1、 風電場工程可行性研究報告設計概算編制辦法及計算標準 風電場工程技術標準風電場工程技術標準 風電場工程可行性研究報告 設計概算編制辦法及計算標準設計概算編制辦法及計算標準 第一章第一章 總總 則則 第一條第一條 為適應投資體制改革的需要，規范風電場工程設計概算的項目劃分、費用構成和計算標準，統一編制內容、深度和表現形式，合理確定工程投資，特修編 風電場工程可行性研究報告設計概算編制辦法及計算標準（以下簡稱本辦法）。第二條第二條 本辦法適用于規劃建設的大、中型風電場工程可行性研究報告設計概算的編制，其他風電場項目可根據具體情況參照執行。編制上述項目預可行性研究報告投資估算時也可參考。第三條第三條

2、 設計概算是可行性研究報告的重要組成部分，是進行項目經濟評價的基礎，設計概算經核準后，是控制固定資產投資規模和進行工程審計、項目法人籌措建設資金和控制、管理工程造價的依據。第四條第四條 設計概算的編制單位應具備相應的工程造價咨詢資質；概算編制人員應具備相應的工程造價專業執業資格和從業資格，掌握政策，熟悉工程，堅持原則，實事求是；在編制過程中應充分了解工程建設條件、收集相關工程資料，嚴格按照國家有關規定，合理選用定額、費用標準和價格。第五條第五條 風電場工程可行性研究報告設計概算，應按編制年的價格水平及國家有關政策進行編制。第二章第二章 項目劃分項目劃分 第六條第六條 風電場工程項目劃分包括設備

3、及安裝工程、建筑工程和其他費用三部分。（一）設備及安裝工程 指構成風電場固定資產的全部設備及其安裝工程。由以下內容組成：發電設備及安裝工程，包括風電機組和塔筒（架）、機組配套電氣設備、機組變壓器、集電線路等設備及安裝工程。升壓變電設備及安裝工程，包括主變壓器系統、配電裝置、無功補償系統、所用電系統和電力電纜等設備及安裝工程。通信和控制設備及安裝工程，包括監控系統、直流系統、通信系統、遠動和計費系統等設備及安裝工程。其他設備及安裝工程，包括采暖通風和空調系統、照明系統、消防系統、生產車輛、勞動安全與工業衛生工程及全場接地等設備及安裝工程。（二）建筑工程 風電場建筑工程由以下內容組成：發電設備基礎

4、工程，包括風電機組和塔筒（架）、機組變壓器等設備的基礎工程。變配電工程，主要指主變壓器、配電設備基礎和配電設備構筑物的土石方、混凝土、鋼筋及支（構）架等。房屋建筑工程，包括中央控制室、配電裝置室、輔助生產建筑、辦公及生活文化建筑及其室外工程等。交通工程，包括新建及改擴建的公路、橋梁及碼頭等。施工輔助工程，包括施工電源、施工水源、施工道路、風力發電機組安裝平臺場地平整、施工圍堰及大型專用施工設備（如大型吊車）安拆及進出場等。其他，包括環境保護與水土保護工程、勞動安全與工業衛生工程、變電所場地平整工程和其他工程等。環境保護與水土保護工程指為減輕或消除項目施工過程中對環境的不利影響而采取的各種保護工

5、程和措施所發生的費用，主要包括環境保護和水土保持等工程。消防設施指消防水池等土建設施。勞動安全與工業衛生工程指勞動安全和工業衛生中的土建工程。變電所場地平整指風電場變電所場地平整及其土石方工程。（三）其他費用 建設用地費，包括土地占用費、舊有設施遷移補償費和余物拆除清理費。建設管理費，包括工程前期費、建設單位管理費、建設監理費、項目咨詢服務評審費、工程驗收費和工程保險費。生產準備費，包括生產人員培訓及提前進廠費、辦公及生活家具購置費、工器具及生產家具購置費、備品備件購置費和聯合試運轉費。勘察設計費，包括勘察費、設計費、施工圖預算編制費及竣工圖編制費等。其他，包括工程質量監督檢測費、工程定額測定

6、費、風電技術標準編制費及在工程實施過程中發生的有關稅費。第七條第七條 項目劃分表 2 設備及安裝工程項目劃分表（見表1）表表1 1 設備及安裝工程項目劃分表設備及安裝工程項目劃分表 序號 一級項目 二級項目 三級項目 技術經濟指標 一 發電設備及安裝工程 1 風電機組 元/kW 風電機組本體 元/臺 2 塔筒（架）元/kW 塔筒 塔架 基礎環 元/t 元/t 元/t 3 機組配套電氣設備 元/kW 電氣設備本體 母線 支架 引下（出）線 元/臺 元/m 元/t 元/m 4 機組變壓器 元/kW 箱式變電站 其他變壓器 元/臺 元/臺 5 集電線路 元/kW 電纜敷設 電纜連接設備 架空線路 元

7、/km 元/套 元/km 二 升壓變電設備及安裝工程 1 主變壓器系統 元/kW 主變壓器 隔離開關 元/臺 元/臺 避雷器 電流互感器 變壓器系統調試 元/臺 元/臺 元/項 2 配電裝置 元/kW 斷路器 電壓互感器 電流互感器 隔離開關 元/臺 元/臺 元/臺 元/臺 3 無功補償系統 元/kW 電容器 低壓電抗器 元/臺 元/臺 4 所用電系統 元/kW 所用變壓器 所用配電裝置 所用電系統調試 元/臺 元/套 元/項 5 電力電纜 元/kW 電纜本體 電纜輔助設施 電纜防火 母線系統調試 元/m 元/項 元/項 元/項 三 通信和控制設備及安裝工程 1 監控系統 元/kW 風電場監控

