1、烏弄龍水電工程安全生產事故隱患排查治理和反違章管理實施細則云南XXX監理安全生產事故隱患排查治理管理實施細則一、總 則為認真貫徹落實安全生產事故隱患排查治理暫行規定、中華人民共和國安全生產法、中國華能集團公司反違章管理辦法和華能瀾滄江水電有限公司安全生產隱患排查治理和反違章管理辦法等要求，監理部組織全體人員認真學習，以全面提高監理部全體員工安全生產隱患排查治理和反違章治理工作，一絲為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，從規范安全生產事故隱患排查治理工作，建立長效機制，根據國家相關法律法規和烏弄龍、里底水電工程有關規程及規定，結合我監理部所承建的實際，制定本細則。1、安全生產事故隱患排查治

2、理是企業安全管理的重要內容，按照“誰主管、誰負責，誰簽字、誰負責”和“歸口管理、分級負責、全方位覆蓋、全過程閉環、按期限整改”的原則，明確職責分工，落實責任主體，實行分級負責、分類管理。2、根據“統一領導、落實責任、分級管理、分類指導、全員參與”的要求，我監理部以此建立各施工單位、部門（工程部、安全環保部）、班組組成的四級事故隱患排查治理工作機制，分級負責事故隱患的閉環管理。3、 加強反違章管理是企業安全管理采取“預防為主，關口前移”的重要手段，各單位必須加強全員的安全、技術知識培訓，使員工牢固樹立“違章就是事故”、“反違章是職工基本技能，是職工最起碼的職業道德”理念。4、對各類違章都要按“四

3、不放過”的原則進行處理，即違章原因沒查清不放過，責任人員沒處理不放過，整改措施沒落實不放過，有關人員沒受到教育不放過。5、對各類違章行為都要進行教育、曝光、處理、整改，克服反違章工作中出現的“以罰代管”和“只管不罰”現象。6、監理部是事故隱患排查治理的監督部門。負責組織開展烏弄龍電站場內工程事故隱患排查治理，督促施工單位對已排查出的事故隱患進行總結尋找產生隱患的原因，制定下一步工作開展措施，并匯總、編制本單位事故隱患治理計劃，監督、檢查有關職能部門及生產部門的事故隱患排查治理工作，歸口負責相關數據的匯總、統計、分析，通報各單位事故隱患治理情況。二、反違章工作管理1、監理部反違章工作的目標是：杜

4、絕習慣性違章、指揮性違章和管理性違章，通過查找定改逐步消除現存的影響人身和設備安全的裝置性違章，努力實現“零違章”目標，以“零違章”保證“零事故”,最終實現“無違章企業”。實現反違章工作目標的計劃措施：(1)組織監理部人員及督促各施工單位學習貫徹華能集團公司電力企業安全生產事故隱患排查治理管理辦法、反違章管理辦法（試行）、安全生產事故隱患排查治理和反違章管理辦法文件精神，嚴格執行監理部反違章管理實施細則，認真吸取不安全事件教訓，對發生的違章現象，按照“四不放過”的原則進行處理。(2)監理部（督促各單位）要通過采用圖文、漫畫、曝光欄等形式開展宣傳教育活動，進一步強化職工的反違章意識，提高反違章技

5、能和“三不傷害”能力，營造濃厚的反違章氛圍。各單位還應根據職工的綜合素質采取靈活的方式，努力體現各專業不同的安全文化。(3)加大對各類違章的查處、曝光、整改和考核力度。各級管理人員要深入生產現場，定期進行裝置性違章檢查，對于作業性違章要實現“三個一”，即發現一處，考核一處，整改一處。(4)各施工單位應結合實際，制定出日常工作中常見的違章事例，組織職工學習培訓，讓職工熟練掌握哪些是違章，如果違章了可能造成什么后果，等等一系列的方式方法。(5)各施工單位應制定切實可行的反違章工作目標和保證措施，建立一級保一級，一級對一級負責的反違章管理體系，大力開展“無違章班組”、“無違章單位”活動。2、按照“誰

