1、工程建設發包管理辦法目 錄第一章 總 則2第二章 項目發包基本程序3第三章 施工項目發包程序4第四章 設計項目發包程序6第五章 監理項目發包程序8第六章 采供項目發包程序10第七章 工程發包的日常管理12第八章附則12項目招標申請表（GCGL-表03）13項目招標審批業務流程（GCGL-表03）14投標單位考察評價意見表（GCGL-表04）16招標項目標底編制報告審批表（GCGL-表05）18招標項目標底編制報告審批流程（GCGL-表05）20工程（ ）招標文件審批表（GCGL-表06）21工程（ ）招標文件審批流程（GCGL-表06）23工程（ ）投標單位推薦表（GCGL-表07）24初選考

2、察（ ）單位審批表（GCGL-表08）25初選（ ）投標單位審批表（GCGL-表09）27選定（ ）中標單位審批表（GCGL-表10）29施工投標單位考察評分標準（GCGL-表11）31設計投標單位考察評分標準（GCGL-表12）33監理投標單位考察評分標準（GCGL-表13）34采供投標單位考察評分標準（GCGL-表14）36投標邀請函（GCGL-表15）38中標通知書（GCGL-表16）40延續采供材料/設備審批表（GCGL-表17）42第一章 總 則第1條 為使招投標工作實現標準化、規范化、程序化管理，根據中華人民共和國招標投標法以及國家和地方的相關法律、法規和公司實際情況，制定本辦法。

3、第2條 適用范圍：本辦法適用于公司工程建設項目的設計、監理、施工和材料/設備采購等工程建設各個環節的項目發包。第3條 新建項目發包：新開工項目發包，工程單項估算價在30萬元以上（含30萬元），必須經過招投標確定承包單位；30萬元以下（不含30萬元）零星或專業工程項目發包，可通過議標或委托評審確定施工單位。第4條 特殊單項工程發包：工程估算價在30萬元以下，一般采取議標或審核方式招標。在項目建設過程中對于總承包合同中未包含的單項工程或者甲方擬分包的單項工程，該項單項工程沒有施工圖設計或在原施工圖設計中注明甲方自理或由其它專業公司設計的，工程管理部應根據工程施工進度計劃，提前6個月向項目管理委員會

4、提出供應施工圖紙的計劃，并在該單項工程計劃開工前3個月提出選定隊伍要求。工程審算部承擔該單項工程施工圖預算的補充或調整；需要辦理報建施工手續的單項工程，由前期開發部應負責辦理相關報建手續。第5條 工程發包原則：建設工程項目發包，必須嚴格執行國家和地方關于招標投標管理的法規及規定，本著公平、公正、合理的原則，擇優選擇承包單位。工程審算部和財務管理部負責對工程項目發包工作實施監督管理。第6條 工程管理部承擔工程項目建設、設計、施工、監理、材料/設備采購招標和發包組織工作。第7條 招投標工作組：是根據招標項目類別臨時組成的對招投標資料和審批程序進行審定的臨時機構，并為招投標工作提供全程服務。組長由工

5、程總監擔任，成員根據投標單位的類別由組長臨時組織專業人員組成。第8條 招投標工作組職能：主要負責組織考察、評審、初選投標單位工作，及招標、投標、評標、定標的審定工作，必要時可邀請公司以外有關技術專家參加。第9條 考察小組：是根據招標項目類別臨時組成的對投標單位進行考察和評價的機構。組長由工程管理部經理擔任，成員根據投標單位的類別由組長臨時組織專業人員組成。考察小組成員組成將實行回避機制，推薦者不參與對所推薦隊伍的考察和評價。第10條 考察小組職能：主要負責對投標單位進行具體考察和評價。對投標單位考察后，按投標單位類別選擇相應的XX投標單位考察評分標準進行評分，根據考察和評分情況填寫投標單位考察

6、評價意見表（GCGL-表04），提交招投標工作組作為初選投標單位的評標決策依據。第11條 評標小組：是對工程招投標工作進行評定的常設機構。組長由總經理擔任，成員由總經理、副總經理、工程總監、財務總監、工程管理部經理、財務管理部經理，工程審算部經理、前期開發部經理、行政管理部、主管工程師等組成，必要時可邀請公司以外有關技術專家參加，按規定評標成員人數為7人以上的單數。第12條 評標小組職能：主要負責項目發包的最終開標、評標、定標工作。第13條 招投標方式：按照招標法的規定，招標方式可采取公開招標和邀請招標兩種方式，公司原則上采取邀請招標方式。具體發包項目的招標方式由招投標工作組，根據國家招投標法

7、及地方招投標管理的有關規定研究確定。第14條 投標單位數量要求：實行公開招標的發包項目一般應選擇7家以上投標單位進行招標；對議標、審標的發包項目，一般應選擇3家以上投標單位進行招標。第二章 項目發包基本程序第15條 招投標申請：根據工程項目建設進度計劃安排，工程管理部應根據工程項目建設進度計劃的需要提前三個月提出招標計劃，每月25日前向項目管理委員會提出項目招標申請表（GCGL-表03），按規定流程審批后組織招標工作。第16條 招標文件：項目招標申請表（GCGL-表03）批準后，工程管理部負責招標項目任務書、招標文件、招標須知、工程合同等招標文件的擬訂、編制工作，并填報工程（ ）招標文件審批表