8、系統 監控光纜 變電所監測系統 控制電纜 繼電保護 中央信號系統調試 元/套 元/m 元/套 元/m 元/項 元/項 2 直流系統 元/kW 充電裝置 直流屏 蓄電池 元/套 元/臺 元/組 3 通信系統 元/kW 光纖通信 行政通信 調度通信 通信光（電）纜 元/套 元/套 元/套 元/km 4 遠動及計費系統 元/kW 遠動系統 電量計費系統 元/套 元/套 四 其他設備及安裝工程 元/kW 1 采暖通風及空調系統 2 照明系統 3 消防系統 4 生產車輛購置 5 勞動安全與工業衛生設備及安裝工程 6 全場接地 7 其他 （二）建筑工程項目劃分表（見表2）表表2 2 建筑工程項目劃分表建筑

9、工程項目劃分表 序號 一級項目 二級項目 三級項目 技術經濟指標 一 發電設備基礎工程 1 風電機組塔筒（架）基礎工程 元/座 土方開挖 石方開挖 土石方回填 混凝土 鋼筋 基礎灌漿 樁 元/m3 元/m3 元/m3 元/m3 元/t 元/m 元/m3(m)2 機組變壓器基礎工程 元/座 土方開挖 石方開挖 元/m3 元/m3 土石方回填 混凝土 鋼筋 元/m3 元/m3 元/t 3 集電線路基礎工程 元/km 土石方開挖 土石方回填 混凝土 鋼筋 鋪砂蓋磚 樁 元/m3 元/m3 元/m3 元/t 元/m 元/m3(m)二 變配電工程 1 主變壓器基礎工程 元/kW 土方開挖 石方開挖 土石

10、方回填 混凝土 鋼筋 元/m3 元/m3 元/m3 元/m3 元/t 2 配電設備基礎工程 元/kW 土方開挖 石方開挖 土石方回填 混凝土 鋼筋 元/m3 元/m3 元/m3 元/m3 元/t 3 配電設備構筑物 元/kW 構架 電纜溝 元/m3 元/m3（m）三 房屋建筑工程 元/m3 1 中央控制室(樓)中控室(樓)建筑 元/m2 2 配電裝置室 配電裝置建筑 元/m2 3 輔助生產建筑 污水處理室 消防水泵房 鍋爐房 事故油池 設備倉庫 車庫 元/m2 4 辦公及生活文化建筑 辦公用房 值班宿舍 食堂 元/m2 5 室外工程 四 交通工程 1 公路 元/km 2 橋梁 元/座 3 碼頭

11、 元/座 五 施工輔助工程 元/kW 1 施工電源 元/項 2 施工水源 元/項 3 施工道路 元/km 4 安裝平臺場地平整工程 元/m2 一般場地平整 土方開挖 石方開挖 土石方回填 元/m2 元/m3 元/m3 元/m3 5 施工圍堰 元/項 土方開挖 石方開挖 土石方回填 拋石 沖泥管袋 元/m3 元/m3 元/m3 元/m3 元/m3 土工布 元/m2 6 大型專用施工設備安拆及進出場費 元/項 六 其他 1 環境保護與水土保護工程 元/項 環境保護 水土保持 元/項 元/項 2 消防設施 元/項 3 勞動安全與工業衛生工程 元/項 4 變電所場地平整工程 元/m2 一般場地平整 土

12、方開挖 石方開挖 土石方回填 元/m2 元/m3 元/m3 元/m3 5 其他 （三）其他費用劃分表（見表3）表表3 3 其他費用劃分表其他費用劃分表 序號 一級項目 二級項目 三級項目 技術經濟指標 一 建設用地費 1 土地占用費 永久用地 臨時用（租）地 2 舊有設施遷移補償費 3 余物拆除清理費 二 建設管理費 1 工程前期費 2 建設單位管理費 3 建設監理費 4 項目咨詢服務評審費 5 工程驗收費 6 工程保險費 三 生產準備費 1 生產人員培訓及提前進廠費 2 辦公及生活家具購置費 3 工器具及生產家具購置費 4 備品備件購置費 5 聯合試運轉費 四 勘察設計費 1 勘察費 設計費

13、 2 其他 施工圖預算編制費 竣工圖編制費 其他 五 其他 1 工程質量監督檢測費 2 工程定額測定費 風電技術標準編制費 3 其他 第三章第三章 費用構成費用構成 第八條第八條 風電場工程投資由設備購置費、建筑安裝工程費、其他費用、基本預備費、漲價預備費和建設期利息組成。第九條第九條 設備購置費指生產設備、消防設備、交通工具等購置費用。設備購置費內容包括設備原價、運雜費、運輸保險費、特大（重）件運輸增加費和采購及保管費。（一）設備原價 國產設備原價指設備出廠價；進口設備原價指設備到岸價加進口征收的稅金、手續費、商檢費、海關監管費、港口費等之和。（二）運雜費 設備運雜費指設備由廠家（或到岸港口

14、）運至工地安裝現場所發生的一切運雜費用，包括設備的運輸費、上下站裝卸費等。（三）運輸保險費 指設備在運輸過程中的保險費用。（四）特大（重）件運輸增加費 特大（重）件運輸增加費指因運輸大型、超重設備而發生的橋梁加固、信號燈改移等鐵路、公路改造措施所發生的一些特殊費用。（五）采購及保管費 采購及保管費指建設和施工單位在設備采購、保管過程中發生的各項費用，主要包括采購保管部門工作人員的基本工資、工資性補貼、職工福利費、勞動保護費、教育經費、辦公費、差旅交通費、工具用具使用費、倉庫及轉運站等設施的運行使用維修費、固定資產折舊費、技術安全措施費和設備的檢驗、試驗費等。第十條第十條 建筑安裝工程費 建筑安

