1、工程管理手冊文件編號:文件版本：編制日期： 目 錄第一章 總 則1.1 目的1.2 依據1.3 適用范圍第二章 職責與權限2.1 運營總監（COO）2.2 總經理2.3 工程部2.4 成本合約部2.5 設計部2.6 開發部2.7 工程管理審批權限第三章 工程管理3.1 項目管理控制計劃3.2 現場檢查3.3 總經理工地現場協調會3.4 工程部周例會3.5 專題會議3.6 與施工單位溝通3.7 往來函件3.8 圖紙3.9 工程日記3.10 工程月報3.11 工程竣工總結第四章 監理單位的管理4.1 監理人員4.2 監理實施細則4.3 監理例會4.4 監理月報4.5 監理發文4.6 監理檔案資料第

2、五章 施工準備5.1 場地接收及臨時設施建設5.2 開工條件5.3 施工圖紙會審5.4 審核施工組織設計5.5 測量控制5.6 甲方授權代表第六章 安全生產與文明施工管理6.1 安全管理原則規定6.2 主要管理措施及要求6.3 重點檢查事項第七章 工程質量管理7.1 質量管理原則7.2 材料質量管理7.3 分部、分項、單位工程的質量管理7.4 關鍵部位和工序施工質量的檢查7.5 成品保護7.6 質量事故處理第八章 工程進度計劃管理8.1 工程進度計劃的組成與編制8.2 設置單項工程施工計劃的控制點8.3 工程施工進度計劃的落實與檢查8.4 趕工措施8.5 工程施工進度計劃延期的審批8.6 延期

3、完工第九章 工程施工階段成本管理9.1 工程施工階段成本管理的內容9.2 工程施工階段成本管理相關要求9.3 工程施工階段成本管理的重點第十章 工程合同管理10.1 工程合同管理的內容10.2 主要工作及管理要求第十一章 甲方直接分包的工程管理11.1 總分包管理和配合11.2 安全管理11.3 進度管理11.4 質量管理11.5 成本管理11.6 資料管理11.7 完工驗收第十二章 甲供材料設備的管理12.1 甲供材設備的范圍12.2 甲供材料設備合同管理12.3 甲供材料設備合同的編寫/審查重點第十三章 工程竣工驗收與移交13.1 驗收組織及要求13.2 驗收程序13.3 驗收依據13.4

4、 檢查對比13.5 專項驗收13.6 初驗13.7 內部驗收13.8 竣工驗收13.9 完工驗收13.10 物業驗收和工程移交13.11 施工單位撤場13.12工程保修第十四章 項目檔案14.1 項目檔案管理要求14.2 項目檔案包括的內容14.3 項目影像資料采集規定第十五章 獎懲規定15.1 處罰15.2 嚴重行為過失的處理15.3 獎勵第十六章 附則附件1：開工證附件2：業務聯系單附件3：設計變更通知單附件4：工程日誌附件5：甲方代表授權書附件6：甘特圖、網絡圖附件7：變更、簽證、索賠費用確認書附件8：設計變更臺帳附件9：工程變更臺帳附件10：現場變更臺帳附件11：工程進度款批準書附件1

5、2：結算通知單附件13：工程結算申請表附件14：完工證明書附件15：保修終結書第1章 總 則1.1目的為規范集團公司所屬項目的建設管理，明確在工程管理過程中有關職能部門的職責和工作流程，提高工程質量、進度、安全等方面的管理水平，獲得最佳投資效益，特制定本辦法。1.2依據本辦法依據公司集團運營管理規定等相關管理制度編制。1.3適用范圍本辦法適用于XX中國有限公司總部及所屬公司建設項目的工程管理業務。本辦法與集團公司其他方面的管理制度、合同范本、操作指引等配套使用。COO在執行本辦法的過程中，可結合項目的實際情況，制訂相應的實施細則，完善工程施工管理工作。本辦法的條款如與國家的規范、標準或地方法規

6、有矛盾之處，應以國家規范、標準或地方規定為準。第2章 職責與權限2.1 運營總監（COO）l 負責檢查監督項目的建設質量、進度、成本、安全、文明情況。l 負責審批總經理上報的有關工程管理方面的報告。l 負責審批向政府管理部門上報的重要文件。l 負責審批以下工程管理事項：- 10-30萬元（含30萬）工程變更，30萬的工程變更需要與主管董事雙簽審批；- 5-10天（含10天）工期延長，10天的工期延長需要與主管董事雙簽審批；- 10-30萬（含30萬）工程索賠，30萬的工程索賠需要與主管董事雙簽審批。l COO可以根據實際情況對權限內負責的事項授權予總經理，但應得到主管董事的同意。2.2 總經理

7、城市公司總經理是工程管理的總負責人。主要負責以下事項：l 負責落實、完善政府對項目建設的各項批準手續，確保項目的建設符合政府相應的管理規定。l 負責審核向政府管理部門上報的重要文件，報COO批準/備案。l 負責工程的質量、進度、成本、安全、文明施工。l 負責審批工程建設過程中以下事項：- 項目質量、進度、安全管理目標及實施方案；- 監理大綱及實施細則；- 施工組織設計（含工程進度計劃、甲方獨立分包及甲供材料進場計劃）；- 簽發開工通知/停工通知/復工通知/完工證明/保修終結書；- 支付工程款/材料設備款等；- 10萬元的工程變更、設計變更；- 5天的工期延長；- 10萬元工程索賠。l 負責處理

8、工程建設過程中重大的合同糾紛。l 負責組織項目的專項驗收及總體竣工驗收工作，并簽批有關驗收文件。l 負責項目的維保實施。l 總經理可以根據實際情況對權限內負責的事項授權予工程部負責人（VO及付款除外），但應得到COO的批準。2.3 工程部2.3.1工程部在權限范圍內具體負責工程的各項組織管理工作，主要負責以下事項：l 負責編制項目工程建設的計劃。l 負責辦理開工證（附件1）。l 負責總包單位、獨立分包單位以及材料設備供貨廠商的協調管理工作。l 負責管理監理單位。l 負責編制項目工程的質量、進度、安全文明施工管理目標和實施方案，并按批準的實施方案組織落實。l 負責組織施工圖紙會審，配合設計部門完

9、善施工圖設計。l 負責管理工程合同。l 負責永久用水、用電、供氣、供熱、消防、市政綜合等工程的報裝工作。l 負責各階段驗收工作：- 組織內部驗收工作；- 組織設計、監理、施工、政府質量監督部門等相關單位進行工程的階段驗收、隱蔽工程驗收、專項工程驗收（專業分包單位應負責驗收通過）、項目竣工備案驗收等。l 組織完工驗收及工程移交。l 配合物業部門做好入住及保修期內的維修工作。l 記錄項目工程日誌，記錄工程實施過程中的相關事宜。l 編制項目工程月報。l 工程管理過程資料的保管、存檔和竣工資料的存檔、移交。 2.3.2 項目工程部 工程部可下設項目工程部，或由工程部兼任項目工程部的職能。項目工程部在權

10、限范圍內具體負責施工現場的各項管理工作，主要負責以下事項：l 負責總包單位、獨立分包單位以及材料設備供貨廠商的協調管理工作。l 負責管理監理單位。l 負責編制項目工程的質量、進度、安全文明施工管理目標和實施方案，并按批準的實施方案組織落實。l 負責管理工程合同。l 負責各階段驗收工作：- 組織內部驗收工作；- 組織設計、監理、施工、政府質量監督部門等相關單位進行工程的階段驗收、隱蔽工程驗收、專項工程驗收（專業分包單位應負責驗收通過）、項目竣工備案驗收等。l 組織完工驗收及工程移交。l 配合物業部門做好入住及保修期內的維修工作。l 記錄項目工程日志，記錄工程實施過程中的相關事宜。l 編制項目工程

11、月報。l 工程管理過程資料的保管、存檔和竣工資料的存檔、移交。2.4 成本合約部成本合約部主要負責以下事項：l 負責按批準的招標計劃選定施工安裝承包單位、材料設備廠商。l 負責審核工程付款。l 負責審核設計變更、工程變更、批價、現場簽證的費用額。l 負責處理工程索賠費用額。2.5 設計部設計部主要負責以下事項：l 負責檢查施工圖紙。l 負責設計圖紙交底。l 負責處理設計變更。l 配合市政報裝及驗收手續。l 定期到工地檢查設計的落實。l 參加工程階段驗收、竣工驗收。2.6 開發部開發部主要負責以下事項：l 負責辦理開工規劃驗線、竣工規劃驗收手續。l 負責辦理人防、交通、園林、環保等專項申報和驗收