8、（GCGL-表06），按規定流程審批。第17條 編制標底：有工程造價的招標項目，工程審算部承擔組織編制“招標項目標底編制報告”，并填寫招標項目標底編制報告審批表（GCGL-表05），直報總經理審批，開標前任何人不得泄漏標底。第18條 項目報建：工程管理部負責準備項目報建資料，填寫建設工程項目報建表（建工局統一格式）、邀請投標單位的投標申請書（建工局統一格式）、編制全套招標文件，按規定流程審批后提交前期開發部報送項目所在地建設管理機關（以下簡稱“建設管理機關”）審批、備案。第19條 制定招標項目評標、定標辦法：工程管理部主管工程師負責參照當地建委建設工程施工招標評定辦法，根據不同類別招標項目的具

9、體特點，擬訂招標項目評標、定標管理辦法，按規定流程審批后實施。第20條 招標單位推薦：工程管理部及公司各部門員工均可擇優推薦投標單位，工程管理部登記核實后，按照分類建立投標單位信息資源庫，由招投標工作組根據招標項目需要提取投標單位，工程管理部負責根據類別填制工程（ ）投標單位推薦表（GCGL-表07），按規定流程審批，考察單位一般不應少于7家。第21條 投標單位的資質審查：由投標單位報送本企業的工商營業執照、資質等級證書及企業信譽、業績等預審資料原件，復印件必須加蓋單位公章。第22條 初選考察投標單位：工程管理部根據招標項目的類別和要求進行資格預審；符合條件的填寫初選（ ）考察投標單位審批表（

10、GCGL-表08），按規定流程審批。第23條 投標單位考察：由工程總監負責組織考察小組實施對初選投標單位進行考察。考察后根據投標單位類別選擇相應的XX項目投標單位考察評分標準進行評分，根據考察和評分情況填制投標單位考察評價意見表（GCGL-表04），按規定流程審批。第24條 初選投標單位：工程管理部根據考察投標單位的評分高低情況依次初選投標單位，填制初選（ ）投標單位審批表（GCGL-表09），并按規定流程審批。第25條 投標邀請：在確定工程項目的初選投標單位后，由工程管理部負責擬定投標邀請函（GCGL-表15），按規定流程審批后向初選投標單位發出邀請。第26條 截標：按照規定自發標之日起至截

11、標，應考慮投標單位編制標書的時間，原則上不應少于20-30天。第27條 評標、定標：開標工作結束后，“評標小組”組織實施評標、定標工作，根據招標項目的具體情況，可外請2-3名專家參與技術標的評定工作。評標、定標依照招標項目評標、定標管理辦法執行。“評標小組”評定中標單位后，工程管理部負責填制選定（ ）中標單位審批表（GCGL-表10），按規定流程審批。第28條 中標通知：定標后7日內由工程管理部擬定中標通知書（GCGL-表16），按規定流程審批后發給中標單位，在28日內與中標單位簽訂工程合同。第29條 中標報建：對在建設管理機關報送招標申請書、招標文件的招標工程，定標后由工程管理部準備相關資料

12、，前期開發部負責到建設管理機關“招標辦”辦理中標通知書（建工局規定格式）；未報送的子項招標工程，按公司制定的中標通知書格式辦理。第三章 施工項目發包程序第30條 工程施工項目發包，依據本辦法第一章總則條款辦理，并按照第二章項目發包基本程序實施，對工程施工項目的發包特殊要求，依據本章條款規定辦理。第31條 30萬元以上（含30萬元）工程施工項目發包。1、 招標文件編制：工程管理部負責擬訂工程施工任務書等招標文件，并按規定流程審批。2、 投標單位推薦：初選單位不得低于7家，由工程管理部填制工程（施工）投標單位推薦表（GCGL-表07），按規定流程審批。3、 考察單位初選：由工程管理部填制初選考察（

13、施工）單位審批表（GCGL-表08）按規定流程審批；4、 考察評價：由考察小組對施工投標單位進行考察后，考察小組人員根據施工投標單位考察評分表準（GCGLI-表11）進行考評，并編制投標單位考察評價意見表（GCGLI-表04），按規定流程審批后提交招投標工作組。5、 施工單位初選：根據考察小組的評價意見，由工程管理部負責填制初選（施工）投標單位審批表（GCGLI-表09），按規定流程審批后發投標邀請函（GCGLI-表15）。6、 發標、開標：根據投標邀請函（GCGLI-表15）通知的時間準時發標、開標，由招投標工作組負責組織，行政管理部負責會場布置，財務管理部負責收取各種款項、資料發放、退款工

14、作和款項管理工作，工程管理部負責現場有關專業程序的實施工作。7、 資料押金：為確保開標后及時收回投標單位領取的招標資料，發標前投標單位須交納資料押金后，領取施工項目的施工圖紙、招標文件、資料。具體資料押金數額由工程管理部根據發放圖紙資料的數量確定，開標后圖紙資料退還甲方將退還投標單位資料押金。8、 投標保證金：為了保證招投標過程的嚴肅性，凡參加開標的投標單位必須提供投標保函或者“投標保證金”，金額為投標項目造價的2%，最高不超過100萬元，可使用現金支票、銀行匯票等。開標結束后5個工作日內無息退還“投標保證金”，中標單位的投標保證金將轉為“履約保證金”，并由財務管理部辦理手續。9、 發標、踏勘