15、裝工程費由直接費、間接費、利潤和稅金組成。第十一條第十一條 直接費 直接費指建筑安裝產品生產過程中直接消耗在特定產品對象上的有關費用，包括直接工程費和措施費。（一）直接工程費 直接工程費指施工過程中耗費的構成工程實體的各項費用，包括人工費、材料費、施工機械使用費。人工費指直接從事建筑安裝工程施工的生產工人開支的各項費用，內容包括：（1）基本工資：指發放給生產工人的基本工資。（2）工資性補貼：指按規定標準發放的物價補貼，煤、燃氣補貼，交通補貼，住房補貼，流動施工津貼、夜班補助等。（3）生產工人輔助工資：指生產工人年有效施工天數以外非作業天數的工資，包括職工學習、培訓期間的工資，調動工作、探親、休

16、假期間的工資，因氣候影響的停工工資，女工哺乳時間的工資，病假在六個月以內的工資及產、婚、喪假期的工資。（4）職工福利費：指按規定標準計提的職工福利費。（5）生產工人勞動保護費：指按規定標準發放的勞動保護用品的購置費及修理費，徒工服裝補貼，防暑降溫費，在有礙身體健康環境中施工的保健費用等。材料費指施工過程中耗費的構成工程實體的原材料、輔助材料、構配件、零件、半成品的費用。內容包括：（1）材料原價（或供應價格）：指材料出廠價或指定交貨地點的價格。（2）材料運雜費：指材料自來源地運至工地倉庫或指定堆放地點所發生的全部費用。（3）采購及保管費：指為組織采購、供應和保管材料過程中所需要的各項費用。包括：

17、采購費、倉儲費、工地保管費、倉儲損耗；材料在運輸裝卸、保管過程中發生的損耗；對建筑材料、構件和建筑安裝物進行一般鑒定、檢查所發生的費用，包括自設試驗室進行試驗所耗用的材料和化學藥品等費用，不包括新結構、新材料的試驗費和建設單位對具有出廠合格證明的材料進行檢驗，對構件做破壞性試驗及其他特殊要求檢驗試驗的費用。施工機械使用費指施工機械作業所發生的機械使用費以及機械安裝拆卸費。施工機械臺時單價應由一、二、三類費用組成。一類費用包括折舊費、設備修理費和安裝拆卸費；二類費用包括人工費、燃料動力費；三類費用主要指養路費及車船使用稅等。（1）折舊費：指施工機械在規定的使用年限內，陸續收回其原值及購置資金的時

18、間價值。（2）設備修理費包括大修理費和經常修理費。大修理費指施工機械按規定的大修理間隔臺班進行必要的大修理，以恢復其正常功能所需的費用。經常修理費指施工機械除大修理以外的各級保養和臨時故障排除所需的費用。包括為保障機械正常運轉所需替換設備與隨機配備工具附具的攤銷和維護費用，機械運轉中日常保養所需潤滑與擦拭的材料費用及機械停滯期間的維護和保養費用等。（3）安裝拆卸費：指除用于風力發電機組安裝的大型吊車以外的施工機械在現場進行安裝與拆卸所需的人工、材料、機械和試運轉費用以及機械輔助設施的折舊、搭設、拆除等費用。（4）人工費：指機上司機（司爐）和其他操作人員的工作日人工費及上述人員在施工機械規定的年

19、工作臺班以外的人工費。（5）燃料動力費：指施工機械在運轉作業中所消耗的固體燃料（煤、木柴）、液體燃料（汽油、柴油）及水、電等。（6）養路費及車船使用稅：指施工機械按照國家和有關部門規定應繳納的養路費、車船使用稅等。（二）措施費 措施費指為完成工程項目施工，發生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用。內容包括：環境保護費：指施工企業為達到環保部門要求所需要的各項費用。包括施工場地開挖后的表面覆蓋、運輸車輛的防遺灑措施等。文明施工費：指施工企業文明施工所需要的各項費用。安全施工費：指施工企業安全施工所需要的各項費用。臨時設施費：指施工企業為進行建筑工程施工所必須搭設的生活和生產用臨時建筑物

20、、構筑物和其他臨時設施等費用。臨時設施包括：臨時宿舍、文化福利及公用事業房屋與構筑物，倉庫、辦公室、加工廠以及施工所需的水、電管線等臨時設施和小型臨時設施。臨時設施費用包括：臨時設施的搭設、維修、拆除費或攤銷費。冬雨季施工增加費：指在冬雨季施工期間為保證工程質量和安全生產所需增加的費用。夜間施工費：指因夜間施工所發生的夜間施工降效、夜間施工照明設備攤銷及照明用電等費用。已完工程及設備保護費：指竣工驗收前，對已完工程及設備進行保護所需費用。施工排水費：指為確保工程在正常條件下施工，采取各種排水措施所發生的各種費用。施工通訊費：指在施工過程中發生的通訊費用。第十二條第十二條 間接費 間接費由規費、

21、企業管理費組成。（一）規費：指政府和有關權力部門規定必須繳納的費用（簡稱規費）。包括：工程排污費：指施工現場按現行有關規定應繳納的工程排污費。社會保障費（1）養老保險費：指企業按規定標準為職工繳納的基本養老保險費。（2）失業保險費：指企業按照國家規定標準為職工繳納的失業保險費。（3）醫療保險費：指企業按照規定標準為職工繳納的基本醫療保險費。住房公積金：指企業按規定標準為職工繳納的住房公積金。危險作業意外傷害保險：指按照建筑法規定，企業為從事危險作業的建筑安裝施工人員支付的意外傷害保險費。（二）企業管理費：指建筑安裝企業組織施工生產和經營管理所需費用。內容包括：管理人員工資:指管理人員的基本工資