12、手續。2.7 工程管理審批權內 容工程部成本合約部總經理運營總監COO運營總監COO+執行董事編制質量、進度、安全管理實施方案編制、實施-審批備案項目施工組織設計審核、修正-審批備案項目監理大綱審核、修正-審批備案甲方代表授權書辦理-簽發備案項目開工/停工/復工通知辦理-簽發備案進度計劃目標辦理-審批備案工程進度款辦理審核審批 備案工程變更配合辦理10萬元10-30萬元（含30萬）30萬工程延長配合辦理5天5-10天（含10天）10天工程索賠配合辦理10萬10-30萬（含30萬）30萬專項工程竣工驗收（市政、園林景觀）辦理-審批備案項目總體竣工驗收辦理-審批備案資料移交配合入住辦理-審批備案完

13、工證明書辦理-審批 簽發備案結算配合辦理審核審批保修終結書辦理-審批 簽發備案第3章 工程管理3.1 項目管理控制計劃l 總經理對工程的安全、質量、進度、成本控制負全面的責任。l 工程開始前，總經理應制定全面的安全、質量、進度、成本控制計劃，并落實控制計劃的實施，確保工程的各方面均處于受控狀態。l 施工過程中，總經理應檢查控制計劃的落實情況，并根據工程的實際情況對控制計劃采取必要的修訂和補充，確保工程的安全、質量和進度。l 控制計劃應落實到人。3.2 現場檢查l 總經理應每周對工程進行檢查。l 檢查的重點是：安全、文明施工、工程質量、工程進度。3.3 總經理工程現場協調會l 總經理應定期（每月

14、至少一次）在工地現場召集公司工程部、設計部、成本合約部以及總包單位、監理單位召開工程現場協調會，聽取有關工程管理相關問題的匯報，研究解決工程建設中有關重要問題。l 工程協調會會議紀要應存檔。3.4 工程例會l 工程負責人每周應召集工程部、設計部、成本合約部和項目工程部召開一次工程會議，解決工程的設計、招標、變更簽證等問題，確保工程的順利實施。l 工程例會應形成會議紀要，并發送給與會人員。3.5 項目工程周例會l 項目工程部經理每周應召集項目工程部全體員工召開一次項目工程會議，檢查工程管理過程中有關安全、質量、進度、合同管理、工程檔案等情況。l 檢查各合同的執行情況，分析可能存在的風險和隱患，及

15、時采取必要的措施，確保各項合同順利執行。l 應抓住工程中的重點問題、難點問題，落實專人負責解決。l 項目工程部周例會可以根據情況，邀請監理單位參加。3.6 與施工單位的溝通l 與施工單位的溝通原則上只能由工程部進行，若沒有項目工程部的，由項目工程部與施工單位溝通。l 其他部門與施工單位溝通后應將溝通情況告知工程部。l 工程部與施工單位溝通應采用書面的形式（業務聯系單（附件2），經甲方授權代表簽字后生效。l 口頭的指令應書面確認。l 設計變更通知單（附件3）經總經理簽字并蓋公章后由工程部轉發給施工單位及監理。3.7 往來函件l 往來函件應分類建立收發文臺帳，登記并存檔。l 各項來函由工程部負責處

16、理，超出工程部權限的由總經理處理。l 各項發文應按照審批權限進行處理和審批。l 項目工程部與施工單位的往來函件應同時抄送工程部和監理。3.8 圖紙l 施工圖紙、圖紙會審記錄、設計變更必須經過設計部審核，由工程部發給施工單位、監理單位使用。l 所有正式施工圖紙工程部/公司檔案室應留存。l 工程部應建立圖紙收發記錄臺帳。l 作廢的圖紙應及時作廢，以免誤用。3.9工程日誌l 工程部應安排專人記錄工程日誌（附件4）。工程日誌由工程部經理檢查并簽字確認。l 工程日誌的內容包括但不限于以下內容：- 自然氣候條件；- 安全、質量、進度檢查對比情況；- 現場人員、設備、材料情況；- 會議情況；- 政府管理部門

17、檢查情況；- 場地周邊環境等情況；- 往來信函/文件情況。l 工程日記應存檔。3.10 工程月報l 工程部每月應編制工程月報，送總經理審閱。l 工程月報的內容包括但不限于以下內容： - 工程的安全情況：安全事故、沉降觀測； - 工程的質量說明：材料檢測、施工質量檢測； - 工程的進度情況：有無滯后、滯后的原因分析、附進度表(sample)；- 工程投資的完成情況(成本合約部協助)；- 工程款的支付情況、應付未付情況(成本合約部協助)；- 下兩月的資金需求情況(成本合約部協助)；- 工程部的人員、工作等情況；- 監理單位的人員、工作情況；- 各施工單位/材料供應單位/設計單位的工作情況；- 管理

18、部門的協調工作情況；- 工程照片；- 其他。l 工程月報應存檔。3.11 事件報告在工程管理過程中，對于合同中的主要事項如：工程進度達到控制節點、嚴重違約事宜以及發生質量安全事故等重大事件，工程部應以書面報告的形式報告總經理。3.12 工程竣工總結l 工程完工后總經理應組織人員編寫工程竣工總結，報COO。l 工程竣工總結按項目分期編寫，在入住后30天內完成。第4章 監理單位的管理4.1 監理實施細則監理單位在實施監理工作前，應有針對性地編制所監理項目的監理實施細則。工程部應審核監理實施細則，對其中有關設計變更、現場簽證、工程開工、復工、停工等對工程進度、工程造價有影響的審批工作流程及權限，要注

19、意其與集團公司的相關管理規定相一致。4.2 監理人員工程部負責對現場監理人員的日常工作的監督、管理，主要事項如下：l 按合同中標明的現場監理人員配備情況檢查人員到崗情況；l 檢查監督監理人員按合同及監理規劃、監理實施細則及有關規范、標準、規定開展工作；l 檢查監理按安全、文明施工的要求開展工作；l 監督檢查監理人員的工作紀律，對出現以下情況的監理人員，及時發出更換人員通知：- 為施工單位指定承包商、建筑構配件、設備材料生產廠家；- 收受被監理的施工單位的任何禮金；- 泄露所監理工地工程各方確認需要保密的事項；- 玩忽職守，不嚴格執行旁站制度、不嚴格執行材料進場檢驗制度、不嚴格執行工過程檢驗制度

20、，不能及時發現施工過程中的質量、進度問題；- 未經甲方同意，擅自簽字確認施工單位提交文件；- 責任心不強，不具備任職資格的監理人員。4.3 監理例會工程部有關人員應參加監理例會。工程部應規范工程現場監理例會制度，明確參加監理例會的人員組成、會議程序，提高監理例會協調解決各方配合及工程施工中實際問題的效率和效果，保證正常的工程質量和進度。監理例會紀要發出前，應經過甲方授權代表的審核。監理例會紀要應存檔。4.4監理發文監理單位對施工單位發出或確認的所有文件（包括工程量、成本、進度等），應得到工程部的認可。工程部要防止監理人員擅自發出或確認文件，以免對我公司造成不利情況。監理單位對施工單位的所有發文

21、須抄送工程部。4.5 監理月報工程部應督促監理單位及時上報當月的監理月報。工程負責人應審閱監理月報。監理月報的內容應全面、客觀、準確反映工程施工的質量、進度、投資、安全等現場實際，并指出工程施工存在、潛在的主要問題，提出解決方案。監理單位不提供監理月報或提供的監理月報不合格，則不予撥付當月的監理費。4.6 監理檔案資料工程竣工后監理單位應向我方提交工程監理總結報告及一套完整的監理檔案資料。第5章 施工準備5.1 場地接收及臨時設施建設工程部負責對項目場地的接收和臨時設施建設工作，主要包括：l 確定用地四角邊界，置埋界樁；l 接收用地測量成果，現場接樁、護樁；l 接驗市政基礎設施條件；l 現場看

22、護，防止現場破壞（市政基礎設施、取土、毀樹、傾倒垃圾等）；l 在工程開工前完成現場的“三通一平”工作；l 結合項目分期、銷售需要及永久使用等綜合因素進行規劃設計和建設現場臨時圍墻、大門、辦公生活用房等；l 結合項目分期及工程總承包標段的劃分作好資源分配，對場地、施工臨時水、電及排雨、排污設施合理規劃，對水電能夠實現獨立的控制、管理和計量。l 工程部要結合現場具體情況會同成本合約部制定現場施工水電管理規定，明確水電計價、計量、結算等事項；5.2 授權甲方代表l 總經理應根據合同簽發甲方代表授權書（附件5），授權甲方代表負責現場管理工作。l 甲方授權代表應由工程部經理/項目工程部經理擔任。l 甲方

23、授權代表不得超越總經理的授權權限行使職權。l 甲方代表授權予下屬人員應先取得總經理的批準。5.3 開工條件單位（單項）工程開工前，應具備以下條件：l 應按政府相關工程開工管理的規定取得開工證、規劃驗線批復等開工手續。未取得政府開工證但又需要先行施工的必須取得COO的書面批準。l 城市公司總經理批準的開工通知。l 施工場地、水電等已具備條件。l 甲方代表已取得授權資格。l 監理單位已進駐現場，并編制完成單位（單項）工程監理規劃、單位（單項）工程監理細則，取得工程部批準。l 購買項目工程保險。l 施工單位進已按照當地行業管理的有關規定完成了開工前的相關審批、備案手續。5.4 施工圖紙會審l 施工圖