15、現場：工程管理部負責開標現場的組織管理工作，項目招投標工作組成員負責發標，并告誡投標人在投標前要注意保密、禁止串通，否則項目招投標工作組將取消其投標資格，并沒收其“投標保證金”；踏勘現場由工程管理部負責組織，并與投標人共同參加進行現場答疑。10、 圖紙答疑：由工程總監（或招標主管工程師）、工程管理部經理、主管工程師、材料工程師及各專業工程師，會同設計單位共同進行。11、 投標結束：根據開標和洽談情況，由招投標工作組向“評定小組”匯報，進入評標、定標程序（見第二章項目發包基本程序）。12、 履約保證金：施工項目的中標單位與甲方簽訂施工合同時，應向甲方交納“履約保證金”，保證金金額一般不少于合同額

16、的10%，由財務管理部負責收取和管理。第32條 30萬元以內的零星施工項目發包。1、 招標文件編制：工程管理部負責擬訂工程施工任務書等招標文件，并按規定流程審批。2、 投標單位初選：初選單位不得低于3家，由工程管理部填制工程（施工）投標單位推薦表（GCGL-表07），按規定流程審批。3、 由工程管理部填制初選考察（施工）單位審批表（GCGL-表08），按規定流程審批。4、 考察評價：由考察小組對施工單位進行考察后，考察小組人員根據施工投標單位考察評分表準（GCGLI-表11）進行考評，編制投標單位考察評價意見表（GCGLI-表05）提交招投標工作組。5、 施工單位初選：工程管理部根據考察評價意

17、見，填制初選（施工）投標單位審批表（GCGLI-表09），按規定流程審批后發投標邀請函（GCGLI-表15）。6、 發標、開標：根據投標邀請函（GCGLI-表15）通知的時間準時發標、開標，由招投標工作組負責組織，行政管理部負責會場布置，財務管理部負責收取各種款項、資料發放、退款工作和款項管理工作，工程管理部負責現場有關專業程序的實施工作。7、 由招投標工作組負責組織議標，工程管理部負責組織議標材料。對投標單位各自進行的報價、質量、工期、優惠承諾及信譽等條件進行綜合比較擇優選擇，填寫選定（施工）中標單位審批表（GCGLI-表10），按規定流程審批后，工程管理部15日內與施工單位簽訂工程合同。第

18、四章 設計項目發包程序第33條 工程設計發包包括：工程測繪設計、規劃設計、勘察設計、建筑方案施工圖設計、景觀設計發包及專項工程設計（內外裝飾設計，強弱電專項設計、消防、玻璃幕墻專項設計等）。第34條 工程設計項目發包，依據本辦法第一章總則條款辦理，并按照第二章項目發包基本程序實施，對工程設計項目的發包特殊要求，依據本章條款規定辦理。第35條 設計費用在30萬元以上（含30萬元）工程設計項目發包。1、 招標文件編制：工程管理部負責擬訂工程設計任務書等招標文件，并按規定流程審批。2、 投標單位推薦：初選單位不得低于7家，由工程管理部填制工程（規劃、勘探、設計）投標單位推薦表（GCGL-表07），按

19、規定流程審批。3、 考察單位初選：由工程管理部填制初選考察（規劃、勘探、設計）單位審批表（GCGL-表08），按規定流程審批。4、 考察評價：由考察小組對施工投標單位進行考察后，考察小組人員根據設計單位考察評分表準（GCGLI-表11）進行考評，并編制投標單位考察評價意見表（GCGLI-表04），按規定流程審批后提交招投標工作組。5、 投標單位初選：根據考察小組的評價意見，由工程管理部負責填制初選（規劃、勘探、設計）投標單位審批表（GCGLI-表09），按規定流程審批后發投標邀請函（GCGLI-表15）。6、 發標、開標：根據投標邀請函（GCGLI-表15）通知的時間準時發標、開標，由招投標工

20、作組負責組織，行政管理部負責會場布置，財務管理部負責收取各種款項、資料發放、退款工作和款項管理工作，工程管理部負責現場有關專業程序的實施工作。7、 直接邀請投標：工程管理部可直接向具有承擔能力、信譽好、實力強的規劃、勘察、設計單位發出投標邀請函，必須邀請3個以上投標單位參加，有條件的設計項目可以邀請不同地區、不同部門的設計單位參加。設計項目招標可以是一次性總招標，也可以分單項、分專業進行招標。8、 投標單位的投標文件的主要內容應包括：1） 工程設計綜合說明書；2） 設計內容及圖紙；3） 設計工期；4） 主要的施工技術要求；5） 工程投資估算和經濟分析；6） 設計進度、收費及付款方法；7） 服務

21、承諾；8） 優惠條件。8、 設計項目評標小組：根據情況可邀請2-3位專家參加。9、 設計項目評標：應制定專業招標項目評標、定標管理辦法進行嚴格評標，并根據設計方案優劣（技術是否先進、工藝是否合理、功能是否符合使用要求及建筑藝術水平等）、經濟效益好壞、設計進度快慢、設計資歷和社會信譽等條件，進行對比、評標。經過評標小組嚴格、認真評審后，確定中標單位。10、 投標結束：根據開標和洽談情況，由招投標工作組向“評定小組”匯報，進入評標、定標程序（見第二章項目發包基本程序）。11、 對有特殊要求的零星工程項目或特殊專業和特殊情況下裝飾、裝修項目、景觀工程，工程管理部可直接填制選定設計項目中標單位審批表按