22、、工資性補貼、職工福利費、勞動保護費等。辦公費：指企業管理辦公用的文具、紙張、帳表、印刷、郵電通信、書報、會議、水電、燒水和集體取暖（包括現場臨時宿舍取暖）用煤等費用。差旅交通費：指職工因公出差、調動工作的差旅費、住勤補助費，市內交通費和誤餐補助費，職工探親路費，勞動力招募費，職工離退休、退職一次性路費，工傷人員就醫路費以及管理部門使用交通工具的油料、養路費及牌照費等。固定資產使用費：指管理和試驗部門及附屬生產單位使用的屬于固定資產的房屋、設備儀器等的折舊、大修、維修及租賃費。工具用具使用費：指管理使用的不屬于固定資產的生產工具、器具、家具、交通工具和檢驗、試驗、測繪、消防用具等的購置、維修和

23、攤銷費。勞動保險費：指由企業支付離退休職工的易地安家補助費、職工退職金、六個月以上的病假人員工資、職工死亡喪葬補助費、撫恤費、按規定支付給離休干部的各項經費。工會經費：指企業按職工工資總額計提的工會經費。職工教育經費：指企業為職工學習先進技術和提高文化水平，按職工工資總額計提的費用。進退場費：指施工企業根據建設任務的需要，派出施工人員和施工機械所發生的往返搬遷費用。財產保險費：指施工管理用財產、車輛保險。財務費：指企業為籌集資金而發生的各種費用。稅金：指企業按規定繳納的房產稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等。其他：包括技術轉讓費、技術開發費、業務招待費、廣告費、公證費、審計費、咨詢費等。第十

24、三條第十三條 利潤 利潤指施工企業完成所承包工程獲得的盈利。第十四條第十四條 稅金 稅金指國家稅法規定的應計入建筑安裝工程造價內的營業稅、城市維護建設稅及教育費附加等。第十五條第十五條 其他費用由建設用地費、建設管理費、生產準備費、勘察設計費和其他組成。第十六條第十六條 建設用地費 建設用地費指依據批準的設計文件規定的范圍，按照國家有關法律、法規規定應支付的征用或租用土地的費用。主要包括土地占用費、舊有設施遷移補償費和余物拆除清理費等。（一）土地占用費 土地占用費指按國家規定對建設場地所占用土地應支付的土地補償費、青苗植物補償費、安置補助費、土地占用稅和土地征收管理費等。（二）舊有設施遷移補償

25、費 舊有設施遷移補償費指對建設場地范圍內的原有建筑物、構筑物、電力線路、通訊線路、地下管道、墳墓等因建設、施工的要求必須遷移所發生的補償費用。（三）余物拆除清理費 余物拆除清理費指施工前對建設場地內余留的舊有建筑物、構筑物等有礙施工建設的設施予以拆除、清理所發生的各項費用。第十七條第十七條 建設管理費 建設管理費指建設項目從立項、籌建、建設、聯合試運轉、竣工驗收交付使用及后評估等全過程所發生的管理費用。內容包括：工程前期費、工程建設管理費、建設監理費、項目咨詢服務評審費、工程驗收費和工程保險費。（一）工程前期費 工程前期費指風電場工程籌建以前發生的各種費用。包括前期購置測風設備及測風，管理性支

26、出，進行工程規劃、預可行性研究、特許權招標工程咨詢代理以及為編制上述設計文件所進行地質勘察、研究試驗等發生的各項費用。（二）工程建設管理費 工程建設管理費包括建設單位開辦費和建設單位經費。建設單位開辦費指新建及擴建項目為保證籌建和建設工作正常進行購置必要的辦公設備及生活家具、用具、交通工具及建設單位籌建初期辦公用房租賃等所需的費用。建設單位經常費包括建設單位工作人員的基本工資、工資性補貼、職工福利費、勞動保護費、勞動保險費、工會經費、辦公費、差旅交通費、通訊費、管理車輛購置費、會議費、固定資產折舊費、零星固定資產購置費、低值易耗品攤銷費、工具用具使用費、技術圖書資料費、職工教育經費、修理費、水

27、電費、采暖費、合同契約公證費、法律顧問費、審計費、業務接待費、竣工交付使用前清理、房產稅、車船使用稅，印花稅等費用。（三）建設監理費 建設監理費指在工程建設過程中，聘用監理單位對工程的質量、進度和投資進行監理，以及進行設備監造所發生的全部費用。包括監理單位為保證監理工作正常開展而必須購置的交通工具、辦公及生活設備、檢驗試驗設備以及監理人員的基本工資、工資性補貼、職工福利費、勞動保護費、教育經費、辦公費、差旅交通費、會議費、技術圖書資料費、固定資產折舊費、零星固定資產購置費、低值易耗品攤銷費、工具用具使用費、修理費、水電費、采暖費等。（四）項目咨詢服務評審費 項目咨詢服務評審費指項目法人依據國家

28、有關規定和項目建設管理的需要，委托有資質的咨詢機構或聘請專家對項目勘察設計、融資以及建設管理等過程中的有關問題進行咨詢服務和工程的安全性、可靠性和經濟性進行全面評審并提出評審報告所發生的費用。主要包括各階段設計文件的咨詢、審查，工程（包括設備）招標代理服務（包括招標文件和標底編制），勞動安全與工業衛生預評價和驗收評價、竣工決算及項目后評價報告等的編制和評審費用。（五）工程驗收費 工程驗收費指建設單位或投資方依據國家有關規定，在工程建設過程中和工程竣工交付使用前對工程質量、安全、環境保護（包括水土保持）、消防、工程竣工決算和工程檔案等進行驗收及驗收前的檢驗、檢測所發生的費用。（六）工程保險費 工