6、主管誰負責”、“誰審批誰負責”和“管生產必須管安全”的原則，建立反違章工作責任制。(1)監理部總監（安全質量副總監）、各施工單位項目部經理、安全生產主管負責人是反違章工作的第一責任人，對工程項目施工現場反違章工作全面負責。(2)各施工單位技術部和專業技術人員對分管業務的反違章工作負管理責任，并接受上級和同級安全監督人員的監督和指導。(3)安全監督人員對反違章工作負綜合監督管理責任。3、監理部成立反違章領導小組及成員組 長：張文華 總監理工程師副組長：金國東 副總監理工程師成 員：王橋文、陶奎、陳培溪、陳迪、習開花，各施工單位安全生產副經理、安全部部長、現場安全員(1) 負責組織制定（修訂）反違

7、章管理實施細則、各類標準及獎懲辦法； (2) 協調解決消除違章所需人、財、物； (3) 協調解決反違章工作中出現的問題； (4) 討論反違章工作的重大獎懲事項。三、 違章分類及管理原則1、違章的定義：違章是指在生產過程中，違反有關安全生產的規程、制度、標準以及正確的安全作業習慣，而構成的一切不安全行為和不安全狀態。2、違章分為四類：作業性違章、裝置性違章、指揮性違章和管理性違章。3、對發現的各類違章，都要按教育、曝光、處罰、整改四個步驟進行處理，按“四不放過”的原則進行分析，查找原因，分清責任，提出并落實防范措施。4、各單位都要求設立違章曝光欄，張貼對違章者處罰決定，并說明所違反規程的條款。5

8、、 反作業性違章5.1、 作業性違章：指在工程設計、施工、生產過程中，不遵守國家、行業、主管單位以及本單位頒發的各項規定、制度及反事故措施，違反保證安全的各項規定、制度、措施及正確的安全作業習慣的一切不安全行為。5.2 、要求各家施工單位各級管理人員要樹立“愛護職工、保護職工”的觀念，采取多種安全教育形式，使每個職工正確認識違章的危害性，樹立“遵章光榮、違章可恥”的觀念。同時提高職工的安全意識，使職工在工作中做到“三不傷害”。5.3、 加強職工的反違章培訓，組織職工學習各自項目部、監理部、籌建處安全質量環保部制定的作業性違章事例和表現，并納入每年的“安規”考試內容。5.4 作業性違章主體是直接

9、作業人員和作業負責人。反作業性違章，要實行分層負責，分層考核，一層保一層，一層考核一層，層層有人負責。(1) 專業主管負責對專業人員違章的查禁和考核； (2)各施工單位管理人員負責對本項目部的違章進行查禁和考核，每天應對生產、檢修現場進行監督檢查，并對班組長進行考核；(3) 對發現的各種作業性違章，必須及時制止，或向有關領導報告，對嚴重違章者有權停止其工作。6、反裝置性違章6.1、裝置性違章：指工作現場的環境、設備、設施及工器具不符合國家、行業、主管單位以及本單位的有關規定、反事故措施和各項安全技術措施的要求，不能保證人身和設備安全的一切不安全狀態。6.2、 電氣防誤閉鎖裝置；防止鍋爐、壓力容

10、器爆炸和爐膛滅火放炮措施；電纜防火、阻燃措施；油系統、油區、氫站等防爆防火和消防措施；輸煤系統、制粉系統防火防塵措施；防觸電、高處墜落和機械損傷等措施；防酸堿腐蝕和六氟化硫防毒措施；防噪音、高溫措施；現場安全防護設施；電氣設備的防污閃設施。6.3、裝置性違章的主體是設備主人、點檢員和專業技術人員。查禁裝置性違章是各級專業技術人員、點檢員、設備主人和安監人員的安全職責。(1)設備主人主要檢查設備的狀態、安全技術措施是否得到正確執行，包括安全防護設施（安全圍欄、步道、平臺、防護網及管溝、孔洞蓋板等）是否完善、設備系統標志（設備名稱、編號及管道名稱、介質、流向等）是否齊全，作業場所環境（建筑物有無裂