22、規定流程審批后，直接委托符合要求的設計單位進行方案施工圖設計。第36條 費用在30萬元以下的規劃、勘察、設計項目發包。1、 招標文件編制：工程管理部負責擬訂工程設計任務書等招標文件，并按規定流程審批。2、 投標單位初選：初選單位不得低于3家，由工程管理部填制工程（規劃、勘探、設計）投標單位推薦表（GCGL-表07），按規定流程審批。3、 由工程管理部填制初選考察（規劃、勘探、設計）單位審批表（GCGL-表08），按規定流程審批。4、 考察評價：由考察小組對施工單位進行考察后，考察小組人員根據設計投標單位考察評分表準（GCGLI-表11）進行考評，編制投標單位考察評價意見表（GCGLI-表05）

23、提交招投標工作組。5、 施工單位初選：工程管理部根據考察評價意見，填制初選（規劃、勘探、設計）投標單位審批表（GCGLI-表09），按規定流程審批后發投標邀請函（GCGLI-表15）。6、 發標、開標：根據投標邀請函（GCGLI-表15）通知的時間準時發標、開標，由招投標工作組負責組織，行政管理部負責會場布置，財務管理部負責收取各種款項、資料發放、退款工作和款項管理工作，工程管理部負責現場有關專業程序的實施工作。7、 由招投標工作組負責組織議標，工程管理部負責組織議標材料。對投標單位各自進行的報價、質量、工期、優惠承諾及信譽等條件進行綜合比較擇優選擇，填寫選定（規劃、勘探、設計）中標單位審批表

24、（GCGLI-表10），按規定流程審批后，工程管理部15日內與施工單位簽訂工程合同第五章 監理項目發包程序第37條 工程監理發包包括：建筑工程監理、景觀工程監理、裝飾工程監理等工程監理發包工作。第38條 工程監理項目發包，依據本辦法第一章總則條款辦理，并按照第二章項目發包基本程序實施，對工程監理項目的發包特殊要求，依據本章條款規定辦理。第39條 監理費用在30萬元以上（含30萬元）監理工程發包。1、 招標文件編制：工程管理部負責擬訂工程監理任務書等招標文件，并按規定流程審批。2、 投標單位推薦：初選單位不得低于7家，由工程管理部填制工程（監理）投標單位推薦表（GCGL-表07），按規定流程審批

25、。3、 考察單位初選：由工程管理部填制初選考察（監理）單位審批表（GCGL-表08）按規定流程審批。4、 考察評價：由考察小組對施工投標單位進行考察后，考察小組人員根據監理單位考察評分表準（GCGLI-表11）進行考評，并編制投標單位考察評價意見表（GCGLI-表04），按規定流程審批后提交招投標工作組。5、 投標單位初選：根據考察小組的評價意見，由工程管理部負責填制初選（監理）投標單位審批表（GCGLI-表09），按規定流程審批后發投標邀請函（GCGLI-表15）。6、 發標、開標：根據投標邀請函（GCGLI-表15）通知的時間準時發標、開標，由招投標工作組負責組織，行政管理部負責會場布置，

26、財務管理部負責收取各種款項、資料發放、退款工作和款項管理工作，工程管理部負責現場有關專業程序的實施工作。7、 資料押金：為確保開標后及時收回投標單位領取的招標資料，發標前投標單位須交納資料押金后，領取施工項目的施工圖紙、招標文件、資料。具體資料押金數額由工程管理部根據發放圖紙資料的數量確定，開標后圖紙資料退還甲方將退還投標單位資料押金。8、 發標、踏勘現場：工程管理部負責開標現場的組織管理工作，項目招投標工作組成員負責發標，并告誡投標人在投標前要注意保密、禁止串通，否則項目招投標工作組將取消其投標資格，并沒收其“投標保證金”；踏勘現場由工程管理部負責組織，并與投標人共同參加進行現場答疑。9、

27、圖紙答疑：由工程總監（或招標主管）、工程管理部經理、主管工程師、材料工程師及各專業工程師，會同設計單位共同進行。10、 投標結束：根據開標和洽談情況，由招投標工作組向“評定小組”匯報，進入評標、定標程序（見第二章項目發包基本程序）。第40條 費用在30萬元以下的監理項目發包。1、 招標文件編制：工程管理部負責擬訂工程監理任務書等招標文件，并按規定流程審批。2、 投標單位推薦：初選單位不得低于7家，由工程管理部填制工程（監理）投標單位推薦表（GCGL-表07），按規定流程審批。3、 考察單位初選：由工程管理部填制初選考察（監理）單位審批表（GCGL-表08）按規定流程審批。4、 考察評價：由考察

28、小組對施工投標單位進行考察后，考察小組人員根據監理單位考察評分表準（GCGLI-表11）進行考評，并編制投標單位考察評價意見表（GCGLI-表04），按規定流程審批后提交招投標工作組。5、 投標單位初選：根據考察小組的評價意見，由工程管理部負責填制初選（監理）投標單位審批表（GCGLI-表09），按規定流程審批后發投標邀請函（GCGLI-表15）。6、 發標、開標：根據投標邀請函（GCGLI-表15）通知的時間準時發標、開標，由招投標工作組負責組織，行政管理部負責會場布置，財務管理部負責收取各種款項、資料發放、退款工作和款項管理工作，工程管理部負責現場有關專業程序的實施工作。7、 資料押金：為

