1、大連鐵路樞紐改造工程營業線工程監理實施細則目 錄一、總則3二、工程概況及特點42.1 工程概況4三、編制依據8四、營業線工程施工監理工作94.1 監理控制的基本程序和內容94.2監理工作的基本內容94.3 橋梁施工114.4 臨近營業線墩臺施工124.5 臨近營業線梁部施工124.6臨近營業線路基施工134.7臨近營業線電力電氣化施工134.8臨近營業線三電遷改施工144.9軌道工程施工144.10施工天窗的規定164.11天窗利用的原則及施工慢行的規定17五、營業線施工安全要求185.1 行車組織做到“三必須”“五清楚”、“六不準”。即：185.2 工務施工做到“十不準”、“十嚴禁”、“六關

2、鍵”。即：195.3 電務施工做到“四不、三個三、七嚴禁”。即：205.4 接觸網施工做到“五不準、五必須”。即：215.5 建設項目施工做到“五不準、五必須”。即：225.6 安全監督檢查員做到“四清楚”、“三到位”即：22六、具體系統規定23七、要點施工管理及流程267.1 施工組織領導。267.2 施工方案審核（施工單位編制施工方案）267.3 施工計劃編制277.4 施工計劃實施287.5 施工登記及施工命令發布297.6 現場監理要點32八、施工過渡工程32九、監理工作方法及措施34十、其它要求38一、總則1.1 為加強鐵路營業線施工監理和施工安全監理，做到運輸、施工兼顧，確保行車和

3、施工安全，根據鐵路營業線施工安全管理辦法鐵運2012280號、沈陽鐵路局營業線施工安全管理細化辦法沈鐵運201337號的相關規定，結合大連鐵路樞紐改造工程營業線施工工點實際情況，制定本細則。1.2營業線施工必須把確保行車安全放在首位，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，建設、設計、施工、監理、行車組織、設備管理等部門和單位必須嚴格執行中華人民共和國安全生產法、鐵路運輸安全保護條例、建設工程安全生產管理條例、鐵路交通事故應急救援和調查處理條例等有關規定。影響營業線設備穩定、使用和行車安全的施工，必須納入天窗，對影響行車和施工安全的每個環節，都必須強化管理，確保行車和施工安全。1.3營業線

4、施工必須堅持運輸、施工兼顧的原則，加強施工計劃管理、施工組織和施工期間的運輸組織。積極推廣使用先進的施工機具和科學的施工方法，提高施工作業效率，有計劃、有組織地進行各項施工。1.4認真履行監理合同，按旁站監理的原則監督施工單位按設計標準和有關規范、規定施工，及時防范施工中的安全隱患，徹底消除因施工質量不良給行車安全留下的隱患。二、工程概況及特點2.1 工程概況大連鐵路樞紐改造工程是規劃建設的東北東部通道重要組成部分，工程位于遼東半島、黃海之濱，線路總體走向呈西南東北向，西起大連市的甘井子區，東至普蘭店市的登沙河鎮。西側途經大連市的甘井子區、金州區及保稅區。鐵路線路自沈大高鐵大連北站站外（DK1

5、9+400）引出，上跨后鹽立交橋，經陸港物流園區，下鉆在建沈大客運專線同時上跨沈大高速公路，在既有金州站小里程咽喉區附近折向東北，于既有金州車場的北側并行車場前行，在既有金州站的北側設置金州客場，隨后鐵路跨過既有沈大線、以隧道形式經過紅塔工業區、下鉆既有沈大線，于劉半溝附近設置廣寧寺站，隨后鐵路繼續東行跨過丹大高速公路、登沙河，在登沙河鎮西側到達本段工程設計終點（DK66+500），正線全長46.95km。本監理合同段分為兩個施工標，即SN1標和SN2標；施工SN1標由中鐵十一局施工，施工SN2標由中鐵二十一局施工。工程范圍以及重點工程部位正線：由新大連站（不含）引出至登沙河站（不含），新建正

6、線線路長度46.896km。相關工程包括：（1）.既有沈大線改造.30.6km處改沈大左線(GHDK30+600GHDK35+500)線路長度4.917km；.33.1km處改沈大右線(GHYDK33+100GHYDK35+500)線路長度2.487km。（2）.相關聯絡線.貨物上聯線路長度5.451km；貨物下聯線路長度5.467km；二十里廣上聯線路長度9.468km；二十里廣下聯線路長度2.740km。（3）.施工便線貨聯施工便線線路長度0.720km；DK37.4沈大左線施工便線線路長度1.039km；沈大右線施工便線線路長度1.059km。（4）.廣寧寺綜合物流中心到發場1處、煤炭作