24、會審的組織- 單位（單項）工程施工前，必須進行圖紙會審，圖紙會審由工程部主持；- 設計單位應對圖紙進行技術交底；- 工程部、設計部及監理、施工、設計單位應共同商議會審中的問題，形成結論意見后寫入圖紙會審紀錄，作為工程施工、驗收及結算依據；- 圖紙會審紀錄應經設計部審查確認。成本增加的，按設計變更規定處理；- 圖紙會審紀錄由施工單位整理，監理、施工、設計單位會簽，最后由工程部負責人簽字后有效；- 單位（單項）工程的圖紙會審，可根據出圖情況分專業、分階段進行會審；- 市政管網綜合圖紙出齊后，應組織綜合會審，解決各專業間存在的問題；- 未經會審的圖紙不得使用，如施工單位自行施工，工程部必須予以制止，

25、因圖紙問題造成的返工責任由施工單位承擔。l 施工圖會審的主要事項：- 審核施工圖設計是否符合集團批準的規劃設計和方案設計；- 審核施工圖設計是否符合政府規劃、人防、消防、園林、交通等管理部門的批復要求；- 審核施工圖設計是否符合交工標準；- 審核設計圖是否完整，檢查其有無漏項；- 審核施工圖設計中功能安排、基線、尺寸、標高、作法、說明是否無誤或不清楚；- 審核施工圖設計中各專業間有無矛盾等；- 審核施工圖的可操作性。5.5 審核施工組織設計l 單位（單項）工程施工前，施工單位必須編制施工組織設計或施工方案（下稱施工方案）并通過工程部批準后方可施工。l 單項工程及單位工程的主要分部、重要分項（如

26、防水、幕墻、結構轉換層、高支模、鋼結構、深基坑支護、“四新”工程等）應單獨編制施工方案。l 施工單位應按批準后的施工方案進行施工，任何人不得隨意修改。如確需調整，需重新審批。l 施工組織設計審核的主要事項如下：- 質量、進度目標是否符合合同要求；- 施工方案是否合理，冬雨季施工措施是否得當；- 施工順序是否合理，是否有利于成品保護；- 人、機、材及主要分包計劃是否合理，是否支持總體進度計劃；- 工程進度計劃中關鍵線路是否正確；- 甲供材料設備進場計劃是否合理；- 質量保證措施是否得當；- 檢測措施是否得當；- 成品保護措施是否得當；- 安全管理措施是否完善；- 文明施工措施是否完善；- 有無與

27、甲方、設計方、監理方及其他協作方的配合措施。5.6 測量控制單位（單項）工程開工前，應取得政府規劃部門批準的坐標及高程控制點，并由工程部組織編制平面主軸線和高程點控制圖，場地建立平面和高程控制標樁。工程部應在現場向施工單位移交平面及高程控制標樁，同時與施工單位在平面主軸線和高程點控制圖上辦理簽章確認手續。施工單位可根據工程部移交的控制標樁及平面主軸線和高程點控制圖進行核驗，無誤后組織放線。開發部組織規劃測量單位對現場放線情況實際測量，并取得政府規劃部門的驗收手續后，施工單位方可正式施工。第6章 安全生產與文明施工管理6.1 安全管理原則及規定l 管理原則安全管理應貫徹“預防為主、安全第一”的原

28、則。對于任何的工程事宜，安全問題均是一票否決的。安全措施未作好的，不允許施工。不遵守安全規定的人員應逐出現場。l 第一責任人城市公司總經理是現場安全文明施工的第一責任人。城市公司總經理應經常到現場巡視，檢查現場安全及文明施工實施細則的落實情況。l 安全生產與文明施工管理實施細則工程部是安全文明施工的主責部門。工程部應結合項目工程實際，編制項目安全生產與文明施工管理實施細則，明確安全生產與現場文明施工管理的組織架構、職責劃分、管理規定、檢查機制、處罰事項與標準等。該細則經總經理批準后，由工程部負責組織實施。l 工程部安全員工程部按項目至少應設一名專職/兼職安全員，安全員直接對甲方授權代表負責。甲

29、方授權代表應授權工程部安全員停止任何不安全的施工，對不遵守安全規定的人員進行處罰。任何人不得影響工程部安全員的正常工作。工程部安全員主要職責是：- 具體負責現場安全生產和文明施工管理工作；- 每日巡視施工現場，檢查監理單位、施工單位安全管理和文明施工狀況，查驗有關分包單位、設備、人員資質情況，按管理規定執行有關處罰事項等；- 參加監理例會，總結本周安全生產與文明施工狀況，向施工單位、監理單位提出管理要求；- 每周組織工程部、監理單位、施工單位進行現場安全生產與文明施工檢查，及時消除存在的隱患。檢查情況及處理結果應形成紀要；- 處理安全生產和文明施工相關事宜。6.2 主要管理措施及要求l 工程開

30、工前工程部、監理單位、施工單位應分別落實現場安全負責人，確定有關安全生產與文明施工的管理制度，建立定期安全檢查的工作機制，注重項目場容、環境保護、消防與保安、衛生與防疫、施工擾民等工作，樹立良好的項目形象。l 應督促施工單位完善有關安全生產與文明施工的管理制度/細則，明確組織架構、職責劃分和負責人，并在施工現場醒目位置張貼。l 施工單位的安全員應對在施工場地的工作人員進行經常性的安全教育，培養他們的安全意識，貫徹預防為主的方針，杜絕違章指揮和違章作業的情況發生。l 現場安全和文明施工檢查是工程部、監理單位、施工單位每日必須的工作重點內容之一。要經常檢視工地現場及周邊環境可能存在的安全隱患和風險

31、。l 每周的監理例會中，應對現場安全和文明施工工作進行總結和檢查。l 工程部、監理單位、施工單位每月/定期應進行聯合安全與文明施工檢查，檢查情況及處理結果應形成紀要。l 監理月報中應有安全管理的專項說明。l 現場安全生產和文明施工工作應滿足項目所在地行業管理部門的要求，達不到要求被政府管理部門勒令停工整改的，應通知COO。6.3 重點檢查的事項l 施工單位應設專職安全員，安全員上崗應具備相應的資格。l 各方管理人員及現場工人應佩帶工卡，工卡應加蓋總包單位章，并由甲方授權代表簽字。l 進入施工現場必須佩帶安全帽。l 進出場管理應符合以下要求：- 施工單位應在簽定施工合同后方可進場施工；- 施工場

32、區門衛應對進場人員、車輛、設備、材料等進行檢查和記錄。工程部安全員應經常對進場情況及記錄進行檢查；- 施工單位進場后，應向甲方、監理提交一份詳細的統計表，其格式和提交的間隔時間應符合甲方和監理的規定。該表應填報施工方在現場的各類職員和各個工種、各等級的工人人數，以及甲方、監理要求的有關施工方裝備等資料；- 嚴禁與合同范圍內工程施工無關的人員、材料、設備進場；- 施工場區內施工材料、設備、機械出場應得到工程部的批準；- 施工材料、設備、機械出場應作記錄。l 施工場地內不允許住宿。施工單位的生活區與施工場地應有明顯的分隔。施工人員由生活區進入施工場地時須檢查工作證（工卡）。嚴禁與工程無關的人員進入

33、施工場地。必須安排施工人員在現場住宿的，須先取得COO的批準。l 各項工程開工前，在審查施工單位的施工組織設計時，工程部和監理單位應結合工程的實際情況，有針對性地要求施工單位制定安全管理規定和相應技術措施。審查的主要內容是：- 審查施工單位安全生產責任制，包括組織、人員、職責、安全教育、安全交底、安全檢查、特殊工種人員的持證上崗制度等是否落實；- 審查有無相應的安全技術措施，對土方、爆破、水下、基坑、井下、腳手架等是否編制了有效的單項安全技術方案；- 審查施工單位現場施工是否符合文明施工的有關規定。包括對施工垃圾的處理以及環境保護的有關措施。l 各項安全防護設施、危險工種、高空作業的施工方案在

34、實施前應進行安全方面的審核并取得監理的批準。l 各項工程施工前施工單位技術管理人員應向具體操作人員進行安全與文明施工方面的交底。l 對于在動力設備、輸電線路、地下管道、密封防震車間、易燃易爆地段以及臨街交通要道附近施工的工程，對于在放射、毒害性環境中施工(含儲存、運輸、使用)及使用毒害性、腐蝕性物品施工的工程，施工開始前工程部、監理應審查施工單位編制的安全防護方案。安全防護方案不合格的不許進行工程施工。l 施工現場消防通道、消防水源、消火栓系統、滅火器等消防設施應保持正常狀態。l 現場用電、用火、設備使用、人員上崗等應進行相應的批準和資質核驗。l 現場的施工設備、機器須經過安全部門驗收后方可使