11、紋、孔洞，是否漏水，室內外照明、通風等）是否符合要求、施工工器具是否合格、腳手架是否符合搭設標準等。(2)安監人員主要履行監督職責，檢查有無相應的安全技術措施，有關專業技術人員、設備主人是否履行了職責，現場安全措施、安全防護用品、安全工器具、作業場所環境等是否符合規程要求。6.4、裝置性違章的消除(1)危及人身、設備安全的裝置性違章，責任專業應立即組織消除；(2)一般性裝置性違章由技術部制定相應的防范措施，在保證安全的前提下，在月度計劃中安排消除；7、 查禁違章考核工作7.1 、反違章管理的處罰原則7.1.1反違章管理實行責任追究制度，對違章當事人及其專業主管進行責任追究，對負有監督、監護、檢

12、查、驗收不到位的人員進行責任追究。7.1.2對違章行為實行分級處罰：專業主管查出違章處罰違章者；監理部反違章領導小組查出違章處罰違章者及違章者所在專業負責人（工作負責人）7.2.1 安全教育有下列違章行為之一者，由違章者上級主管領導對其進行安全教育培訓、并經考試合格，同時給予200元處罰。（1）使用不合格的安全工器具； （2）不按規定使用相應的安全工器具進行操作：使用金屬外殼電動工具不接地、不裝觸電保安器及不戴絕緣手套等； （3）沒有使用或不正確使用勞動保護用品，如使用砂輪、車床不戴護目眼鏡，使用鉆床、打大錘時戴手套等；（4）高空作業不按規定正確使用安全帶；（5）進入生產（施工）現場未正確佩戴

13、安全帽；（6）在地下室、溝道內和金屬容器內工作，使用非安全電壓照明、無人監護；（7）高空作業搭設的腳手架不符合安全規定；（8）鍋爐水壓試驗時，無關人員在周圍逗留，人員站在焊接堵頭對面或法蘭側面；（9）不走通行道，跨越皮帶或在皮帶上站立；不走安全通道，從翻車機工作區域通行；（10）現場濾油無人看管、無防漏防火的可靠措施；（11）特殊崗位人員在工作過程中未按規定正確著裝；（12）憑借欄桿、腳手架、瓷件、管道等起吊物件；（13）使用不合格的吊裝用具（機具、器具、索具）；（14）不執行起吊措施，設備超載運行或偏拉斜吊或吃力不均；（15）在起吊物的下方通過；（16）從正在施工的高層建筑物、構筑物下方通行

14、未經過安全通道或停留；（17）在金屬容器內同時進行電焊、氣焊、氣割，入口處無人監護或監護人員數量及所處位置不符合電業安全工作規程(熱力和機械部分)的規定；（18）電機試轉前相應的安全措施落實不到位；（19）未經批準，解除運行設備連鎖、報警。7.2.2、離崗培訓有下列違章行為之一者，必須離崗培訓。離崗期間違章者到項目部報到（監理部將時常組織檢查），并由項目部對其進行安全或技術培訓，培訓內容要有針對性，培訓時間一周，經考試合格后方可恢復工作。離崗培訓期間停發崗位工資及獎金。離崗培訓后仍不能滿足崗位技能要求的人員，要調整崗位或辭退。（1） 非電工從事電氣作業或不具備帶電作業資格人員進行帶電作業；（2

15、） 電氣倒閘操作，不填寫操作票或不執行監護制度；（3） 裝設接地線前不驗電，裝設的接地線不符合安規要求； 電氣設備檢修，約時停送電；（4） 線路停電檢修，未在工作地段兩端裝設完接地線就開始工作；（5） 倒閘操作不核對設備名稱、編號、位置、狀態；（6） 設備檢修，不按規定辦理工作票或不執行工作監護制度以及工作人員擅自擴大工作范圍； （7） 重大項目沒有組織安全技術措施的學習就組織從事生產工作；（8） 工作負責人在工作票中所列安全措施未全部實施前允許工作人員作業或不向工作班成員交代工作內容和安全措施；（9） 設備檢修完畢,未辦理工作票終結手續就恢復設備運行； （10） 轉動設備停運檢修，未履行工作