7、業區庫臺作業區、長大笨重及散貨作業區、特貨作業區及配套設施。2.1.3營業線、臨近營業線施工工點1.DK19+453至DK20+071路基幫寬，影響營業線范圍在沈大高鐵DK19+453至改DK20+320段路基、信號電纜、接觸網；2.DK20+055至DK20+872 DK20+754.66跨后鹽立交橋，影響營業線范圍沈大高鐵DK20+300至改DK21+120段橋梁基礎；3.DK22+400至DK22+500 DK222+393.88跨沈大高速公路特大交橋，影響營業線范圍在DK22+545處下穿既有沈大高鐵橋梁；4.DK28+100至DK30+800路基幫寬、路塹開挖，影響營業線范圍沈大下行

8、HK28+100至HK30+800路基、信號電纜、接觸網、消防通道、車輛段和信號工區房屋；5.DK28+811及DK28+822 2座既有跨公路框架涵洞接長，影響營業線范圍在沈大下行HK28+820至HK28+830路基、信號電纜、接觸網；6.DK30+473既有排水蓋板涵洞接長，影響營業線范圍在沈大下行HK30+460至HK30+480路基、信號電纜、接觸網；7.DK30+600至DK32+800金州客場改造，影響營業線范圍在金州站客場下行場路基、軌道、信號、通信、接觸網、供電設備及站臺、雨棚等；8.丹大正線DK32+664、改沈大左HK32+680、金城疏解線0+328 3座跨五一路框構橋

9、梁，影響營業線范圍在沈大線上下行HK32+600至HK32+700；金城線K0+100至+200；金城疏解線0+300至+400；9.丹大正線DK32+755、改沈大左HK32+778、金城疏解線0+426 3座跨金水路框構中橋，影響營業線范圍在沈大線上下行HK32+700至HK32+800；金城線K0+200至+300；金城疏解線0+400至+500；10.丹大正線DK32+800至DK33+908、貨物聯絡線0+200至1+381路基填筑、路塹開挖、擋土墻施工，影響營業線范圍在沈大線上下行HK32+800至HK34+000；金城線K0+200至+400；金城疏解線0+400至1+381段；

10、11.改沈大左下行線DK32+800至DK35+500路基填筑、路塹開挖、擋土墻施工，影響營業線范圍在沈大線上下行HK32+800至HK35+500；金城線K0+200至+400；金城疏解線0+400至1+200段；12.改沈大左HK33+360、丹大正線DK33+375、公路跨金城疏解線1+200立交橋3座跨金城疏解線鐵路橋梁，影響營業線范圍在金城疏解線1+000至1+300段；13.改沈大下行線HK33+411和HK33+426 2座改沈大下行線跨東山路洞涵接長，影響營業線范圍在沈大鐵路下行線HK33+380至HK33+480；14.丹大正線DK33+420、改沈大左線DK33+446 2

11、座跨東山路并下鉆大連輕軌剛構橋，影響營業線范圍在沈大線上下行HK33+400至HK33+500；15.丹大正線DK34+415跨沈大線改線特大橋，影響營業線范圍在沈大線上下行HK33+860至HK34+600；16.丹大正線DK35+398跨沈大線鐵路特大橋，影響營業線范圍在沈大線上下行HK35+350至HK35+450；17.丹大正線DK36+182北大河特大橋，影響營業線范圍在金城線4+200至+300、4+800至+900；18.貨聯便線HLDK4+804至5+600貨聯便線路基。影響營業線范圍在金城線4+800至5+60；19.上跨金城線4+014公路橋5-20米橋公路上跨金城線立交橋

12、，影響營業線范圍在金城線3+950至4+050；20.貨聯HLDK2+900至4+000貨聯上下行線路基幫寬及既有排水涵洞接長，影響營業線范圍在金城線2+900至4+000；21.貨聯HLDK1+381至2+900金州東門站改造，影響營業線范圍在金城線1+381至2+900段及金州東門站；22、金水路下穿金城線2+381框架橋金水路下穿貨聯線立交橋架空頂進，影響營業線范圍在金城線2+350至2+450；23.和平路下穿金城線1+748剛構橋貨聯線上跨和平路立交橋接長，影響營業線范圍在金城線1+700至1+800；24.東山路下穿金城線1+321框架接長貨聯線上跨東山路框構橋接長，影響營業線范圍