29、確保開標后及時收回投標單位領取的招標資料，發標前投標單位須交納資料押金后，領取施工項目的施工圖紙、招標文件、資料。具體資料押金數額由工程管理部根據發放圖紙資料的數量確定，開標后圖紙資料退還甲方將退還投標單位資料押金。8、 發標、踏勘現場：工程管理部負責開標現場的組織管理工作，項目招投標工作組成員負責發標，并告誡投標人在投標前要注意保密、禁止串通，否則項目招投標工作組將取消其投標資格，并沒收其“投標保證金”；踏勘現場由工程管理部負責組織，并與投標人共同參加進行現場答疑。9、 圖紙答疑：由工程總監（或招標主管）、工程管理部經理、主管工程師、材料工程師及各專業工程師，會同設計單位共同進行。10、 由

30、招投標工作組負責組織議標，工程管理部負責組織議標材料。對投標單位各自進行的報價、質量、工期、優惠承諾及信譽等條件進行綜合比較擇優選擇，填寫選定（監理）中標單位審批表（GCGLI-表10），按規定流程審批后，工程管理部15日內與監理單位簽訂工程合同。第六章 采供項目發包程序第41條 工程采供項目發包包括：對大宗工程建設材料、大宗工程配套設備、大型工程設備、其它甲供材料采供發包工作。第42條 采供項目發包，依據本辦法第一章總則條款辦理，并按照第二章項目發包基本程序實施，對工程采供項目的發包特殊要求，依據本章條款規定辦理。第43條 單次采購金額在30萬元以上的材料/設備發包。1、 招標文件編制：工程

31、管理部負責擬訂工程采供任務書等招標文件，并按規定流程審批。2、 投標單位推薦：初選單位不得低于7家，由工程管理部填制工程（采供）投標單位推薦表（GCGL-表07），按規定流程審批。3、 考察單位初選：由工程管理部填制初選考察（采供）單位審批表（GCGL-表08）按規定流程審批。4、 考察評價：由考察小組對施工投標單位進行考察后，考察小組人員根據采供單位考察評分表準（GCGLI-表11）進行考評，并編制投標單位考察評價意見表（GCGLI-表04），按規定流程審批后提交招投標工作組。5、 投標單位初選：根據考察小組的評價意見，由工程管理部負責填制初選（采供）投標單位審批表（GCGLI-表09），按

32、規定流程審批后發投標邀請函（GCGLI-表15）。6、 發標、開標：根據投標邀請函（GCGLI-表15）通知的時間準時發標、開標，由招投標工作組負責組織，行政管理部負責會場布置，財務管理部負責收取各種款項、資料發放、退款工作和款項管理工作，工程管理部負責現場有關專業程序的實施工作。7、 發標、截標：工程管理部負責組織發標，按照規定自發標之日起至截標，編制標書時間原則上不少于7天。8、 資料押金：為確保開標后及時收回投標單位領取的招標資料，發標前投標單位須交納資料押金后，領取施工項目的施工圖紙、招標文件、資料。具體資料押金數額由工程管理部根據發放圖紙資料的數量確定，開標后圖紙資料退還甲方將退還投

33、標單位資料押金。9、 發標、踏勘現場：工程管理部負責開標現場的組織管理工作，項目招投標工作組成員負責發標，并告誡投標人在投標前要注意保密、禁止串通，否則項目招投標工作組將取消其投標資格，并沒收其“投標保證金”；踏勘現場由工程管理部負責組織，并與投標人共同參加進行現場答疑。10、 采供答疑：招標文件答疑由工程管理部負責解釋。11、 頻繁材料/設備采供：對于招標，近期價格變化幅度不大、頻繁采購的材料/設備，由工程管理部依據近期招標價直接指定合格供應商供應。工程管理部材料工程師填寫延續采購材料/設備審批表（GCGLI-表17），按規定流程審批后采供。12、 工程管理部負責按照材料/設備采供計劃按期采

34、供，并向工程審算部提供相應的材料/設備采供合同進行監督。13、 投標結束：根據開標和洽談情況，由招投標工作組向“評定小組”匯報，進入評標、定標程序（見第二章項目發包基本程序）。14、 定標后7日內，由工程管理部審批后發放中標通知書（GCGLI-表16），并由工程管理部與中標單位簽訂材料/設備采供合同。第44條 單次采購合同金額在30萬元以下的材料/設備，原則上以議標的方式進行采供。1、 招標文件編制：工程管理部負責擬訂工程采供任務書等招標文件，并按規定流程審批。2、 投標單位推薦：初選單位不得低于7家，由工程管理部填制工程（采供）投標單位推薦表（GCGL-表07），按規定流程審批。3、 考察單

35、位初選：由工程管理部填制初選考察（采供）單位審批表（GCGL-表08）按規定流程審批。4、 考察評價：由考察小組對施工投標單位進行考察后，考察小組人員根據采供單位考察評分表準（GCGLI-表11）進行考評，并編制投標單位考察評價意見表（GCGLI-表04），按規定流程審批后提交招投標工作組。5、 投標單位初選：根據考察小組的評價意見，由工程管理部負責填制初選（采供）投標單位審批表（GCGLI-表09），按規定流程審批后發投標邀請函（GCGLI-表15）。6、 發標、開標：根據投標邀請函（GCGLI-表15）通知的時間準時發標、開標，由招投標工作組負責組織，行政管理部負責會場布置，財務管理部負責

