1、金威220kV變電站工程創優監理實施細則目 次1 概述 011.1 編制目的 011.2 編制依據 011.3 工程建設的意義 041.4 工程建設主要特點 051.5 工程參建單位 062 工程創優目標 062.1 質量控制 062.2 工程安全 072.3 文明施工及環保 072.4 工期管理 072.5 投資管理 072.6 工程檔案管理 073 監理資源配置及創優組織 073.1 監理資源配置083.2 監理創優組織114 監理創優措施 154.1 綜合管理措施 154.2 質量管理措施 174.3 安全文明施工與環境保護控制措施 214.4 進度控制措施 254.5 造價控制措施 2

2、54.6 工程檔案管理創優措施 261 概述1.1 編制目的為了實現本工程“零缺陷移交、確保達標投產和爭創國網優質工程目標，充分發揮監理在工程創優中的作用，特制定本細則。本細則根據工程的特點，對工程目標進行了分解，明確了為實現工程創優目標配置的監理資源，制定了相應的組織管理措施，以及質量、安全、進度、造價控制的技術措施，以落實監理創優責任，明確監理創優工作程序，指導監理項目部和監理人員開展工程創優活動。1.2 編制依據1.2.1本工程建設單位制定的“創優規劃”；1.2.2本工程批準的設計文件及政府批準的工程建設文件。1.2.3國家頒布的有關法律、法規1.2.3.1中華人民共和國建筑法(修訂版（

3、2011年7月1日第46號主席令）；1.2.3.2中華人民共和國合同法（2007年6月29日第65號主席令）；1.2.3.3中華人民共和國招投標法（中華人民共和國主席令第21號）；1.2.3.4中華人民共和國電力法（中華人民共和國主席令第60號）；1.2.3.5中華人民共和國環境保護法（中華人民共和國主席令第22號）；1.2.3.6建設項目環境保護條例（1998年頒布）；1.2.3.7中華人民共和國安全生產法（中華人民共和國主席令第70號）；1.2.5.8建設工程安全生產管理條例（中華人民共和國國務院令第393號）；1.2.3.9生產安全事故報告和調查處理條例（中華人民共和國國務院令第493號

4、）；1.2.3.10中華人民共和國水土保持法（2010年12月25日第39號主席令）；1.2.3.11建設工程質量管理條例（中華人民共和國國務院令第279號）；1.2.3.12建筑工程施工發包與承包計價管理辦法（中華人民共和國建設部107號令）。1.2.4國家及建筑行業現行標準、規范、規程1.2.4.1建設工程監理規范（GB 50319-2000）；1.2.4.2國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范（B15DA/T28-2002）；1.2.4.3建設工程文件歸檔整理規范（GB/T 50328-2000）；1.2.4.4建設工程施工現場供用電安全規范（GB 50194-1993）；1.2.

5、4.5建筑施工高處作業安全技術規范（JGJ 80-1991）；1.2.4.6施工現場臨時用電安全技術規范（JGJ 46-2005）；1.2.4.7工程建設標準強制性條文（電力工程部分）（2006年版）；1.2.4.8危險性較大的分部分項工程安全管理辦法（建質200987號）；1.2.4.9普通混凝土用砂、石質量及檢驗方法標準（JGJ 52-2006）；1.2.4.10混凝土結構工程施工質量驗收規范（GB 50204-2002）；1.2.4.11建筑施工模板安全技術規范（JGJ 162-2008）；1.2.4.12建筑工程施工質量驗收統一標準（GB 50300-2001）；1.2.4.13地下工

6、程防水技術規范（GB 50108-2008）；1.2.4.14通風與空調工程質量驗收規范（GB 50243-2002）；1.2.4.15建筑電氣工程施工質量驗收規范（GB 50303-2002）；1.2.4.16電氣裝置安裝工程高壓電器施工及驗收規范（GB50147-2010）；1.2.4.17電氣裝置安裝工程母線裝置施工及驗收規范（GB50149-2010）；1.2.4.18電氣裝置安裝工程電力變壓器、油浸電抗器、互感器施工及驗收規范（GB50148-2010）；1.2.4.19電氣裝置安裝工程電氣設備交接試驗標準（GB 50150-2006）；1.2.4.20電氣裝置安裝工程電纜線路施工及

7、驗收規范（GB 50168-2006）；1.2.4.21電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗收規程（GB 501692006）；1.2.4.22電氣裝置安裝工程盤、柜及二次回路接線施工及驗收規范（GB 50171-1992）；1.2.4.23電氣裝置安裝工程蓄電池施工及驗收規范（GB 50172-1992）；1.2.4.24電氣裝置安裝工程低壓電器施工及驗收規范（GB 50254-1996）；1.2.4.25電氣裝置安裝工程電力變流設備施工及驗收規范（GB 50255-1996）；1.2.4.26電氣裝置安裝工程爆炸和火災危險環境電氣裝置施工及驗收規范（GB 50257-1996）；1.2.4.2

8、7建筑工程施工質量驗收統一標準（GB50300-2001）；1.2.4.28建筑電氣工程施工質量驗收規范（GB50303-2002）；1.2.4.29建筑地基基礎工程施工質量驗收規范（GB50202-2002）；1.2.4.30砌體工程施工質量驗收規范（GB50203-2002）；1.2.4.31建筑裝飾裝修工程質量驗收規范（GB50210-2001）；1.2.4.32給水排水構筑物工程施工及驗收規范（GB50141-2008）；1.2.4.33建筑給水排水及采暖工程施工質量驗收規范（GB50242-2002）；1.2.4.34給水排水管道工程施工及驗收規范（GB50268-2008）；1.2

9、.4.35屋面工程質量驗收規范（GB50207-2002）；1.2.4.36建筑地面工程施工質量驗收規范（GB50209-2010）；1.2.4.37地下防水工程施工質量驗收規范（GB50208-2002）；1.2.4.38通風與空調工程施工質量驗收規范（GB50245-2002）；1.2.4.39建筑工程飾面磚粘結強度檢驗標準（JGJ110-2008）；1.2.4.40鋼筋機械連接技術規程（JGJ107-2010）；1.2.4.41混凝土強度檢驗評定標準（GB/T50107-2010）；1.2.4.42建筑物防雷工程施工與質量檢驗規范（GB50601-2010）。1.2.5國家電網公司、電力

10、行業及企業現行管理制度、標準、規范、規程1.2.5.1國家電網公司電力建設工程施工技術管理導則（國家電網工2003153號）；1.2.5.2國家電網公司十八項電網重大反事故措施（試行）（國家電網生技2005400號）；1.2.5.3國家電網公司電力建設工程施工安全監理管理辦法（國網基建2007302號）；1.2.5.4關于印發國家電網公司輸變電工程建設創優規劃編制綱要等7個指導文件的通知（基建質量200789 號）；1.2.5.5關于利用數碼照片資料加強輸變電工程安全質量過程控制的通知（國家電網基建安全200725號）；1.2.5.6電力生產事故調查規程（國家電網安監2005145號）；1.2

11、.5.7國家電網公司輸變電工程施工危險點辨識及預控措施（國網基建安全200550號）；1.2.5.8關于印發110kV1000kV變電（換流）站土建工程施工質量驗收及評定統一表式等3類表式的通知；1.2.5.9輸變電工程安全文明施工標準（Q/GDW 250-2009）；1.2.5.10關于印發國家電網公司建設工程施工分包安全管理規定的通知（國家電網基建2010 174號）；1.2.5.11關于印發國家電網公司加強建設工程分包安全監督若干重點要求的通知（國家電網安監2009998號）；1.2.5.12國家電網公司電力安全工器具管理規定（試行）（國家電網安監2005516號）；1.2.5.13國家