13、在金城線1+280至1+380；25.二十里廣聯絡線改LYDK13+700至14+400二十里廣聯絡線路基填筑及既有涵洞接長，影響營業線范圍在金城線13+700至14+400；26、金城線K28+300-K28+500亮甲店制存梁鋪架基地接軌，影響營業線范圍在金城線28+300-28+500；27.沈大線DK37+460-DK38+519.34 37.4跨沈大便線，影響營業線范圍在沈大線DK37+410-DK38+570；28.金城線K34+730-K34+830亮甲店特大橋48#、49#墩施工，影響營業線范圍在金城線K34+730-K34+830。三、編制依據1.中華人民共和國安全生產法；2

14、.建設工程安全生產管理條例；3.中華人民共和國鐵路法；4.鐵路運輸安全保護條例；5.鐵路技術管理規程即鐵道部令第29號；6.鐵路交通事故應急救援和調查處理條例；7.鐵路軌道工程施工安全技術規程TB10305-2009；8.鐵路營業線施工安全管理辦法鐵運2012280號；9.沈陽鐵路局營業線施工安全管理細化辦法沈鐵運201337號；10.客貨共線鐵路橋涵工程施工技術指南(TZ203-2008)；11.客貨共線鐵路路基工程施工技術指南(TZ202-2008)；12.鐵路橋涵、路基工程施工安全技術規程(TB10303-2009)；13.改建營業線和增建第二線鐵路工程施工技術暫行規定(鐵建設20081

15、4號)；14.鐵路工務安全規則(鐵運2006177號)；15.新建鐵路工程測量規范（TB10101-2009）；16.鐵路通信、信號、電力、電力牽引供電工程施工安全技術規程(TB 10306-2009)；17.鐵路路基、橋涵工程安全技術規程（TB10302、10303-2009）；18.丹大鐵路有限責任公司管理文件；19.鐵四院監理公司大連鐵路樞紐改造工程監理規劃。四、營業線工程施工監理工作4.1 監理控制的基本程序和內容 監理工作的程序審查專項施工方案、安全方案檢查與鐵路運營單位簽訂施工許可、安全協議施工單位組織關鍵工序、關鍵部位施工施工方負責人簽認、落實整改，完善措施后方可繼續施工機械設備

16、進場、技術及安全交底、作業人員培訓，防護、監護措施。 監理現場驗收、簽署監理工程師現場檢查，做好檢查記錄。施工單位整改或暫停施工發現問題4.2監理工作的基本內容 工程開工前，督促和檢查施工單位進行全員安全教育，教育應具有針對性。檢查培訓計劃、教材、記錄、簽單表、考試卷以及北京局的培訓合格證書等。 要求施工單位必須制定臨近或跨越營業線專項施工方案，重點審查施工方案、安全方案和應急預案，檢查風險控制措施是否到位，按照規定報北京鐵路局或朔黃鐵路公司審查。 施工單位必須與營業線運營管理單位，簽訂施工安全協議書，取得施工許可。 檢查施工單位的“申請施工要點計劃”，申請計劃應包括施工范圍、作業地點、作業內

17、容、起止時間、影響行車范圍、施工安全質量保障措施、施工安全協議書等。發現問題應及時要求糾正。 施工現場必須做到分工明確、統一指揮。施工、技術、負責人、防護人員必須佩帶明顯標識。 風雨天氣，靠近營業線高空作業時，應要求施工單位采取防止大型施工機械溜滑、側翻到行車線限界內的可靠措施。 靠近營業線的施工便道和施工場地，應要求設置出入口攔門，派專人看守。未經許可的車輛和大型機械不得進入，不施工時關門加鎖。 在距營業線路200m范圍內的臨時施工場地，嚴禁存放燃料及其他易燃易爆品。 臨近營業線使用大型機械作業時，落實“一人一機”監護管理制度；應保證機械性能良好，應對操作人員進行安全教育。營業線兩側15m范

18、圍內應在限界外設置防護繩，在10m范圍內施工時嚴禁機械車輛掉頭，確需掉頭時應設置安全的掉頭區，有列車通過時應停止作業，平行于線路方向停放。 盡量遠離線路堆放材料，靠近線路堆放材料時，必須符合營業線施工的堆碼、防護規定。 檢查設置的安全防護，防護器材停車牌、響墩、警示繩設置的距離、范圍必須符合規定要求。 檢查設備管理單位在該部位監護情況，未設置監護人或監護簽到簿未記錄嚴禁進行施工作業。 檢查施工單位施工作業內容是否與施工計劃一致、施工材料是否與施工作業相匹配、施工記錄是否真實齊全、施工現場是否做到工完料清。4.3 橋梁施工 基礎施工.1 臨近營業線路開挖深基坑，應制定可靠的開挖專項施工技術方案；

