1、崇州西河工程項目部安全生產(chǎn)管理辦法第一章 總 則第一條 為加強項目制度建設,規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作,保障廣大員工在施工生產(chǎn)過程中的人身安全和健康,減少各類事故的發(fā)生,促進施工生產(chǎn)順利進行。依據(jù)國家勞動法、建筑法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、公司安全生產(chǎn)管理辦法等有關法律法規(guī),結合項目部實際情況,特制訂本辦法。第二條 認真執(zhí)行勞動法、建筑法和中華人民共和國安全生產(chǎn)法。堅持“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針和“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管誰負責”的原則,把安全生產(chǎn)貫穿于施工生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),完善安全生產(chǎn)保障體系,實行全員、全過程、全方位的安全管理,實現(xiàn)人、機、物、環(huán)境的本質(zhì)安全。第三條 本辦法適用于
2、崇州西河項目部。第二章 安全生產(chǎn)目標第四條 安全生產(chǎn)目標管理是項目安全生產(chǎn)管理工作的重要環(huán)節(jié),安質(zhì)部要制定有效措施,確保目標得以實現(xiàn),以保證項目安全生產(chǎn)施工的順利進行。第五條 項目安全生產(chǎn)總體目標為:項目員工杜絕因工死亡;員工年非因工死亡率控制在0.1以下;年重傷率控制在0.2以下,年輕傷率控制在2;機械設備使用管理重大、特大事故發(fā)生率為0;無重大火災、爆炸、中毒事件;員工職業(yè)病發(fā)病率為0;其他職業(yè)健康事故發(fā)生率為0。第六條 各項目部要按照安全生產(chǎn)逐級負責制的原則,把安全生產(chǎn)目標分解為若干具體目標,逐級簽定安全生產(chǎn)包保責任狀,橫向到職能部門,縱向到基層班組至每個職工,一級保一級,層層抓落實。并
3、制定有效措施,建立嚴格的監(jiān)督檢查制度,定量考核制度和評比獎懲制度,年終考核,獎罰兌現(xiàn)。第三章 安全生產(chǎn)管理機構第六條 項目部應設立安全生產(chǎn)管理部門,根據(jù)需要確定管理人員,要切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建設,健全機構,配足人員,保證安全生產(chǎn)管理工作的正常開展。第七條 項目部應設立“安全生產(chǎn)管理領導小組”成員由黨政主管領導、施工生產(chǎn)負責人、技術負責人和有關部門負責人組成,負責項目的安全生產(chǎn)管理工作。組 長: 副組長: 組 員: 安全領導小組辦公室設在安全質(zhì)量部門,各施工隊均應成立以施工隊長為首的安全生產(chǎn)小組。其任務是:定期召開安全生產(chǎn)會議,擬定本分部安全生產(chǎn)制度與措施,分析安全生產(chǎn)形勢,總結和布置
4、安全生產(chǎn)工作,組織安全教育學習,開展安全生產(chǎn)檢查活動等。第八條 安全生產(chǎn)管理人員應由責任心強、能堅持原則、秉公辦事且有一定技術管理水平和管理經(jīng)驗,經(jīng)有關部門培訓合格取得崗位證書的人員擔任,管理人員要保持相對的穩(wěn)定。第四章 現(xiàn)場安全管理第九條 現(xiàn)場安全管理是做好安全工作的基礎與重點。各級抓安全的力度應放在現(xiàn)場,及時消除事故隱患。搞好安全標準工地建設,組織文明施工,積極爭創(chuàng)各級安全文明工地。第十條 施工現(xiàn)場應當配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應的、經(jīng)過培訓持證上崗的專職安全管理人員。專職安全管理人員負責安全生產(chǎn)的具體管理工作。第十一條 應根據(jù)環(huán)保的要求,做好防污降塵工作,不準亂排亂倒污水和建筑垃圾,防止棄碴堵
5、塞河道。做好“三通一平”工作,有條件或有要求的道路與場地應平整、硬化、暢通,并有交通標志。通行危險的地段應當懸掛警示標志,夜間設有紅燈示警。施工現(xiàn)場應根據(jù)實際情況按規(guī)定設置各類安全警示標志。第十二條 按照國家有關規(guī)定管好用好易燃易爆物品,設置必要的消防設施,防止爆炸、火災等事故的發(fā)生。加強對防塵防毒的治理與管理,對作業(yè)人員定期進行體檢,防止職業(yè)病的發(fā)生。按照國家和相關行業(yè)的各類施工安全操作技術規(guī)程,做好橋梁、水利施工作業(yè)的安全控制。第十三條 項目部應為施工人員提供符合安全、衛(wèi)生標準的生產(chǎn)環(huán)境、生活設施、作業(yè)條件、機械設備和安全防護用具等。根據(jù)施工特點設置必要的醫(yī)療和急救設施,必要時應配備相應的
6、急救人員。第十四條 工程施工作業(yè)時,應在進入施工現(xiàn)場前對施工的機械設備及安全防護用具進行檢查,并在使用中定期進行檢查,檢查不合格的,不得使用。應當定期對機械設備及安全防護用具等進行維修保養(yǎng),保證各類機械設備及安全防護用具的完好、有效。第十五條 項目部應遵守中華人民共和國交通安全法等交通法規(guī),嚴格車輛和駕駛員管理,搞好車輛維修保養(yǎng)與駕駛員安全教育,防止交通事故的發(fā)生。第十六條 建立健全安全技術交底、檢查、培訓教育等制度,加強對施工現(xiàn)場的安全巡查,并對違反施工安全技術標準、規(guī)范和操作規(guī)程的行為及時制止或者糾正;對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,及時采取措施予以消除。第十七條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場,應當按照
7、城市施工要求,設置圍擋,實行封閉式管理。對臨街施工現(xiàn)場,應當設置硬質(zhì)圍擋;對在建房屋和構筑物工程,應當采取密目式安全網(wǎng)進行全封閉。第十八條 施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時,項目部應當立即報告有關部門和上級單位,保護事故現(xiàn)場,并采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)。因搶救人員、疏導交通等原因需要移動現(xiàn)場物件的,應當做出標志,繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保護現(xiàn)場重要痕跡、物證,有條件的應當拍照或錄像。第十九條 項目部應當按有關要求,投入必要的施工臨時費用和勞動保護費用,按照國家規(guī)定,為施工現(xiàn)場的施工人員辦理意外傷害保險,支付保險費。第五章 安全生產(chǎn)責任制第二十條 項目經(jīng)理安全生產(chǎn)責任 一、認真貫徹執(zhí)行國家、地方
8、安全生產(chǎn)法規(guī)及業(yè)主和上級有關安全生產(chǎn)的規(guī)定,建立健全項目安全管理機制和安全管理規(guī)章制度,嚴格施工過程安全控制,確保作業(yè)人員在生產(chǎn)過程中的安全。二、依據(jù)工程合同,科學、合理組織生產(chǎn)。確定本項目安全管理目標,合理配置人力、物資、設備、資金等生產(chǎn)要素,組織開展安全標準工地建設、文明施工,正確處理安全與進度,安全與效益的關系。杜絕違章指揮,冒險蠻干、急功近利的短期行為。三、經(jīng)常檢查生產(chǎn)現(xiàn)場的安全,及時解決施工生產(chǎn)中存在的問題,消除事故隱患,充分發(fā)揮安全監(jiān)督檢查人員的作用。四、經(jīng)常對職工進行安全生產(chǎn)知識,安全技術操作規(guī)程和勞動紀律的教育。搞好新員工的崗前“三級”安全培訓和特殊工種人員的技術培訓,不斷提高
9、員工的安全生產(chǎn)意識和操作技能。嚴格外部勞務安全管理。五、組織制定和落實安全技術措施和勞動保護措施,搞好安全防護,不斷改善勞動生產(chǎn)條件。六、組織編制事故應急預案,專項施工方案以及危險性較大分部分項工程的預防監(jiān)控措施。七、參與重大事故的調(diào)查,處理和上報工作。第二十一條 項目書記安全生產(chǎn)責任一、負責檢查項目所屬各部門,對黨和國家安全生產(chǎn)勞動保護方針、政策、法令、法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況。二、對違反黨和國家的安全生產(chǎn)、勞動保護方針、政策法令、法規(guī),又造成重大事故的單位和個人,經(jīng)查明原因,違紀的要給予紀律處分,違法的要追究其法律責任。三、參加重大事故的調(diào)查和處理,提出改進措施,責成有關部門妥善處理。四、檢查督