12、電網公司輸變電工程施工安全措施補助費、文明施工措施費管理規定（試行）（國家電網基建2005534號）；1.2.5.14關于印發國家電網公司電力建設起重機械安全管理重點措施（試行）的通知（國家電網基建2008696號）；1.2.5.15關于印發國家電網公司電力建設起重機械安全監督管理辦法的通知（國家電網基建2008891號）；1.2.5.16關于應用電力建設起重機械安裝拆卸工藝指導手冊的通知（國家電網基建安全2009233號）；1.2.5.17國家電網公司工程建設質量管理規定（試行）（2006699號）；1.2.5.18國家電網公司工程建設質量責任考核辦法（試行）（2006年）；1.2.5.19

13、國家電網公司輸變電工程達標投產考核辦法的通知（國網基建2011146號）；1.2.5.20國家電網公司輸變電優質工程評選辦法（國家電網基建2011148號）；1.2.5.21關于印發國家電網公司輸變電工程質量通病防治工作要求及技術措施的通知（國家電網基建2010 19號）；1.2.5.22關于印發國家電網公司輸變電工程安全質量管理流動紅旗競賽實施辦法的通知（國家電網基建2011147號）；1.2.5.23關于印發國家電網公司電網建設進度計劃管理辦法的通知（國家電網基建2010 170號）；1.2.5.24關于印發國家電網公司電力建設工程施工質量監理管理辦法的通知（國家電網基建2010 166號

14、）；1.2.5.25國家電網公司電力安全工作規程（變電部分）（國家電網安監2009664號）；1.2.5.26關于利用數碼照片資料加強輸變電工程質量過程控制的通知（國家電網基建質量2010322號）；1.2.5.27變電工程落地式鋼管腳手架搭設安全技術規范（Q/GDW 274-2009）；1.2.5.28關于印發國家電網公司電網建設項目檔案管理辦法（試行）的通知（國家電網辦2010250號）；1.2.5.29110kV-1000kV變電（換流）站土建工程施工質量驗收及評定規程（Q/GDW 183-2008）；1.2.5.30電力工程建設監理規范（DL/T 5434-2009）；1.2.5.31

15、輸變電工程強制性條文管理規程（Q/GDW248-2008）；1.2.5.32110kV及以上送變電工程啟動及竣工驗收規程（DL/T 782-2001）；1.2.5.33電氣裝置安裝工程質量檢驗及評定規程（DL/T 5161.117-2002）；1.2.5.34關于印發“三抓一鞏固”基建安全主題活動指導意見的通知（國家電網基建2011227號）；1.2.5.35關于印發“三強化、三提升”質量提升年活動指導意見（國網基建2011266號）；1.2.5.36國家電網公司基建安全管理規定（國家電網基建201171號）；1.2.5.37關于開展輸變電工程施工現場安全通病防治工作的通知（基建安全20102

16、70號）；1.2.5.38國家電網公司建設項目檔案管理辦法（釋疑）的通知（辦文檔72號）；1.2.5.39國家電網公司輸變電工程典型施工方法的通知（基建質量201178號）；1.2.5.40國家電網公司輸變電工程結算管理辦法的通知（國網基建2010 173號；1.2.5.41國家電網公司輸變電工程試運行工作有關規定的通知（國網基建2010613號）；1.2.5.42國家電網公司基建新技術推廣應用管理規定（試行）的通知（國家電網基建20111153號）；1.2.5.43國家電網公司施工現場安全管理條文匯編（輸變電工程類）（基建安全201135號）；1.2.5.44關于進一步加強電力建設安全生產工

17、作的意見（電監安全2010 7號）；1.2.5.45轉發國家電網公司關于進一步提高工程建設安全質量和工藝水平的決定的通知（魯電集團基建2011679號）； 1.2.5.46電力設備典型消防規程（DL/T5027-1995）；1.2.5.47交流電氣裝置的接地（DL/T621-1997）；1.2.5.48關于進一步排查治理施工安全隱患強化基建安全管理的緊急通知（國網基建安全2011220號）；1.2.5.49輸變電工程大事記管理辦法（試行）（國網基建2011713號）；1.2.5.50國家電網公司關于進一步提高工程建設安全質量和工藝水平的決定（國網基建20111515號）；1.2.5.51關于應

18、用國家電網公司輸變電工程工藝標準庫的通知（基建質量2010100號）。1.2.5.38國家電網公司關于進一步提高工程建設安全質量工藝水平的決定（國網基建20111515號）。1.2.6國家、地方及行業行政主管部門頒布的其它有關質量的現行法律、規范、標準、規定及通知。1.2.7本工程已批準的監理規劃等。1.3 工程建設的意義金威220kV變電站在系統中屬于一般性質的變電站。站址距離山東省濟寧市魚臺縣北偏西約13km，張黃鄉南偏東約3km，小楊樓村東南100m，以中移動翟樓至鹿洼礦055號桿向北130m，向東5m為基點，向東130m、向北80m的范圍內。魚臺縣是濟寧市的農業大縣，位于山東省和濟寧市

19、的最南部。該縣充分發揮地理優勢，大力發展經濟，已初步形成了煤炭、機械、化工、紡織、釀造、建材、食品加工、糧油加工等20多個門類的工業生產體系，國民經濟迅速發展。在穩定發展農業的基礎上，加快工業科技進步，重點扶持骨干企業；同時積極引進外資，通過注入資金、加大技改力度等措施。近幾年，根據國家產業政策的調整以及工業項目退城入園的有關精神，經省政府批準魚臺縣境內設有魚臺經濟開發區和張黃工業園區，重點發展能源、化工和機械工業，極大的帶動該區域及周邊地區的經濟、城鎮建設等各項事業的發展。山東雙合煤礦、上海寶鋼（魚臺）焦化、香港中油燃氣集團二甲醚、金威煤電公司等落戶魚臺，為魚臺縣帶來了新的生機和活力，魚臺縣

20、的用電負荷和用電量迅猛增長。為了滿足魚臺縣魚臺東南部電網供電能力的需要、為了提高電網供電經濟性和可靠性的需要、特別是為了滿足金威集團用電負荷快速增長，提高供電可靠性，新建220kV金威變電站是十分必要的。1.4 工程建設主要特點1.4.1 工程地理位置及地質條件 金威220kV變電站在系統中屬于一般性質的變電站。站址距離山東省濟寧市魚臺縣北偏西約13km，張黃鄉南偏東約3km，小楊樓村東南100m，以中移動翟樓至鹿洼礦055號桿向北130m，向東5m為基點，向東130m、向北80m的范圍內，變電站總用地面積11023.38平方米。該處地勢平坦，進出線電纜暢通；交通方便，易于設備運輸、施工管理；

21、附近無重要軍事、通訊設施，是理想的建站地點。1.4.2 工程建設規模1.4.2.1 主變壓器：金威220kV變電站站規劃安裝3臺180MVA主變，本期安裝2臺180MVA有載調壓主變，電壓等級為220/110/35kV。1.4.2.2 出線規模：220kV規劃出線6回，本期出線4回；110kV規劃出線10回，本期出線6回；35kV規劃出線12回，本期出線12回。1.4.2.3 無功補償：變電站規劃安裝無功補償電容器910Mvar，本期安裝610Mvar。1.4.2.4 電氣主接線：220kV主接線規劃采用雙母線接線、設母線隔離開關，本期采用雙母線接線、設母線隔離開關。110kV主接線規劃采用雙

22、母線接線、設母線隔離開關，本期采用雙母線接線、設母線隔離開關。35kV主接線規劃采用單母線分段接線，本期采用單母線分段接線。1.4.2.5 配電裝置：220kV配電裝置型式戶內GIS設備單列布置，液壓彈簧機構，7臺；110kV配電裝置型式戶內GIS設備單列布置，彈簧機構9臺；35kV配電裝置型式戶內開關柜單列布置，真空斷路器18臺/SF6斷路器6臺。1.4.3 工程主要特點金威220kV變電站工程是按照“兩型一化”標準設計，本工程具有以下特點：1.4.3.1土建部分主要特點： 節約用地，站區占地面積小，交通通暢，進出線方式比較靈活，設置環形道路，便于施工、運行及消防。建筑物平面布置功能分區明確