35、用。l 對項目基坑周圍距離較近的建筑物需先做結構鑒定，預防基礎開挖對此建筑影響。邊坡支護應進行位移觀測。l 發生重大傷亡及其它安全事故，工程部及施工單位應按有關規定立即上報公司及政府有關部門，并采取措施防止事故進一步擴大。l 場地的圍檔、硬化、排水、防洪、消防、安保、衛生、防疫等應符合當地建設管理部門的有關要求。l 施工場地應平整、清潔、暢通，材料堆放應整齊，建筑垃圾應及時清理外運。l 銷售路線及客戶可以見到的場地、立面要按營銷部門的要求進行處理。確保銷售線路的安全、美觀、整潔。第7章 工程質量管理7.1 質量管理原則質量管理應堅持“預防為主、全面控制”的原則。工程部應明確施工工序（包括腳手架

36、等臨時設施的拆除和運輸），確保已完成的工程不受后續工程的影響。工程部要做到任何時候都有人員在現場檢查監理人員、施工單位技術管理人員的工作情況以及工程施工情況，確保工程質量滿足規范標準和合同要求。7.2 材料質量管理7.2.1材料進場工程使用的主要原材料、半成品材料、設備（下簡稱“施工材料”），進場時必須由施工單位填寫材料報驗單，經監理單位、工程部驗證及取樣送檢合格，方可使用。施工單位必須提交施工材料的出廠合格證及檢驗證明書，填報材料報驗單等資料，經監理單位、工程部核驗無誤后方可進場。7.2.2材料檢測由工程部、監理單位材料見證人按規定取樣送指定的有資質檢測機構進行檢測，檢測合格后方可使用。已檢

37、驗的材料與未檢驗的材料應分開堆放。檢測不合格的原材料，必須在限期內退出現場。以下情況雖有試驗報告，但其試驗報告無效，施工材料不能使用:- 材料未經材料見證人見證；- 不在指定的有資質檢測機構檢測；- 施工單位自行送檢，檢測過程無材料見證人見證。7.2.3甲供材料甲供材料的數量應由施工單位提交，數量應考慮適量的損耗。工程部負責與材料商聯系，確保甲供材料的供應能滿足施工要求。甲供材料進場前，工程部應書面通知施工單位作好接收甲供材料的安排。材料供應商須提交材料的出廠合格證、檢驗證明書，經工程部、監理檢驗無誤后方可進場。監理單位、工程部、設計部確認甲供材料不合格，則該部分材料不許在工程施工中使用。如施

38、工單位認為甲供材料設備質量不合格，應說明理由。甲供材料辦理移交手續時,施工單位要核對進場手續,檢查材料質量，并負責對接收材料設備的保管工作。7.3分部、分項、單位工程的質量管理l 施工方案與技術交底分部、分項、單位工程施工前，工程部應檢查施工單位施工方案是否根據工程實際情況進行了細化，技術人員是否對操作工人進行了技術交底工作。對于容易發生質量通病的施工部位，應檢查施工工藝、次序、方法的落實情況。l 施工樣板在主要分部及單項工程（含主體、裝飾、樓地面、屋面、門窗、安裝、景觀、道路工程）開工前，工程部應提前通知施工單位先做施工樣板。施工樣板完成后，施工單位填寫施工樣板報驗單，工程部組織設計、監理、

39、施工單位現場驗收，經驗收合格后，分項工程方可全面開工。l 自檢與報驗分項工程施工完成后，施工單位應先自檢，合格后填報工程質量報驗單。工程部和監理單位組織驗收，驗收合格后方可進行下一道工序施工。分項工程經驗收不合格，由工程部發出整改通知單，施工單位必須在限期內整改完成。分項工程未經驗收或驗收不合格，不得進入下一道工序施工。l 隱蔽工程驗收 隱蔽工程必須經過驗收后方可進行覆蓋。隱蔽工程不合格的不許進行下一道工序施工。隱蔽工程須有施工記錄和驗收記錄。l 整改與旁站監督對于施工單位進行整改的施工項目，工程部/監理單位應現場旁站，監督施工單位按照整改通知單的內容和要求進行整改。l 中間交接驗收為明確工程

40、質量的責任劃分，總包單位內部不同班組交叉作業，班組必須辦理中間交接驗收手續。不同施工單位交叉作業，施工單位必須辦理中間交接驗收手續。l 階段驗收/分項驗收工程的階段驗收和分部、分項工程的驗收，工程部應邀請設計、監理單位參加，檢查評價工程施工的質量，提出改善工程質量的建議和意見。7.4 關鍵部位和工序施工質量的檢查工程部在施工管理過程中，應對施工人員素質、材料設備質量、施工工序、施工方法、實驗檢驗、施工設備、現場條件、完工質量等各方面進行全面的檢查、監督。對于關鍵部位和工序應采取現場旁站、查驗記錄、驗收等方式重點檢查。l 以下各項應作為質量檢查的重點：- 控制主軸線的復測、樓層軸線復測、樓層間高

41、層傳遞檢測；- 基礎工程方面包括：土方工程；樁基礎、壓樁實驗；基坑支護工程（包含地下連續墻）位移及沉降觀測；后澆帶，防水混凝土澆筑；卷材防水層細部構造處理；- 主體結構工程方面包括：鋼筋隱蔽，混凝土澆筑，預應力張拉，所有裝配式結構安裝（包含鋼結構）；混凝土試塊(7天、28天)；- 門窗：所有門窗安裝前尺寸復檢、檢查，材料五金檢查，門窗安裝工序，門窗隱蔽工程，成品保護等；- 防水：防水基層的施工，防水層施工、防水隱蔽；- 樓屋面：鋼筋隱蔽、管線隱蔽；屋面構筑物、設備基礎；穿樓屋面的孔洞等；- 外墻面：保溫、外墻面涂料（面磚）基底分層摸灰、涂料（面磚）施工。l 對于上述部位和工序，工程部應要求監理

42、工程師進行旁站監理，并完成旁站監理記錄。工程部有關人員需要對記錄進行檢查和抽查證實。l 工程部應當根據工程施工情況參加監理對施工項目進行的“見證、旁站、巡視、平行檢驗”等監理工作，對未參加的項目定期進行抽查。7.5成品保護工程部必須組織制訂單位（單項）工程成品保護規定，并責成施工單位成立成品保護小組，落實成品保護的崗位責任。工程部應對成品保護的重點部位經常巡視，并采取成品保護措施，檢查監督施工單位成品保護的工作情況，以免交樓時出現問題。施工單位對成品保護不力，經要求整改仍達不到要求的，應報COO處理。成品保護的重點如下：l 基槽、基礎、結構、保溫、防水，設備、管道，預埋管線等分項工程；l 鋁合

43、金、塑鋼門窗框、幕墻框、鍍膜玻璃、外墻裝飾等；l 地面（地磚、木地板）、入戶門、戶內門、潔具（含座廁、浴缸、洗手盆）、電梯轎箱裝飾等內；l 景觀、道路等室外工程；l 特別重點部位，包括：- 易受污染、破壞的部位；- 不可修復、難以恢復部位；- 高價值部位。7.6 質量事故處理工程出現質量事故后，工程部應及時處理，情況嚴重的應上報總經理并按審批權限及時發出整改通知/停工通知，同時要求施工單位提出整改方案，經監理單位和工程部同意后，監督實施。l 停工通知的簽發- 局部停工、復工的，由工程部負責人簽發通知，并送總經理處備案；- 停工、復工范圍較大或影響較大的，必須由總經理簽發停工、復工通知，并送CO

44、O處備案。l 以下情況可以發出停工通知：- 擅自使用未經認可的材料；- 擅自變更設計圖紙施工；- 上一道工序未經驗收擅自進行下一道工序施工的；- 未經甲方、監理審核同意，分包單位進場施工的;- 分包單位進場后,發現其不具備施工管理能力的；- 施工質量出現異常，施工單位不整改或未采取有效措施整改的；- 安全措施不到位的；- 施工措施不到位的；- 出現質量、安全事故。l 重大的質量、安全事故必須通知COO。第8章 工程進度計劃管理8.1工程進度計劃的組成與編制l 項目（分期）建設計劃總經理應依據管理會批準的開發計劃，組織編制項目（分期）建設計劃，確定各單項工程的開工、竣工、入住時間節點目標，報CO