16、票手續和未采取防止誤啟動的措施；工作結束后未會同值班人員一起檢查、確認工作人員撤離現場便啟動設備；（11） 動火作業不按規定辦理動火工作票，氫油管道動火時不按規定接地；（12） 在易爆、易燃區攜帶火種、吸煙、穿帶鐵釘的鞋等；（13） 非操作工操作起重設備(指需專人操作的起重設備)；（14） 在帶電設備附近進行起吊作業，安全距離不夠、無監護人；（15） 制定的規程、措施、制度等不健全或與實際不符，使用中導致事故發生或延誤事故處理；（16） 運行中將轉動設備的防護罩打開，或將手伸入遮欄內，戴手套或用抹布對轉動部分進行清掃或進行其它工作；（17） 在機械的轉動、傳動部分保護罩上坐、立、行走，或用手觸

17、摸運轉中機械的轉動及旋轉中的工件；（18） 搭乘載貨吊籠或用吊頭、抓頭或其它載貨設備輸送人員；（19） 在氫、油區使用鐵制工具又無防止產生火花的措施；（20） 未履行有關手續即對有壓力、帶電、充油的容器及管道施焊； （21） 無特種作業人員上崗證操作特種設備或駕駛廠內機動車輛；（22） 啟動運輸機械，沒有進行聯系，也沒有啟動警告鈴；（23） 腳手架上堆積重物，超過其承載能力；（24） 在易燃物品及重要設備上方進行焊接，下方無監護人，未采取防火等安全措施；（25） 未采取措施即對盛過油、酒精等易燃液體的容器施焊；（26） 進入爐膛、汽包、油罐及其它儲存化學藥品、惰性氣體的容器前，沒有進行充分的通

18、風；進入易造成人員窒息的環境或區域內工作未采取防范措施；（27） 鍋爐啟動升壓過程中，在承壓部件上繼續作業； （28） 電力設備拆除后，仍留有帶電部分未處理；（29） 起重機械制動、限位、信號、顯示、保護裝置失靈或有缺陷仍繼續使用；（30） 強令職工違章、冒險作業；（31） 違反規程、規定，越權指揮運行操作和事故處理；（32） 未經批準，解除運行主設備保護裝置；（33） 擅自拆除孔洞蓋板、欄桿、隔離層或拆除上述設施不設明顯標志并及時恢復；（34） 其它有可能造成人員傷害或損壞設備的嚴重違章；常見違章事例1.防觸電類1.1.作業性違章(1)非電工從事電氣作業或不具備帶電作業資格人員進行帶電作業；

19、(2)電氣倒閘操作，不填寫操作票或不執行監護制度；(3)倒閘操作不核對設備名稱、編號、位置、狀態；(4)防誤閉鎖裝置解鎖鑰匙未按規定保管使用；(5)使用不合格的絕緣工具和電氣工具；(6)裝設接地線前不驗電，裝設的接地線不符合安規要求；(7)設備檢修，不辦理工作票或不執行工作監護制度，工作人員擅自擴大工作范圍；(8)工作負責人（監護人）參加檢修工作，不進行監護或離開檢修現場不指定代理人；(9)跨越安全圍欄或超越安全警戒線；(10)使用電動工具金屬外殼不接地，不戴絕緣手套；(11)電氣設備檢修，約時停送電；(12)線路停電檢修，未在工作地段兩端裝設完接地線就開始工作；(13)在平行或同桿(塔)架設

20、多回路線路上工作，沒有設專人監護；(14)線路登桿不核對名稱、桿號、色標；(15)設備檢修完畢,未辦理工作票終結手續就恢復設備運行；(16)在帶電設備附近進行起吊作業，安全距離不夠或無監護人；(17)在電纜溝、隧道、夾層或金屬容器內工作，不使用安全電壓行燈照明及無人監護；(18)國家、行業、集團公司新頒發的規定和反事故措施沒有落實到工程設計中去；(19)工程調試、試驗項目遺漏，交接驗收項目不全。1.2裝置性違章(1)高壓開關室的門不能從內部打開；(2)使用的手持電動工具未裝設觸電保安器或1:1安全電壓隔離變壓器；(3)現場低壓開關設備護蓋不全、導電部分裸露。高壓配電裝置帶電部分對地距離不能滿足