36、收取各種款項、資料發放、退款工作和款項管理工作，工程管理部負責現場有關專業程序的實施工作。7、 頻繁材料/設備采供：對于議標，近期價格變化幅度不大、頻繁采購的材料/設備，由工程管理部依據近期招標價直接指定合格供應商供應。工程管理部材料工程師填寫延續采購材料/設備審批表（GCGLI-表16），按規定流程審批后采供。8、 工程管理部負責按照材料/設備采供計劃按期采供，并向工程審算部提供相應的材料/設備采供合同進行監督。9、 由招投標工作組負責組織議標，工程管理部負責組織議標材料。對投標單位各自進行的報價、質量、工期、優惠承諾及信譽等條件進行綜合比較擇優選擇，填寫選定（采供）中標單位審批表（GCGL

37、I-表10），按規定流程審批后，工程管理部15日內與監理單位簽訂工程合同。第七章 工程發包的日常管理第45條 工程管理部為建設工程發包的組織部門，負責編制招標任務書、招標文件、制定招標策略方案、組織招投標、擬訂工程合同。第46條 工程管理部應做好建設工程發包有關文件的編號、登記、歸檔工作，認真建立和登記工程發包管理臺賬，及時反映建設工程發包完結情況。第47條 所有審批表均應一式四份，工程管理部門一份，財務管理部管理、工程審算部、行政管理部各一份，并整理歸檔。第48條 對一些特殊行業的工程發包，必須經專家評審后，按規定流程審批后辦理。第49條 為了加強建設工程發包管理，凡新開工項目，未經總經理批

38、準，任何部門不得擅自選擇施工單位進場施工。承包單位的施工圖紙，由工程管理部根據和施工單位簽定的施工合同的約定方式發放到相關部門，未經同意不得擅自將圖紙發放至施工單位。第八章 附則第50條 本辦法由項目管理委員會負責解釋。第51條 已發布的管理規定與本辦法相抵觸的以本辦法為準。第52條 本辦法經總經理批準后，自下發之日起執行。項目招標申請表（GCGL-表03）編號：GCGL（200 ）第 號 報審日期： 年 月 日招標項目名稱工程計劃時間年 月 日至 年 月 日投標單位的基本要求條件空間不足可以附頁呈報（簽字有效）。主辦人（主辦工程師）工程管理部簽字：審核意見：項目管理委員會總經理會簽意見：批準

39、意見：項目招標審批業務流程（GCGL-表03）工程管理部填寫項目招標申請表制定投標單位基本要求條件主管工程師進行初審主管工程師修改后修改 是 否工程管理部相關人員審核工程管理部相關人員修改后修改 是 否項目管理委員會會簽工程管理部按項目管理委員會意見修改修改 是 否報總經理審批工程管理部按總經理意見進行修改再報批修改 是 否存檔，準備招標投標單位考察評價意見表（GCGL-表04）編號：GCGL（200 ）第 號 報審日期： 年 月 日招標項目名稱考察人員考察時間年 月 日至 年 月 日評分分值投標單位名稱主管工程師（主辦人）綜合評價意見空間不足可以附頁呈報（簽字有效）。工程管理部工程總監審核意

40、見（簽字）：復核意見（簽字）：考評小組確認（會簽）：招標項目標底編制報告審批表（GCGL-表05）編號：GCGL（200 ）第 號 報審日期： 年 月 日招標項目名稱報告內容說明編制報告見附件。造價工程師工程審算部編制意見（簽字）：復核意見（簽字）：總經理批準意見（簽字）：招標項目標底編制報告審批流程（GCGL-表05）工程審算部編制招標標底報告造價師進行標底初審合格造價師進行修改封存，投標結束后存檔合格報總經理批準工程審算部修改合格工程審算部相關人員審核工程（ ）招標文件審批表（GCGL-表06）編號：GCGL（200 ）第 號 報審日期： 年 月 日招標項目名稱單項工程名稱招標文件目錄（附

41、招標文件）主辦人（主辦工程師）工程管理部（主辦人）編制意見（簽字）：校核意見（簽字）：財務管理部（核查人）工程審算部（審核人）復核意見（簽字）：審核意見（簽字）：法律事務主管工程總監復查意見（簽字）：復審意見（簽字）：招投標工作組審定意見（會簽）：項目管理委員會審批意見（會簽）：總經理批準意見： 簽名：工程（ ）招標文件審批流程（GCGL-表06）工程管理部編制具體工程項目的招標文件進入招標程序修改后返回提出修改意見的部門返回工程管理部修改總經理批準項目管理委員會審批招投標工作組審定工程總監復審法律事務主管復查財務管理部復核工程審算部審核工程管理部相關人員進行修改工程管理部相關人員進行校核合格