45、O批準。l 單項工程施工進度計劃工程部負責人應依據COO批準的項目（分期）建設計劃，組織編制組成項目的各單項工程（建筑工程、市政工程、園林景觀工程等）的施工進度控制計劃，確定分部、分項工程的主要節點時間完成時間，報總經理批準。實施合同中的單項工程主要節點時間和工期，應滿足甲方確定的單項工程施工進度控制計劃。單項工程開工前，工程部應檢查和督促施工單位編制的單項工程施工進度計劃，該計劃經甲方和監理審批后，由施工單位實施。對于建筑工程施工進度計劃，工程部應編制甲方獨立分包工程、甲供材料進場計劃，及時提供給成本合約部，以使招標進度能夠滿足甲方獨立分包單位和甲供材料進場需要。l 進度計劃文件應以甘特圖、

46、網絡圖（附件6）表示。 8.2 設置單項工程施工計劃的控制點l 建筑工程施工進度計劃控制節點建筑工程應按以下形象進度設置控制節點：- 單位工程的開工時間；- 0.00完成時間；- 結構封頂時間；- 外裝修結束/外腳手架拆除時間；- 竣工驗收取得竣工備案表的時間；- 交付使用（鑰匙交接）時間。上述控制時間節點列入施工合同，并有延期完工罰款措施。工程進度到達控制節點后，工程部應書面報告各節點的完成時間，經總經理批準后作為施工單位實際完成各進度節點的時間。l 甲方獨立分包工程施工進度計劃控制節點甲方獨立分包工程 甲供材料設備的進度計劃控制節點,要根據單位（單項）工程實際情況合理劃分和確定。8.3 工

47、程施工進度計劃的落實與檢查l 工程部負責工程的實施和完成。l 工程部應協調公司各有關部門，確保工程按計劃完工。各有關部門包括設計部、成本合約部、開發部、財務部等必須極力配合工程的開展，不使工程的進度受到影響。l 工程施工進度應實行動態管理，要時時對工程進度進行檢查，及時發現影響進度的因素并采取措施進行調整。l 工程部應重點檢查總承包單位對工程總體（包括甲方獨立分包工程）進度計劃的管理，明確總承包單位對工程總體進度負責，同時協調好甲方獨立分包工程/甲供材料的進度。l 每月25日前工程部應督促施工單位向甲方、監理書面報送下月施工計劃、三個月滾動計劃和本月完成工程月報。下月施工計劃必須具體、詳細并且

48、符合階段性工期要求和總進度計劃要求，內容包括施工內容、人力安排、增加人力的來源、工程量、施工機械安排、材料安排、管理人員安排等，經甲方、監理審定后實施。l 工程部各專業工程師、部門經理應每天對各單位（單項）工程進度檢查，了解工程的進度情況，及時發現影響工程進度的因素及隱患。l 周監理例會中，工程進度是重點檢查的內容之一。l 工程部負責人每月應對施工計劃控制點進行檢查，并將檢查情況及措施匯報總經理、COO。l 監理單位每月提交的監理月報、城市公司上報管理會的月度報告應涵蓋工程進度的檢查、對比、差異分析、措施等內容。l 對于工程進度實際情況與進度計劃相比發生較大差異、可能影響整體開發進度及計劃入住

49、時間的，城市公司總經理、COO應及時向管委會報告。8.4趕工措施當工程滯后工期出現延誤時，應采取趕工措施：l 形象進度比計劃拖延五天以內的，應分析原因并要求施工單位采取切實可行的趕工措施，在下一工序內趕上。l 當形象進度比計劃拖延五天以上時，應分析原因并責成施工單位采取切實可行的趕工措施，應制訂短期的工程進度計劃指導施工。l 工程工期控制點出現延誤，應采取趕工措施，并按施工合同條款規定及時予以簽證及處罰。l 由于施工單位人力不足、材料供應不上導致工程進度滯后，雖經要求采取趕工措施但仍無明顯的改善的，應與COO協商解決。8.5工期延長的審批l 除以下條件外合同工期不許調整：- 不可抗力原因（如地

50、震、戰爭等）；- 甲方原因導致關鍵工序延長；- 合同中明確確定的其他工期延長條件。l 工期延長的審批工程部應在依據合同規定書面答復施工單位提出的工期延長申請。施工單位逾期申請，任何人不得補辦工期延長簽證手續。 工期順延要按照關鍵工序審核/計算。工期延長的審批，應按照以下審批權限進行：- 工期延長天數5天的，由總經理審批；- 工期延長天數5天、10天的，由COO審批；- 工期延長天數10天，由COO和董事共同審批。l 工期順延的批準文件應以變更費用確認書（VO）的形式發出，并注明調整工期后工程完工的時間。l 批準工期延長時應注意可能引起的索賠，如設備租賃費用、現場管理費用等。給予工期延長時應同時

51、與施工單位協商，盡量避免有關的費用索賠。8.6 延期完工l 工程延期完工，須采取趕工措施并確定新的完工時間。新的完工時間須并得到COO的批準。l 工程延期完工應書面通知施工單位。l 工程延期完工應按照合同約定明確延期完工對施工單位的罰款。l 支付工程款時應扣除延期完工罰款，如暫不扣，必須得到COO批準。8.7 工期獎l 工程進度管理可以設工期獎，但須在招標文件中明確，并得到COO的批準。l 工期獎應是目標工期的獎勵，不考慮工期延長，不設提前完工獎勵。l 工期獎應明確獎給施工單位項目部的金額。l 工期獎的發放須得到COO的批準。第9章 工程施工階段成本管理9.1工程施工階段成本管理的內容項目施工

52、階段成本管理是項目全過程成本控制的關鍵環節，其管理的主要內容如下：l 合同實施的管理l 設計變更的管理l 工程變更的管理l 現場簽證的管理l 工程付款的管理l 工程索賠的管理l 合同違約的管理l 工程結算的管理9.2 工程施工階段成本管理相關要求l 工程合同、設計變更、現場簽證、索賠等方面的管理應符合集團規定的程序和審批權限。l 城市公司設計部、工程部、成本合約部對工程施工階段的成本管理均負有相應的管理職責。l 有關文件的發出應按以下要求進行：- 與施工單位的聯系必須通過工程部（項目工程部）以書面的形式發出；- 成本合約部負責對變更、簽證、索賠等進行估價；- 成本合約部負責與施工單位就設變更、

53、簽證、索賠費用進行協商，達成一致后，填寫變更、簽證、索賠費用確認書（VO）（附表7），并按審批權限批準后由總經理簽字、蓋章后發出。l 成本合約部應結合現場成本管理的需要派人前往施工現場，以便及時處理有關成本管理事宜。l 工程部在合同執行過程中，應認真履行應盡的職責，及時處理合同規定的事項，并應嚴格按合同規定檢查乙方工作，做好索賠和反索賠工作。l 工程款支付應按照合同約定進行，有關審核/審批人員應嚴格按照合同約定的付款條件檢查乙方完成工作的質量、數量，嚴禁超越合同條件提前/超額支付乙方工程款。l 工程結算工作應在乙方完成全部合同內容后進行。工程結算的審核/審批應符合工程結算管理辦法。9.3 工程

54、施工階段成本管理的重點l 設計變更- 應執行集團有關設計變更管理規定。- 工程部、設計部應加強施工前對施工圖的審核，減少工程施工后的設計變更數量的發生。- 工程部應檢查設計變更對工程的影響，對工程影響較大的應與總經理、設計部協商。- 設計變更時，對工期造成影響的，工程部應提出。- 對設計變更費用的審核/審批，應按照合同約定的方法計算和控制。- 設計變更中的扣款由成本合約部負責核算。- 工程部負責管理設計變更臺帳（附件8），每月匯總后與成本部、設計部核對。l 工程變更- 應執行集團有關工程變更管理規定。- 總經理可以授權工程部負責人及項目工程經理處理小額的工程變更。- 緊急情況時，又與總經理或C

55、OO聯系不上，工程部負責人及項目工程經理可以超出權限處理。- 工程部可以發出口頭指令，但應在2天內書面確認。- 工程變更應抄送成本合約部。- 工程部負責管理工程變更臺帳（附件9），每月匯總后送成本合約部核對。l 現場簽證- 工程部負責管理現場簽證臺帳（附件10），每月匯總后送成本合約部核對。- 現場簽證發生后，應及時抄送成本合約部。- 項目工程部經理可以授權項目工程師做現場簽證，項目工程師做的現場簽證應及時向項目工程經理報告。- 現場核量必須由工程部與成本合約部共同核定。l 工程付款- 工程部負責跟蹤工程款的審批及支付情況。- 成本合約部負責審核工程款付款的合理性和數額。- 工程進度款批準書（

56、附件11）由總經理簽署，抄送工程部、成本合約部。- 財務部應在簽發工程進度款批準書后一周內支付工程款，若資金安排有困難應及時通知工程部。- 應扣款項由工程部提出。- 工程付款的審核應注意以下事項：按照合同付款條件進行審核。應認真核實已完成合格工作量。未經驗收或驗收未合格的分部分項工程、材料、設備嚴禁作為完成工程量進行統計。要明確各次付款所對應的完成工作量的內容，防止工程量的重復統計。各期工程款的支付要扣除當期質量、工期和其他管理違約金。已確認的VO可以支付工程款，未確認的VO不許支付工程款。項目交付使用前/交鑰匙前，各期進度款支付累計不應超過合同總價/應付款金額的90%。結算款的支付應嚴格檢查