29、程保險費指建設項目在建設期間根據需要，在施工過程中實施保險所需費用。主要包括建筑安裝工程一切險、第三者責任險等進行保險的費用。第十八條第十八條 生產準備費 生產準備費指新建和擴建企業，為保證竣工交付使用進行必要的生產準備所發生的費用。內容包括：生產人員培訓及提前進廠費、辦公及生活家具購置費、工器具及生產家具購置費、備品備件購置費和聯合試運轉費。（一）生產人員培訓及提前進廠費 生產人員培訓費指工程在投產前，生產運行管理單位為保證投產后生產正常運行，而需對工人、技術人員與管理人員進行培訓所需的費用。包括參加培訓人員的工資、工資性補貼、職工福利費、勞動保護費、差旅交通費、培訓費、資料費等。生產單位提

30、前進廠費指生產運行管理單位在工程投產前進行生產籌備工作的工人、技術人員與管理人員參加施工、設備安裝、調試等以及熟悉工藝流程及設備性能等人員的工資、工資性補貼、職工福利費、勞動保護費、差旅交通費等。（二）辦公及生活家具購置費 辦公及生活家具購置費指新建項目為保證初期正常生產、生活和管理所必須的或改擴建項目需補充的辦公、生活家具、用具等的購置費用。內容包括：辦公室、會議室、資料檔案室、閱覽室、文化娛樂室、職工食堂、理發室、浴室、單身宿舍等家具、用具、器具的購置費用。（三）工器具及生產家具購置費 工器具及生產家具購置費指按設計規定，為保證初期生產正常運行所必須購置的不屬于固定資產標準的生產工具、器具

31、、儀表、生產家具的購置費用。（四）備品備件購置費 備品備件購置費指為生產設備配套的初期正常生產必須配備的用以更換設備中的易損壞的重要零部件及專用材料的購置費用。（五）聯合試運轉費 聯合試運轉費指新建企業或新增加生產能力的擴建企業，在竣工驗收前，按照設計規定的工程質量標準，對整個風電場進行有負荷或無負荷聯合試運轉所發生的費用支出大于試運轉收入的虧損部分和電網配合發生的費用。不包括應由設備安裝費用已包含的單項設備調試費用。第十九條第十九條 勘察設計費 勘察設計費指為本建設項目進行可行性研究、招標設計和施工圖設計階段的勘察設計工作等所需費用。包括勘察費、設計費、施工圖預算編制費及竣工圖編制費等。（一

32、）勘察費、設計費 勘察費、設計費指委托有資質的勘察設計單位進行工程可行性設計、招標設計、施工圖設計等所需費用。（二）其他 主要指施工圖預算編制費和竣工圖編制費等。施工圖預算編制費指委托有資質的設計單位編制施工圖預算所發生的費用。竣工圖編制費指為風電場工程保存完整的、符合實際的竣工設計技術資料，編制項目建設設計范圍內的竣工圖文件所發生的費用。第二十條第二十條 其他（一）工程質量監督檢測費 工程質量監督檢測費指各級質量監督機構對工程質量監督、檢查、檢測所發生的費用。（二）工程定額測定費 工程定額測定費指為專業統一定額的測定、編制和管理等需要的費用，交由定額管理機構安排使用。（三）風電技術標準編制費

33、 風電技術標準編制費指為風電勘察設計和施工技術標準編制所發生的費用。（四）其他 主要指應計入工程費用中的相關稅費等。第二十一條第二十一條 基本預備費 基本預備費指在可行性研究設計范圍內用以解決設計變更（含施工過程中的工程量變化、設備改型、材料代用等），預防自然災害采取的措施，以及一般自然災害所造成的損失而預留的費用。第二十二條第二十二條 漲價預備費 漲價預備費指在工程建設過程中，因材料和設備價格上漲，人工費和其他費用標準調整引起投資增加而預留的費用。第二十三條第二十三條 建設期利息 指根據國家政策規定，在工程建設期內應計入工程總投資的貸款利息。第四章第四章 概算編制及費用標準概算編制及費用標準

34、 第二十四條第二十四條 編制依據 國家及有關主管部門以及省、自治區、直轄市頒發的有關法令、制度和規程；風電場工程項目劃分及費用構成；風電場工程概算定額和有關行業主管部分頒發的定額；風電場工程設計工程量計算規定；可行性研究報告設計文件及圖紙；其他。第二十五條第二十五條 基礎價格編制 基礎價格應按概算編制年的有關政策、規定及市場價格水平進行編制。（一）人工預算單價的編制 人工預算單價根據行業施工隊伍的工資水平和工程所在地的勞動力市場價格水平綜合確定，由行業定額標準主管部門定期發布指導價。目前按下表所列的標準進行計算。表表4 4 人工預算單價標準人工預算單價標準 序號 定額人工名稱 工資標準（元/工

35、時）1 2 3 4 高級熟練工 熟練工 半熟練工 普工 8.14 5.88 4.52 3.58（二）材料預算價格 主要材料預算價格 對于用量多、影響工程投資較大的主要材料，如鋼筋、水泥、油料、火工產品、電纜及母線等，應編制材料預算價格。（1）材料預算價格 一般包括材料原價、運輸保險費、運雜費和采購及保管費等。材料預算價格材料原價運輸保險費（運雜費材料毛重系數）（1采購及保管費率）（2）材料原價 a.鋼筋 鋼筋的品種、規格，按設計要求確定。原價：按工程所在地區造價管理部門定期發布的市場價計算。b.水泥 水泥的品種按設計要求選定。原價按當地造價管理部門定期發布的市場價計算。c.油料 油料的品種、規