10、促黨、政及各部門對安全教育、職工安全培訓的實施工作。五、發(fā)現(xiàn)不安全因素嚴加制止,并責成有關部門及時采取措施,防止事故發(fā)生。大力支持安質(zhì)部門工作,使之有職有權。第二十二條 項目安全總監(jiān)安全職責一、根據(jù)安全生產(chǎn)的有關法律法規(guī)和上級有關部門、項目部的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,對本項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督負直接領導責任。二、協(xié)助項目經(jīng)理負責本項目部安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的總體策劃與部署,建立本項目安全生產(chǎn)監(jiān)督保證體系并組織落實。三、根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)章制度的要求,負責組織項目部內(nèi)部的安全督促工作。對督查中發(fā)現(xiàn)的重大問題,有權要求立即停工整改。四、根據(jù)施工現(xiàn)場的危險源辨識和安全風險評估,主持編制事故應急救援預案,督
11、促項目部安監(jiān)部門開展專項安全檢查活動,指導幫助項目專職安全員、施工隊(班組)安全員加強安全管理工作,提高業(yè)務素質(zhì)和技能水平。五、按照國家傷亡事故調(diào)查處理的相關規(guī)定,配合上級對項目部內(nèi)部傷亡事故調(diào)查處理的業(yè)務工作。第二十三條 項目副經(jīng)理安全職責一、認真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度,定期組織項目管理人員進行各項安全規(guī)章制度學習,杜絕違章指揮現(xiàn)象。對本項目的安全生產(chǎn)負直接領導責任。二、檢查、落實各項安全技術措施,協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)保證體系運行中的重大問題,組織召開安全生產(chǎn)工作會議。三、負責安全生產(chǎn)設施、設備、防護用品采購計劃的審核及批準,指導、監(jiān)督材料、設備部門的采購工作,并符合要求。四、從技術和管理上采取措施,
12、使施工過程的安全生產(chǎn)、文明施工始終處于受控狀態(tài)。五、 經(jīng)常組織參與對工程項目進行定期和不定期的安全檢查。對施工安全狀態(tài)進行持續(xù)的整改和完善,消除安全設備、設施和安全防護用品的隱患,當確認險情排除并采取可靠措施后方可恢復施工,確保作業(yè)安全。六、組織對全體職工安全知識和遵章守紀的教育,提高職工自我保護和防范事故的能力。做好施工全過程的安全檢查、控制,以及可供檢驗和標識的安全管理記錄。七、處理事故時遵循“四不放過”原則,并采取措施防止類似事故的重復發(fā)生。第二十四條 安全質(zhì)量部安全職責一、認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策,組織和督促項目部認真學習,貫徹執(zhí)行有關安全法規(guī)及本項目部的規(guī)章制度,及時
13、傳達上級有關安全文件;二、定期和不定期地到施工現(xiàn)場進行安全檢查,掌握施工安全情況,對發(fā)現(xiàn)問題及時處理,重要事故隱患及時向領導匯報;三、堅持安全情況統(tǒng)計分析制度,及時統(tǒng)計、分析安全生產(chǎn)情況,針對共性、慣性問題,向領導提出整改意見和建議;四、參加項目部召開的安全工作會議。對前階段安全工作情況進行評價和分析,并提出下階段安全工作的建議計劃;五、定期和不定期檢查施工隊貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度情況,發(fā)現(xiàn)問題和隱患責成有關單位限期整改;六、深入現(xiàn)場一線對安全生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)進行把關、指導,檢查作業(yè)現(xiàn)場安全管理和標準化作業(yè)情況;七、建立健全有關安全管理信息臺帳。加強調(diào)查研究,做好安全信息的收集、反饋等綜合處理工
14、作。第二十五條 安全員安全生產(chǎn)職責一、負責監(jiān)督管理勞動安全、人身安全、鍋爐和壓力容器安全以及運輸安全工作,對貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)、地方和公司有關安全生產(chǎn)、勞動保護政策法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查。二、 制定安全生產(chǎn)規(guī)劃,及時分析安全形勢,提出預防事故的措施和建議,對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,按規(guī)定編制安全技術措施經(jīng)費計劃,監(jiān)督檢查安全技術項目的實施。三、定期組織安全生產(chǎn)檢查,及時掌握生產(chǎn)現(xiàn)場、機械設備的安全狀況,必要時發(fā)出隱患整改通知書。采取有效措施,消除事故隱患。四、協(xié)助部門領導組織全項目開展安全生產(chǎn)競賽、評比活動、實施安全生產(chǎn)獎罰事宜。參與企業(yè)資質(zhì)評審,企業(yè)資質(zhì)年檢和評比評優(yōu)工作,行使一票否決權,提供
15、企業(yè)安全生產(chǎn)情況。五、會同有關部門對職工進行安全教育和技術培訓,對特種作業(yè)人員進行考核,頒發(fā)安全作業(yè)合格證,對防護用品的質(zhì)量和使用進行監(jiān)督檢查。六、協(xié)助部門領導負責職工傷亡事故的調(diào)查、統(tǒng)計、報告和結案處理工作,會同有關部門對事故進行調(diào)查,當好事故定性定責的“主裁判”,對事故責任者提出處理意見并監(jiān)督實施。七、加強自身建設,提高政治和業(yè)務水平。堅持原則、秉公辦事、盡職盡責、正確行使權力。對弄虛作假,隱瞞職工傷亡事故的單位,安監(jiān)部門有權檢查,提出處理意見,報經(jīng)領導批準,嚴肅處理。八、對易燃易爆危險品的安全和消防工作負責,防止火災和爆炸事故發(fā)生;消防器材和設施要配齊有效,并制定消防規(guī)章制度,負責組織防
16、火、防爆安全檢查,督促隱患整改,組織調(diào)查處理火災事故;負責建立健全各級義務消防隊伍,加強安全教育,組織訓練、演習,提高防火防爆自救能力,確保全項目消防安全。第二十六條 專(兼)職安全員安全生產(chǎn)職責一、專(兼)職安全員在項目部領導下進行工作,業(yè)務上受上級安監(jiān)部門和人員的領導。二、協(xié)助領導貫徹落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度與防護措施,并經(jīng)常監(jiān)督檢查,抓好落實工作。三、及時發(fā)現(xiàn)和制止違章指揮,違章作業(yè)行為,糾正和消除人、機、物、法及環(huán)境方面存在的不安全因素,對違章違紀責任者有權處以罰款(含外部勞務)。四、對危及人員和設備的險情要及時排除,遇重大險情有權停止施工,并隨時向上級領導報告。五、協(xié)助安質(zhì)部搞好進場員工
17、)的“三級”安全教育,堅持日巡檢查制度,適時開展安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要及時整改,一時不能整改的要及時向項目部領導及項目安質(zhì)部匯報。六、加強自身建設,提高政治和業(yè)務水平。協(xié)助項目安質(zhì)部門做好事故調(diào)查、統(tǒng)計和上報工作。七、專(兼)職安全員必須持有本系統(tǒng)頒發(fā)的安全員檢查證,上崗時必須佩帶標識,秉公辦事,盡職盡責。對因工作失職而造成的傷亡事故承擔責任。第二十七條 工程部安全生產(chǎn)職責一、 認真貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)和上級的有關規(guī)定和安全技術標準;二、負責編制單位工程實施性施工組織設計、專項施工方案、作業(yè)指導書及安全技術措施,并檢查執(zhí)行情況;三、對施工組織設計、專項施工方案、作業(yè)指導書、分部分項工程安全
18、技術進行交底,并保留雙方簽字的交底記錄;交底必須交到施工作業(yè)層,要讓每一個參與施工作業(yè)的人員都知道安全施工的要點;四、組織安全技術攻關活動,負責對新技術、新材料的應用工藝進行研究;五、參加安全事故、事件的調(diào)查、分析和處理,并針對事故原因,從技術方面提出防范措施并落實;第二十八條 物設部安全職責一、貫徹落實國家、部局有關方針政策,協(xié)助組織采購合格物資、設備進入施工現(xiàn)場;二、對物資采購業(yè)務進行指導、監(jiān)督、控制。每月對物資的進料渠道、質(zhì)量進行檢查,防止因為材料的質(zhì)量問題引發(fā)的安全隱患;三、負責檢查、監(jiān)督、指導設備管理,協(xié)助聯(lián)系具有相關資格的單位對特種設備進行檢定,檢查特種設備作業(yè)人員持證上崗的情況,