23、，房屋緊湊歸整，結構布置合理，柱距均勻，在滿足規范的前提下盡量降低層高。主變壓器采用室外布置，自然冷卻方式，節能降噪。1.4.3.2電氣部分主要特點：（1）電氣主接線特點：1）220kV電氣主接線方式可以避免擴建時全站停電，本工程在母線的擴建端設置一把隔離開關。2）110kV電氣主接線方式遠景部分均布置在母線隔離開關東側，在檢修及擴建時均可通過倒母線運行操作，避免全站停電。3）主變壓器型式為三相三繞組有載調壓自冷變壓器。冷卻方式選用自冷（ONAN）方式，此種方式的優點在于變壓器結構簡單、噪音低、維護量小，可有效節省站用電。（2）二次系統部分特點：金威220kV變電站工程中采用在線監測系統一體化

24、的思路。220kV線路配置全線速動的雙重化保護裝置。220kV主接線為雙母線接線，配置兩套獨立的、快速的、靈敏的微機型母線差動保護，110kV主接線為雙母線接線，配置一套獨立的、快速的、靈敏的微機型母線差動保護，35kV主接線為單母線分段接線，配置一套獨立的、快速的、靈敏的微機型母線差動保護。（3）配電裝置以及主要電氣設備的選擇： 1）主變壓器選擇：三相三繞組有載調壓自冷變壓器。冷卻方式選用自冷（ONAN）方式。2）220kV 主要設備選擇： 220kV配電裝置采用GIS設備，戶內布置，斷路器操動機構為彈簧機構。采用母線共箱式GIS，斷路器單列布置。3）110kV設備的選擇：采用GIS設備，戶

25、內布置，斷路器操動機構選用彈簧機構。采用三相共箱式GIS，斷路器單列布置。4）35kV設備的選擇：采用鎧裝移開式金屬封閉開關柜，單列布置。主變壓器進線、電纜出線、站用變等開關柜選用真空斷路器或SF6斷路器，電容器柜選用SF6斷路器，斷路器操動機構選用彈簧機構。變電站主結線彩用標準的主接線方式，供電可靠性高。1.5 工程參建單位項 目 法 人：山東電力集團公司建設管理單位：山東電力集團公司濟寧供電公司設 計 單 位：山東電力設計咨詢有限公司施 工 單 位：濟寧圣地電業集團有限公司監 理 單 位：臨沂正信工程監理有限公司調 試 單 位：山東電力集團公司濟寧供電公司運 行 單 位：山東電力集團公司濟

26、寧供電公司2 工程創優目標根據“管理規范、質量優秀、技術先進、功能完備、運行可靠、 投資合理”的創優工作總體要求，制定本工程創優目標：確保工程達標投產，爭創國家電網公司優質工程。2.1質量目標施工過程中嚴格工程質量管理，按現行國家、行業頒發的施工技術規程、規范及質量驗評標準組織施工，并認真進行施工和調試質量的檢驗及評定，保證工程質量總評優良。土建部分：分項分部工程合格率100，單位工程優良率100，工程觀感得分率90。安裝工程：分項、分部工程合格率100，單位工程優良率100。2.2安全目標堅決貫徹執行國家電網公司基建安全管理規定、山東電力集團公司的安全管理相關規定，認真履行建設單位、設計單位

27、、施工單位、監理單位等參建各方的安全職責，要求參建各方做到事前預控周密、過程控制嚴格，以實現施工安全的可控、能控、在控?？傮w目標：努力實現安全“零事故”。具體目標：不發生人身傷亡事故；不發生因工程建設引起的電網及設備事故；不發生一般施工機械設備損壞事故；不發生火災事故；不發生環境污染事件；不發生負主要責任的重大交通事故。 2.3文明施工和環保目標創建“文明施工示范工地”，樹立國家電網公司輸變電工程安全文明品牌形象：“設施標準、行為規范、施工有序、環境整潔”?，F場的安全文明施工設施、安全標識標志、綠色施工等各個方面必須達到國家電網公司輸變電工程安全文明施工標準（Q/GDW 250-2009版）中

28、的相關要求。土建和電氣協同作業、多個施工標段共同施工時，綜合考慮整體規劃、交叉作業、工序交接等關鍵環節的文明施工要求。環保、水土保持、安全、勞動衛生等各項工作應滿足相關政府主管部門的管理要求及驗收標準。不發生環境污染事故，污染按規定排放，污水深沉排放合格率100%，施工噪聲不超標等。具體目標：杜絕環境污染事故；綠色施工，保護環境；現場環境文明，設施標準規范化、布置條理化，機料擺放定置化，環境影響最小化。2.4進度目標工期管理：2011年12月10日開工，2012年12月25日竣工。堅持以“工程進度服從安全、質量”為原則，積極采取相應措施，確保工程開、竣工時間和工程階段性里程碑進度計劃的按時完成

29、。2.5投資目標 在滿足安全質量的前提下，嚴格規范建設過程中設計變更、現場簽證，嚴格執行合同，做好工程項目結算工作，控制工程造價，工程造價不超過批準概算。2.6信息與檔案管理目標開展工程檔案同步管理。本工程統一編制工程檔案管理歸檔目錄，檔案管理堅持前期策劃、過程控制、同步歸檔、分階段移交。檔案管理符合工程檔案驗收規范要求。3 監理資源配置及創優組織3.1 監理資源配置3.1.1 人員組織：(1) 監理項目部組織機構圖：本項目監理機構的形式采用直線制組織形式，設總監1名，專業監理工程師4名，信息檔案管理員1名，其它人員可根據工程進展情況的需要隨時增減。總監理工程師信息檔案管理員技經監理工程師安全

30、監理工程師電氣監理工程師土建監理工程師監理員（2） 本項目監理機構人員構成表序號姓名性別崗 位從業能力證書編號備 注1朱建勝男總監理工程師17130504552李玉花女土建監理工程師370044443孫永波男電氣監理工程師370054554楊 林男安全監理工程師01316585馬勝君男監理員17000501766武 瑞男監理員17000900537劉金虎男造價工程師建【造】043700049458付明揚男信息資料員已培訓3.1.2 辦公設施、設備等配置表(1)、辦公設施、設備、檢測工器具及通訊、交通車輛配置表項目名稱序號名 稱配備說明220kV金威變電站工程1辦公設備1.1計算機現場配置，數量

31、滿足工程需要1.2打印機1.33G無線上網卡1.5數碼相機2常規檢測設備和工具2.1水準儀需要使用時，由監理公司統一調配或租用。2.2經緯儀2.3混凝土強度回彈儀現場配置，數量和型號滿足工程要求2.4力矩扳手2.5數字萬用表2.6建筑多功能檢驗儀2.7游標卡尺2.8鋼卷尺2.9鋼直尺2.10塞尺2.11水平尺2.12建筑工程檢測器3.1.3 技術性文件配備表序號技術資料名稱數量備 注1建筑地基處理技術規范(JGJ79-2002)1本2砌體工程施工質量驗收規范(GB50203-2002)1本3屋面工程質量驗收規范(GB-50207-2002)1本4建筑結構檢測技術標準(GB/T50344-200

32、4)1本5建筑裝飾裝修工程質量驗收規范 (GB50210-2001)1本6水泥混凝土路面施工及驗收規范(GBJ97-87)1本7建筑樁基技術規范(JGJ94-94)1本8普通混凝土配合比設計規程(JGJ55-2000)1本9電氣裝置安裝工程電力變壓器、油浸電抗器、互感器施工及驗收規范(GB50148-2010)1本10電氣裝置安裝工程蓄電池施工及驗收規范 (GB50172-92)1本11普通混凝土用沙、石質量驗收及檢驗方法標準(JGJ52-2006)1本12通風與空調工程施工質量驗收規范 (GB50243-2002)1本13建設工程項目管理規范(GB/T50326-2006)1本14工程測量規