36、格應根據工程所在地的具體情況確定。原價按當地造價管理部門定期發布的市場價計算。d.火工產品 原價按當地造價管理部門發布的市場價計算。e.電纜及母線 品種、規格及型號由設計確定。原價按市場價格計算。（3）材料運輸保險費 根據保險公司有關規定或詢價計算。（4）材料運雜費 包括運輸費、裝卸費及其他雜費等。鐵路運輸，按鐵道部現行鐵路貨物運價規則及有關的規定計算。公路及水路運輸，按工程所在地省、自治區、直轄市交通部門現行規定計算，也可以根據市場調查資料分析確定。鐵路火車運輸，貨物重量按車輛標記噸位計算運輸費，在計算火車運輸費時，可考慮一定的裝載系數。汽車運輸鋼材、水泥等材料，一般情況下均按所運貨物實際重

37、量計算。（5）材料毛重系數 材料單位毛重指材料的單位運輸重量。各種材料的毛重系數按有關規定或實際資料計算。（6）材料采購及保管費 按材料運到工地倉庫價格的2.0%計算。施工用電、水預算價格（1）施工用電價格 采用外購電，其施工用電價格由基本電價、電能損耗攤銷費和供電設施維修攤銷費組成。根據設計確定的供電方式、供電電源以及不同電源的電量所占比例，按國家或工程供電所在省、自治區、直轄市規定的電網電價，以及供電過程中發生的費用進行計算。電價計算公式：電網供電價格基本電價（1變配電設備及配電線路損耗率）供電設施維修攤銷費 變配電設備及配電線路損耗率：46%；供電設施維修攤銷費：0.03元/kWh。采用

38、自備柴油機供電，其施工用電價格按下列公式計算：K和柴油發電機額定容量之費用柴油發電機(臺)時總柴油發電機供電價格(1變配電設備及配電線路損耗率)供電設施維修攤銷費 K：0.8；變配電設備及配電線路損耗率：23%；供電設施維修攤銷費：0.03元/kWh。（2）施工用水價格 根據設計的供水方式計算。砂石料單價 砂石料單價應按當地造價管理部門定期發布的價格或市場價格加采購地點至工地的綜合運雜費計算。混凝土材料單價 根據設計確定的不同工程部位的混凝土標號、級配和齡期，分別計算出包括水泥（摻和料）、砂石料和水的每立方米混凝土材料單價，計入相應的混凝土工程單價內。其混凝土配合比的各項材料用量，應根據相關資

39、料計算，若無相關資料時，也可參考類似工程分析確定。其他材料預算價格 應按工程所在地區造價管理部門定期發布的價格或市場價格加采購地點至工地的綜合運雜費計算。（三）施工機械臺時費 根據風電場工程施工機械臺時費定額及有關規定計算。對于定額缺項的施工機械，可補充編制施工機械臺時費。第二十六條第二十六條 建筑及安裝工程單價編制（一）建筑工程單價編制 直接費（1）直接工程費 人工費定額勞動量人工預算單價 材料費定額材料用量材料預算單價 機械使用費定額機械使用量施工機械臺時費單價 其他材料費和其他機械使用費按定額中的數額計列。（2）措施費 措施費（人工費機械使用費）各項措施費率 各項費率標準見下表。表表5

40、5 措施費費率表措施費費率表 單位：單位：%工程類別 計算基礎 費率 人工土方 人工費機械費 4.73 機械土方 人工費機械費 4.10 人工石方 人工費機械費 4.92 機械石方 人工費機械費 5.19 混凝土 人工費機械費 13.41 鋼 筋 人工費機械費 14.35 基礎處理 人工費機械費 9.06 說明：混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費、腳手架費已在定額中統一考慮。道路基層、井點降水按機械土方，砌筑工程按人工石方，混凝土或瀝青混凝土路面按混凝土的相應費率。間接費 間接費（人工費機械使用費）間接費率 各項費率標準見下表。表表6 6 間接費費率表間接費費率表 單位：單位：%工程類別 計費基礎

41、 費率 人工土方 人工費機械費 47.18 機械土方 人工費機械費 10.68 人工石方 人工費機械費 46.33 機械石方 人工費機械費 17.36 混凝土 人工費機械費 41.69 鋼 筋 人工費機械費 52.74 基礎處理 人工費機械費 23.72 說明：道路基層、井點降水按機械土方，砌筑工程按人工石方，混凝土或瀝青混凝土路面按混凝土的相應費率。利潤 利潤（人工費機械費措施費間接費）利潤率 利潤率：10%稅金 稅金（直接費間接費利潤）計算稅率 計算稅率在編制時，可按下式計算：1教育費附加）城市維護建設稅稅率（1營業稅稅率11計算稅率 工程單價 單價合計直接費間接費利潤稅金（二）安裝工程單

42、價編制 直接費（1）直接工程費 人工費定額勞動量人工預算單價 材料費定額材料用量材料預算單價 機械使用費定額機械使用量施工機械臺時費單價 未計價裝置性材料費未計價裝置性材料用量材料預算價格 其他材料費和其他機械使用費按定額中的數額計列。（2）措施費 措施費（人工費機械使用費）措施費率 表表7 7 措施費費率表措施費費率表 單位：單位：%工程類別 計算基礎 費率 安裝工程 人工費機械費 7.04 間接費 間接費人工費間接費率 費率：93%利潤 利潤（人工費機械費措施費間接費）利潤率 利潤率：10%稅金 稅金（直接費間接費利潤）計算稅率 計算稅率在編制時，可按下式計算：1教育費附加）城市維護建設稅

43、稅率（1營業稅稅率11計算稅率 計算稅金時應包括未計價裝置性材料的費用。工程單價 單價合計直接費間接費利潤稅金 第二十七條第二十七條 設備及安裝工程費用編制 設備費按設備原價、運雜費、運輸保險費、特大（重）件運輸增加費、采購及保管費分別計算。（一）設備原價 國產設備以出廠價為原價，進口設備以到岸價加進口征收的稅金、手續費、商檢費、港口費之和作為原價。（二）設備運雜費 設備運雜費，分主要設備和其他設備，均按占設備原價的百分率計算。表表8 8 主要設備運雜費率表（主要設備運雜費率表（%）設備分類 鐵路 公路 基本運距1000km 每增運500km 基本運距50km 每增運50km 風電機組本體 2