19、并建立臺賬;四、定期進行物資、設備安全質(zhì)量檢查和分析,提出解決問題的建議和措施,并匯總后定期向安全領導小組匯報;五、參與設備事故的調(diào)查分析、救援及處理工作;六、負責督促安全用品及設備的采購,做到保質(zhì)保量,并建立臺賬;七、負責有關安全設施設備的采購,并保證質(zhì)量;八、負責勞保用品的采購和發(fā)放,并建立臺帳。第二十九條 辦公室安全職責一、負責文明施工場地建設,提報、領用、安設和管理安全警示標志。二、負責機動車輛安全管理和后勤生活安全。三、負責職業(yè)健康管理工作,督促炊事員、從事有毒有害和危險作業(yè)人員身體檢查,建立健全職業(yè)健康管理臺賬資料。四、負責社會治安綜合治理及相關工作。五、按照工傷保險規(guī)定,積極做好
20、員工(含民工)工傷待遇工作。第三十條 財務部安全職責一、認真貫徹執(zhí)行國家的勞動保護的方針政策、規(guī)定。二、把安全生產(chǎn)列入重要議事日程,協(xié)助行政部門做好安全經(jīng)費提留和使用。三、按照規(guī)定提供安全技術措施的經(jīng)費,保證專款專用,并監(jiān)督其合理使用。四、認真管理好安全經(jīng)費,建立安全經(jīng)費的獨立賬頁,掌握好安全經(jīng)費的使用,給購置勞動保護用品和安全設備提供資金方便。五、做好工傷事故處理的后勤工作。六、建好安全獎罰收支賬目。七、由管理費用中開支安全宣傳、教育所需費用。第三十一條 計劃部安全職責一、在編制年、季、月生產(chǎn)計劃時,必須樹立“安全第一”的思想,組織均衡生產(chǎn),保障安全工作與生產(chǎn)任務協(xié)調(diào)一致。對改善勞動條件、預
21、防傷亡事故的項目必須視同生產(chǎn)任務,納人生產(chǎn)計劃優(yōu)先安排。二、在檢查生產(chǎn)計劃實施情況同時,要檢查安全措施項目的執(zhí)行情況,對施工中重要安全防護設施、設備的實施工作(如支拆腳手架、安全網(wǎng)等)要納入計劃,列為正式工序,給予時間保證;三、堅持按合理施工順序組織生產(chǎn),要充分考慮職工的勞逸結合,認真按施工組織設計組織施工;四、在生產(chǎn)任務與安全保障發(fā)生矛盾時,必須優(yōu)先安排解決安全工作的實施。第三十二條 試驗室安全職責一、認真貫徹執(zhí)行有關規(guī)范、規(guī)程、標準、試驗方法、承包合同、業(yè)主、集團公司及項目部的有關規(guī)定;二、實驗室要嚴格遵照有關規(guī)范、規(guī)程、標準、試驗方法細則、承包合同和工作程序文件進行試驗工作;三、參加有關
22、工程質(zhì)量檢查和質(zhì)量事故的調(diào)查分析和項目部科技攻關等課題研究;四、實驗室試驗人員資格、試驗設備和環(huán)境條件符合施工需求;五、配合和協(xié)助監(jiān)理單位進行抽樣檢驗;協(xié)調(diào)與業(yè)主、監(jiān)理等單位的關系,及時傳達業(yè)主、監(jiān)理及上級有關部門關于試驗檢測方面的要求,及時與相關業(yè)務部門進行溝通;六、按業(yè)主及監(jiān)理單位的要求,在規(guī)定的時間內(nèi)報送各項報表和其他相關資料。第三十三條 項目施工隊長安全生產(chǎn)責任一、認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī),按照項目施工計劃和安全控制要求,合理組織施工。嚴格施工過程安全控制,正確處理安全與工期,安全與效益的關系,不違章指揮,盲目蠻干,做到文明生產(chǎn),確保生產(chǎn)安全。二、經(jīng)常組織工人學習安全技術操作規(guī)程和有關
23、安全生產(chǎn)規(guī)定,教育工人嚴格遵守勞動紀律,按章作業(yè)。關心職工生活,合理安排勞動力,對有禁忌職業(yè)病的人員,不準安排其從事禁忌工種工作。三、組織制定施工技術安全措施或施工安全控制方案,向作業(yè)人員進行技術交底,并在施工(生產(chǎn))檢查督促各項安全措施的落實情況。四、落實“三工”制度。經(jīng)常組織檢查工人使用的機器設備、工具、安全防護設施,安全警示標識和安全衛(wèi)生裝置,創(chuàng)造符合安全標準的作業(yè)環(huán)境。五、積極組織開展安全標準工地建設和“五比”勞動競賽和“安全生產(chǎn)月”等活動。搞好總結與評比,鼓勵先進,學習和推廣科學的安全生產(chǎn)方法與經(jīng)驗。六、組織事故搶險,分析事故原因,制定并落實糾正措施和預防措施。第三十四條 班組長安全
24、生產(chǎn)職責一、認真執(zhí)行有關安全生產(chǎn)的各項規(guī)定,模范遵守安全操作規(guī)程,加強本班(組)工人在生產(chǎn)中的安全負責。二、根據(jù)生產(chǎn)任務、生產(chǎn)環(huán)境和職工思想狀況等特點,具體布置安全工作。對新調(diào)入的工人進行現(xiàn)場安全教育,并在熟悉環(huán)境前指定專人負責勞動中的安全指導工作。三 組織本班(組)工人學習安全生產(chǎn)規(guī)程及檢查執(zhí)行情況,教育工人在任何情況下不違章蠻干,發(fā)現(xiàn)違章蠻干要立即制止。四、認真執(zhí)行交接班制度,班前、班中、班后要經(jīng)常檢查不安全因素,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,并做好記錄,對暫時不能解決的問題,要采取適時控制措施,并及時上報。五、發(fā)生工傷事故要詳細記錄。組織全班(組)工人認真分析,吸取教訓,提出防范措施。發(fā)生死亡、重傷
25、事故后要保護現(xiàn)場,立即上報,并如實向調(diào)查組提供事故情況。六、對安全生產(chǎn)中的好人好事及時表揚,把安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟承包內(nèi)容一并考核。第三十五條 崗位工人安全生產(chǎn)職責一、努力學習和鉆研技術,自覺遵守安全技術操作規(guī)程及各項安全制度,正確使用和維護保養(yǎng)好機械設備、安全附件、工具等,不許亂動非本人操作的設備和電氣裝置。二、積極參加各項安全活動,服從項目部和班組領導的指揮,虙心聽取項目部和班組安全員對安全生產(chǎn)的指導。三、正確穿戴、愛護和合理使用勞動防護用品,女工要把發(fā)辮放入帽內(nèi),旋轉機床嚴禁戴手套操作,不準帶小孩進入工作場所,不準穿拖鞋和高跟鞋,不準赤腳、赤膊、敞衣、戴頭巾、戴圍巾等上工作臺,上班前不準
26、飲酒。四、工作中應集中精力、堅守崗位、不準擅自把自己的工作交給他人;不準打鬧、睡覺和做與本職工作無關的事。凡運轉設備,不準跨越傳遞物件和觸動危險部位,不得用手拉和嘴吹鐵屑;不準站在砂輪正前方進行磨沙。調(diào)整檢查設備需要拆卸防護罩時,要先停電關車,不準無罩開車,各種機具不準超越使用,中途停電,應關閉電源。五、及時消除廢料,做到文明生產(chǎn),經(jīng)常保持工作場地以及廠區(qū)、通道等整齊清潔、暢通無阻。六、注意各種警標,嚴禁貪便道跨越險區(qū),嚴禁從行駛中的機動車輛中爬上爬下,挑卸物品。嚴禁任何人攀登吊運中的物件以及在吊鉤下通過和停留;嚴禁在車間內(nèi)騎自行車。七、各種安全防護裝置、照明、信號、監(jiān)測儀表、警戒標志、防雷裝
27、置等,不準隨意拆除、改動或非法占用。八、操作工必須熟悉其設備性能、工藝要求和設備操作規(guī)程,設備應定人操作,開動本工種以外的設備時,須經(jīng)有關領導及安全部門同意后方可操作;檢查維護機械、電氣設備時必須持停電警示牌并設人監(jiān)護,停電牌要誰掛誰取,非工作人員嚴禁合閘。開關在合閘前要細心檢查,確認無人檢修時方準合閘。九、同電器、機械設備的金屬外殼和行車軌道等必須有可靠的接地或重復接地安全措施;非電氣人員不準裝修電器設備和架設線路;高空作業(yè)必須扎好安全帶,戴好安全帽,不準穿硬底鞋,嚴禁投擲工具材料等物件;變電室、配電室、氧氣站、乙炔站、空壓站、發(fā)電站、油庫、危險品庫等要害部門,非崗位人員未經(jīng)批準嚴禁入內(nèi),經(jīng)
28、準許入內(nèi)后嚴禁吸煙和明火作業(yè)。十、嚴格執(zhí)行交接班制度,班前、班后必須認真進行安全檢查,并將安全狀況列為交接班的重要內(nèi)容,認真進行交接,要做好到末班下班前必須切斷電源、汽源、熄滅火種,清理現(xiàn)場;深夜班、加班以及在封閉廠房等作業(yè)時,必須安排兩人以上一同工作。十一、發(fā)生事故和重大未遂事故,或發(fā)現(xiàn)有事故隱患時,要及時清除,確實不能解決的,必須及時向領導匯報,并注意保護好現(xiàn)場,積極參加分析會和協(xié)助領導做好事故處理工作。第六章 安全生產(chǎn)檢查制度第三十六條 成立第一負責人為首的安全檢查組,依據(jù)制訂的安全檢查制度和安全獎懲制度,采取領導和群眾相結合,自查和互查相結合,定期和非定期檢查相結合,專業(yè)和綜合檢查相結
