1、大西鐵路客運專線工程建設 變更設計管理辦法第一章總則第一條 為有效控制大西鐵路建設工程投資，規范工程建設變更設計工作，依據鐵路建設管理辦法（鐵道部令第11號）、鐵路建設項目變更設計管理辦法（鐵建設2005146號）、鐵路建設項目類變更設計問責暫行辦法（鐵建設2007111號）、鐵路客運專線工程變更設計管理辦法有關規定，制定本辦法。第二條 本辦法所稱變更設計是指施工圖經審核修改批準后至工程正式驗收前變更施工圖的活動。第三條 經審核批準的施工圖任何單位和個人不得擅自變更，確需變更的，依據本辦法進行。第四條 變更設計必須嚴格執行國家建設強制性標準，在確保工程安全、質量和使用功能前提下，盡量節約投資。
2、第五條 變更設計必須嚴格執行“先批準，后變更；先設計，后施工”的原則；未經批準擅自變更或施工的單位要承擔全部責任。第六條 各相關單位和部門要加強對變更設計的管理，建立變更設計臺帳?？辈煸O計單位應選派能夠勝任施工配合的設計人員常駐現場，監理單位應強化現場核實，施工單位應積極配合，及時處理工程實施過程中的變更設計事項。第七條 變更設計必須深入調查研究，充分論證，要從現場實際情況出發，提議要有科學依據，要量化。在確保工程質量和總體使用功能的前提下，盡量采用成熟的新技術、新工藝，努力降低工程造價，并兼顧環境保護和水土保持。變更設計應充分考慮設備、材料的訂貨和供應情況，以及本工程和相關后續施工進展情況，
3、杜絕廢棄工程，避免造成設備、材料的積壓和工期延誤。第八條 本辦法適用于大西鐵路工程建設項目的變更設計管理。第二章變更設計分類第九條 變更設計分為I類、類。第十條 符合下列條件之一者為類變更設計：1. 變更建設規模、主要技術標準、重大方案的；2. 變更初步設計主要批復意見的；3. 變更涉及運輸能力、運輸質量、運輸安全的；4. 變更重點工點的設計原則；5. 變更設計一次增減投資額300萬元（含）以上的。第十一條 對施工圖的其他變更為類變更設計。第十二條 變更設計項目劃分原則1. 同一工點或同一病害引起的不可分割的一次性變更，為一項變更設計；2. 同一工點中的不同變更內容、同一病害類型的不同工點、同
4、一變更內容的不同段落應分別劃分為不同的變更設計項目(初步設計批準單位批準者除外)。第十三條 變更設計必須按上述原則劃分，嚴禁將變更設計項目合并或拆分。第三章變更設計程序、分工及時限第十四條 類變更設計程序、分工和時限類變更設計程序包括：填制變更設計建議書、變更設計會審紀要、編制變更設計文件、變更設計文件初審及報批，完成變更設計、施工圖審核和發送。1. 填制變更設計建議書由提議單位填制變更設計建議書（見附件1），詳細說明變更理由，提供技術、經濟比較資料，提交監理單位，經總監理工程師簽署意見后上報大西鐵路客運專線有限責任公司（以下簡稱“公司”），并抄送公司工程部、計財部和設計單位。監理單位審查變更
5、設計建議書的時限為3天。施工過程中發現現場情況與設計不符者，建設、施工、設計、監理等單位均可提出變更設計建議。2. 變更設計會商紀要公司收到類變更設計建議書（含相關資料），由公司工程部牽頭，計財部參與，各指揮部配合，由各指揮部組織設計人員、施工、監理單位，深入現場調查研究，充分論證，拿出處理意見，形成變更設計會商紀要（見附件2）報公司。經公司組織研究后，委托或通知設計院編制變更設計文件。此項工作的時限為10天，對于技術復雜的變更設計，應組織專家咨詢，專家咨詢意見和會商紀要一并納入變更設計文件。3. 編制變更設計文件設計單位根據變更設計會商紀要處理意見，按照鐵道部鐵路建設項目預可行性研究可行性研
6、究和設計文件編制辦法（鐵建設2007152號）規定，編制變更設計文件，附工程數量和費用增減對照表，且達初步設計深度，并填寫變更設計送審單（見附件3），設計單位審定后送公司工程部和計財部。設計單位完成此項工作的時限為20天。公司工程部及時將變更設計文件分送監理、咨詢單位有關部門審核。監理和咨詢審核時限為7天。4. 變更設計文件初審及報批公司工程部收到經監理、咨詢單位審核的變更設計文件后，擬定初步意見，由公司辦公會議對變更設計文件進行初審，審定后，連同變更設計原因、責任單位、費用處理方案報鐵道部工程設計鑒定中心，抄送部發展計劃司、建設管理司、工程管理中心和其他有關單位。工程部組織完成此項工作的時限
7、為10天。5. 完成變更設計（1）公司接到鐵道部類變更設計文件批復意見后，由公司工程部及時轉發有關部門和單位。（2）公司工程部接到鐵道部變更設計文件批復意見后，具體負責通知設計單位進行施工圖設計等有關事項。設計單位按部批復意見修改設計并提交施工圖的時限為7天。（3）公司工程部收到設計單位提交的變更設計施工資料及圖紙后，按公司施工圖審核管理辦法進行審核，審核合格后填寫變更設計通知單（見附件4），由公司主管領導簽發后交有關單位執行。第十五條 類變更設計程序和分工及時限1. 為便捷有效做好類變更設計工作，類變更經提議后，由公司各指揮部或工程部專業工程師組織四方（建設、設計、施工、監理）現場會商，并形