57、乙方是否已全部完成合同義務。結算款支付應扣除質量保修金及其他應扣款項。保修金的支付應檢查保修期是否到期、應扣款項是否扣除等。除非得到COO的批準，保修金不得提前支付。l 索賠- 執行集團工程索賠管理辦法。- 工程部應及時回應施工單位的索賠，避免因不回應誤以為默認的情況。- 工程部應對索賠事項進行記錄，并采取措施盡量減少損失。- 工程部應慎重發文、簽字，同時要審查限制監理的發文和簽字。l 結算價確認- 結算工作按照集團結算管理辦法進行。- 全部工程完工并取得政府管理部門的驗收手續后方可接收乙方的結算資料。- 乙方提供結算資料后，除非甲方要求否則不再接受乙方的結算補充資料。- 應對結算資料進行檢查

58、，剔除無效的文件、列明有異議的文件后，對有異議的文件進行商洽。- 工程部應提供應扣款項。- 結算額經審批后，應辦理雙方確認手續。未辦理確認手續的，不能支付結算款。第10章 工程合同管理10.1工程合同管理的內容本章工程合同管理，是指合同簽定后合同實施的管理。主要管理的合同如下：l 建筑工程總承包合同l 各類甲方獨立分包合同：- 基礎工程：地基處理、土方工程、檢測工程；- 設備安裝工程：電梯工程、空調設備工程、消防工程、弱電工程、發電機組、泳池設備、鍋爐設備工程；- 門窗工程；- 精裝修工程；- 市政工程：市政給水、排水、供電、燃氣、熱力、通訊、有線電視、智能化系統；- 環境工程：綠化、道路、大

59、型景觀建筑/雕塑、水系及處理設備、康體設備。l 材料設備采購合同l 監理合同l 咨詢合同l 測繪、測量、測試等合同l 其他工程合同等。10.2 主要工作及管理要求l 合同管理職責劃分合同簽訂前，由成本合約部負責管理合同。合同簽訂后，由工程部負責管理合同。l 合同臺帳工程合同簽定后，成本合約部應建立和管理合同臺帳。l 合同交底- 工程合同簽定后成本合約部應向工程部進行合同交底。- 合同交底的主要工作是，向工程、成本、采購等有關人員進行合同講解，說明工期、質量、工程范圍、付款方式、總分包的關系、甲乙雙方責任義務等，以便合同執行人員能夠按照合同約定開展工作。- 金額較小的合同交底，可只填寫工程合同摘

60、要表發送到相關部門的有關人員。l 合同履行工程部應認真研讀合同，明確甲乙方權利、責任、義務，按照合同約定完成甲方的各項工作，同時檢查、督促乙方按合同約定完成自身的工作。l 風險監控工程部應分析預測合同的執行情況，監控可能出現的風險因素，及時消除合同執行過程中的隱患，確保合同的順利實施。l 檢查與驗收- 工程部應對乙方的工作過程進行檢查、對工作結果進行驗收。- 乙方的工作過程和結果均應符合合同的約定。工作結果不符合合同要求的，不能支付合同款。- 工作過程、結果可能影響工程的質量、進度、成本目標時，應及時報告總經理處理。l 合同款支付- 合同款支付按照本辦法第9.3條規定進行。- 成本合約部負責審

61、核付款金額，并跟蹤合同價款變動、應付未付、付款比例等情況。l 結算管理- 當合同中約定的承包單位的責任和義務已全部完成，并且通過驗收、達到了工程結算條件后，工程部可向承包單位發出結算通知單（附件12）。- 承包單位收到結算通知后，在遞交結算申請時應同時遞交一套完整的工程結算資料。結算工作開始后不再受理任何導致造價增加的變更及現場簽證單據。- 工程部應審核乙方上報工程結算資料，并對工程存在質量問題或履約過程中承包單位存在違約情況等進行詳細說明，填寫工程結算申請表（附件13），轉交成本合約部進行結算審核和談判。- 成本合約部依據合同和合同結算資料審核工程結算，經總經理審核后，報COO批準。l 乙方

62、違約事項的處理- 要求限期改正的，由項目工程經理處理；- 一般違約責任，由項目工程經理；- 嚴重違約責任，由工程負責人處理；- 重大違約責任，由總經理處理；- 解除/終止合同的，由COO處理。l 仲裁和法院起訴- 發生仲裁和法院起訴的意向/情況，應及時報告COO。- 發生仲裁和法院起訴情況時，應由總經理負責并采取以下措施： 法務部具體處理有關訴訟事宜，工程部、成本合約部協助； 暫停付款； 工程部做好現場保護； 研究仲裁處理方案。l 合同執行情況的評估合同執行完畢，應由工程部會同成本合約部就合同履行的情況進行評估、總結，并填寫工程合同執行情況評估表并存檔備查。l 合同資料存檔 合同執行過程中的文

63、件資料應隨合同存檔保存。第11章 甲方獨立分包工程的管理11.1 總分包管理和配合l 應要求總承包單位協調管理甲方各獨立分包單位。l 甲方獨立分包單位進場前應與總包單位簽定總包管理協議，就生產、生活、辦公、臨時設施、用水、用電、材料管理、進度與質量管理、交叉作業（含場地土方、施工垃圾處理）、成品保護、安全文明施工管理及治安管理等方面進行協商，簽定有關管理協議。有關內容不得與總包合同的約定不一致。l 甲方獨立分包單位應接受總承包單位的管理，應按要求參加總承包單位組織的有關生產、安全、進度、質量等方面管理的會議。總承包單位對施工場區范圍內的甲方直接分包工程的安全、進度、質量、文明施工負有管理職責。

64、l 工程部要及時發現和協調總包單位與甲方指定分包單位的配合問題，防止因總分包配合問題影響工程進度和成本控制。l 總承包單位與甲方獨立分包單位發生糾紛，由工程部負責協調處理，但工程部不可代替總承包單位對甲方獨立分包單位的管理，防止工程出現問題/延誤，總包單位將責任推到甲方。l 總承包單位不協調/無能力協調甲方獨立分包單位，工程部應采取措施。l 總承包合同中有關總分包管理配合費的標準、包含的配合內容等應明確，以減少工程施工過程中的糾紛。甲方獨立分包合同中有關總包管理配合費的計取應結合總承包合同中的相關內容，防止甲方重復支付總包管理配合費。11.2 安全管理甲方獨立分包單位應遵守政府有關管理部門有關

65、安全生產的有關規定，以及總承包單位現場安全管理的規定，對承包范圍內的施工安全負責，接受總承包單位的安全管理和檢查監督。11.3 進度管理l 總承包單位對項目的總體進度計劃負責。l 甲方獨立分包工程的進度計劃應按照總承包工程進度計劃中該項分包工程的開工、完工節點，安排好人員、材料、設備、交叉作業、成品保護、專項驗收等施工管理事宜。l 甲方獨立分包工程的進度計劃與施工方案，應得到總承包單位、監理單位和工程部的批準。l 甲方獨立分包單位因自身因素影響項目總體進度計劃，應承擔違約責任。11.4 質量管理l 甲方獨立分包單位應遵守政府有關管理部門對工程質量管理的有關規定，對承包范圍內的工程質量負責，接受

66、總承包單位、監理單位和甲方的質量管理和檢查監督。l 總承包單位、甲方獨立分包單位在施工中要注意成品保護問題，應合理安排施工次序，確定成品保護重點，完善成品保護的措施，明確各自職責劃分，以減少糾紛、控制成本、保證工期與質量。l 甲方獨立分包工程完工后，應與總包單位辦理交接驗收手續，以明確成品保護的責任。11.5 成本管理 甲方獨立分包工程的成本管理按照集團有關成本、變更簽證、索賠等管理辦法及本辦法第9章的規定進行。有關重點事項說明如下：l 合同管理甲方獨立分包工程合同應提供給監理單位，作為監理單位監督管理分包工程的依據之一。l 設計變更- 按照集團變更簽證管理辦法執行。- 分包工程發生變更，工程

67、部應及時通知總經理及其它相關工程承包單位。l 現場簽證- 按照集團變更簽證管理辦法執行。l 工程款支付- 按本辦法第9.3條規定進行。- 甲方獨立分包工程的工程款支付，應征求總承包單位的意見。避免總包單位以無法控制工程款為由，不協調獨立分包工程，不承擔總承包對工期、質量、安全、成品保護的責任。工程部在辦理工程款支付時，應盡量考慮總承包的意見。但如果總承包的意見不合理，或總包提出的意見以致甲方獨立分包工程的進度受到影響，工程部在進度款申請表中應說明，同時書面知會總包單位。l 結算甲方獨立分包工程的結算按照集團工程結算管理辦法和本辦法第9.條和第10.2條執行。11.6 資料管理l 主體工程內的甲