21、規程規定；(4)電氣安全工具、絕緣工具未按規定進行定期試驗；(5)地線、零線的連接使用纏繞法，未采用焊接、壓接或螺栓連接方法；(6)變電站構架爬梯、刀閘操作把手抱箍、低位旋轉探照燈外殼沒有直接接地；110kV及以上鋼筋混凝土構架上的電氣設備金屬外殼沒有采用專門敷設的接地線；(7)高架吊車軌道接零后未做重復接地；(8)開關設備未使用雙重編號；(9)電氣防誤閉鎖裝置不齊全或不具備“五防”功能；(10)線路桿塔無編號、名稱；(11)公用配電架、配電室缺少安全警示牌；(12)照明外線對地距離不足；(13)電力設備拆除后，仍留有帶電部分未處理。2防高處墜落類2.1作業性違章(1)高處作業不使用安全帶或安

22、全帶未掛在牢固的構件上，焊工不使用防火安全帶；(2)使用未經驗收合格的腳手架，沿繩索、腳手桿攀爬腳手架、豎井架等；(3)在高處平臺、孔洞邊緣休息或倚坐欄桿；(4)擅自拆除孔洞蓋板、欄桿、隔離層或拆除上述設施不設明顯標志并及時恢復；(5)搭乘載貨吊籠；(6)站在石棉瓦、油氈、葦箔等輕型、簡易結構的屋面上施工；(7)憑借欄桿、管道、腳手架、瓷件等起吊物件；(8)使用未按定期試驗合格的登高工具；(9)梯子架設在不穩固的支持物上進行工作；(10)繩梯未掛在可靠的支持物上，使用前未認真檢查；(11)在雷雨、暴雨、濃霧、六級及以上大風時進行高處作業，或進行露天吊裝、組立桿塔、放緊線等作業；(12)桿塔上有

23、人作業時，調整桿塔的拉線；(13)登桿前未認真檢查爬梯、腳釘是否齊全完好；(14)高處作業不戴安全帽；(15)穿破底鞋或帶鐵掌的鞋進行登高作業；(16)冬季高處作業無防滑、防凍措施。2.2裝置性違章(1)使用的腳手架不合格；(2)設備、管道、孔洞無牢固蓋板或圍欄；(3)高處危險作業區下方未裝設牢靠的安全網；(4)梯子端部無防滑裝置，人字梯無限制開度的拉繩；(5)夜間高處作業或爐膛內作業照明不足；(6)電桿的腳釘爬梯不全、不牢固；(7)臨時爬梯材質不符合要求，掛靠不牢；(8)高建筑物臨空面沒有欄桿；(9)深溝、深坑四周無安全警戒線，夜間無警告指示紅燈；(10)廠房和其它生產場所的吊裝口四周無固定

24、欄桿；(11)登高工器具不合格或未定期試驗。3防物體打擊與機械傷害類3.1作業性違章(1)進入現場不戴安全帽、戴不合格安全帽或安全帽佩戴不規范；(2)高處作業人員不用繩索傳遞工具、材料，隨手上下拋擲東西，或高處作業的工器具無防墜落措施；(3)高處作業時，施工材料、工器具等放在臨空面或孔洞附近；(4)吊物捆扎、吊裝方法不當。在吊物上堆放、懸掛零星物件，起吊未經驗收合格的預制構件；(5)在組裝鐵構件與構架時，將手指伸入螺孔進行找正；(6)層面板、聯系梁串吊時，未采取可靠的安全措施；(7)使用不合格的吊裝用具（機具、器具、索具）；(8)不執行起吊措施，設備超載運行或偏拉斜吊或吃力不均；(9)在起吊物

25、的下方、正在施工的高層建筑物、構筑物下方通過或停留；(10)擅自穿越安全警戒區；(11)在抓土（煤）機工作時，進入抓斗工作范圍；(12)不走通行道，跨越皮帶或在皮帶上站立；(13)跨越輸煤機、卷揚機等運轉設備的鋼繩；(14)運輸機械未停穩或挪動時，人員上、下傳遞物件；(15)運行中將轉動設備的防護罩打開，或將手伸入遮欄內，戴手套或用抹布對轉動部分進行清掃或進行其它工作；(16)在機械的轉動、傳動部分保護罩上坐、立、行走，或用手觸摸運轉中機械的轉動、傳動、滑動部分及旋轉中的工件；(17)啟動運輸機械，沒有進行聯系，也沒有啟動警告鈴；(18)用吊頭、抓頭或其它載貨設備輸送人員；(19)轉動設備停運