33、范(GB50026-93)1本15建筑給水排水及采暖工程施工質量驗收規范(GB50242-2002)1本16建筑機械使用安全技術規程(JGJ33-2001)1本17電氣建設施工及驗收技術規范(建筑工程篇)SDL69-19871本18電氣裝置安裝工程盤、柜及二次回路接線施工及驗收規范GB50171-19921本19建筑工程施工質量驗收統一標準 (GB50300-2001)1本20特種設備安全監察條例 （2004年版）1本21輸變電工程安全文明施工標準（Q/GDW250-2009）1本22電力建設安全工作規程(DL50093-1997)1本23電力設備典型消防規程(DL5027-93)1本24關于

34、印發國家電網公司輸變電工程項目管理流動紅旗競賽實施辦法的通知 2011147號1本25國家電網公司輸變電工程施工工藝示范手冊(土建、電氣、線路)2006年版3本26電力安全工器具預防性試驗規程 2002-11-071本27輸變電工程建設建設標準強制性條文管理規程Q/ADW248-20081本28新編實用五金手冊 20051本29建設工程監理規范 GB50319-20003本30砌筑砂漿配合比設計規程 JGJ98-20001本31電力建設工程質量監督檢查典型大綱1本32交流電氣裝置的接地 DL/T621-19971本33電力建設施工質量驗收及評定規程第1部分：土建工程 DL/T5210.1-20

35、051本34混凝土強度檢驗評定標準 GB/T50107-20101本35國網公司達標投產考核辦法國網基建（2011）146號1本36電氣裝置安裝工程母線裝置施工及驗收規范 GB50149-20101本37建筑地基基礎工程施工質量驗收規范 GB50202-20021本38建筑電氣工程施工質量驗收規范 GB50303-20021本39電氣裝置安裝工程電氣設備交接試驗標準GB50150-20061本40建筑地面工程施工質量驗收規范 GB50209-20101本41混凝土結構工程施工質量驗收規范 GB50204-20021本42鋼筋焊接及驗收規程 JGJ18-2003 J253-20031本43建筑鋼

36、結構焊接技術規程 JGJ81-2002 J218-20021本44鋼結構高強度螺栓連接的設計、施工及驗收規程 JGJ82-911本45混凝土結構設計規范 GB50010-20021本46鋼結構設計規范 GB50017-20031本47鋼結構工程施工質量驗收規范 GB50205-20011本48電氣裝置安裝工程高壓電器施工及驗收規范 GB50147-20101本3.2 監理創優組織3.2.1 成立工程創優監理工作小組：為確保實現預期的創優目標，本項目監理部成立創“優質工程”工作小組。組 長：朱建勝副組長：李玉花、孫永波、楊 林組 員：馬勝君、武瑞、付明揚。創優工作小組在前期監理策劃階段召開創優專

37、題工作會議，明確各級監理人員的創優工作職責，布置創優相關工作計劃；具體組織設計、施工開展工程創優工作；工作小組每周召開會議，進行現階段創優工作策劃，討論存在的問題及解決方案；在工程實施過程中，工作小組進行創優專題檢查不少于 2 次；及時糾正工作偏差，不斷完善創優措施；及時協調影響工程創優的主要問題。3.2.2 建立健全安全、質量監理管理體系。建立以總監理工程師為第一責任人的安全、質量監理管理體系，明確各級監理人員的崗位職責，制定詳細的安全、質量、進度、投資控制以及合同、信息檔案管理、工程協調監理工作程序、監理管理制度以及監理內部管理制度，以制度和程序保證監理工作的成效，落實安全、質量控制措施。

38、 （1）安全文明施工管理體系項目監理部嚴格貫徹“安全第一，預防為主，綜合管理”的方針和“施工、環保并重”的原則，建立總監理工程師為第一責任人、安全控制監理工程師為專責人，各專業組負責人為本專業責任人的安全文明與環境管理網絡，落實各項安全崗位職責，制定各項安全文明及環境管理工作制度，對本工程安全工作的薄弱環節及控制措施進行事先預測，確保本工程安全目標的實現。監理項目部安全文明及環境管理網絡圖如下：總監理工程師（安全文明與環境管理第一責任人）朱建勝安全監理工程師（安全文明與環境管理專責人）楊林土建監理工程師李玉花 技經監理工程師劉金虎 電氣監理工程師孫永波 監理員馬勝君武 瑞信息檔案管理員付明揚（

39、2）質量管理體系監理項目部嚴格貫徹“百年大計，質量第一”的方針，建立以總監理工程師為第一責任人、各專業負責人為本專業責任人的質量管理網絡，落實各級監理人員的質量管理崗位職責，制定各項質量管理工作制度，制定本工程創優計劃，編制各專業工程監理實施細則，確保本工程質量目標的實現。項目監理部質量管理體系組織機構圖：總監理工程師質量管理第一責任人 朱建勝 土建、電氣、安全監理工程師李玉花、孫永波、楊 林信息綜合管理員付名揚監理員馬勝君武 瑞（3）各級監理人員崗位職責及監理工作程序1）各級監理人員崗位職責a) 總監理工程師崗位職責b) 專業監理工程師崗位職責c) 安全監理工程師崗位職責d) 造價工程師崗位

40、職責e) 監理員崗位職責f) 信息資料人員崗位職責2）監理工作程序a) 項目管理工作程序b) 安全管理工作程序c) 質量管理工作程序d) 造價管理工作程序e) 技術管理工作程序以上監理人員崗位職責及監理工作程序，具體內容詳見國家電網公司監理項目部標準化工作手冊110kV變電工程分冊（2010年版）。（4）為實現本工程創優目標，針對本工程管理特點，編制以下監理工作制度，并在工程施工全過程認真落實，以保證各種監理措施的有效執行，取得預期效果：1）監理項目部策劃文件編制審批管理制度；2）監理項目部人員培訓管理制度；3）項目管理實施規劃（施工組織設計）、方案審查制度；4）工程開工、暫停及復工監理管理制

41、度；5）監理工程師通知單簽發及復驗制度；6）單位（分部）工程開工條件審查制度；7）進度控制監理工作制度；8）工地會議及會議紀要簽發及復驗制度；9）項目監理文件資料管理制度；10）工程監理檔案管理制度；11）工程分包審查管理制度；12）安全監理工作責任及考核獎懲制度；13）安全監理交底制度；14）安全工地會議制度；15）安全監理檢查、簽證制度；16）安全巡檢及旁站監理制度；17）安全施工措施（方案）審查、備案制度；18）測量/計量設備、施工機械、安全用具審查監理工作制度；19）施工管理人員、特殊工種/特種作業人員審查監理工作制度；20）安全健康環境管理自評價制度；21）安全/質量事故處理監理管理

42、制度；22）交通安全管理制度；23）施工單位質量保證體系檢查制度；24）施工項目部選擇的試驗（檢測）單位認可制度；25）設備、材料、構配件質量檢驗監理工作制度；26）見證取樣、平行檢驗監理工作制度；27）施工質量驗收監理工作制度；28）變電調試質量驗收監理工作制度；29）重點部位旁站監理工作制度；30）投資（造價）控制監理工作制度；31）工程結算審核監理工作制度；32）圖紙會檢及設計技術交底制度。以上監理工作制度內容詳見臨沂正信監理公司監理工作制度匯編（2010年6月）。3.2.3 組織崗位培訓，強化創優意識。所有監理人員在該監理項目部成立后，根據該項工程特點，由總監組織共同進行了崗前培訓，以

43、強化創優意識，培訓內容具體如下：序號培訓內容課時備注1電力工程建設監理規范（DL/T5434-2009）82國電網基建2010166號文件國家電網公司電力建設工程施工質量監理管理辦法23輸變電工程建設標準強制性條文實施管理規程（國家電網科2009642號）44關于利用數碼照片資料加強輸變電工程安全質量過程控制的通知（國家電網基建安全200725號15國家電網公司輸變電工程標準工藝示范光盤（中國電力出版社出版）46關于印發國家電網公司輸變電工程安全質量管理流動紅旗競賽實施辦法的通知（國家電網基建2011146號）47關于強化輸變電工程施工過程質量控制數碼照片采集與管理的工作要求（基建質量2010