68、方獨立分包單位要及時按規定整理分包工作范圍內的工程竣工資料，并及時提交給總包單位和工程部。l 竣工資料須報驗、配合的，應按照合同中有關約定進行。11.7 驗收l 內部驗收 甲方獨立分包工程的內部驗收在工程完工后由工程部組織總包單位、監理單位、設計單位以及物業等部門參加。對于驗收中存在的問題應明確施工單位整改完成的時間。l 專項驗收凡需政府主管部門進行專業驗收方可通過小區綜合驗收的單項工程，按誰施工誰負責驗收的原則由承包單位辦理政府驗收手續。l 竣工驗收內部驗收和專項驗收通過后，工程部組織竣工驗收，并組織會簽竣工驗收手續。l 完工驗收。全部項目工程完工驗收合格，并取得取得竣工備案手續后，工程部負

69、責辦理甲方獨立分包工程完工證明書。成本合約部方可辦理結算手續。工程保修期自完工證明書簽發之日起計算。第12章 甲供材料設備的管理12.1 甲供材設備的范圍l 甲供材料設備的范圍應符合集團招投標管理辦法中有關規定。l 納入集團采購的材料設備應執行集團集團采購管理辦法的規定。12.2 甲供材料設備合同管理l 成本合約部要依據工程總體進度計劃合理安排招標進度計劃，防止因甲供材料、設備生產、運輸、到貨不及時影響工程進度。l 工程部負責合同的實施履行，負責協調材料設備供貨廠商與總、分包單位的協作配合等事宜。l 有關甲供材料設備的合同管理按照本辦法第十章工程合同管理執行。l 甲供材料的數量應由施工單位提供

70、，數量應考慮適當的損耗。l 材料設備用量與進場計劃應符合現場施工實際情況。成本合約部要核實甲供材料的數量，防止多供。l 材料設備進場前，工程部要落實現場儲存保管條件，盡可能做到材料設備一次就位，減少二次搬運發生的成本增加和損耗。l 甲供材料進場后應直接交予施工單位。l 材料、設備進場必須辦理驗收、移交手續。工程部、監理單位、施工單位要核對材料、設備的技術規格條件、樣板，嚴格檢查有關出廠合格證明、質量檢驗證明文件，并辦理移交手續。按規范要求應實行見證取樣的和檢驗的，費用由供應商負責。l 手續不齊全、檢驗不合格的材料設備，不可用于工程施工。第13章 工程竣工驗收與移交13.1 驗收組織及要求l 工

71、程各項驗收應編制驗收計劃和驗收方案。l 總經理負責工程竣工驗收、完工驗收的組織工作。l 工程的預驗、內部驗收、竣工驗收、完工驗收由工程部具體負責組織協調工作。l 規劃、人防、交通、園林、環保等專項驗收由開發部具體負責組織協調工作。l 工程建設與驗收應完全滿足規范與政府管理部門的要求，如不符合，總經理應與COO溝通。l 取得驗收手續的時間應滿足銷售合同中交付使用的時間要求。l 在項目施工總承包范圍之外的各項分包工程的驗收，涉及行業管理部門專項驗收的由分包單位負責組織，并在工程總體驗收前將通過專項驗收的資料提交給總包單位和工程部。13.2 驗收程序及要求l 工程施工完畢后按以下次序進行驗收：預驗內

72、部驗收專項驗收竣工驗收完工驗收。l 負責驗收的人員應了解政府有關管理部門規定的驗收程序和驗收要求，提前做好各項驗收的準備工作。l 各項工程驗收計劃和驗收方案應按照政府管理部門的驗收程序和要求，合理安排次序，進行系統協調。l 工程部及開發部應盡力與政府管理部門協調，縮短驗收的時間。由于工期緊無法按驗收程序進行的，應先取得COO的同意。13.3 驗收依據 驗收依據主要包括：l 政府管理部門的各項批復文件l 有關規范標準l 經審查通過的施工圖紙l 工程施工合同13.4 檢查對比 在各項工程建設過程中，均應按照驗收依據進行經常性的檢查對比，發現問題及時處理，確保工程符合政府管理部門的驗收要求和工程合同

73、要求。過程及竣工檢查對比的主要事項如下：l 是否完全符合政府管理部門的批復意見；l 是否完成了政府規定的檢測工作；l 是否符合國家有關建設規范和地方性法規；l 是否全部完成了承發包合同規定的工作；l 是否完成了必須的階段性驗收工作（如基礎工程驗收、結構工程驗收、保溫驗收、玻璃幕墻驗收等）。l 是否符合交工標準；l 工程質量符合國家質量檢驗評定標準和合同約定；l 工程使用的主要材料、建筑構配件和設備進場試驗報告是否齊全；l 技術檔案和施工管理資料是否完整；l 甲方、勘察、設計、施工、工程監理等單位是否簽署了質量合格文件；l 施工單位是否簽署了工程保修；l 其他應檢查的事項。13.5 專項驗收l

74、人防、消防、交通、環保、規劃等專項驗收工作，應在工程完工具備驗收條件時及時辦理專項驗收手續。l 工程部應檢查督促承擔相關需要專項驗收工程的甲方獨立分包單位，及時辦理專項驗收手續。l 規劃、人防、交通、園林等專項驗收手續由開發部負責，需要現場配合的應提前告知工程部。l 專項驗收手續辦理完畢應及時提供給工程部。13.6初驗l 工程各項專項驗收工作完畢后，工程部應組織施工、設計、監理及公司有關部門對工程進行初步驗收。l 初步驗收應按照政府管理部門的驗收條件、施工圖紙、施工合同和交工標準，對有關建設內容、驗收資料、工程質量、設備的運行等進行全面的檢查。l 對初步驗收中存在的問題，應要求施工單位限期整改

75、，并安排專人跟蹤檢查。l 初驗中的問題全部解決后，應組織工程內部驗收。l 設備調試及員工培訓- 設備安裝完畢應進行設備調試和系統運行調試。- 在設備安裝及調試過程中，應安排有關員工參加現場安裝、調試工作培訓，使有關員工能夠掌握設備的運行、養護、管理的知識和技能。13.7 內部驗收l 為保證工程在政府管理部門驗收一次順利通過，工程在正式驗收前，應按照正式竣工驗收的程序、標準和要求組織內部驗收。l 內部驗收應組織施工、設計、監理及公司有關部門，同時邀請政府有關驗收部門人員對工程進行內部驗收。l 內部驗收通過后，工程部組織正式竣工驗收。13.8 竣工驗收l 內部驗收通過后，工程部、監理單位方可接收總

76、承包單位提出竣工報告申請。l 工程部應及時通知參與驗收的勘察、設計、施工、監理單位以及本公司有關部門，并安排施工單位作好現場各項驗收準備工作。l 驗收合格后，各有關方按要求簽署竣工驗收意見。l 施工竣工驗收通過后，工程部負責向質監站監督部門申請核驗，并按規定辦理竣工備案手續，取得單位工程施工質量驗收意見書/ 工程竣工驗收備案表。13.9 完工驗收l 承包方按照合同條件全部完成了合同規定的內容，并在工程取得竣工備案手續后，工程部負責辦理完工證明書（附件14）。l 完工時仍有未完成工程或缺陷工程的，應詳細列明，并明確要求完成的時間。l 完工證明書由總經理簽發后，交給承包單位。l 完工證明書作應為合

77、同的結算必要條件之一。13.10 物業驗收和工程移交l 工程竣工驗收合格后，由工程部組織施工單位向物業管理單位按照集團公司有關物業承接查驗流程進行驗收，簽署驗收文件，辦理移交手續。移交的內容包括：- 鑰匙及物業移交記錄；- 工程驗收記錄；- 工程檔案及交接記錄；- 設備/系統的管理權移交；- 完整的工程、設備、系統維保工作聯系名錄；- 項目有關維保合同的復印件等。l 物業管理部應仔細檢查移交的內容。物業接收后，丟失或漏計的由物業管理單位負責。l 對于工程移交后存在的工程維修問題，屬于保修范圍內的由工程部負責組織施工單位維修完善，并在業主辦理入住手續前完成整改工作。l 小業主入住辦理驗房手續過程

78、中，工程部要安排相關施工單位配合銷售部門、物業部門對小業主在驗房中發現的問題進行記錄整改，達到小業主滿意。13.11 施工單位撤場l 施工單位撤場工作由工程部負責。l 施工單位在完成合同承包范圍內工作后，須組織其自有人員、材料、設備撤場。場地內施工臨設、臨建應按甲方的要求決定是否同期拆除。臨設基礎、臨時道路、建筑垃圾應同期清理。l 施工水電在施工單位撤場時要辦理移交結算手續。13.12工程保修l 工程保修的內容、期限、起止時間要依據建設部房屋建筑工程質量保修辦法及地方政府的有關規定，在工程施工合同、材料設備采購合同中具體約定。l 保修期內保修內容的維修管理工作須在保修合同和物業管理合同中明確。