44、.99 0.70 1.85 0.12 塔架 3.50 0.56 3.50 0.50 主變壓器 2.97 0.56 2.00 0.20 表表9 9 其他設備運雜費率表其他設備運雜費率表 運輸里程 取費基礎 費率（%）500km以內 設備原價 4.0 1000km以內 設備原價 5.5 1500km以內 設備原價 6.8 2000km以內 設備原價 7.5 2000km以上每增加200km 設備原價 0.2 運輸保險費率（國內段）：設備的運輸保險費率可按工程所在省、自治區、直轄市的規定計算。省、自治區、直轄市無規定的，可按中國人民保險公司的有關規定計算。如無其他相關資料，費率可按0.4%估列。特大

45、（重）件運輸增加費率：特大（重）件運輸增加費可根據設計方案確定，如無相應設計方案，可按設備原價的0.50.9%估列。采購保管費率：按設備原價和運雜費之和的0.5%計算。（三）生產車輛購置費 生產車輛購置費按配備的生產車輛數量乘相應單價計算，具體配備的數量見表10。表表10 10 生產車輛數量表生產車輛數量表 裝機容量（MW）100MW以下 100200MW 200MW以上 生產車輛數量 23 34 4 （四）安裝工程費 安裝工程按設計的設備清單工程量乘安裝工程單價計算。第二十八條第二十八條 建筑工程費用編制（一）主體建筑工程費用應按照可行性研究報告所確定的設計規模、建設標準和主要工程量乘以相應

46、工程單價進行編制。（二）房屋建筑工程可根據設計采用的不同類型房建工程面積乘工程所在地相應的房屋建筑工程單位造價指標進行編制，室外工程按設計提供的項目和工程量分別計算。（三）交通工程應根據設計提供的工程量乘單價或按單位造價指標兩種方式編制工程所在地相應交通工程單位造價指標進行編制。單位造價指標應分場外、場內公路，根據調查或類似工程資料經分析后確定。（四）其他建筑工程 其他建筑工程按設計工程量乘單價或采用擴大單位指標編制，也可按設計要求分析計算。第二十九條第二十九條 其他費用編制（一）建設用地費 計算方法：根據設計確定的建設用地、臨時用地面積和各省、自治區、直轄市人民政府制訂頒發的各項補償費、安置

47、補助費標準分類進行計算。耕地占用稅應根據國務院發布的中華人民共和國耕地占用稅暫行條例和地方規定的具體標準計算。（二）工程前期費 管理性費用可根據項目實際發生和有關規定分析計列。規劃及預可行性研究勘察設計工作所發生的費用，包括風電場選址、測量、資源評估等工作，其計算標準按有關規定計算，如無相關規定，可按一至二部分投資合計的0.91.1%計列。風電特許權項目如發生工程咨詢代理費，其計算標準按有關規定計算。（三）建設單位管理費 計算標準：工程建設管理費（建筑工程費安裝工程費）費率1設備購置費費率2 費率1：2.03.5 費率2：0.30.55 按照風電場工程等級劃分標準，規模大的取中值或小值，規模小

48、的取大值。（四）建設監理費 建設監理費（建筑工程費安裝工程費）費率1設備購置費費率2 費率1：1.21.5%費率2：0.10.15 按照風電場工程等級劃分標準，規模大的工程取中值或小值，反之取大值。（五）項目咨詢服務評審費 項目咨詢服務評審費（建筑工程費+安裝工程費）費率1設備購置費費率2 費率1：0.81.2 費率2：0.20.35 按照風電場工程等級劃分標準，規模大的工程取中值或小值，反之取大值。（六）工程驗收費 計算標準：工程驗收費（建筑工程費安裝工程費）費率 費率：0.51.0（七）工程保險費 計算標準：工程保險費一至二部分投資合計費率 費率：0.40.5（八）生產準備費 生產人員培訓

49、及提前進廠費 計算標準：生產人員培訓及提前進廠費（建筑工程費安裝工程費）費率 新建工程 費率：0.81.1 擴建工程 費率：0.60.8 按照風電場工程等級劃分標準，規模大的工程取中值或小值，反之取大值。辦公及生活家具購置費 計算標準：辦公及生活家具購置費（建筑工程費安裝工程費）費率 新建工程 費率：0.51.0 擴建工程 費率：0.40.7 按照風電場工程等級劃分標準，規模大的工程取中值或小值，反之取大值。工器具及生產家具購置費 計算標準：工器具及生產家具購置費設備購置費費率 新建工程 費率：0.10.2 擴建工程 費率：0.10.15 按照風電場工程等級劃分標準，規模大的工程取中值或小值，

50、反之取大值。備品備件購置費 計算標準：備品備件購置費設備購置費費率 新建工程 費率：0.5 擴建工程 費率：0.3 當機組采購設備清單中列出備品備件的明細項目時，需按備品備件各自的單價計算，不作為計算基數再按上述標準另外計算。當擴建工程風電機組與上期工程類型不同時，備品備件購置費率按新建工程計算。聯合試運轉費 聯合試運轉費安裝工程費費率 費率：0.40.7（九）勘察設計費 勘察費、設計費、施工圖預算編制費、竣工圖編制費按國家計委、建設部關于發布工程勘察設計收費管理規定的通知（計價格200210號）及相應釋義的規定計算。（十）其他 工程質量監督檢測費 計算標準：根據國家計委、中國人民建設銀行關于