29、合的方式,有計劃、有目的、有整改、有總結、有處理地進行檢查。發(fā)現(xiàn)違反安全操作規(guī)程時,各級安檢人員有權制止,必要時向主管領導提出暫停施工進行整頓的建議。第三十七條 安全檢查采取定期檢查和非定期檢查兩種方式進行。定期檢查是項目部每月組織一次安全檢查,施工隊每天進行施工安全檢查并做好詳細記錄,提出保持或改進措施,并落實執(zhí)行。非定期檢查是按照施工準備工作安全檢查;季節(jié)性安全檢查;節(jié)假日前后安全檢查;專業(yè)性安全檢查和專職安全人員日常檢查進行。堅持每周進行安全教育活動、班前講安全和安全交接班制度。第三十八條 施工隊要堅持安全“三檢制”:即工前布置安全、工中檢查安全、工后講評安全的“三檢”安全制度;同工種上
30、下班之間或多工種上下工序之間,應認真進行交接班檢查,并做好記錄。做到“三不”:即不傷害自己,也不傷害他人,也不被他人傷害;隊主管領導應組織有關人員,經(jīng)常對所轄區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)情況進行檢查,及時消除事故隱患。第三十九條 專業(yè)性安全檢查分為:對施工用電、焊接、電氣及電動機具設備、交通運輸進行檢查;對腳手架、上料平臺、斜道等搭設;防塵、放毒、防火檢查;季節(jié)性、節(jié)假日安全檢查;夏季檢查防洪、防署、防雷電措施落實情況;冬季檢查防凍、防煤氣中毒、防火防滑措施落實情況;春秋季防風沙、防火措施落實情況;節(jié)假日加班及節(jié)假日前后進行安全檢查。第四十條 安全檢查內(nèi)容堅持以自查為主、互查為輔、邊查邊改的原則。主要查思
31、想、查管理、查制度、查隱患、查事故處理。結合季節(jié)特點,重點查防觸電、防汛、防火等措施的落實。各類安全檢查都要做好記載,填寫相關檢查記錄表。查出的事故隱患,要逐項登記,并簽發(fā)隱患整改通知書。對重大事故隱患或有即發(fā)性事故危險的隱患,檢查組、檢查人員應責令停工,限期整改,并簽發(fā)隱患整改指令書。被檢查單位整改完成后將隱患整改反饋單報回檢查組,再進行復查,即行銷案。第四十一條 開工前的安全檢查,每個單位或分部工程開工前,項目部將會同施工隊對施工準備情況進行全面的檢查驗收,確認合格后方可開工。驗收內(nèi)容包括:實施性施工組織設計中有無安全防護措施;施工機具是否符合安全技術標準和安全規(guī)定要求;安全防護用品是否準
32、備齊全;施工人員是否接受安全教育和培訓;施工方案是否進行技術交底;安全生產(chǎn)責任制是否建立,如在檢查中發(fā)現(xiàn)一項達不到開工要求的將禁止開工。第七章 安全生產(chǎn)教育管理規(guī)定第四十二條 本規(guī)定主要規(guī)定了安全教育目的、內(nèi)容,三級安全教育,特種作業(yè)人員培訓教育,特定情況下的適時安全教育、班前安全教育、轉崗安全培訓教育及采用新技術、新工藝、新設備、新材料時對作業(yè)人員的安全教育和培訓等,適合于本項目的安全教育。第四十三條 安全生產(chǎn)教育工作是貫徹經(jīng)營單位方針、目標,實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn),提高員工安全意識和安全素質(zhì),防止發(fā)生不安全行為,減少人為失誤的重要途徑;是加強安全生產(chǎn)管理,進行事故預防的有效手段。使員工正確
33、認識和學習職業(yè)安全健康法律法規(guī)、安全基本知識,普及和提高員工的安全技術知識,增強安全操作技能,從而保護自己和他人的安全與健康。第四十四條 安全教育的內(nèi)容:一、安全思想教育:包括勞動保護、安全生產(chǎn)方針、政策、法律和法規(guī)及有關行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標準。二、安全生產(chǎn)管理的基本知識、方法與安全生產(chǎn)技術,有關行業(yè)安全生產(chǎn)管理專業(yè)知識。三、重大事故防范,應急救援措施及調(diào)查處理辦法,重大危險源管理與應急救援預案編制原則。四、典型事故案例分析及國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。五、安全技術知識教育:一般安全技術知識是所有員工必須具備的基本知識,要進行普遍教育,其中包括:六、項目施工生產(chǎn)范圍內(nèi)危險的設備和區(qū)域及
34、其安全防范知識。七、有關電氣、機械設備、工具的基本安全知識。八、場內(nèi)運輸?shù)挠嘘P安全知識。九、對有毒有害物質(zhì)的安全知識。十、防火常識和滅火設備器具的使用方法。十一、安全規(guī)章制度教育十二、針對不同專業(yè)、不同工種和基層班干部,選學國家和有關部門頒發(fā)的有關安全規(guī)程和制度。十三、對操作工人,除安全技術知識教育外,著重學習本工種的安全操作規(guī)程和國家與有關部門頒發(fā)的安全規(guī)程。第四十五條 凡進場新員工、實習生、學習人員和新調(diào)入工人,必須進行公司、項目部及班組教育。公司教育培訓內(nèi)容包括:一、項目生產(chǎn)性質(zhì)、安全生產(chǎn)情況、安全生產(chǎn)的重要意義;二、場內(nèi)危險的區(qū)域、部位和設備安全防范的一般知識及注意事項;三、有關電氣、
35、機械工具、場內(nèi)運輸、起重設備的基本安全常識;四、防火常識和消防器具的使用知識;五、項目安全規(guī)章制度和勞動紀律教育、典型事故案例教育。第四十六條 項目部教育:對新工或分配到項目部的人員進行項目部教育培訓。項目部教育由項目經(jīng)理負責,項目專(兼)職安全員協(xié)助教育。內(nèi)容如下:一、本單位生產(chǎn)工藝、機電等設備的特點、危險區(qū)域及其標志和防范知識。二、本單位安全生產(chǎn)情況、安全生產(chǎn)制度、勞動紀律、典型經(jīng)驗、事故教訓及注意事項。三、教育時間不少于1-2天,結束后填寫三級教育登記。第四十七條 班組崗位教育:對新工人或新到班組的人員,到達崗位開始工作前的教育,由班組長、班組義務安全員和工會小組長協(xié)助,教育內(nèi)容如下:一
36、、將要從事生產(chǎn)的性質(zhì)、生產(chǎn)責任。二、使用的機器設備、工具的性能,特點及安全裝置、防護設施的性能、作用和維護方法。三、保持工作地點整潔的重要性、必要性,搞好清潔衛(wèi)生的注意事項。四、個人防護用品的正確使用和保管。五、預防事故的措施,發(fā)生事故后要采取的緊急措施與報告制度及其事故教訓舉例。六、崗位教育的時間一般不少于1天,在進行教育的同時,由項目部、班組確定其培養(yǎng)人員,帶領和督促其逐步掌握安全操作技能。新工必須通過安全規(guī)章制度,安全操作規(guī)程和實際操作的考試合格后,方準獨立操作。第四十八條 特種作業(yè)人員上崗作業(yè)前,除進行三級安全教育外,必須進行專門的安全技術和操作技能的培訓教育。經(jīng)考核取得了特種作業(yè)人員
37、操作證后方可上崗作業(yè)。離開特種作業(yè)達六個月以上的特種作業(yè)人員,應當進行實際操作考核,經(jīng)確認合格后方可上崗作業(yè)。第四十九條 凡工程項目開工、復工前或執(zhí)行特殊與臨時指定的任務,在生產(chǎn)前必須進行適時安全教育和培訓。第五十條 班前安全教育,要認真堅持“三工”(工前交待、工中檢查、工后講評)安全教育,并做好班組每日安全檢查記錄和交接班記錄。第五十一條 從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時,應進行相應項目部(工段、區(qū)、隊)級安全生產(chǎn)教育培訓,經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。第五十二條 對從業(yè)人員進行有針對性的安全生產(chǎn)教育培訓,使其掌握基本特性后,方可從事生產(chǎn)。第五十三條 項目部、班組要采用多種形式進行安
38、全教育。一、開展安全檢查活動月,進行安全檢查,安全裝置的維護和安全教育。二、召開安全生產(chǎn)會議、專題計劃布置、檢查、總結、評比安全生產(chǎn)工作,每月不得少于一次。三、召集事故現(xiàn)場會,總結發(fā)生事故的規(guī)律,分析事故原因及經(jīng)驗教訓,確定事故性質(zhì)、責任,制定防范措施,有針對性地進行安全教育。四、積極組織工人參加安全技術交流,觀看安全生產(chǎn)展覽與勞動保護電影、電視、廣播、版報等,并在場地、班組合適的地點粘貼安全生產(chǎn)宣傳畫、標語牌,舉辦安全文化園地等,以提高職工安全意識。第八章 安全技術措施及方案第五十四條 項目部應在工程項目開工前開展危險源辨識和風險評價工作,并每年一季度對辨識評價結果更新一次。危險源辨識和風險