26、檢修，未履行工作票手續和未采取防止誤啟動的措施；工作結束后未會同運行人員一起檢查、確認工作人員撤離現場便啟動設備；(20)腳手架上堆物超過其承載能力；(21)起重工作沒有統一明確的指揮信號；(22)非操作工操作起重設備(指專人操作的起重設備)；(23)沒有使用或不正確使用勞動保護用品，如使用砂輪、車床不戴護目眼鏡，使用鉆床、打大錘時戴手套等；(24)未正確著裝，在現場穿高跟鞋、涼鞋、褲頭、背心、裙子等，工作人員未將辮子或齊肩發盤在工作帽內。3.2裝置性違章(1)立體交叉作業無嚴密牢固的防護隔離設施；(2)高空作業、起重作業、深溝深坑、拆除工程等工作現場四周無安全警戒線；(3)腳手架未按規定搭設

27、；(4)起重機械制動、限位、信號、顯示、保護裝置失靈或有缺陷；(5)起吊索具、承力部件未經試驗或存在缺陷；(6)高處作業臨空面未設防護欄桿和擋腳板；(7)設備、管道、孔洞無蓋板或圍欄。4防火防爆類4.1作業性違章(1)未接受爆破培訓的人員從事爆破工作；(2)在易爆、易燃區攜帶火種、吸煙、動用明火及穿帶鐵釘的鞋；(3)動火作業不辦理動火工作票，氫油管道動火時不按規定接地；(4)在氫、油區使用鐵制工具又無防止產生火花的措施；(5)對有壓力、帶電、充油的容器及管道施焊；(6)焊接切割工作前，未清理周圍易燃物，工作結束后，未檢查清理遺留物；(7)在易燃物品及重要設備上方進行焊接，下方無監護人，未采取防

28、火等安全措施；(8)在密閉容器內同時進行電焊、氣焊工作，入口處無人監護人；(9)鍋爐水壓試驗時，無關人員在周圍逗留，人員站在焊接堵頭對面或法蘭側面。鍋爐啟動升壓過程中，在承壓部件上繼續作業；(10)在易燃、易爆區，工作人員不掌握相應的知識，不會使用消防器材；(11)進入爐膛、汽包、油罐及其它儲存化學藥品、惰性氣體的容器前，沒有進行充分的通風；(12)現場濾油無人看管，或無防漏防火的可靠措施；(13)未采取措施即對裝過油的容器施焊；(14)未嚴格按規定要求存放炸藥、雷管，無專人保管，領退料手續不嚴格，易燃、易爆物品存放在普通倉庫內；(15)消防器材挪作他用，不定期檢查試驗。4.2裝置性違章(1)

29、易燃易爆區、重點防火部位，消防器材配備不全，不符合消防規程規定要求，且無警示標志；(2)易燃易爆物品倉庫之間的距離不滿足防火規程的要求，無避雷設施；(3)制氫站、儲氫瓶房、燃油泵房、液化氣站等易燃易爆區內未裝設防爆型電源開關及設備；(4)氧氣瓶、乙炔瓶、氫氣瓶及其它惰性氣體、腐蝕性氣體瓶等，安全防護裝置不全，未定期檢驗，未按規定進行標識；(5)進入易燃、易爆區的車輛排氣筒無防火罩；(6)油罐、油管道接地不良，接頭滲漏油；(7)現場無暢通的消防通道；(8)消防水壓力不足，未按規定設置消防水管及配置消防水龍帶；(9)調度、辦公樓及其他場所消防設施不符合有關消防規定。5其它違章(1)未經批準，解除設

30、備連鎖、報警、保護裝置；(2)進入發電機內、鍋爐汽包內、汽輪機汽缸內未穿專用工作服、布鞋或膠鞋；(3)進入計算機房、制氫站內的工作人員未做防靜電措施；(4)不按規定結合實際制定、完善設備檢修、運行規程和管理制度，不能有效地組織落實各項制度；(5)不按規定制定反事故技術、安全措施，不制定現場工作的安全措施；(6)制定的規程、制度、措施不符合現場實際，使用中導致事故的發生，或在事故處理時延誤或擴大了事故；(7)口頭上承認安全規程重要，但無人監護時往往隨意作業；(8)圖省力、嫌麻煩、貪圖方便、沿襲舊的不良習慣，導致違反安全規程；(9)因趕工期，貪圖“快、捷”忽視安全，自覺不自覺地違反安全規程；(10