8、成工程會商紀錄表（見附件5）。2. 填制工程變更報審表由提議單位根據工程會商紀錄表（見附件5），填制工程變更報審表（見附件6），并經監理單位簽字蓋章后，同時附工程會商紀錄表（見附件5），送工程部，由工程部通知設計單位進行變更設計。3. 設計單位完成變更設計后，填寫變更設計送審單（見附件3），報送建設單位審查。4. 類變更設計審查程序和分工（1）一次變更設計增減額在10萬元（含）以內的，由工程部組織專業工程師研究并簽署意見，報公司分管領導批準后執行；（2）一次變更設計增減額在10萬元（不含）至100萬元（含）的，由專業工程師提出初步意見，工程部組織，計財部參與，研究會審后，報公司主管領導批準后執
9、行；（3）一次變更設計增減額在100萬元（不含）至300萬元（不含）的，由工程部會同計財部提出初步意見，公司分管領導組織有關部門研究會審后，提交公司辦公會議研究確定執行。對于類變更設計，凡是由施工單位提議申請的使用附件5、附件6、附件3、附件4四種表格；凡是由設計單位提議的使用附件3、附件4兩種表格。5. 類變更設計及其他因素引起的工程變更，經建設、設計、監理、施工單位會審后，施工單位依據設計單位變更設計的增減工程數量，編制施工補充預算，作為變更設計的附件，附在變更設計送審單后后。6. 建設單位完成變更設計審查后，填寫變更設計通知單（見附件4），發相關單位執行。7. 類變更設計時限（1）工程部
10、或指揮部接到提議單位變更設計申請后，應在10天內完成征求相關單位意見和形成審查，并做出結論；（2）設計單位應在15天內完成全部變更設計并提交工程部審核方案和工程數量，計財部審核單價和費率；（3）公司在接到變更設計文件后5天內批復。第十六條 應急變更設計處理程序1. 因突發事件、危及工程安全需要立即處理的變更設計，公司立即組織設計、施工、監理單位現場制定應急措施，形成會商紀要并實施。同時報鐵道部有關部門備案。2. 為保持施工的連續性，對于類變更設計中情況比較簡單、現場易于判斷、參建四方（包括建設單位專業工程師）在現場能形成一致意見或現場危及行車安全的，施工單位可依據會議紀要暫作為施工的依據。同時
11、報應批準的相關領導同意。3. 以會議紀要形式確定的變更設計，在工程實施的同時按本辦法規定程序及時完成變更設計手續。對連續變更的隧道圍巖，發現圍巖變化時，及時書面報鐵道部鑒定中心，經鑒定中心同意后方能實施。如影響安全且變化較大時應及時采取應急措施，確保安全。第十七條 變更設計應充分考慮對相關專業的影響，凡影響相關專業者，應及時向相關專業提供變更設計資料，相關專業應將變更的有關內容納入施工圖。第四章變更設計費用第十八條 變更設計費用處理原則1. 各類變更設計均應附工程數量和費用增減對照表及有關費用編制說明。2. 變更設計引起的各種費用按鐵道部批復意見和合同約定執行。3. 工程質量事故引起的變更設計
12、，相關費用按鐵道部有關規定由事故責任方承擔。4. 勘察設計單位無償完成因勘察設計質量引起的變更設計工作。5. 施工單位編報的類變更設計，要按照公司施工補充預算管理辦法執行。第五章變更設計文件及歸檔第十九條 變更設計文件主要內容：1. 變更設計建議書變更的理由、影響的工程范圍、技術經濟比較、工程費用估算。2. 變更設計會審紀要說明變更前后情況、變更原因，明確責任單位及責任比重，制定工程措施和方案。3. 變更設計文件包括施工圖、工程數量對照表、工程數量計算單、變更設計費用及增減對照表。所有變更設計文件、圖紙、數量必須按照鐵道部相關規定進行。4. 變更設計送審單由設計單位按專業順序進行編號，如“橋變
13、001”、“路變001”等。5. 變更設計通知單 類變更設計由公司統一編號并加蓋變更設計專用公章，編號格式“線標變號”，其中大西；施工標段；工程專業簡稱（如線）；年度（如09）；簽發單位簡稱；順序號（如001）。類變更設計通知單按專業順序編號，如“橋變001”、“路變001”等。6. 其他變更設計臺帳由各單位根據需要按順序進行編號。第二十條 檔案管理1. 立卷歸檔的變更設計文件、資料包括：變更設計建議書（含相關資料）、變更設計會審紀要、變更設計通知單、變更概算（修正概算）及報批文件、變更設計圖紙、原設計與變更設計工程數量對比表、變更設計工程量計算單、鐵道部批復意見、變更設計工程數量匯總表。2.