44、322號）18關于印發“三強化、三提升”質量提升年活動指導意見（國家電網基建2011266號）49國家電網基建2007302號文件國家電網公司電力建設工程施工安全監理管理辦法310關于印發“三抓一鞏固”基建安全主題活動指導意見的通知（國家電網基建2011227號）311國家電網基建2007302號文件國家電網公司電力建設工程施工安全監理管理辦法212關于進一步加強電力建設安全生產工作的意見（電監安全2010 7號）213關于印發國家電網公司輸變電工程安全質量管理流動紅旗競賽實施辦法的通知（國家電網基建2011147號）214關于進一步排查治理施工安全隱患強化基建安全管理的緊急通知（基建安全20

45、11220號）215輸變電工程大事記管理辦法（試行）（國網公司基建部2011713）216國網公司進一步提高工程建設安全質量和工藝水平的決定（國網公司基建20111515號）34 監理創優措施：4.1 綜合管理措施：4.1.1 協助建設單位成立工程創優領導小組。組長為建設單位在本工程的主要負責人，成員為項目總監、建設單位在工程管理中的其他相關人員、工程設總、施工單位項目經理。 明確領導小組的主要職責和工作內容，確定本工程的創優理念、創優思想，創優的基本思路。4.1.2 建立健全工程創優管理制度。 創優策劃研討會制度。建立創優策劃研討會制度，編制相應的工作計劃。在工程建設的各個階段，組織參建各方

46、對工程創優總體策劃方案、設計優化方案、施工工藝創新方案以及施工過程中一個具體工序質量的細節創優，都進行充分的研討，集思廣益，發揮集體的智慧，確保工程質量朝著預定的目標前進。每日質量講評制度。組織參建各方將每天質量活動情況進行總結，特別對需要注意和加強的方面提出要求。 樣板引路制度。推行樣板引路制度。主要工序開工前，組織施工單位對工藝質量進行詳細策劃，對新工藝，先做實驗，所有工序由技術好的施工人員先做出典型樣板，完成后，監理部組織現場講評，待所有作業人員掌握質量控制要領后，再全面鋪開施工，確保整個工序的質量和工藝。 質量問題糾正和預防措施制度。對已經出現的質量問題，及時組織相關單位進行會診，找出

47、原因，查清責任，深入剖析，舉一反三，立即采取糾正和預防措施，消除質量問題，并杜絕類似問題再次發生。 健全施工協調會（工程周例會）制度。建立施工協調會制度，總監理工程師主持，對工程創優工作進行部署，檢查創優活動的力度和成果，總結創優活動的經驗教訓，提出改進工作的意見和要求，并督促有關各方執行。對現場采集的有關創優圖片及時進行編制整理，在周協調會上，采用圖文并茂的形式，對照國家電網公司輸變電工程施工工藝示范手冊和施工單位制定的本工程特殊施工工藝策劃方案，對階段施工質量進行講評。4.1.3 積極主動開展工程創優活動。4.1.3.1 確定工程創新亮點：監理部根據本項目的特點（技術、規模、設備選型、地質

48、、環境等）和各參建單位的技術優勢，結合國家電網公司近年投產的優秀項目總體建設水平，經充分研究、策劃，與工程參建單位充分協調溝通，確定本工程管理創新、技術創新、科技創新、工藝創新、“四新”推廣應用以及節約資源、環境保護的亮點，并監督實施，打造優質精品工程。4.1.3.2 督促設計單位開展設計方案優化： 審查工程設計質量保證措施并監督落實。 根據以往工程監理經驗，向設計提出設計優化的合理化建議。 組織或參與考察優秀設計工程，借鑒先進設計方案。 督促設計單位結合本工程特點和施工單位的技術優勢，考慮本工程采用各種先進成熟的技術方案，選用成熟可靠、性能價格比高的新型設備材料的可行性，并在消除質量通病、建

49、筑物工藝造型、裝飾裝修等細節方面考慮優化方案，形成本工程設計創新方案，突出設計亮點。 督促設計單位針對本工程設計技術難點，開展相關專題研究。全面落實國家電網公司“建設環境友好型、資源節約型工程、工業化”的變電站設計思路，對設計方案從技術經濟性、功能可靠性、施工運行便利性、全壽命周期成本管理、環保節能等方面進行多方案、多角度優化，確定最優設計方案。4.1.3.3 監督落實工程施工創優措施：組織施工單位開展工程創優策劃，實施創優計劃，落實創優措施，將工程創優措施貫徹到每一項具體工作中，逐步實現工程創優目標。 組織開展工藝創新研討，參與考察優秀工地，學習借鑒，博眾家之所長。 審查施工創優實施細則，監

50、督落實國家電網公司標準化工藝手冊，并要求針對本工程的特點和難點及工藝創新亮點，補充編制本工程的典型工藝手冊，并監督落實。 督促施工單位針對本工程特點制定質量通病專項治理手冊。 督促施工單位對工程成品保護進行專題研究，制定詳細有效的成品保護措施。 監督施工單位加強施工管理，嚴格控制工序質量，落實各項創優措施，確保施工工藝質量，消除各種質量通病，加強成品保護，使工程最終實體質量達到創優目標。4.1.4 貫徹精細化管理思想貫徹精細化管理的思路，將工程創優方案落實到每一個管理細節。做到精細設計、精心施工，精細監理，確保全過程受控。 4.1.4.1 監督設計單位精細設計，創優方案不但要確定工程總體設計風

51、格，進行大方案的設計優化，而且注重局部細節的優化。4.1.4.2 將工程創優策劃思想貫穿到施工過程的始終，工程開工，單位、分部、分項工程和每道工序動工前，組織參建單位進行周密策劃，找到最優方案，再組織實施。4.1.4.3 監督施工單位精細管理，精心組織施工，監理人員精心監理，確保工程質量一次成優。4.1.4.4 督促施工單位精心保護成品，牢固樹立成品保護意識。4.1.4.5 精細監理，加強過程控制，一旦發現質量缺陷苗頭，立即組織質量專題分析會，深入剖析，查找原因，采取強有力的糾正和預防措施，防止質量問題的發生。4.1.5 監理措施的自查監理部加強內部監督檢查，每月由總監組織進行工作自查，確保各

52、崗位監理人員落實各項監理措施，按預定的方案全面開展質量控制工作，質量控制工作及時到位。4.1.6 完善監理工作檔案對質量控制等監理過程形成的工作檔案進行詳細策劃，明確工程監理全過程應形成的監理文件，并按照國家電網公司關于利用數碼照片資料加強輸變電工程安全質量過程控制的通知，細化監理影像資料清單，在工作過程中，按策劃方案形成規范的監理文件和影像資料。監理文件按照國家電網公司電網建設項目檔案管理辦法（試行）的規定，進行分類、收集、整理；工程質量報審可按照單位（子單位）、分部、分項工程進行分類，建立資料報審記錄，定期滾動收集、細化。4.2 質量控制措施：為達到創優質工程的質量目標，本工程采取以事前預

53、控為主，進行主動控制，嚴格事中控制、輔以事后控制的措施來將質量真正納入創優工程質量管理的控制之中。4.2.1 貫徹落實工程建設標準強制性條文工程建設標準強制性條文實施監理措施：、項目監理部針對本工程特點，編制（分專業與否根據工程規模及實際情況）工程建設標準強制性條文貫徹實施辦法和監理檢查計劃；、督促各參建施工單位制定切合工程及自身實際情況的工程建設標準強制性條文貫徹實施辦法和自檢計劃；、建立經常性的工程建設標準強制性條文貫徹執行情況的自檢、專檢機制。4.2.2 落實各項監理措施，確保質量控制工作及時到位 監理部要落實各項監理措施，按預定的方案全面開展質量控制工作，加強內部監督檢查，定期進行自查

