分，同一項目不重復加分，最高加2分。 15得分匯總70評分人： 工 程 監 理 評 分 綜 合 表（個人打分表）工程名稱：XXXXXXXXXXXX改建工程標段： 續表6評價內容招標文件要求及評分標準權重分 擬投入人員情況、基本分12分； 、總監理工

24、程師、駐地監理工程師在類似工程擔任相同職務2次以上者，每人加2分，最多加6分；、監理工程師中有高級職稱或持部級、注冊監理工程師資格證者，每人加0.5分，最多加2分。 20投標人承諾的質量檢測設備完備情況、基本分9分；、檢測設備、試驗儀器先進、配置合理、狀況良好、能夠適應本項目工程試驗所需最多加3分；、綜合評價03分。15投標人編制的監理方案、基本分12分；、監理方案對于投資、進度、質量的控制具有目標明確、方法合理、措施針對性強者最高加2分；合同管理的方法合理，有控制合同發生糾紛的具體措施者最高加2分；具有科學、合理、可行的合理化建議，并經評委分析認同的最高加2分；、綜合評價02分。20業績及經

25、驗、基本分9分；、類似項目監理經驗滿足本項目特點最高加2分；、所有項目均按合同完成的最高加2分；、所承擔監理服務的工程項目獲省、部級優良工程，且對監理單位評價好者每項加1分；獲地、市級優良工程者每項加0.5分，同一項目不重復加分，最高加2分。15得分匯總70評分人： 工 程 監 理 評 分 綜 合 表（個人打分表）工程名稱：XXXXXXXXXXXX改建工程標段： 續表6評價內容招標文件要求及評分標準權重分 擬投入人員情況1、滿足招標文件要求、適應本項目特點得10分；2、總監理工程師、駐地監理工程師在類似工程擔任相同職務2次以上者，每人加2分，最多加6分；監理工程師中有高級職稱或持部級、注冊監理

26、工程師資格證者，每人加1分，最多加4分。 20111222小計投標人承諾的質量檢測設備完備情況1、檢測設備、試驗儀器先進、配置合理、狀況良好、能夠適應本項目工程試驗所需得10分，一般者得6分；2、綜合評價05分。15111222小計投標人編制的監理方案1、監理方案對于投資、進度、質量的控制具有目標明確、方法合理、措施針對性強；合同管理的方法合理，有控制合同發生糾紛的具體措施得10分；每發現一處不合理者扣0.5分，最多扣4分；2、具有科學、合理、可行、措施具體的合理化建議，并經評委分析認同的得5分；每發現一處不合理者扣0.5分，最多扣2分；3、綜合評價05分。20111222333小計業績及經驗

27、1、類似項目監理經驗達到強制性標準的得8分；2、所有項目均按合同完成的加3分，有一個項目未按合同者扣1分，最多扣3分；3、所承擔監理服務的工程項目獲省、部級優良工程，且對監理單位評價好者加1分，地市級優良工程者加0.5分，同一項目不重復加分，共2分；4、綜合評價02分15111222333444小計得分匯總70評分人： 工 程 監 理 評 分 綜 合 表（個人打分表）工程名稱：SXXXXXXXXXXXX改建工程標段： 續表6評價內容招標文件要求及評分標準權重分 擬投入人員情況1、滿足招標文件要求、適應本項目特點得10分；2、總監理工程師、駐地監理工程師、計量工程師在類似工程擔任相同職務2次以上

28、者，每人加1.5分，最多加6分；監理工程師中有高級職稱或持部級、注冊監理工程師資格證者，每人加1分，最多加4分。 20111222小計投標人承諾的質量檢測設備完備情況1、檢測設備、試驗儀器先進、配置合理、狀況良好、能夠適應本項目工程試驗所需得10分，一般者得6分；2、綜合評價05分。15111222小計投標人編制的監理方案1、監理方案對于投資、進度、質量的控制具有目標明確、方法合理、措施針對性強；合同管理的方法合理，有控制合同發生糾紛的具體措施得10分；每發現一處不合理者扣0.5分，最多扣4分；2、具有科學、合理、可行、措施具體的合理化建議，并經評委分析認同的得5分；每發現一處不合理者扣0.5分，最多扣2分；3、綜合評價05分。20111222333小計業績及經驗1、類似項目監理經驗達到強制性標準的得8分；2、所有項目均按合同完成的加3分，有一個項目未按合同者扣1分，最多扣3分；3、所承擔監理服務的工程項目獲省、部級優良工程，且對監理單位評價好者加1分，地市級優良工程者加0.5分，同一項目不重復加分，共2分；4、綜合評價02分15111222333444小計得分匯總70評分人：