14、 文檔管理立卷歸檔的變更設計文件要保證齊全、完整，參建各方應建立臺帳和收發登記制度，并設專人負責。工程部各專業工程師要建立本專業的臺帳。各施工單位相應的建立臺帳，有關變更設計投資變化資料送計財部一套存檔。為做好文件檔案管理工作，變更設計應納入信息系統管理。第六章附則第二十一條 其它要求1. 各類變更設計資料必須齊全，資料不全或不清楚的，建設單位不予受理。2. 在變更設計審批過程中，由類變為類的變更設計，或由類變為類的變更設計，按調整后的類別工作程序實施。3. 未經批準的變更設計申請，仍按原設計執行。第二十二條 變更設計工作流程圖見附件7。第二十三條 本辦法由公司工程部負責解釋。第二十四條 本辦
15、法自發布之日起實行。附件：1. 變更設計建議書2. 變更設計會審紀要3. 變更設計送審單4. 變更設計通知單5. 工程會商記錄表6. 工程變更報審表附件1大西鐵路客運專線工程變更設計建議書工程名稱：大西鐵路客運專線工程 編號：致 （事由、工程范圍及工程費用增減估算）填報單位： 填 報 人： 聯系電話： 日 期： 審查意見：總監理工程師： 監理工程師： 聯系電話： 日 期： 備注：此表一式八份附件2大西鐵路客運專線工程變更設計會審紀要鐵路標段（變）紀號二年月日，由大西客專公司或部主持，咨詢單位、監理單位、設計單位、施工單位參加，對標段（某具體工點或項目）進行了現場勘察，經會審形成紀要如下：一、原
16、設計情況二、變更設計原因（應在此條中明確責任單位及責任比重，對有爭議的，應記錄各方意見）三、處理方案（主要工程措施及技術參數）參加單位及人員大西客專公司：咨詢單位：監理單位：設計單位：施工單位：年月日附件3大西鐵路客運專線工程變更設計送審單工程名稱：大西鐵路客運專線工程 編號致： ：根據“變更設計會審紀要”（編號）或“工程會商紀錄表” （編號）的建議，我院進行了工程變更設計，現將變更設計文件送交你們，請審核。設計單位（公章）填報人： 填報單位負責人： 項目總工程師： 年 月 日變更設計內容（詳見附件，共 頁）工程名稱里程變更類別 類增減工程數量詳見工程數量對照表增減差變更設計圖 紙作廢圖紙目
17、錄監理/咨詢單位意見單 位 （公章）負責人：年 月 日建設單位意見單 位 （公章）負責人：年 月 日備注：此表一式十二份附件4大西鐵路客運專線工程變更設計通知單工程名稱：大西鐵路工程 編號：致 ：（項目監理機構） ：（承包單位）由 提議，編號為 的工程變更設計建議書（或編號為 的變更設計送審單），經研究按下述第 條辦理，請予執行。1、不同意變更2、按下列內容實施變更單位工程名稱原施工圖號原施工圖名變 更 圖 號變 更 圖 名變更內容：增減工程量+-增減投資+-建設單位（章）負 責 人：年 月 日備注：此表一式八份附件5大西鐵路客運專線工程會商記錄表工程名稱：大西鐵路客運專線工程 編號：施 工 標 段施 工 單 位會 商 地 點會 商 時 間會商主持單位會商主持人參加會商人員：（簽字）建設單位： 監理單位：設計單位： 施工單位：其它單位：會商事項：議決事項：備注：此表一式四份附件6大西鐵路客運專線工程變更報審表工程名稱：大西鐵路客運專線工程 編號：施工單位施工標段單位工程名稱施工圖號施工圖名致 ：（項目監理機構）茲提出下列工程變更項目申請，請予審批。申報變更內容：（附件）申報變更理由：提議單位 （章） 負 責 人日 期承包單位意見承包單位 （章）負 責 人日 期監理單位意見監理單位 （章）監理工程師總監理工程師日 期備注：此表一式十二份
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