51、工程質量監督機構監督范圍和取費標準的通知（計施1986307號）的規定執行。工程質量監督檢測費（建筑工程費安裝工程費）費率 費率：0.050.15 工程定額測定費 計算標準：工程定額測定費（建筑工程費安裝工程費）費率 費率：0.13 風電技術標準編制費 計算標準：風電技術標準編制費勘察設計費費率 費率：11.5 第三十條第三十條 總概算費用編制（一）基本預備費 計算標準：基本預備費一至三部分投資合計費率 費率：13（二）靜態投資 靜態投資一至三部分投資合計基本預備費（三）漲價預備費 漲價預備費費率：按國家規定的物價指數進行計算。（四）建設投資 建設投資靜態投資漲價預備費（五）建設期利息 建設期

52、利息應從工程籌建期開始，以分年度投資為基數逐年計算，一般情況下建設期利息按采用銀行貸款方式計算，貸款利率采用國家規定的貸款利率計算，第一臺機組投產前發生的工程貸款利息全部計入工程建設投資；第一臺機組投產后，應對利息進行分割，部分利息應按投產容量轉入生產成本。（六）工程總投資 一至三部分投資、基本預備費、漲價預備費、建設期利息之和構成工程總投資。編制總概算時，在第三部分其他費用之后，應順序編列以下項目：一至三部分投資合計 基本預備費 靜態投資 漲價預備費 建設投資 建設期利息 工程總投資 第五章第五章 報告內容報告內容 第三十一條第三十一條 編制說明（一）工程概況 概述工程的建設地點、建設規模、

53、對外交通運輸條件、各主要系統特征、主要材料用量、施工工期、有關自然地理條件、資金來源和投資比例；說明工程總投資、靜態投資、單位千瓦投資。（二）編制原則及依據 主要編制原則應說明工程設計概算所選取定額、費用標準的原則，工程設計概算按編制年價格水平編制。主要編制依據及參考依據應簡述工程設計概算采用的定額、費用標準及估算指標的有關規定。（三）基礎資料 說明主要設備原價、來源地及運輸方式的確定原則及依據。說明人工工資標準、主要材料原價及來源地及其基礎單價計算的原則和依據。（四）費率指標 設備安裝工程單價和建筑工程單價所采用的費率指標。其他費用計算指標。年物價上漲指數、貸款利率、匯率等指標。（五）其他

54、工程設計概算編制中其他應說明的問題。（六）技術經濟指標表 第三十二條第三十二條 概算表（一）正件 總概算表 設備及安裝工程概算表 建筑工程概算表 其他費用概算表 分年度投資概算表（如有跨年度施工）（二）附件 主要材料預算價格計算表 主要施工機械臺時費計算表 安裝工程單價匯總表 建筑工程單價匯總表 工程單價計算表 主要進口設備原價計算表 勘察設計費計算書 主要建筑工程量匯總表 永久及施工用地匯總表 與人工、材料、設備預算價格和費用計算有關的文件及價格資料 表一 總概算表 單位：萬元 序號 工程或費 用名稱 設備 購置費 安裝 工程費 建筑 工程費 其他 費用 合計 占投資額（%）1 2 3 4

55、5 6 7 8 表二 設備及安裝工程概算表 序號 名稱及規格 單位 數量 單價（元）合計（萬元）設備費 安裝費 設備費 安裝費 1 2 3 4 5 6 7 8 表三 建筑工程概算表 序號 工程或費用名稱 單位 數量 單價（元）合計（萬元）1 2 3 4 5 6 表四 其他費用概算表 序號 工程或費用名稱 單位 數量 單價（元）合價（萬元）1 2 3 4 5 6 表五 分年投資表 單位：萬元 編號 工程名稱 工程總投資 建設工期（年）第一年 第二年 第三年 1 2 3 4 5 6 7 一 設備及安裝工程 二 建筑工程 三 其他費用 一至三部分之和 基本預備費 靜態投資 漲價預備費 建設投資 建設

56、期利息 工程總投資 附表一 主要技術經濟指標表 風電場名稱 風電機組單位造價 元/kW 建設地點 塔筒（架）單位造價 元/t 設計單位 風電機組基礎單價 元/座 建設單位 變電所單位造價 元/kW 裝機規模 MW 主 要 工 程 量 土石方開挖 萬m3 單機容量 kW 土石方回填 萬m3 年發電量 億kWh 混凝土 萬m3 年利用小時數 h 鋼筋 t 靜態投資 萬元 塔筒（架）t 工程總投資 萬元 建設用地面積 永久用地 畝 單位千瓦投資 元/kW 臨時用（租）地 畝 單位電量投資 元/kWh 計劃施工時間 第一臺機組發電工期 月 建設期利息 萬元 總工期 月 送出工程投資 萬元 生產單位定員

57、 人 附表二 主要材料預算價格計算表 序號 材料名稱及規格 單位 預算價格 原價依據 其 中（元）原價 運雜費 采購及保管費 附表三 主要施工機械臺時費計算表 單位：元 序號 設備名稱及規格 臺時（班）費 其中 折舊費 修理費 人工費 動力燃料費 其他費用 附表四 安裝工程單價匯總表 單位：元 定額編號 項目名稱 單位 單 價 直接費 間接費 利潤 稅金 直接工程費 裝置性材料費 措施費 人工費 材料費 機械費 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 附表五 建筑工程單價匯總表 單位：元 定額編號 項目名稱 單位 單 價 直接費 間接費 利潤 稅金 直接工程費 措施費 人工費 材料費 機械費 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 附表六 工程單價計算表 定額編號：工程 定額單位：施工方法：編號 項 目 單位 數量 單價（元）合計（元）1 2 3 4 5 6 附表七 主要進口設備原價計算表 編號 設備名稱及規格 到岸價 關稅 增值稅 手續費 商檢費 海關 監管費 港口費 其他 1 2 3 4 5 6 8 7 9 10