54、，確保各崗位監理人員質量控制工作及時到位。 監理部要明確內部監督檢查的內容、辦法、時機、頻次。4.2.3 建立質量控制的監理過程檔案 監理部對質量控制應形成的工作檔案進行詳細策劃，明確工程監理全過程應形成的監理文件和影象資料，并按策劃方案，在工作過程中，規范的形成監理文件和影象資料。 監理部應列出監理文件清單和影象資料清單，影象資料應按質量控制監理職責和各工序質量檢查驗收、隱蔽工程檢查驗收、關鍵項目旁站、工程質量中間驗收、工程竣工監理初檢等內容詳細列表，其中至少后三項明確要形成圖片資料，也要形成錄象資料。4.2.4 做好質量控制關鍵項目的旁站監理 監理部對質量控制關鍵項目的旁站監理進行策劃，明

55、確本工程的旁站監理項目，以及各項目旁站監理的檢查控制要點，確保關鍵項目的工程質量。監理部應設計各關鍵項目的旁站監理記錄表格。 變電工程旁站監理的項目包括但不限于：1）土建工程a) 重要設備基礎、建筑物、道路、高邊坡的土方回（換）填；b) 防水保溫層施工；c) 主體混凝土澆筑；d) 大體積混凝土澆筑；e) 重要設備混凝土基礎澆筑；f) 大型構架吊裝；g) 穿墻和穿板的防水套管安裝。2）電氣安裝工程a) 主變壓器和電抗器就位，器身檢查，套管安裝，耐壓及局放試驗；b) GIS設備組裝與耐壓試驗；c) 接地網測試；d) 高壓電纜頭制作，耐壓試驗等。 工程實施過程中，總監理工程師應按旁站監理策劃方案，安

56、排監理人員跟班到位，對關鍵項目進行全過程旁站監理，控制隱蔽工程的施工質量，旁站監理人員應做好旁站記錄。4.2.5 嚴格執行隱蔽工程驗收制度 所有隱蔽工程在隱蔽前停工待檢，施工單位進行三級驗收，經驗收合格后由監理人員現場組織驗收，監理人員對經驗收合格的項目簽字認可，施工單位方能隱蔽。隱蔽工程驗收應形成完整記錄。4.2.6 加強對關鍵工序的見證檢查 對站內標高復測、原材料取樣送檢，基礎養護、試塊強度、構架吊裝、設備吊裝、母線架設、基礎及接地槽回填等工序進行見證檢查。4.2.7 將質量通病的治理作為質量控制的重要工作內容 監理部應對難以治理的工程質量通病制定特殊的監理措施，并組織實施，控制本工程不出

57、現常見的質量通病。 監理部至少應明確以下變電工程質量通病的控制措施：（1）工程質量管理通病： 1）質量管理工作流程不規范；2）質量管理數據填報不及時；3）日常質量管理指導不到位；4）引用質量管理制度、標準境外不正確；5）質量管理文件編審批不規范；6）質量控制文件有明顯錯誤；7）施工記錄不真實；8）主要原材料（鋼筋、水泥）等不具備可追溯性或可追溯性差；9）過程質量控制數碼照片不真實；10）質量驗收不嚴格、不規范。（2）變電工程實體質量通病：11）建筑物滲漏水；12）設備滲漏油；13）建(構)筑墻地面裂縫；14）道路裂縫；15）設備基礎裂縫；16）建筑外墻抹灰層空鼓、龜裂；17）基礎二次飾面；18

58、）基礎破損、跑模；19）建筑與電氣設施不匹配；20）基礎積水；21）地面不均勻沉降；22）建筑插座安裝不規范；23）沉降縫設置不規范；24）沉降觀測設置不規范；25）接地體焊接不規范；26）設備安裝缺件；27）螺栓安裝不規范；28）設備及安裝螺栓生銹；29）構件外觀質量存在明顯缺陷；30）電纜敷設不規范；31）電纜封堵不規范；32）電纜二次接線不規范；33）電纜溝積水；34）靜電地板鋪設不規范；35）可能產生不均勻沉降的不同構（建）筑物間未留置變形縫；36）設備墊片安裝不規范；37）壓接管不滿足規范要求；38）尾線朝上的線夾未設排水孔；39）端子箱、屏柜等柜間接地聯線缺失；40）控制臺內線纜凌

59、亂。4.2.8 密切關注成品保護監理部組織施工單位一起對本工程的成品保護進行詳細策劃，制定各種成品的保護措施，協調兩個以上施工單位制定對他人的成品保護措施。工程施工過程中，監理部將相關成品保護作為工序動工條件進行控制，監督施工單位落實各項成品保護措施。 監理部應對包括但不限于以下的成品保護進行重點控制：a) 混凝土b) 各種設備基礎c) 樓地面d) 道路e) 墻體f) 墻面g) 門窗h) 電纜溝及溝蓋板i) 二次盤柜j) 電氣設備4.2.9 對質量問題進行處理 監理人員在巡視檢查過程中發現施工質量不穩定，與創優策劃方案存在差距，或已經出現質量缺陷，應通知施工現場負責人立即整改，并告知施工項目負

60、責人，責令采取糾正和預防措施，消除隱患和缺陷，監理部對整改結果進行閉環復查。 監理人員巡視檢查過程中發現施工質量問題，監理部應立即組織相關人員召開現場質量分析會，剖析原因，從工程創優的角度，研究解決方案，令施工單位立即返工整改，監理部對整改結果進行閉環復查。 出現下列之一的嚴重情況，且經監理工程師通知施工單位整改無效時，總監理工程師簽發“停工通知單”。a) 不按經審查的設計圖紙施工b) 特殊工種無證操作c) 發現不合格材料、半成品、構配件或機具設備有問題d) 上道工序未經檢驗簽證，便進入下道工序施工e) 隱蔽工程未經檢驗簽證f) 發現不合格項及質量問題整改不力g) 發現重大質量、安全事故 對停

61、工的工程需要復工時，要求施工單位填寫“工程復工申請表”，經監理檢查認可后，方可復工。4.2.10 嚴格履行工程質量驗收職責 1）嚴把工序質量檢查驗收關。監督施工單位切實履行三級驗收制度，并控制其一次驗收合格率，按創優標準進行監理檢查驗收。 2）嚴格執行分部工程質量驗收制度，總監理工程師組織并主持分部工程的質量檢查和驗收，驗收合格，滿足創優工程要求后，再進入下一分部工程的施工。 3）參加建設單位組織的單位（子單位）工程的質量驗評工作。 4）組織和主持工程質量中間驗收，總結工程創優的成果，評價工程質量目標實施情況，發現存在問題，并制訂改進對策。 5）處置各種檢查驗收中發現的不符合項，實現閉環管理。

62、 6）工程竣工預驗收前，組織工程竣工監理初檢，邀請運行單位對工程完成情況及質量進行全面檢查，對發現的質量缺陷及質量問題下發“監理工程師通知單”，督促責任單位認真整改，在確認整改完成具備竣工預驗收條件后，向建設管理單位申請竣工預驗收。 7）控制竣工預驗收、驗收和移交階段的工程質量。監督責任單位整改消缺，確?！傲闳毕荨币平?。4.2.11 其他各項質量控制措施 1）在建設管理單位組織的第一次工地例會上，就創優質工程的監理質量控制策劃中需共同遵守的制度、程序，與各參建單位交流，使參建單位達成共識，按制定的制度、程序進行創優質工程質量控制。 2）組織或主持施工圖會審及設計交底，對施工圖的設計質量以及能否

63、滿足材料加工、施工和運行方面提出意見，并督促設計單位及時處理。 3）督促各施工單位建立健全項目部的質量保證體系及施工技術組織，要求質量管理體系及施工技術組織各級人員到位，措施、方案齊全，報驗及時，資料歸檔及時，準確、齊全、整潔。 4）在工程開工前，對項目管理實施規劃（施工組織設計）進行審查（其要點是質量保證體系、人員配備、施工技術方案、工機具、質量標準）后，在項目管理實施規劃報審表上由總監理工程師簽署監理意見，報建設管理單位審批。 5）在工程開工前，對施工單位上報的特殊工種/特殊作業人員報審表進行審查，審查要點為特殊工種人員的種類、數量、證件合格性等是否滿足本工程施工及創優質工程質量控制需要。