42、主辦工程師進行初審工程（ ）投標單位推薦表（GCGL-表07）編號：GCGL（200 ）第 號 報審日期： 年 月 日招標項目名稱單項工程名稱施工單位名稱企業資質注冊資金近兩年業績（附投標企業報審資料）主辦人（主辦工程師）工程管理部工程審算部總經理校核（簽字）：審核（簽字）：復核（簽字）：批準（簽字）：初選考察（ ）單位審批表（GCGL-表08）編號：GCGL（200 ）第 號 報審日期： 年 月 日招標施工項目名稱初選招標單位企業資質注冊資金近兩年業績（附投標企業報審資料）分數名次備注主辦人（主辦工程師）校核意見（簽字）：工程管理部審核意見（簽字）：招投標工作組復核意見（會簽）：項目管理委員

43、會審批意見（會簽）：總經理批準意見：簽字：空間不足可以附頁呈報（簽字有效）。初選（ ）投標單位審批表（GCGL-表09）編號：GCGL（200 ）第 號 報審日期： 年 月 日招標設計項目名稱初選單位企業資質注冊資金注冊工程師近兩年業績（附投標單位申報資料）分數名次主辦（主辦工程師）工程管理部（校核人）初審意見（簽字）：校核意見（簽字）：財務管理部（核查人）工程審算部（審核人）復核意見（簽字）：審核意見（簽字）：考察小組（主管工程師）評標小組（主辦人）考察意見（簽字）：評定意見（簽字）：法律事務主管工程總監復查意見（簽字）：復審意見（簽字）：招投標工作組審定意見（會簽）：項目管理委員會審批意見

44、（會簽）：總經理批準意見： 簽名：空間不足可以附頁呈報（簽字有效）。選定（ ）中標單位審批表（GCGL-表10）編號：GCGL（200 ）第 號 報審日期： 年 月 日招標施工項目名稱評定項目初選施工單位報 價工 期質 量優惠承諾維包信譽匯總得分報價得分工期得分質量得分優惠得分信譽得分選定單位施工內容材料供應方式空間不足可以附頁呈報（簽字有效）。結算方式空間不足可以附頁呈報（簽字有效）。擬定合同價款及付款方式空間不足可以附頁呈報（簽字有效）。主辦人（工程管理部）工程管理部（校核人）工程審算部（審核人）初審意見（簽字）：校核意見（簽字）：審核意見（簽字）：工程財務部（核查人）考察小組（主管工程師

45、）評定小組（主辦人）復核意見（簽字）：考察意見（簽字）：評定意見（簽字）：考察小組（主管工程師）評標小組（主辦人）法律事務主管考察意見：評定意見（簽字）：復查意見（簽字）：招投標工作組審定意見（會簽）：工程總監復審意見（簽字）：項目管理委員會審批意見（會簽）：總經理批準意見： 簽名：施工投標單位考察評分標準（GCGL-表11）施工單位：評分標準分值(共100分)得分考察內容1.a、資金能力好較好4分分4分24分 b、財務狀況（擬墊資情況）好較好4分分4分24分2.a、施工資質好較好5分分5分35分 b、信譽好較好5分分5分35分3.與甲方良好的合作經歷，且有合作協議好較好5分分4-5分1-3分

46、4.業務人員執業證等資格證書有無6分分2-6分0分5.有較好辦公環境和職能部門好較好5分分4-5分1-3分6.企業規范、現代化管理水平以及竣后維包服務體系好較好5分分4-5分1-3分7.未出現過重大質量.安全事故好較好5分分4-5分1-3分8.ISO9000質量體系認證證書；ISO14000環境體系認證證書有無4分分各2分0分9.近兩年取得各種獎項證書市地級證書有無1分分1分0分省級證書有無2分分2分0分國家級證書有無3分分3分0分10.相近工程的施工經歷好較好6分分5-6分1-4分11.在建工程施工現場管理好較好6分分5-6分1-4分12.工期、質量保證措施好較好6分分5-6分1-4分13.

47、項目經理部和作業隊伍組織及執業資格一級二級6分分4-6分1-3分14.主要施工方法及技術措施或特殊措施好較好6分分4-6分1-3分15.安全生產方案及措施好較好5分分4-5分1-3分16.創建“文明工地”措施好較好5分分4-5分1-3分17.考察項目工程管理部情況介紹好較好6分分4-6分1-3分制表單位：工程管理部 考察人員簽名： 評分時間： 年 月 日 設計投標單位考察評分標準（GCGL-表12）設計單位名稱：分值(共100分)得分考察內容評分標準1.a、資金能力好較好4分分4分24分 b、財務狀況好較好4分分4分24分2.a、設計資質好較好5分分5分35分 b、信譽好較好5分分5分35分3

48、.與甲方良好的合作過，且有合作協議好較好5分分4-5分1-3分4.注冊建筑師、結構師、設備師等證書有無6分分2-6分0分5.有較好辦公環境和職能部門好較好5分分4-5分1-3分6.企業規范、現代化管理水平好較好5分分4-5分1-3分7.設計質量未出現過重大質量.安全事故好較好5分分4-5分1-3分8.ISO9000質量體系認證證書有無4分分各2分0分9.近兩年取得各種獎項證書市地級證書有無1分分1分0分省級證書有無2分分2分0分國家級證書有無3分分3分0分10.相近工程的設計經歷好較好6分分5-6分1-4分11.在建工程現場設計服務好較好6分分5-6分1-4分12.設計工期、質量保證措施好較好