19、深基坑開挖宜避開雨季。.2 臨近營業線開挖橋涵基坑時，穩定邊坡率按1:1.5-1:1.75自基坑底向上推算，確定開挖對營業線安全影響程度。.3 當推算的基坑頂邊未伸入到道床坡腳外0.4m以內時，可放坡開挖，視地質條件調整坡率。.4 當推算的基坑頂邊伸入到道床坡腳外0.4m以內時但未伸入道床時，應支撐開挖。選擇支撐形式應考慮列車動載、震動影響，保證路基穩定。為安全起見，本工程基坑開挖采用鋼板樁支護。.5 當推算的基坑頂邊伸入到道床內時，支撐開挖難以保證路基穩定時，必須實施線路架空措施。.6 鉆孔樁基礎施工應考慮列車的震動影響，鉆孔時應適當加大護壁泥漿比重。鉆孔用泥漿池宜遠離路基坡腳。使用吊車移動

20、鉆機、安裝鋼筋籠、安裝導管時，吊車站位或吊臂不得侵限，列車通過時應停止作業。.7 基坑附近如有鐵路行車設施，應標示清楚。施工機械有可能到達其附近的設施，應加設防護樁保護。.8 橋涵基礎施工質量應符合鐵路橋涵工程施工質量驗收標準TB10303-2003）。4.4 臨近營業線墩臺施工 當距營業線路邊緣較近時，腳手架、支架應按批準的專項施工技術方案搭設，沿鐵路一側腳手架、支架應符合安全規定。搭設的腳手架、支架不得侵限、超重。 腳手架、支架靠既有鐵路一側，必須設置圍護，嚴禁向線路一側抽拔、穿插鋼管、鋼筋。禁止從高空向營業線一側投擲物件。 墩臺模板采用整體吊裝（拆除）時，吊車不得站在墩臺與營業線之間。起

21、吊安裝（拆除）模板應栓系防溜繩。 處于電力牽引地段，距帶電體較近的腳手架、支架必須采取靜電屏蔽、接地措施，防止造成人身觸電傷害?；炷琉B護時，養護人員不得手持軟管澆水養生。 橋墩臺禁止采用灑水養護，防止水流沖刷路基，采用薄膜包裹養護。 橋墩臺施工質量應符合鐵路橋涵工程施工質量驗收標準（TB10415-2003）。4.5 臨近營業線梁部施工 檢查并現場核實專項施工方案批復、施工安全協議書、施工人員培訓、機械設備評估、申報施工要點計劃、辦理封鎖施工手續、既有設施防護措施等，必須完全落實并完成。 掛藍、支架等關鍵承力和持力結構設計應進行強度、剛度、穩定性檢算，安全系數不得小于2.0，本工程采用架設預

22、制梁方式，不使用掛藍或支架，但兩線中間16.4梁若不能預制則采用支架法現澆。 在電力牽引鐵路上方搭設的支架現澆施工、掛藍懸臂現澆施工、結構轉體施工，應設置靜電屏蔽、接地防護措施?；炷琉B生用水不得泄流。 施工期間，必須在線路上方兩側設置圍擋和安全網。 跨線橋橋面未竣工前，應封閉或派人看守，非施工閑雜人員不得上橋。 梁部的施工質量應符合鐵路橋涵工程施工質量驗收標準（TB10415-2003）。施工完畢后應盡快恢復線路狀態，及時與設備管理單位辦理驗收交接手續，在沒辦理交接手續前，嚴禁擅自撤除“巡養防”人員4.6臨近營業線路基施工基坑開挖應嚴格執行批準的施工方案，采取可靠的防護加固措施。地質條件不好

23、或地下水豐富地段，應根據現場實際情況強化防護措施，嚴禁擅自盲目開挖。需拆除老路基片石護坡、擋墻或臨近營業線的山坡、路塹開挖時，宜避開雨季，采取必要的加固措施，并在汛期前同步完成主體工程和防護工程；小橋涵洞接長需拆除原護錐或翼墻時，應注意路基穩定，必要時進行支護，新舊涵洞接頭處的基礎，應采取隨挖隨接、及時回填的方法?？赡苡绊懧坊€定的地段，必須派專人晝夜巡守，發現異常情況及時處理。4.7臨近營業線電力電氣化施工要求施工單位卸料負責人必須和駐站聯絡員（座臺防護人員）保持密切聯系，掌握列車運行情況，列車通過時必須停止卸車，并不得開關鄰線一側車門，嚴禁在營業線的兩線間卸料，卸車后要及時清首，并組織 人