64、 6）審查施工單位編報的施工質量驗收及評定項目劃分報審表是否符合本工程的特點、技術要求和有關標準規定。 7）在工程開工前，對主要施工計量器具、檢測儀表的檢驗情況進行審查，審查要點為施工計量器具、檢測儀表的種類、數量、檢驗證件合格等是否滿足本工程施工及創優質工程質量控制需要。 8）在各單位、分部、分項工程動工前，對施工技術方案、措施進行審查（包括對施工質量的保證、施工安全可靠及技術的先進性等）后，在特殊施工技術方案（措施）報審表上由總監理工程師簽署審查意見。 9）控制進場材料、設備的質量a)審查施工單位自購材料的供應商資質（營業執照、企業資質證書、有關許可證），對主要材料供應來源進行控制。b)在

65、各分部、分項工程動工前，對施工單位報審的主要材料/構配件/設備進場報審表及材料出廠合格證等質量證明資料進行審查，并簽署審查意見；對新材料的應用，應事先對其技術鑒定及有關試驗和實際應用報告進行審查確認，并經有關單位批準。c)組織有關單位及時進行設備和材料的進場驗收，把好質量和數量關，按質量驗收規范和計量檢測規定對材料和設備的質量和數量進行驗收（包括品種、規格、型號、數量、外觀、出廠合格證明等）。對檢查出的不符合設計圖紙規格要求或質量不合格的材料和設備，要求施工單位立即清除現場。任何工程材料、設備必須得到監理工程師的認可后，方可在工程中使用。d)對原材料、試塊、試件的取樣、送檢進行全過程見證。明確

66、見證項目、見證方法和程序。 10）嚴格控制設計變更 各參建單位（包括設計、施工及建設管理單位）如提出設計修改、變更、材料代用等，均應填寫工程變更申請單或監理工作聯系單，通過項目監理部及設計審查或簽證同意，并經建設單位批準。4.3 安全文明施工與環境保護控制措施:為了確保工程安全文明施工與環境保護創優目標，嚴格執行安全工作規程，貫徹國家電網公司電力建設安全健康與環境管理工作規定、國家電網公司輸變電工程安全文明施工標準化及其他規章制度，監理部制定了以下具體的監理工作制度、計劃、程序，明確了文件審查、安全檢查簽證、旁站監理和巡視監理的范圍、內容、程序和相關監理人員的職責，以及安全控制措施、要點和目標

67、等，對施工單位的安全文明施工與環境保護進行全過程控制。4.3.1 建立安全文明監理控制機制監理項目部建立了以總監理工程師為第一責任人的工程監理安全管理體系與控制網絡，明確了各級監理人員的安全管理職責（該內容詳見本創優監理細則第3.2節）。建立了以安全責任制為中心的安全監理制度及運行機制：a) 工程分包審查管理制度b) 安全監理工作責任及考核獎懲制度c) 安全監理交底制度d) 安全工地例會制度e) 安全監理檢查、簽證制度f) 安全巡檢及旁站監理制度g) 安全施工措施（方案）審查、備案制度h) 測量/計量設備、施工機械、安全用具審查監理工作制度i) 施工管理人員、特殊工程/特殊作業人員審查監理工作

68、制度j) 安全健康環境管理自評價制度k) 安全/質量事故處理監理管理制度以上內容詳見臨沂正信監理公司監理工作制度匯編（試行稿）（2010年6月）。4.3.2 明確有關安全監理的工作程序：、工程項目安全管理與控制總程序；、工程項目開工、安全文明施工條件審查、復核程序；、施工組織設計、施工方案、安全措施等技術文件審查程序；、現場安全文明施工協調、控制程序；、工程暫停及復工管理程序；以上程序詳見本公司監理人員實用手冊(2009年版)；4.3.3 工程重要項目、重要工序、危險作業、特殊作業的控制：本工程確定以下為重大項目、重要工序、危險、特殊作業： 重大項目：a）地基處理；b) 大面積混泥土澆注；c)

69、 腳手架（固定式、移動式）安裝與拆除；d) 架構組立；e) 主變壓器安裝；f) 光纖敷設和連接；g) 電氣設備吊裝；h) 電氣設備高壓試驗；i) 消防系統安裝；j) 分系統調試。 重要工序：a) 大型起重機械拆裝、移位及負荷試驗；b) 大型構件吊裝；c) 大型變壓器運輸、干燥及耐壓試驗； d) 主要電氣設備耐壓試驗；e) 站用電設備安裝與檢修；f) 大體積混凝土澆筑； 危險作業：a) 起重機滿負荷起吊，兩臺及以上起重機抬吊作業；b) 起吊危險品；c) 超載、超高、超寬、超長物件和重大、精密、價格昂貴設備的裝卸及運輸：d) 在變電運行區作業；e) 特殊高處腳手架、金屬升降架、大型起重機械拆除、組

70、裝作業； 特殊作業：a) 大型起吊運輸（超載、超高、超寬、超長運輸）；b) 高處作業；c) 電纜溝作業。4.3.4 對安全文明施工的審查、控制： 文件審查：a) 審查項目管理實施規劃中的安全技術措施部分；b) 審查施工單位資質和安全生產許可證；c) 審查安全文明施工二次策劃方案，環境保護措施；d) 審查重大技術方案；e) 審查重大項目、重要工序、危險性作業、特殊作業的專項安全技術措施；f) 審查施工單位建立的項目安全保證體系；g) 審查施工總平面布置圖；h) 施工單位編制的地下管線保護措施方案；i) 審查項目經理和專職安全生產管理人員的資格；j) 審查施工單位工程分包、勞務分包和臨時用工管理；

71、k) 審查主要施工機械設備的安全準用證、定檢合格證；l) 審查特殊工種作業人員的資格證；m) 審查安全工器具、安全防護用品的合格證、定檢合格證；n) 審查應急救援方案和安全防護措施費用使用計劃； 檢查簽證：對影響施工安全的重要設施如重要腳手架、跨越架，塔式起重機、卷揚提升系統等起重設施，以及變電站臨時電源布設等，在投入使用前進行檢查簽證。 對工程分包的控制：a) 工程分包或勞務分包的范圍和數量是否符合要求；b) 工程分包和勞務分包單位的資質是否符合有關規定，資質等級是否滿足擬分包的項目的要求。c) 分包單位派駐的安全管理人員數量、資質是否滿足工程安全管理要求；d) 臨時用工是否符合勞動法等有關

72、法律、法規的規定，臨時用工人員的身體狀況是否滿足作業要求，是否為危險作業人員辦理了意外傷害保險；e) 勞務分包和臨時用工人員生活設施和勞動防護用品是否滿足安全文明施工要求；f) 與工程分包、勞務分包單位簽訂的安全協議約定的雙方安全責任是否準確，是否符合要求，并按規定預留了工程分包、勞務分包單位的安全文明施工保證金。 旁站監理：對施工安全的關鍵部位、關鍵工序、重要及危險作業項目如對大件吊裝、重要腳手架安（拆）、大型起重機械的安裝拆除、危石及塌方的處理、臨近帶電體作業等的施工全過程現場跟班檢查監督。對以下重要及危險作業工序及部位（不限于）進行旁站監理：a) 土建工程：高邊坡及深坑基礎開挖，大體積混

73、凝土澆筑，框架梁柱混凝土澆筑，大型構件吊裝，腳手架、大型起重機械安裝拆卸；b) 電氣安裝工程：超高、超寬、超長物件裝卸、吊裝，變壓器干燥及耐壓試驗，主要電氣設備耐壓試驗，電氣設備送電試驗等； 過程控制：加大日常現場安全巡查力度，并定期（每月至少一次）進行現場安全檢查，監督施工單位有效運行安全生產保證體系，專職安全生產管理人員嚴格履行管理職責，實施安全文明施工策劃方案，落實各項安全管理制度（安全例會、安全檢查、安全工作票、安全技術交底、安全監護、安全評價等），執行各項安全施工技術措施和文明施工、環境保護措施，檢查投入現場的施工機械、安全設施的安全性能及安全防護措施（裝置），個人安全防護用品的正確