49、6分分5-6分1-4分13.設計負責人和設計小組組織及成員執業資格一級二級8分分4-6分1-3分14.先進的設計工具及技術措施好較好6分分4-6分1-3分15.擬采用經濟設計的技術措施好較好8分分4-5分1-3分16.考察項目工程管理部、監理單位、圖審中心對設計單位情況反饋好較好6分分4-6分1-3分制表單位：工程管理部 考察人員簽名： 時間： 年 月 日監理投標單位考察評分標準（GCGL-表13）監理單位名稱：分值(共100分)得分考察內容評分標準1.a、資金能力好較好4分分4分24分 b、財務狀況好較好4分分4分24分2.a、監理資質好較好5分分5分35分 b、信譽好較好5分分5分35分3

50、.與甲方良好的合作過，且有合作協議好較好5分分4-5分1-3分4.業務人員執業證等資格證書有無6分分2-6分0分5.有較好辦公環境和職能部門好較好5分分4-5分1-3分6.企業規范、現代化管理水平以及取得過文明施工現場證書好較好5分分4-5分1-3分7.監理的建設項目未出現過重大質量.安全事故好較好5分分4-5分1-3分8.ISO9000質量體系認證證書；ISO14000環境體系認證證書有無4分分各2分0分9.近兩年取得各種獎項證書市地級證書有無1分分1分0分省級證書有無2分分2分0分國家級證書有無3分分3分0分10.相近工程的監理經歷好較好6分分5-6分1-4分11.在建工程施工現場管理好較

51、好6分分5-6分1-4分12.監理工期、質量保證措施好較好6分分5-6分1-4分13.項目總監和作業隊伍組織及執業資格一級二級6分分4-6分1-3分14.主要監理方法與技術措施或特殊措施及擬投入設備儀器好較好6分分4-6分1-3分15.監督安全施工的方案及措施好較好5分分4-5分1-3分16.監督創建“文明工地”措施好較好5分分4-5分1-3分17.考察項目工程管理部對監理公司情況反饋好較好6分分4-6分1-3分制表單位：工程管理部 考察人員簽名： 時間： 年 月 日采供投標單位考察評分標準（GCGL-表14）供應商名稱：分值(共100分)得分考察內容評分標準1.a、 資金能力好較好分分4分2

52、4分 b、財務狀況好較好4分24分2.a、供應資質好較好分分5分35分 b、信譽好較好5分35分3.與甲方良好的合作過，且有合作協議好較好分分4-5分1-3分4. 營業執照、質資、經理資格證等證書有無分分2-6分0分5.有較好辦公環境和職能部門好較好分分4-5分1-3分6.企業規范、現代化管理水平好較好分分4-5分1-3分7.未出現過重大質量、索賠事件好較好分分4-5分1-3分8.ISO9000質量體系認證證書有無分分各2分0分9.近兩年取得各種獎項證書分分市地級證書有無分分1分0分省級證書有無分分2分0分國家級證書有無分分3分0分10.相近工程的供應經歷好較好分分5-6分1-4分11.在建工

53、程供應管理好較好分分5-6分1-4分12.供應工期、質量保證措施好較好分分5-6分1-4分13.供應貨源組織及服務一級二級分分4-6分1-3分14.供應材料質量、品牌好較好分分4-6分1-3分15.安全及時供應方案及措施好較好分分4-5分1-3分16.保證質量措施好較好分分4-5分1-3分17.考察項目工程管理部情況介紹好較好分分4-6分1-3分制表單位：工程管理部 考察人員簽名： 時間： 年 月 日投標邀請函（GCGL-表15）淮安實燁房地產開發有限公司編號：招字（200 ）第 號_工程投標邀請函 公司： 經我公司對貴公司近年來工程（施工、設計、監理、材料供應）承包情況綜合考察，決定邀請貴公

54、司參加_工程項目投標。具體發標時間定為_ 年_月_日 _時，地點在_，屆時請貴公司派有關人員參加發標會議，領取圖紙和招標文件，并交納_元投標保證金，并購買招標文件資料。淮安實燁房地產開發有限公司（公章）年 月 日中標通知書（GCGL-表16）淮安實燁房地產開發有限公司編號：招字（200 ）第 號_工程施工招標中標通知書 公司：_ 工程施工招標，嚴格遵守國家招投標法及省、市招投標管理規定，在 招標辦及我公司工程管理部稽核人員的共同監督下，經我公司招標、評標小組認真、公開、公平、公證的評定，由_公司中標，中標總價為_ _萬元（大寫：_ _ _）。要求中標單位嚴格履行招標承諾、完成施工圖紙發包范圍內

55、的全部施工項目。其他要求詳見“招標文件”、施工單位“投標書”、投標承諾及相關的招投標資料。中標單位接到此通知后三日內，速與甲方及監理公司聯系辦理有關進場手續及合同簽訂事宜。淮安實燁房地產開發有限公司（公章）法定代表人： 年 月 日延續采供材料/設備審批表（GCGL-表17）編號：GCGL（200 ）第 號 報審日期： 年 月 日工程項目計劃采購時間年 月 日采供總價金額計劃供應時間年 月 日成本增減幅度 %原合同編號采 購 內 容原合同單價現采購計劃供貨單位現采購內容現合同單價主辦（材料工程師）工程管理部采購意見（簽字）：校核意見（簽字）：工程審算部工程總監審核意見（簽字）：復核意見（簽字）：副總經理總經理審定意見（簽字）：批準意見（簽字）：