24、員檢查材料侵限、車輛偏載、車門關閉、材料捆扎固定等情況，經確認無誤符合規定中后，方可開車。對使用的路料，要集中堆碼整齊，并采取 有效措施加固，必要時專人晝夜值守。對不再利用的廢舊路料，要及時清理回收，做到工完料清，確實一時難以清理的路料，必須派人晝夜值守。4.8臨近營業線三電遷改施工在營業線旁作業 前，施工單位必須會同設備管理單位聯合查明地下光、電纜等設施的準確情況 ，沒有確認安全可靠膠，嚴禁自行用機械開挖。對地下光、電纜等設施進行聯合調查后仍不夠清楚 的，則必須在設備管理單位的指導 下采用人工挖探的方法，找出所有光、電纜并按規定防護后，方可大面積開挖。施工單位動土前應主動聯系設備管理單位，將

25、施工時間、施工范圍提前通知相關設備管理單位，施工單位和設備管理單位都應現場派安全監督把關人員，共同確保光、電纜施工安全。營業線旁作業 ，尤其是機械作業時應在距鋼軌外側2.5米外的安全處所設置隔開標志（隔離繩、欄桿等），并派專人監視防護。列車通過時應在列車距施工地點1500米前停止裝卸、回轉等機械作業。4.9軌道工程施工級施工：除級、級施工以外的各類施工。主要項目有：（1）.大型養路機械維修、清篩，更換鋼軌和軌枕，以及不影響正線行車的更換道岔施工；（2）.線路清篩及更換枕下道碴，成段更換或方正軌枕或橋枕；（3）.長大坡道、小半徑曲線、調整平縱斷面的大修施工；（4）.一次連續更換鋼軌超過100米；

26、（5）.拆開鋼軌接頭，成段整正軌縫并插入短軌頭；（6）.一次起、撥道量超過40毫米；（7）.無縫線路應力放散；（8）.成段清理危石。（9）.自動閉塞區段停用一個站間閉塞進行換裝施工；（10）.更換電動轉轍機10臺及以上；（11）.整套更換電源屏；（12）.更換或接續電纜、處理電源不良、成批更換配線或器材影響全站或一個咽喉、一個站間區間；（13）.更換TDCS、CTC、CTCS2主要硬件設備或軟件影響一個調度區段以上或停用該系統30分鐘以上；（14）.更換控制臺（計算機聯鎖顯示器除外）；（15）.架設（更換）800米及以上接觸線或承力索；（16）.單個停電點內架設（更換）1500米及以上附加懸掛

27、；（17）.單個停電點內新立5根及以上接觸網支柱（18）.單個停電點內更換10套及以上支撐裝置；（19）.架設硬橫梁或更換軟橫跨；（20）.更換或投運變電所主變壓器；（21）.更換變電所交、直流電源裝置；（22）.變電所（含大型開閉所）全所停電檢修；（23）.變電所（含開閉所）綜自、遠動系統改造。4.10施工天窗的規定天窗是指列車運行圖中不鋪畫列車運行線或調整、抽減列車運行線為營業線施工、維修作業預留的時間，按用途分為施工天窗和維修天窗，時間規定如下：1.施工天窗：技改工程、線路大中修及大型機械作業、接觸網大修或接觸網集中修時，不應少于180分鐘。2.維修天窗：電氣化雙線不應少于90分鐘，單線

28、不應少于60分鐘；非電氣化雙線不應少于70分鐘，單線不應少于60分鐘。維修天窗在時間安排上應與施工天窗重疊套用。雙線維修天窗內不鋪畫列車運行線，單線由調度調整。除春、暑運，黃金周及鐵道部調度命令停止外，原則上每月每區間不應少于20次(雙線為單方向)。維修單位不需要時，可不申請或減少天窗時間，不計入天窗修考核。3.各條線路天窗時間和位置在編制列車運行圖時確定，鐵路局調整繁忙干線和影響跨局運輸的干線天窗必須報鐵道部運輸局批準。4.雙線車站同時影響上下行正線的渡線道岔或影響全站信號設備正常使用的電務為主，工務、供電等部門綜合利用的設備檢修，每月應確保2次，每次不少于30分鐘的封鎖時間。其封鎖時間應分