39、評價由項目經(jīng)理負責組織相關人員,根據(jù)項目實際情況對公司下發(fā)的危險源識別和風險評價表進行刪減和確認,形成本項目危險源辨識與風險評價結果,并制定出對控制重大危險源及其風險的安全技術措施。第五十五條 安全技術措施基本要求一、能夠預防在施工生產(chǎn)過程中因身材裝置失靈和操作失誤時產(chǎn)生的危險或危害因素。二、能夠排除工作場所的危險或危害因素。三、能夠將危險或危害因素降低到國家規(guī)定的限值內(nèi)。四在發(fā)生意外事故時,能夠為遇險人員提供自救條件。第五十六條 選擇安全技術措施基本原則一、安全技術措施登記選擇順序:直接安全技術措施間接安全技術措施指示性安全技術措施安全操作規(guī)程、安全教育培訓、個人防護用品。二、安全技術措施選
40、擇具體原則:消除預防減弱隔離連鎖警告。安全技術措施應具有針對性、可操作性和經(jīng)濟合理性。第五十七條 安全技術措施編制一、項目部應根據(jù)工程項目規(guī)模和特點,在施工組織設計或施工方案中制定針對性強、權責清晰、實施有效的安全技術措施或方案。二、對下列專業(yè)性較強,規(guī)模、危險性較大的分部分項工程由施工現(xiàn)場技術人員編制安全專項施工方案,并附安全驗算結果,經(jīng)施工單位技術負責人簽字后報總監(jiān)理工程師審批后實施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督:(一)深基坑支護與降水工程;(二)大型土方開挖;(三)大型模板工程;(四)起重吊裝工程;(五)腳手架工程;(六)拆除、爆破工程;(七)臨時用電施工組織設計;(八)安全防護方
41、案;(九)從事有毒有害、易燃易爆性的作業(yè);(十)國務院建設行政主管部門或鐵道、交通、水利水電等其他有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。三、物設部應編制機電設備安全作業(yè)管理制度和操作規(guī)程,特別是大型設備安裝拆除和使用。同時組織對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運轉。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄,并由有關人員簽字。第五十八條 對拆除、爆破工程及達到一定規(guī)模的深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程及根據(jù)情況需要論證的專項施工方案,還應組織專家進行論證、審查。第五十九條 安全技術措施及方案必須全面考慮施工現(xiàn)場實際情況、工程特點和作業(yè)環(huán)境,對施工過程中可能出現(xiàn)的危險因素及建(構)筑物周圍外
42、部環(huán)境不利因素等,從技術上制訂全面、具體、有效措施予以預防。第六十條 安全技術措施及方案必須根據(jù)需要有技術設計、有校核計算、有詳細布置圖和相關文字說明,并應實行分級審批制度。審批流程為:一、一般工程的安全技術措施及方案由項目部技術人員編制,項目部技術負責人審核,項目經(jīng)理審批。二、重要工程(特殊專業(yè)工程、大型工程)的安全技術措施及方案由項目部技術負責人組織編制,并經(jīng)公司技術、安全等管理部門審核后,由公司總工程師審批。三、特別重要或有特殊危險性工程的安全技術措施及方案由公司總工程師組織項目及有關部門共同編制,必要時應聘請有關專家會審,報集團公司總工程師審批。第六十一條 安全技術措施及方案在施工過程
43、中應根據(jù)實際情況進行優(yōu)化,如發(fā)生與施工相關的設計變更或施工方案改變,必須及時變更或修訂相應的安全技術措施及方案,并依照審批程序及時辦理修訂審批手續(xù),否則應停止施工作業(yè)。第六十二條 負責項目管理的技術人員應將分部分項安全技術、專業(yè)安全技術和各工種安全操作規(guī)程向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員交底,交底時應作出詳細說明,并經(jīng)上方簽字確認。第九章 安全技術交底制度第六十二條 安全技術交底一、安全技術交底是規(guī)范安全技術操作,避免技術錯誤和經(jīng)濟損失,確保安全、質(zhì)量和工期的重要環(huán)節(jié)。二、安全技術交底實行分級交底制度。由項目部總工程師主持和組織有關部門及人員,逐級向下進行,縱向延伸到施工隊全體人員,同時交底至同級安質(zhì)
44、部,以便于監(jiān)督檢查。由項目部組織專門交底會議,或文字資料下發(fā)。項目部向作業(yè)層的交底應分批、分階段進行,貫徹在整個施工過程中,除口頭交底外,還應填寫“安全技術交底書”,經(jīng)交底各方簽字后存檔。 三、安全技術交底的主要內(nèi)容:本施工項目的施工特點和危險點;針對危險點的具體預防措施;應注意的安全事項;相應的安全操作規(guī)程和標準;發(fā)生事故后應及時采取的避難和急救措施。第六十三條 項目出現(xiàn)以下情況時,必須及時對班組進行新的安全技術交底:一、實施重大和季節(jié)性技術措施;二、更新儀器、設備和工具,推廣新技術、新工藝,使用新材料;三、發(fā)生因工傷亡事故、機械損壞事故及重大未遂事故;四、出現(xiàn)其他不安全因素和安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)
45、生變化。第六十四條 安全技術交底包括以下內(nèi)容:一、本施工項目的施工作業(yè)點和危險點;二、針對危險點的具體預防措施;三、應注意的安全事項;四、相應的安全操作規(guī)程和標準;五、發(fā)生事故后應及時采取的避難和急救措施。第十章 安全生產(chǎn)投入制度第六十五條 為認真執(zhí)行中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國務院生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例、財政部及國家安全監(jiān)督總局高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法及四川省安全生產(chǎn)條例和公司安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法有關法律、法規(guī)、條例,結合項目部的實際,為保證項目安全投入的有效實施,特制定本辦法。 第六十六條 安全生產(chǎn)經(jīng)費提取總額,按中標價的1.5%提取,項目部每月按業(yè)主批復
46、計量總價的1.5%計提安全生產(chǎn)經(jīng)費,由項目部財務管理部門設專戶核算,按規(guī)定范圍安排使用。 第六十七條 項目部安全生產(chǎn)經(jīng)費結余統(tǒng)一劃入項目部安全生產(chǎn)管理基金,由項目部統(tǒng)籌安排使用。第六十八條 安全生產(chǎn)經(jīng)費的使用范圍:一、完善、改造和維護安全防護設備、設施支出等。二、配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員工安全防護物品支出。三、安全生產(chǎn)檢查與評價支出。四、重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。五、安全技能培訓及進行應急救援演練支出。六、其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出。(高危作業(yè)的人員辦理團體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險;職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費用,不在安全費用中列支)
47、第六十九條 項目開工前,項目部安全管理部門組織技術管理、宣傳等部門應根據(jù)工程情況,制定項目安全投入的計劃,由項目經(jīng)理審批后實施。 第七十條 項目部的安全生產(chǎn)經(jīng)費按其承擔施工任務合同價的1.5%標準計算,在施工合同工程量清單外單列,不列入合同價,由項目部掌握,統(tǒng)籌使用。 第七十一條 在上述的使用范圍內(nèi),項目部應當將安全生產(chǎn)經(jīng)費優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或達到安全生產(chǎn)標準所需支出。 第七十二條 項目部安全經(jīng)費發(fā)生時由項目部專(兼)職安全員進行證明,財務主管審核分類,項目經(jīng)理審批,之后再到項目財務辦理報銷手續(xù)。 第七十三條 項目部財務人員應按費用發(fā)生的性質(zhì)以及使用單
48、位做好安全經(jīng)費臺賬記錄,并進行季度、年度匯總。第十一章 安全生產(chǎn)例會制度第七十四條 項目部成立安全生產(chǎn)領導小組,下設辦公室,辦公室主任由安質(zhì)部長擔任。原則上每月召開一次領導小組全體會議(如有特殊情況會議日期可做適當調(diào)整),由組長或副組長主持。第七十五條 會議內(nèi)容一、學習和貫徹國家各項有關安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)以及上級和本項目部的相關安全生產(chǎn)規(guī)章制度。二、項目部各有關部門匯報上月安全生產(chǎn)情況(包括上次會議布置的安全重點工作完成情況),針對安全生產(chǎn)存在的問題和整改情況進行分析,對還存在的重大問題要提出強有力的改進措施的建議,并對本月安全重點工作提出建議。三、對安全生產(chǎn)的重大問題進行討論研究,