79、l 保修期內工程維修的管理：- 工程部負責保修期內工程質量保修的協調管理工作。- 施工單位撤場后六個月內要安排維修管理人員駐場跟蹤協調維修事宜。- 物業公司負責客戶報修的記錄和維修管理工作。對于屬于保修期內原施工單位負責維修的事項，及時通知工程部處理。- 維修責任有異議的，由工程部指定專人負責鑒定，施工單位有不同意見，可以請當地質量監督部門鑒定。- 維修工程完成后，工程部應進行檢查，確保小業主滿意。- 維修工程完成后，工程部應通知物業管理部。- 保修期滿，由施工單位提出保修終結申請書，工程部門組織物業、施工單位共同對質量復檢，確認保修責任已完成，經保修終結書（附件15）三方確認，并在三十天內辦

80、理保修金的結算手續。- 保修內容以外以及保修期后的工程維修工作由物業管理部負責。第14章 項目檔案14.1 項目檔案管理要求l 工程部應設專人負責項目檔案管理工作。l 工程檔案的建檔、歸檔、保存、借閱、使用等應按照集團公司檔案管理有關規定進行。l 城市公司與政府管理部門、設計單位、施工單位、監理單位以及材料設備供應廠商的文件往來，要分類建立收發文臺帳。按檔案管理要求應歸檔的，要及時歸檔。l 所有相關證照原件、政府批文原件、合同原件等與項目合法手續相關、與成本管理相關的重要文件的使用必須建立備份文件,由專人負責保管。有關該部分文件的保存、拷貝、復印、傳真、使用應按權限進行審批和登記。l 工程檔案

81、應建立備份文件，分別存放于城市公司和COO處。14.2 項目檔案包括的內容以下文件應納入項目檔案內容：l 項目合法成立的各項法律文件，包括立項、土地、規劃、建設、銷售等各種證照及政府批復文件等；l 項目所有的招標資料、合同文件；l 所有合同的預算、結算資料；l 圖紙資料l 竣工驗收資料，包括移交城建檔案館的項目竣工資料；l 移交記錄資料l 監理資料，包括監理月報、項目竣工總結報告；l 項目影像資料；l 項目有關申請、報告、對外發文等。14.4 項目影像資料采集規定l 工程部負責采集項目影像資料。委托監理單位負責的，應在合同中約定。l 按照工程的建設時間順序，建立形象進度、質量狀況記錄、現場安全

82、文明施工情況記錄，突出相應的階段、相應節點、關鍵部位。l 數碼照片：應表現各分部工程進度總體形象，各分項工程細部質量狀況記錄，為300百萬像素以上彩色照片。l 數碼攝像：單位工程總體形象（1-2分鐘），上述隱蔽工程細部攝影每處1分鐘；清晰度為720X576長度約1-2分鐘的數碼錄象資料。第15章 獎懲規定15.1 處罰工程管理人員在施工管理過程中出現違紀情況按照集團公司員工違紀管理辦法執行。15.2 以下情況按嚴重行為過失進行處理l 對于規定上報集團管理會/主管運營總監COO審批的事項，不按照審批流程上報審批，給項目造成嚴重經濟損失（5萬元以上）和社會不利影響的；l 不執行管理會/主管運營總監

83、COO對項目）的指示意見，給項目造成嚴重經濟損失（5萬元以上）和社會不利影響的；l 泄露項目項目應當保密的資料對，給公司造成嚴重經濟損失（5萬元以上）的；l 收受施工單位或材料設備廠商的任何形式的賄賂/好處，損害公司利益的；l 在材料進場、成品保護、施工方案審查、驗收環節把關不嚴，引發工程質量事故、返工、進度滯后等造成嚴重經濟損失（5萬元以上）的；l 工程實際進度比計劃進度延遲15天以上，未及時上報、未采取趕工措施的；l 未及時辦理合同請款，造成公司重大法律責任或經濟損失5萬元以上的；l 玩忽職守，對現場明顯存在的安全隱患未能及時向施工單位、監理單位提出管理意見，未能預防重大安全事故發生的。1

84、5.3 獎勵對于工程管理人員在工程實施過程中嚴格執行工程管理辦法，按期完成工程質量、進度、成本控制目標、節約成本顯著的，應在員工年度考評中予以相應評價和獎勵。第16章 附則16.1本辦法經集團管理會審批，自2007年*月*日起實行，原相關管理辦法/規定作廢。凡集團公司下發的管理文件與本辦法不一致之處均執行本辦法。各城市公司如有與本辦法內容相背離的規定，必須按照本辦法進行調整。16.2本辦法解釋權在XX中國有限公司。附件： 附件1：開工證附件2：業務聯系單附件3：設計變更通知單附件4：工程日誌附件5：甲方代表授權書附件6：甘特圖、網絡圖附件7：變更、簽證、索賠費用確認書附件8：設計變更臺帳附件9

85、：工程變更臺帳附件10：現場變更臺帳附件11：工程進度款批準書附件12：結算通知單附件13：工程結算申請表附件14：完工證明書附件15：保修終結書 附件5 致： （乙方） 項目 工程甲方代表授權書我司就 項目駐項目甲方代表的責任和權利明確如下：1、我司 項目的駐項目甲方代表為項目工程部經理 先生。2、項目工程部經理的責任及權利詳見附件（A），項目工程部經理責任范圍內的事項經其簽名后交貴公司執行。3、項目工程部經理責權范圍以外的事項須蓋“ 公司”公章后遞交貴司執行。4、以上事宜如有調整，我司將以書面形式另函通知。順祝商祺！ 公司 （公章） 總經理：（簽字） 日期： 附件（A） 甲方代表的責任及權

86、利合同條款責 任 權 利 附件1 開 工 通 知 （乙方）： 項目工程已領取施工許可證，現已具備施工條件，請貴司迅速組織人員安排施工。工期由 年 月 日開始計算。根據合同完工日期為 年 月 日。順祝商祺！ 公司 （公章） 總經理：（簽字） 日期： 附件14 完 工 證 明 （乙方）： 項目工程已取得政府管理部門的驗收手續 竣工驗收備表/或其他，并按合同約定移交了有關工程竣工資料/工程成果，經綜合驗收確認貴司于 年 月 日已完成合同范圍內承擔工作。其中未完成的工作及缺陷工程見附件。未完成的工作及缺陷工程應于 年 月 日完成。順祝商祺！ 公司 （公章） 總經理：（簽字） 日期：附：未完成的工作及缺

87、陷工程 附件11工程進度款審批表項目名稱合同名稱合同編號施工單位名稱合同總價（元）質保金（元）合同規定付款方式1完成工程總額（元）(1)=(1.1)+(1.2)+(1.3)+(1.4)-#VALUE!1.1合同工程（元）*-1.2費用確認單（VO）（元）*-1.3暫定付款（PVO）（元）*-1.4價差調整（元）*-2支付比例-*3到期工程款（元）(3)=(1)*(2)或形象進度付款)-*4應付（+）/應扣（-）款項（元）(4)=(4.1)+(4.2)+(4.3)+)-#VALUE!4.1應付款項（+）-預付款*-4.2應扣施工用水(-)*-4.3應扣施工用電(-)*4.4*-5實付工程款（元）

88、(5)(3)+(4)同時(5)=(6)+(7)-#VALUE!6已付工程款（元）-*7本月實付工程款（元）-*申請人(工程部負責人)形象進度描述： 日期：成本合約部負責人審批 日期：城市公司總經理審批 日期：主管(副)運營總監審批 日期：注:預算內500萬元需報主管(副)運營總監審批;預算外10萬需報主管(副)運營總監審批 附件15 保 修 終 結 書工程名稱合同編號 單位：貴司承建的 工程，按合同規定保修期已于 年 月 日屆滿。經核查驗收基本完成保修工作，同意終結保修工作。按照國家有關工程保修的規定及合同約定，貴司仍對責任范圍內/保質期限內的工程質量、材料質量負責。備注總經理（簽章）注：本表一式四份各簽章方保留一份。 附件4 工 程 日 誌工程名稱日 期年 月 日星期 氣候條件最高氣溫： ； 最低氣溫： ； 陰晴： ；風雨雪等級： ；其他： 現場人機材情況監理人員在崗情況總包單位人員在崗情況現場機械情況現場材料進場情況甲方獨立分包情況往 來 函 件 情 況現場工作描述現場檢查或會議記錄記錄人 附件2 業 務 聯 系 單工程名稱發文編號合同名稱合同編號主送單位抄送單位事 由 工程部經理：（簽字） （加蓋工程部章/公司公章） 日期：附件： 注：1、工程部所有發文均應填寫本表。2、各收文單位收文時必須在我方的發文記錄本上簽字，簽收人為收文單位項目負責人/專職資料員。