29、站別在月度施工計劃中列表公布，實施時可根據車流等具體情況由調度調整。作業繁忙的編組、區段、客運站維修作業，可按接發車方向或場別劃分若干個聯鎖區域，每個聯鎖區域每月應保證1次不少于30分鐘的封鎖時間。聯鎖區域的劃分由電務部門提供，封鎖時間與車站商定。5.編組、區段站每個供電臂每月應保證1次不少于30分鐘封鎖停電時間。6.不影響跨局運輸的干線和支線施工，天窗時間和次數，由設備管理單位報請局主管業務處批準，經運輸處同意后，可進行適當調整。7.天窗時間應盡量安排在晝間，特殊情況安排在夜間時，施工和作業單位要配備足夠的照明工具，具備“全天候”作業的條件。4.11天窗利用的原則及施工慢行的規定各項施工、維

30、修作業要采用平行作業的方式，綜合利用天窗，提高天窗的利用率。要嚴格按照運行圖預留的慢行附加時分控制線路慢行處所（包括施工慢行處所）。原則上單線繁忙區段1個施工區段內，同一日封鎖不超過1處(鄰近區間綜合安排除外);單線1個區段慢行處所不超過2處；雙線1個區段內每個方向慢行處所不超過2處；同一區間內慢行處所不超過1處(若2處慢行從始端至終端在3公里內，可視為1處同時安排)；各項施工要按規定控制慢行距離和慢行速度。橋涵頂進施工慢行限制速度不得低于45公里/小時。施工慢行日期，原則上單線區段不得超過7天，雙線區段不得超過10天，三線不得超過13天。遇特殊情況，在上述規定時間內確難完成時，由建設項目的主

31、管業務處室提出意見，并將確認后的具體慢行天數記于施工計劃提報表中的會簽欄內。編制施工分號圖時，針對施工需要可調整區段慢行附加時分，安排施工時可適當增加慢行處所。滾動施工階梯提速，按一處慢行處所掌握。施工后產生的慢行在12小時內恢復常速時，可不統計慢行處所。五、營業線施工安全要求5.1 行車組織做到“三必須”“五清楚”、“六不準”。即：“三必須”：1必須參加施工方案會；2必須參加點前預備會；3必須細化施工運輸組織方案；“五清楚”：1清楚施工方案；2清楚運統46登記內容；3清楚設備使用條件；4清楚調度命令內容；5清楚施工行車辦法和安全措施?！傲粶省保?無計劃、無施工安全、技術組織措施不準施工；2

32、值班干部必須提前40分鐘到崗監督作業，落實施工安全措施，干部不到崗時車站值班員不準簽點；3不清楚設備使用條件時，不準操縱信號設備或使用線路（包括手搖道岔）；4未確認位置正確的道岔不準擅自釘固、加鎖，已釘固、加鎖的道岔未經準許不準解鎖；5施工完畢未確認放行首列列車條件時，原則上第一趟不準放行旅客列車；6未經車站（車務段）負責人同意，配合施工人員不準擅離崗位。5.2 工務施工做到“十不準”、“十嚴禁”、“六關鍵”。即：“十不準”：1.未簽訂施工安全協議不準施工；2.未經有關部門審批的安全技術組織措施不準施工；3.技術交底不清、安全責任不明不準施工；4.施工前準備不到位不準施工；5.未設好防護不準施

33、工；6.施工負責人不到位不準施工；7.安全監督檢查員員不到位不準施工；8.調度命令未下達不準施工；9.電氣化區段未設好回流線不準施工；10.未登記運統-46不準施工?！笆畤澜保?.沒有計劃嚴禁施工；2.嚴禁天窗點外作業；3.施工負責人嚴禁低職代高職；4.防護員及安全監督檢查員無證嚴禁上崗；5.嚴禁超挖、超卸；6.達不到放行列車條件嚴禁開通線路；7.無職工帶領民工嚴禁上道；8.裝卸路料嚴禁偏載、侵限；9.配合人員未到嚴禁開工；10.嚴禁超范圍作業。“六關鍵”：把好施工要點、點前準備、施工防護、放行列車條件、機具材料侵限、階梯提速整修巡養等關鍵環節。5.3 電務施工做到“四不、三個三、七嚴禁”。

34、即：“四不”：1施工負責人不到現場不施工；2沒有施工安全技術組織措施不施工；3給點不充分不施工；4準備工作未準備好不施工。“三不動”：1未登記聯系好不動；2對設備的性能、狀態不清楚不動；3正在使用中的設備不動?！叭浑x”1工作完了，不徹底試驗好不離；2影響設備正常使用的設備缺點未修好前不離（一時克服不了的缺點，應先停用后修復）；3發現設備有異狀時，未查清原因不離。“三預想”：1工作前預想：聯系、登記、檢修準備、防護措施是否妥當；2工作中預想：有無漏修和只檢不修及造成妨害的可能；3工作后預想：是否檢和修都徹底，復查試驗、加封加鎖、消記手續是否完備。“七嚴禁”：1嚴禁甩開聯鎖條件，借用電源動作設備