49、并做出決策或決定(對安全生產(chǎn)重大問題的決定意見不統(tǒng)一時,應進行舉手表決)。四、由會議主持人協(xié)調(diào)解決有關安全生產(chǎn)工作,并對上月安全工作進行小結,對本月安全重點工作進行布置(布置重點工作時要確定責任人、確定完成時間、確定措施,做到“三定”)。第七十六條 會議記錄由項目部安質(zhì)部負責,重點要對上月安全工作小結、本月安全重點工作布置進行詳細記錄。第十二章 安全生產(chǎn)獎勵與處罰制度第七十七條 為貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,切實加強施工生產(chǎn)的安全的安全管理,消除施工中違章作業(yè)、違反勞動紀律等不安全行為及安全設施、裝置不完善等事故隱患,杜絕一切傷亡事故發(fā)生。為確保將安全事故消滅在萌芽
50、狀態(tài),以促進施工生產(chǎn)的順利進行,現(xiàn)針對工地現(xiàn)場實際,特制定本制度。第七十八條 處罰內(nèi)容根據(jù)“誰主管,誰負責;誰出問題,誰承擔責任”的原則,對事故負有責任的單位、領導和事故責任者,依據(jù)傷害程度和性質(zhì),按照工傷事故管理規(guī)定中的考核辦法進行處罰。 具體內(nèi)容為:一、違章指揮或強令職工冒險作業(yè)導致事故發(fā)生者。 二、違章違紀,情節(jié)嚴重,性質(zhì)惡劣者。 三、破壞或偽造事故現(xiàn)場隱瞞或謊報事故者。 四、事故發(fā)生后,不采取措施,導致事故擴大或重復事故發(fā)生者。 五、對堅持原則,認真維護各項安全生產(chǎn)工作制度人員打擊報復者。 六、對提出的整改意見有條件整改或拖延整改的責任人。 七、其它各種違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度造成嚴重后果
51、者。第七十九條 具體處罰辦法 一、每道工序開工前,項目部安質(zhì)部組織施工隊進行安全交底,施工隊必須嚴格按安全交底操作。未按交底內(nèi)容視情節(jié)輕重處以罰款100500元。二、項目部安全質(zhì)量部將每周一次對工地現(xiàn)場實行安全隱患排查,如出現(xiàn)安全隱患,項目部以整改通知單的形式下發(fā)到各施工隊,由施工隊完成,施工隊如拒不整改者視情節(jié)嚴重處以罰款200500元。三、施工隊施工過程中應認真、嚴格執(zhí)行項目部下發(fā)的階段性安全質(zhì)量標準,違反一項者將對該隊處以罰款300500元。四、施工人員進入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽,禁止穿拖鞋上工地,違者罰款50元。五、施工人員上班前不得飲酒,違者罰款100元,并停止其工作。六、施工現(xiàn)場動
52、火,必須到項目安質(zhì)部門申請動火證,在指定的區(qū)域動火,并設專人看配備相應的滅火器具,否則違反一項罰款100元。七、兩米以上高處作業(yè)時,施工人員必須按規(guī)定系掛好安全帶,違者罰款100元。八、禁止挪動現(xiàn)場內(nèi)的防護設施和消防器材,違者罰款100元,并賠償相應損失。九、宿舍嚴禁私拉亂扯電源線,違章使用電熱器具,違者罰款50200元。十、基礎施工作業(yè)中,必須按項目部有關要求做好坑洞的防護措施并明確標識,違者罰款5001000元。十一、施工現(xiàn)場材料堆放應整齊有序,施工道路暢通,排水系統(tǒng)良好,建筑垃圾及時清理,做到工完腳下清,如發(fā)現(xiàn)工地現(xiàn)場零亂經(jīng)項目部提示仍不加整改或整改不到位者罰款100-500元。十二、妥
53、善處理泥漿水,未經(jīng)處理不得直接排入排水設施和河流。不得在施工現(xiàn)場違章焚燒會產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。采取有效措施控制施工過程中的揚塵及噪音污染,違者罰款100-500元。十三、經(jīng)項目部或監(jiān)理等上級部門重復檢查出現(xiàn)的安全隱患,對該隊每項罰款400元,情節(jié)嚴重者處以罰款1000元。在期限內(nèi)整改不到位的罰款10002000元。十四、如出現(xiàn)引起監(jiān)理及業(yè)主罰款的安全事故,項目部將處以監(jiān)理及業(yè)主罰款基礎上2-5倍罰款。十五、因現(xiàn)場安全隱患引起監(jiān)理站對項目部下發(fā)監(jiān)理通知單,項目部將視情況對施工隊處以罰款500-2000元。十六、在項目管轄區(qū)域內(nèi),打架斗毆、聚眾鬧事,雙方各罰1000-3000元,責任
54、方加重處罰,造成傷害,醫(yī)療費相互支付,造成嚴重后果交上級有關部門處理。十七、對違反以上規(guī)定者,經(jīng)安全教育后重犯者,處上一次罰款基礎上2-5倍罰款。十八、違反本規(guī)定,構成治安管理處罰的,交公安機關處罰,構成犯罪的,交司法機關依法追究其刑事責任。 第八十條 處罰類型 一、根據(jù)違章情節(jié)的輕重程度,及時采以批評教育、書面檢查、通報全項目部、停工學習、經(jīng)濟處罰、行政處罰等辦法予以處罰。 二、經(jīng)濟處罰根據(jù)危害程度和損失情況、責任大小,可處以罰款50-500元、賠償損失的3-50%、降低工資、扣除獎金、沒收押金等。 三、行政處罰根據(jù)危害程度和損失情況、責任大小可處以警告、辭退警告、降職、降級、留用查看、辭退
55、、開除等。 四、性質(zhì)特別嚴重、情節(jié)惡劣,觸犯刑律者,追究法律責任。 第八十一條 獎勵的范圍 一、在安全技術、工業(yè)衛(wèi)生方面積極采取先進技術,提出重要建議被采用有明顯的效果者,有發(fā)明創(chuàng)造或科研成果,成績顯著的; 二、認真貫徹公司的安全生產(chǎn)方針、規(guī)章、制度,在預防事故、安全生產(chǎn)過程中做出顯著成績的;三、制止違章指揮、制止違章作業(yè)避免事故發(fā)生者。 四、遵章守紀、模范執(zhí)行安全操作規(guī)程,正確使用標準化動作的操作者。 五、及時發(fā)現(xiàn)或消除重大事故隱患,避免重大事故發(fā)生者。 六、在安全管理崗位上盡職盡責,有創(chuàng)新做出貢獻者。 七、發(fā)生事故時,積極搶救并采取措施防止了事故擴大,使職工生命和國家財產(chǎn)免受或減少損失的;
56、 八、積極參加公司、項目組織的各種形式的安全生產(chǎn)活動、安全生產(chǎn)競賽,成績優(yōu)異,被評為先進項目、部門、班組、個人; 九、被評為上級各級部門的安全生產(chǎn)積極分子給予表彰和獎勵;十、按照公司要求,認真開展安全管理工作,全年未發(fā)生重大事故的部門; 第八十二條 獎勵的類型 項目應設專用的安全生產(chǎn)獎勵基金,(此獎金不包括月、季、年度安全考核獎金),由公司財務部門建帳,項目安全部門提出申請報項目經(jīng)理審批后使用。 違章與事故罰款應納入安全獎金專戶,不得挪作它用。第十三章 事故報告和處理制度第八十三條 凡發(fā)生在項目施工生產(chǎn)中,由于生產(chǎn)區(qū)域和生產(chǎn)過程中存在的危險因素及操作方法的錯誤,突然使人體組織受到損傷,或使某些
57、器官失去正常機能,以致使負傷人員在立即工作中中斷達一天以上(或致死)的一切事故(含急性中毒事故),應迅速層層如實上報到主管部門,不準隱瞞或拖延不報,組織對事故調(diào)查分析處理,必須嚴格執(zhí)行國務院的75號令及勞動部關于對職工傷亡事故報告與處理規(guī)定的條文解釋第八十四條 發(fā)生重傷、死亡事故及未遂重大事故,除用事故快報立即層層上報主管部門外,事故所在工地負責人應當負責保護事故現(xiàn)場,不準破壞與偽造事故現(xiàn)場,直至上級主管部門檢查允許后,才準動現(xiàn)場,對受傷人員進行積極救治。如因救治傷員需要移動現(xiàn)場的,移動前應做好標記或拍攝影像資料。第八十五條 做好事故調(diào)查處理工作。輕傷事故由項目有關人員進行分析處理,并填寫工傷
58、事故處理表上報公司。重傷事故及未遂重大事故由公司主管領導組織生產(chǎn)、技術、安全等部門及工地有關人員參加事故調(diào)查組進行調(diào)查處理,死亡事故由公司上級主管部門或授權公司組織調(diào)查處理,重傷、死亡事故及未遂重大事故和造成傷亡的交通事故與火災事故應寫出事故調(diào)查報告書,并根據(jù)事故性質(zhì)于應負的責任態(tài)度,提出處理意見,報上級審批執(zhí)行。第八十六條 事故調(diào)查組有權向有關單位及有關人員了解有關情況和索取有關資料,并如實反映與提供,不得拒絕與隱瞞情節(jié)、偽造假情況及資料,否則應給予批評或紀律處分。第八十七條 輕傷、重傷事故受傷人員復工后,應由項目部填寫工傷事故復工報告單上報公司及公司安全部門各一份。第八十八條 項目部應建立