31、)因事先準備不充分、倉促作業而違反安全規程；(11)因配合不好、交待不清、作業者想當然而造成違反安全規程；(12)因工作簡單、分散、零星，作業者怕麻煩，違反規程制度；(13)因作業前情緒不好或心不在焉而違反安全規程；(14)長時間不良的習慣做法，導致違反安全規程；(15)作業者素質不高，不了解安全規程，不具備相應的安全技術知識，自我防護能力不強，不自覺地違反安全規程；四、事故排查治理1、事故隱患排查治理應納入各級日常工作中，按照“（排查）發現-評估-報告-治理（控制）-驗收-銷號”的流程形成閉環管理。排查、發現事故隱患應結合各部門、各專業的常規工作、專項工作和監督檢查活動進行，其主要工作方式有

32、：生產設備運行方式分析；各類安全性評價、機電設備評估；各級春秋季安全大檢查、專項督查；設備的日常巡視、檢修預試；已發生事故、障礙、異常、違章的原因分析。2、施工單位安全部門對于本部門發現的事故隱患和缺陷應立即進行預評估和界定，對屬本部門獨立完成治理的人員違章、管理違章和設備缺陷，納入缺陷管理流程，立即安排治理并消除，實施閉環管理；對需監理部協調和相關部門配合完成的事故隱患和缺陷，分別形成文件及時向監理部或籌建處上報。3、各施工單位對部門上報的事故隱患和缺陷在2個工作日內進行界定評估，如屬設備缺陷即納入缺陷管理流程；如屬一般事故隱患即納入事故隱患管理流程，安排治理（控制），實施閉環管理。并將一般

33、事故隱患排查治理檔案表（填寫好“評估”和“治理”意見1份）送監理部審核備案；如屬重大事故隱患，經分管領導簽名后，應按照專業分類，以電話、傳真、電子郵件等形式立即報告（24小時內）監理部和籌建處核定。監理部將每月組織對事故隱患（包括本單位發現的、各項專業檢查發現的、上級檢查發現和核定的）進行一次總結評估，審定、匯總“重大（一般）事故隱患排查治理檔案表”，按照重大、一般進行分類編號，整理事故隱患治理完成情況和進展情況，填寫“事故隱患排查治理一覽表”和“業安全生產事故排查治理情況統計表”，匯總、編制下發事故隱患治理計劃。4、 事故隱患治理應結合年度計劃、專項活動等進行，做到責任、措施、資金、期限和應

34、急預案“五落實”。事故隱患治理所需資金應統一列入投資計劃和綜合計劃。5、未能按治理計劃消除的事故隱患，應分級負責重新進行評估，評估后仍為事故隱患的需重新填寫“重大（一般）事故隱患排查、治理檔案表”，重新編號，原有編號銷除，重新制定事故隱患的治理方案，并進行整改。6、事故隱患整改治理完成后，隱患所在部門應及時報告有關情況、申請驗收。監理部組織對一般事故隱患治理結果進行驗收，重大事故隱患治理結果驗收由總監理工程師組織進行。驗收后填寫“重大（一般）事故隱患排查、治理檔案表”。重大事故隱患治理應有書面驗收報告。事故隱患治理結果驗收應在提出申請后7個工作日內完成。7、各單位對所負責的、已消除的事故隱患應

35、及時銷號，整理相關資料，妥善存檔，同時匯報監理部和籌建處安全質量環保部。五、事故隱患信息管理和報送1、各單位安全員、資料員負責事故隱患的匯總、統計、分析、數據錄入、信息報送等工作。2、事故隱患信息報送執行零報告制度。3、各施工單位安全部門應建立事故隱患管理數據庫，做到“一患一檔”。事故隱患檔案應包括以下信息：隱患簡題、隱患內容、隱患編號、隱患所在單位、歸屬職能部門、評估等級、整改期限、整改完成情況等。事故隱患排查治理過程中形成的傳真、會議紀要、正式文件、治理方案、驗收報告等也應歸入事故隱患檔案。4、各施工單位安全部門對新排查發現的、需上報的事故隱患應立即填寫“重大（一般）事故隱患排查、治理檔案