35、；2嚴禁封連各種信號設備電氣接點；3嚴禁在軌道電路上拉臨時線構通電路造成死區間，或盲目用提高軌道電路送電端電壓的方法處理故障；4嚴禁色燈信號機燈光滅燈時，用其他光源代替；5嚴禁人為溝通道岔假表示；6嚴禁未登記要點使用“手搖把”轉換道岔；7嚴禁代替行車人員按壓按鈕、轉換道岔、檢查進路、辦理閉塞和開放信號。召開施工例會的要求 營業線施工（含臨時施工）均應于施工前召開例會。5.4 接觸網施工做到“五不準、五必須”。即：“五不準”：1停電作業無工作票、無調度命令不準作業；2倒閘作業無調度命令（操作卡片）、不確認不準作業；3作業組無防護、作業人員無監護不準作業；4未做好驗電接地不準作業；5施工登記未得到

36、運轉值班員簽認不準作業?！拔灞仨殹保?宣讀工作票必須全體人員在場，做到人人明確作業分工、對象、范圍和安全注意事項；2作業防護、監護人員必須明確防護、監護對象、范圍，做好施工登記簿的登、消記，杜絕違章作業，防止意外事故；3作業前必須認真檢查安全用具和工具，狀態良好方準使用；4大型作業或整錨段更換線索，必須有段級干部到場指揮；5監護、作業人員必須精力充沛，注意力集中，禁止做與監護、作業無關的其他事。5.5 建設項目施工做到“五不準、五必須”。即：“五不準”：1未辦理質量安全監督手續不準施工；2無建設單位審查批準的施工方案、安全技術組織措施不準施工；3無開工報告不準開工；4沒有與設備管理單位、行車組

37、織部門簽訂施工安全協議和未經路局有關部門審批不準施工；5沒有書面的技術交底不準施工；“五必須”：1施工作業必須按規定設置防護；2防護員必須由經過培訓合格的正式職工擔任并持證上崗；3駐站聯絡員必須按規定在行車設備施工登記薄上登記；4現場防護員必須執行與施工負責人和駐站聯絡員聯系制度；5防護備品及通訊設備必須齊全有效。5.6 安全監督檢查員做到“四清楚”、“三到位”即：“四清楚”：1. 清楚施工起止地段及起止時間；2.清楚施工作業內容及影響安全范圍；3.清楚施工作業的技術標準；4.清楚施工作業的安全措施?！叭轿弧保?.開工前1小時到位，并在施工單位的簽到簿上簽到；2.對施工作業的全過程監控到位，

38、做到施工不停止，監督檢查不間斷；3.工作責任要到位，發現問題要及時填發安全整改通知書，發現危及行車安全的問題要立即停止施工，并指導做好安全防護。六、具體系統規定1. 要求施工單位加強勞務管理，嚴防作業層違章現象。施工單位要強化架子隊管理，嚴禁以包代管，包而不管；強化勞務工的管理，參加營業線施工的勞務工必須經過安全教育培訓，經考試合格，取得上崗證后方可參加作業，用工單位還要加強勞務工的法制教育和日常管理，勞務工不能擔任營業線施工的爆破工、施工安全防護及帶班人員等工作，不準單獨使用各類作業車輛，不準單獨上道作業。加大現場作業控制力度，施工人員在參加每項施工前必須進行技術交底和安全教育，嚴禁違章作業

39、 。2.嚴防挖斷地下光、電纜在營業線旁作業 前，施工單位必須會同設備管理單位聯合查明地下光、電纜等設施的準確情況 ，沒有確認安全可靠膠，嚴禁自行用機械開挖。對地下光、電纜等設施進行聯合調查后仍不夠清楚 的，則必須在設備管理單位的指導下采用人工挖探的方法，找出所有光、電纜并按規定防護后，方可大面積開挖。施工單位動土前應主動聯系設備管理單位，將施工時間、施工范圍提前通知相關設備管理單位，施工單位和設備管理單位都應現場派安全監督把關人員，共同確保光、電纜施工安全。3.嚴防人員、材料、機具侵限。營業線旁作業 ，尤其是機械作業時應在距鋼軌外側2.5米外的安全處所設置隔開標志（隔離繩、欄桿等），并派專人監