59、事故檔案資料與臺賬,有隱瞞事故及情節(jié),應追究從嚴處理。第十四章 危險源識別與控制和應急救援預案管理辦法第八十九條 為進一步加強和規(guī)范項目安全管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生,減少職業(yè)傷亡事故或職業(yè)危害。根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建筑工程安全生產(chǎn)管理條例、重大事故隱患管理規(guī)定、國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案國務院有關部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應急預案框架指南有關規(guī)定,制定本辦法。第九十條 危險源是可能導致人身傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的危險因素和有害因素。危險因素強調(diào)突發(fā)性和瞬間作用因素,有害因素強調(diào)在一定時期內(nèi)的慢性損害和累積作用。第九十一條 危險源分類第一類危險
60、源是指可能發(fā)生意外釋放能量的載體或危險物質(zhì)以及自然狀況。包括動力源和能量載體以及具有危害性的物質(zhì)本身。是事故發(fā)生的前提和事故的主體,決定事故的嚴重程度第二類危險源是指造成約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素。包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和不良環(huán)境條件等,是第一類危險源導致事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性大小。第九十二條 各項目必須根據(jù)實際采取適當方法及時辨識出所存在的各種危險源,分析危險程度,制訂相應的控制和應急措施。第九十三條 用調(diào)查法辨識危險源。通過向有經(jīng)驗的專家咨詢、調(diào)查,辨識、分析和評價危險源。項目部一般結合貫徹職業(yè)健康安全管理體系(OHSMS)和環(huán)境管理體系(EMS
61、)進行,由項目管理者代表負責組織實施。工程項目結合施工組織設計、專業(yè)工程項目施工方案或施工安全技術措施評審與安全設施、設備審查驗收進行,由項目技術負責人負責組織實施。第九十四條 用安全檢查表(SCL) 辨識危險源。運用已編制好的安全檢查表,進行系統(tǒng)安全檢查,辨識所存在的危險源。項目由項目法人代表或主管安全生產(chǎn)負責人組織實施,項目部由項目經(jīng)理、主管安全生產(chǎn)負責人及技術負責人組織實施。第九十五條 危險源辨識后要列出相應清單,采用適當方法進行評價,評估危險源所帶來風險大小和可能造成后果的嚴重性。對超出可忽略風險的所有危險源均須制訂對應控制、防范措施,對有重大和不容許風險的危險源要將危險源分布情況和應
62、急預案向相關方(人員)交底。第九十六條 第一類危險源的控制方法一、防止事故發(fā)生的方法:消除危險源、限制能量或危險物質(zhì)、隔離。二、避免或減少事故損失的方法:隔離、個體防護、設置薄弱環(huán)節(jié)、使能量或危險物質(zhì)按人們的意圖釋放、避難與援救措施。第九十七條 第二類危險源的控制方法一、減少故障:增加安全系數(shù)、提高可靠性、設置安全監(jiān)控系統(tǒng)。二、故障安全設計第九十八條 工程項目危險源控制要結合工程實際,按照以下控制策劃原則采取因地制宜、有針對性的控制措施:一、優(yōu)化設計、優(yōu)選施工方案,盡可能完全消除有不可接受風險的危險源。(一)工程設計單位要詳細進行環(huán)境調(diào)查和地質(zhì)勘測,盡可能地掌握準確、詳細的資料,盡量減少項目的
63、危險源數(shù)量;設計時要考慮施工安全操作和防護需要,對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中注明,并對防范生產(chǎn)事故提出指導意見。采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程,設計單位應在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故措施建議。(二)項目部要組織圖紙會審,對施工過程中風險進行評價,比較不同施工組織方式、施工方案優(yōu)劣,積極向工程建設、設計單位提出合理優(yōu)化方案。二、最優(yōu)方案確定后,施工中有不可能消除有重大風險的危險源,施工單位應優(yōu)選考慮努力采用先進、低風險的施工設備、機具,降低風險;并盡可能組織安全技術攻關,利用技術進步改善安全控制措施。三、在條件允許時,應考慮降低人的精
64、神壓力和體能消耗;考慮保護每個工作人員的措施。四、將技術管理與程序控制結合起來,應有可行、有效的應急方案。第九十九條 項目部評價出重大危險源,超出自己控制能力后,除編制應急方案外,應該將危險源分布位置、危險程度和擬定控制基本措施書面上報工程建設、設計、監(jiān)理等單位,由建設單位組織工程建設相關單位與當?shù)卣嚓P部門共同制訂新的控制或規(guī)避方案,與此同時要報項目技術、安全管理部門,由項目技術負責人或安全分管領導組織專家會審危險源控制措施,確定新的管理方案。第一百條 工程項目的重大危險源未制定出可靠的控制方案前,相關部位或危險區(qū)域要進行防護,防止人員(動物)進入危險區(qū)域。對已經(jīng)制定控制方案后危險源狀態(tài)發(fā)
65、生較大變化時,要研究制定新的控制方案,重新評價危險源的狀態(tài)。第一百零一條 項目部安全質(zhì)量部要將危險源控制應急方案向與危險源與施工隊進行交底。交底或溝通的基本內(nèi)容須包括:危險點、危險源分布位置和當前狀態(tài)危險源可能發(fā)生的危害類型和嚴重程度針對危險點所采取的防患措施個人在危險區(qū)域作業(yè)應該注意事項和防護標準一旦發(fā)生事故如何采取相應避險和急救措施。第一百零二條 危險源控制應急方案交底或溝通工作應該留存相應的雙方確認文字記錄。第一百零三條 各項目部應急預案在重大危險源評價后制定,制定的應急預案應當包括以下主要內(nèi)容:一、應急預案適用范圍; 二、事故可能發(fā)生地點和可能造成的后果; 三、事故應急救援組織機構及其
66、組成單位、組成人員、職責分工;四、事故報告程序、方式和內(nèi)容; 五、發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故發(fā)生后應當采取的行動和措施; 六、事故應急救援(包括事故傷員救治)資源信息,包括隊伍、裝備、物資、專家等有關信息情況;七、事故報告及應急救援有關具體通信聯(lián)系方式;八、相關保障措施;九、與相關應急預案的銜接關系;十、應急預案管理措施和要求。第一百零四條 應急預案應當符合相關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準要求,所規(guī)定的組織、程序、資源、措施等應當具有針對性、科學性和可操作性,滿足安全生產(chǎn)事故應急救援需要。應急預案在相關法律、法規(guī)、標準,適用范圍、條件,有關應急資源情況,以及與相關預案銜接關系等發(fā)生變化時,或發(fā)現(xiàn)存在問題時,
67、應當及時修訂。第一百零五條 應急預案必須經(jīng)項目組織論證和審查,由項目發(fā)布,發(fā)送各施工隊。第一百零六條 應急預案制定單位應當對與實施應急預案有關人員進行上崗前培訓,使其熟悉相關職責、程序,對本單位其他人員和相關群眾進行培訓和宣傳教育,使其掌握事故發(fā)生后應當采取自救和救援行動;要定期組織應急預案演習,并按照分級管理原則向安全監(jiān)管部門和其他有關部門提交演習書面總結報告。 第一百零七條 項目部應當針對本工程項目可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故制定應急預案和有關作業(yè)崗位應急措施。應報經(jīng)上一級管理單位審查。涉及道路交通、火災、水上安全以及特種設備、電網(wǎng)安全等重大危險源應急預案,依據(jù)有關規(guī)定報有關部門備案,并按照分級
68、管理原則抄報地方政府安全監(jiān)管部門備案。第十五章 隱患排查治理制度第一百零八條 安全生產(chǎn)事故隱患(以下稱事故隱患)是指違反安全生產(chǎn)法律、規(guī)章、標準、規(guī)程的規(guī)定,或者因其他因素在施工生產(chǎn)過程中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患: 一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。 重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患。 第一百零九條 事故隱患的排查治理一、項目部是事故隱患排查、治理和防控的責任主體。把隱患排查治理工作貫穿到施工生產(chǎn)活動全過程,明確排查地點、項目、目標、責任,