74、使用，施工場地的孔洞、高處作業等危險部位的安全防護，現場的防洪、防雷、防滑坡、防墜落物等的控制措施，施工安全用電，以及消防設施等管理，特殊季節和氣候如冬季防凍、夏季防暑、防汛、防臺風及其他惡劣天氣的安全措施，檢查安全措施補助費及安全文明施工措施費的使用情況。監督節約資源、環境保護措施的執行，嚴格控制“三廢”排放、植被恢復、施工防塵、防噪、資源使用等行為。發現安全隱患或違章作業或環保措施不落實，責令限期整改，并對整改情況進行復核。發現存在危及工程安全或環境破壞或現場文明施工管理混亂，責令立即停工整改。4.3.5 環境保護控制措施：建筑施工工地是一個主要的環境污染源，尤其為噪聲、粉塵及廢水，而這些

75、環境污染將直接影響社區生活環境。因此，切實做好環境保護工作是保持正常施工、創建文明工地的主要條件之一。 (1) 防止施工噪聲污染措施:a) 人為的噪聲控制措施：盡量減少人為的大聲喧嘩，增強全體施工人員防噪聲擾民的自覺意識。 b) 減少作業時間：嚴格控制作業時間，盡量安排到白天作業；晚間作業如超過21:00 時，盡量利用噪聲小的機械施工。c) 易產生強噪聲的成品、半成品加工作業，應盡量放在工廠車間內完成，減少因施工現場加工制作產生的噪聲，盡量采用低噪聲的機械設備。 d) 施工現場的強噪音機械如:攪拌機、電鋸、電刨、砂輪機等，施工作業盡量放在封閉的機械棚內；或在白天施工，以致不影響工人與居民的休息

76、時間。 (2) 防止空氣污染：建筑施工垃圾多，應使用封閉的專用垃圾道或處用翻斗車，推拉至地面，嚴禁隨意凌空拋散造成揚塵。施工垃圾要及時清運，清運時，適量灑水減少揚塵。零星水泥采用專庫室內存放，卸運時要采取有效措施，減少揚塵。 (3) 防止水污染 ：a) 攪拌機的廢水排放控制：施工現場攪拌作業時，在攪拌機前設置“沉淀池?！笔古欧诺姆判乃湃氤恋沓?，經沉淀后，流入水溝排入市政污水管。b) 辦公區、生活區及施工區設置排水明溝，場地及道路放坡，使整體流水至水溝，然后排入排污管網內。c) 現場存放的各種油料，要進行防滲處理，儲存和使用要采取措施，防止污染。d) 在生活用水及施工作業時，要節約用水，隨手關

77、緊水龍頭。 (4) 環境保護檢查:工地管理人員，班組長每天進行檢查一次，凡違反施工現場環境保護規定的及時提出整改。項目部進行每月兩次的檢查，在檢查中，對于不符合環境保護要求的采取“三定”原則（定人、定時、定措施）予以整改，落實后及時做好復檢工作。(5) 建筑垃圾a)建筑垃圾在指定的場所分類堆放，并標以指標牌。廢鋼筋、鐵釘、鋼絲、紙張之類的送廢品收購回收；落地灰等含砂較高的垃圾應及時過篩回用；無法再用的垃圾在指定的地點堆放，并及時運出工地，垃圾清運出場必須到批準的場所傾倒，不得亂倒亂卸。 b) 建筑物內清除的垃圾渣物，要通過施工電梯及時清運，嚴禁從樓層向外拋擲。施工現場必須做到“工完場清”，由專

78、人管理現場清潔衛生。4.3.6 安全管理資料整理措施項目監理部在前期策劃階段和工程安全管理的過程中，同步形成相關的監理文件、記錄、報告。在工程項目經竣工驗收、移交運行單位后，應按國家電網公司輸變電工程達標投產考核辦法和相關的檔案管理要求，將形成的所有文件、記錄、報告等資料進行分類整理，移交監理公司本部歸檔。對工程建設管理單位需要歸檔的資料，監理部應按要求向工程建設管理單位移交。4.4 進度控制措施：明確以下進度控制的主要措施： 1）參與制定工程里程碑計劃，提出監理意見； 2）編制工程進度一級網絡計劃； 3）對工程進度進行風險分析，并采取有效的防范措施； 4）審查施工單位編制的總進度計劃； 5）

79、審核施工單位編制的年、季、月度施工計劃及資源投入計劃，確認符合施工總進度計劃要求，勞動力、設備、機具、材料、資金的投入在保證工程質量的前提下，能夠滿足進度計劃要求； 6）審查特殊季節和關鍵工序的進度保證措施； 7）檢查、分析進度計劃實施情況。對施工單位實際投入的勞動力、機械設備、工程材料等進行檢查，跟蹤施工機械裝備的實際工況，發現不能滿足施工進度需要時，通知施工單位采取措施； 8）當施工實際進度偏離計劃進度時，通知施工單位采取糾偏措施，并監督實施； 9）根據工程實際進度，定期對一級網絡計劃和施工總進度計劃進行滾動修改； 10）當實際進度嚴重偏離計劃進度時，提出調整進度計劃的建議，并制訂趕工措施

80、； 11）當工程需要提前竣工時，制訂有效的趕工措施，調整工程進度一級網絡計劃和施工進度計劃； 12）控制工程趕工的原則，任何時候不以犧牲安全、質量為代價，而是通過加大資源投入，合理交叉作業，加強施工管理來加快工程進度； 13）主持協調解決施工現場的交叉作業，保證工程整體進度的順利推進； 14）定期召開協調會，協調解決影響工程進度的問題。4.5 造價控制措施：(1) 嚴格執行設計變更和變更設計、工程量簽證等監理審查程序，控制各種引起工程造價提高的因素。正確處理工程創優與投資控制的關系，不片面追求使用高檔材料，進行豪華裝修，以增加工程造價為代價進行工程創優，糾正工程創優就是增加投入單純想法，找到“

81、造價”與“優質”的合理平衡點。組織參建單位開展節約工程造價研究。(2) 督促設計單位圍繞節約工程造價，開展設計方案優化、創新，合理確定輸變電工程工業化建筑設計風格，選擇適當的工程材料、適當的工藝表現總體設計風格，通過新工藝、新方法、新材料、新技術消除質量通病，確保優化后的工程施工圖設計總造價不超過批準的工程概算，并力爭節約投資。(3) 督促施工單位通過采用先進的施工方法、施工技術、施工機械進行工藝創新，盡量節約施工成本。4.6 工程檔案管理創優措施： 做好工程資料的創優策劃，協助建設管理單位按照國家有關工程檔案管理的規定和優質工程評選辦法，編制工程檔案資料整理手冊，明確移交檔案目錄清單、責任單

82、位，細化檔案資料的質量要求。 組織參建單位共同對工程擬形成的聲像資料進行策劃，按照國家電網公司關于利用數碼照片資料加強輸變電工程安全質量過程控制的通知，編制實施方案，根據工程特點，按照單位、分部、分項、檢驗批工程劃分情況，詳細列出各部位聲像資料清單和質量要求。 監理部制訂監理文件質量保證措施，對履行監理職責過程中形成的監理文件的質量提出具體要求，并定期自查驗收。監理部在保證監理檔案的完整性、準確性、系統性上下功夫，消除以往監理檔案中常見的問題，保證工程創優監理檔案的質量。正確處理監理過程中發生的問題，監理工作聯系單、監理工程師通知單、停工通知單內容準確，標識、簽署齊全，提出的問題有反饋、復檢、關閉。 在規范化管理的基礎上，監督施工單位與工程建設進度同步形成施工檔案資料，并及時整理歸檔。監理部在進行各項審查和驗收中，同時驗收工程資料的質量，做好工程資料的動態立卷建檔，使工程資料充分反映工程創優的過程和成果。 組織參建單位及時進行工程總結，并按優質工程評選要求進行聲像資料整理，充分展示工程創優的過程和成效。依據優質工程評審辦法,協助申報單位檢查工程報優文件的完整性、真實性、準確性；參加優質工程預檢查，對檢查發現的問題監督責任單位整改。