36、表”報監理部有關部門（24小時內）；每月各施工單位安全部門對本部門負責完成治理的事故隱患進行匯總，并以書面形式報監理部和籌建處安全質量環保部備查；建立完善本部門事故隱患數據庫和檔案。六、監督機制1、事故隱患排查治理工作執行上級對下級監督，同級間安全生產監督體系對安全生產保證體系進行監督的督辦機制。2、各施工單位安全部分別對重大事故隱患、一般事故隱患實施掛牌督辦，指定專人管理、督促整改。3、監理部安根據掌握的事故隱患信息情況，以安全監督通知書形式進行督辦。定期對事故隱患排查治理情況進行檢查，檢查情況及時通報。七、考 核1、監理在組織月度考核時將，各施工單位各部門事故隱患排查治理工作納入監理部績效

37、考核范圍。2、對發現、舉報和消除重大事故隱患的人員，給予表揚，至年終的時候推薦為安全生產管理者先進個人。3、對瞞報事故隱患，或因工作不力延誤消除事故隱患并導致產生安全事故的，監理部對責任人按籌建處下發的烏弄龍、里底水電工程安全生產與環保水保管理制度匯編從嚴處罰。監理部將對事故隱患治理不力的單位，追究相關負責人員的責任，并上報籌建處安全質量環保部。附件：1、一般事故隱患排查治理檔案表2、重大事故隱患排查治理檔案表3、生產事故隱患排查治理情況統計表一般事故隱患排查治理檔案表年度 公司發現事故隱患簡題隱患編號隱患所在單位專業分類隱患發現人發現人單位發現日期事故隱患內容評估可能導致后果歸屬職能部門預評

38、估等級預評估負責人日期工區領導審核日期治理治理責任單位治理責任人治理期限自 年 月 日至 年 月 日治理完成情況驗收驗收申請單位負責人日期驗收組織單位驗收意見結論驗收組長日期注： 1事故隱患按發現順序編號，由單位安全部門統一下發編號，格式為：單位漢字名稱簡寫+年號+B順序號，如：烏弄龍12-B001. 2本表由事故隱患所在單位負責填寫、流轉和管理，驗收結束后報監理部建檔。重大事故隱患排查治理檔案表年度 公司發現事故隱患簡題隱患編號隱患所在單位專業分類隱患發現人發現人單位發現日期事故隱患內容預評估可能導致后果歸屬職能部門預評估等級預評估負責人簽名/日期項目領導審核簽名/日期治理治理責任單位治理責

39、任人治理期限自 年 月 日至 年 月 日治理目標任務是/否落實治理經費物資是/否落實治理時間要求是/否落實治理機構人員是/否落實安全措施應急預案是/否落實累計完成治理資金（萬元）治理完成情況驗收驗收申請單位負責人日期驗收組織單位驗收意見結論驗收組長日期注：1事故隱患按發現順序編號，由單位安全部門統一下發編號，格式為：單位漢字名稱簡寫+年號+A順序號，如：烏弄龍12-A001. 2本表由事故隱患所在單位負責填寫、流轉和管理，驗收結束后報監理部建檔籌建處備案。生產事故隱患排查治理情況統計表（年X月月） 填報單位：（蓋章）行業和領域排查治理隱患企業單位一般隱患重大隱患排查一般隱患其中：已整改整改率排

40、查治理重大隱患其中：列入治理計劃的重大隱患排查重大隱患其中：已整改銷號整改率列入治理計劃的重大隱患其中：累計落實治理資金落實治理目標任務落實治理經費物資落實治理機構人員落實治理時間要求落實安全措施應急預案（家）（項）（項）（%）（項）（項）（%）（項）（項）（項）（項）（項）（項）（萬元）（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）（8）（9）（10）（11）（12）（13）（14）合計1、施工企業2、其它單位單位負責人：（簽字） 審核人： 填表人：（簽字）填報日期： 年 月 日注：1表中數據關系：（8）小于或等于(5)-(6)；（9）、（10）、（11）、（12）、（13）分別小于或等于（8）。 2每月報送當年1月以來的累計數。