69、將隱患排查治理日常化。項目部應建立事故隱患排查治理檔案臺帳、結合每周施工現(xiàn)場安全檢查,由項目經(jīng)理、項目工長、專職安全員和其他專業(yè)施工單位負責人組織進行施工現(xiàn)場事故隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)并排除各項施工工藝不安全、安全防護不到位、臨電設施不規(guī)范、有帶病運行的機械設備、設施,施工人員存在的各類違章違紀行為、管理人員存在有違章指揮或監(jiān)管不到位、及生產(chǎn)場所存在的其他各類事故隱患。二、項目部每周定期組織安全生產(chǎn)管理人員排查施工現(xiàn)場的事故隱患,并逐級落實從主要負責人到每個施工人員的隱患排查治理的范圍和責任,保證不留空擋,不留死角。三、項目部應依照有關法律法規(guī)和上級文件要求制訂具體方案,對安全生產(chǎn)規(guī)章制度、落實責
70、任、安全管理組織體系、資金投入、人員培訓、勞動紀律、現(xiàn)場管理、防控手段、事故查處以及安全生產(chǎn)基本條件、工藝系統(tǒng)、基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境等方面組織自查。 各勞務分包單位、專業(yè)分包單位每周也要定期排查一次事故隱患,并落實本單位各位管理人員、班組長,直到每一個職工的事故隱患排查治理工作責任。四、項目部應加強對自然災害的預防。對于因自然災害可能導致事故災難的隱患,應當按照有關法律、法規(guī)、標準和本規(guī)定的要求排查治理,采取可靠的預防措施,制訂應急預案。在接到有關自然災害預報時,應當及時向各勞務分包單位發(fā)出預警通知,發(fā)生自然災害可能危及到施工人員安全的情況時,應采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措
71、施,并及時向公司有關領導報告。五、對一般事故隱患,各施工隊接到項目部專職安全員下達的“安全隱患整改通知單”時,必須立即按整改措施,整改限期,指定具體責任人負責按期整改,整改完畢報項目安全員監(jiān)督驗收整改結果,進行消項。六、對項目存在的重大事故隱患,項目經(jīng)理應按規(guī)定及時上報,做好監(jiān)控措施,并由項目經(jīng)理組織制定重大安全隱患整改方案。重大安全隱患由公司安全管理人員發(fā)現(xiàn),在下達“安全隱患整改通知單”后,由項目經(jīng)理組織制定重大安全隱患整改方案。整改方案應確定整改項目,整改目標、整改具體安全技術措施、整改時限、整改作業(yè)范圍、從事整改的作業(yè)人員。整改方案應落實整改責任人、整改期限、整改資金、監(jiān)控措施、應急預案
72、,做到按“五落實”要求進行整改。項目重大安全隱患整改方案及整改情況應及時上報公司安全管理部。第一百一十條 事故隱患排查治理工作的監(jiān)管 一、項目部應當按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程的要求,建立健全事故隱患排查治理等各項制度,依預定要求積極進行隱患排查治理工作,發(fā)現(xiàn)存在難以解決的重大問題時,應及時報告公司安全管理部領導。 二、項目部對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要及時登記,分類編號,建立隱患管理臺帳,對項目制訂的重大隱患整改方案,整改責任人等有關情況資料及時歸檔。三、項目部專職安全員應對本項目的一般事故隱患與重大事故隱患整改結果進行復查消項。對不能積極按期進行重大事故隱患整改的分包單位應請示項目
73、經(jīng)理下達責令停產(chǎn)指令。四、項目部每月召開一次安全會議,總結、通報本周各單位安全生產(chǎn)情況,隱患排查治理工作情況,研究解決安全管理、隱患排查工作中存在的問題,安排下周安全管理、隱患排查治理階段性工作。 五、項目部專職安全員應做好日常施工現(xiàn)場安全監(jiān)管工作,隨時對整個施工現(xiàn)場、各勞務分包單位施工安全生產(chǎn)情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題、安全隱患應及時依規(guī)查處與報告。第一百一十一條 隱患排查治理的報告 一、項目部應每月對本項目事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析,及時向公司安全管理部門報送事故隱患排查治理工作情況,及時向公司安全管理部門書面回復由公司安全管理管理人員下達的“施工現(xiàn)場安全隱患整改通知單”的整改情況。 二
74、、項目部應當總結每月事故隱患排查治理工作,每月向各勞務施工單位通報工作情況,提出下階段事故隱患排查治理工作要點。 第一百一十二條 重大事故隱患的公示公告 一、項目部對本單位自查和公司安全管理部門檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患、重大危險源要予以公示。 二、項目部應主動接受上級各有關部門的監(jiān)督,及時公開重大事故隱患的治理情況。 第一百一十三條 重大事故隱患的跟蹤督辦和逐項銷號 一、項目部對本項目工地重大事故隱患整改,要落實跟蹤督辦的責任人,督促分包單位落實各項防范措施,對本項目工地重大事故隱患的治理情況進行跟蹤督辦。 二、督促整改的責任人及時跟蹤檢查有關防范和監(jiān)控措施落實情況,及時掌握重大事故隱患整改進度
75、,督促整改單位按整改方案對重大事故隱患進行治理,徹底消除重大事故隱患。三、公司提出的重大事故隱患整改結束后。項目部應向公司安全管理部門提出驗收申請。接受公司安全管理部門進行現(xiàn)場核查。 四、重大事故隱患在整改期限內(nèi)徹底治理,經(jīng)公司安全管理部門驗收合格后,應及時銷號,將有關檔案或臺帳整理后歸檔管理。 第一百一十四條 項目部應當按照公司和本項目的有關規(guī)定,對未定期排查事故隱患或未及時有效整改事故隱患的單位和個人,實施責任追究;對在隱患排查治理工作中成效突出的單位和個人給予獎勵。安全目標考核制度第一百一十五條 為進一步加強項目安全管理工作,提高全員安全意識,本著“安全第一,預防為主,綜合治理”,和以人
76、為本,促進和諧,安全發(fā)展的指導方針,根據(jù)國家法律法規(guī)及公司安全管理辦法相關規(guī)定,特制定以下管理考核辦法。第一百一十六條 考核的目的安全生產(chǎn)管理考核辦法,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,其目的是強化安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,落實安全風險管理責任制,規(guī)范施工作業(yè)中的安全行為,做到獎罰分明,激勵先進,防止安全生產(chǎn)傷亡事故的發(fā)生,保障員工在施工生產(chǎn)過程中的人身安全和身心健康,實現(xiàn)安全管理目標。第一百一十七條 檢查考核內(nèi)容一、安全生產(chǎn)設施完備可靠。每個工區(qū)的生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場有明顯的安全生產(chǎn)標志,配有足夠的消防器材,各種安全監(jiān)控設施及護欄護罩等防護設施齊全,并做到定期檢查、安全可靠。二、生產(chǎn)作業(yè)(
77、施工)現(xiàn)場安全管理實現(xiàn)標準化,安全管理措施落實,生產(chǎn)現(xiàn)場做到三清四無五不漏(場地清、設備清、道路清;無明火、無油污、元雜草、無易燃物;不漏油、氣、水、火、電),施工過程中無三違現(xiàn)象,無事故隱患。三、勞動保護措施落實。能認真開展工業(yè)衛(wèi)生治理和勞動保護工作,各個有毒有害作業(yè)場所有治理計劃和措施,并督促職工按規(guī)定使用、穿戴勞保護具、用品。四 安全生產(chǎn)效果好,不發(fā)生生產(chǎn)、交通、火災事故。第一百一十八條 考核辦法 項目部對班組每月考核一次,考核分數(shù)為100分制,考核評價分為四個檔次,合格:85分(含)90分(不含),良好:90分(含)95分(不含),優(yōu)良:95分(含)以上,85分(不含)以下者為不合格。附:安全生產(chǎn)管理組織體系圖安全生產(chǎn)管理組織體系圖樁基一隊 樁基二隊 鋼筋一班 樁基三隊 項目經(jīng)理:蘭良傳 項目書記:楊文初安全總監(jiān):李振興副經(jīng)理:劉振杰工程部副部長:賴盛猛安質(zhì)部副部長:付強物設部:王閱章綜合辦公室:王婭試驗室主任:曾海波財務部副部長:劉京游計劃部副部長:譚凈測量站站長:周靜施工隊安全員:曾儀偉