40、視防護。列車通過時應在列車距施工地點1500米前停止裝卸、回轉等機械作業。4.嚴防施工造成營業線路基失穩基坑開挖應嚴格執行批準的施工方案，采取可靠的防護加固措施。地質條件不好或地下水豐富地段，應根據現場實際情況強化防護措施，嚴禁擅自盲目開挖。需拆除老路基片石護坡、擋墻或臨近營業線的山坡、路塹開挖時，宜避開雨季，采取必要的加固措施，并在汛期前同步完成主體工程和防護工程；小橋涵洞接長需拆除原護錐或翼墻時，應注意路基穩定，必要 時進行支護，新舊涵洞接頭處的基礎，應采取隨挖隨接、及時回填的方法?？赡?影響路基穩定的地段，必須派專人晝夜巡守，發現異常情況及時處理。5.嚴管施工臨時道口施工期間需設置臨時道

41、口時，要按有關規定到鐵路局道口辦辦理行政審批手續。營業線上設置施工臨時道口后，施工單位必須派專人日夜看守，確保安全。道口的各種設施要嚴格按標準配置，并確保狀態良好 。施工臨時道口必須落實以對道路關閉為定位，嚴禁非施工車輛通過。施工臨時道口發生故障及行車安全時，必須迅速果斷地執行“先防護、后處理”原則、做到“寧停勿撞”。6.嚴格施工登、銷記和現場防護制度凡施工計劃公布的項目，均應在施工所在地的車站（區間作業時在相鄰路車站）辦理登、銷記手續。施工單位的派駐的駐站聯絡員（座臺防護人員）應施工點開始前30分鐘到車站，并按施工計劃規定的項目、內容在車站行車設備施工登記簿（運統46施工）內登記，施工負責人

42、接到鐵路局調度準許施工的命令后，應確認施工開始時間，并得到車站值班員同意施工的簽認后，方可發布命令開始作業。施工提前或推遲時，須報告車站值班員并經調度同意下達調度命令。施工作業完成后，經施工、設備管理單位共同檢查驗收達到放行條件后，辦理開通登記，車站值班員簽認后，該次施工方告完畢。營業線施工必須按技規規定設置防護，防護人員應由考試合格、取得合格證的人員擔任；施工單位應嚴格按照有關規定，在線路上準確設置移動 減速信號牌、減速地點標、減速防護 地段終止信號牌。限速地點標、牌的設置起止里程、地點、必須與施工調度命令下達的內容一致。對限速45千米/小時及以下的施工地點，工地防護必須按規定向列車顯示防護

43、信號。7.加強工程卸料管理。要求施工單位卸料負責人必須和駐站聯絡員（座臺防護人員）保持密切聯系，掌握列車運行情況，列車通過時必須停止卸車，并不得開關鄰線一側車門，嚴禁在營業線的兩線間卸料，卸車后要及時清首，并組織 人員檢查材料侵限、車輛偏載、車門關閉、材料捆扎固定等情況，經確認無誤符合規定中后，方可開車。對使用的路料，要集中堆碼整齊，并采取 有效措施加固，必要時專人晝夜值守。對不再利用的廢舊路料，要及時清理回收，做到工完料清，確實一時難以清理的路料，必須派人晝夜值守。8.抓好防洪等季節性工作要求施工單位要加強防洪的組織領導，形成措施有效、分工明確、各司其職、紀律嚴明的立體防洪工作體系，落實各項

44、防洪措施，制定詳細的防洪預案，強化重點區段的巡查，確保汛期運輸安全和施工安全。路基、橋涵等可能影響營業線行車安全的工程，在施工方案中必須闡述有效渡汛措施，在施工過程中必須落實安全措施，加強日常巡守，確保排水暢通，確保不斷道、不翻車。七、要點施工管理及流程7.1 施工組織領導。、級施工成立施工領導小組，由指揮部、丹大鐵路公司、施工單位、監理單位領導組成，項目部領導任組長，職責如下：（1）、級施工領導小組負責審定相應施工等級的施工方案、施工過渡方案、施工安全措施。（2）負責組織相關部門和單位協調解決營業線施工、運輸、安全等問題，做到運輸、施工統籌兼顧，確保行車和施工安全。（3）負責施工現場的組織協

45、調工作。檢查施工前的準備工作，檢查各項安全措施的落實，掌握施工進度，維護施工期間的運輸秩序，協調解決施工各部門臨時發生的問題。（4）負責對施工進行全面總結。7.2 施工方案審核（施工單位編制施工方案）凡在鐵路營業線施工作業均需按項目編制施工方案，復雜的施工項目可分階段組織編制。施工單位根據施工設計技術交底，編制初步施工方案。一項施工涉及兩個及其以上單位同時施工時，各單位同時提出施工方案，由主辦單位或主管部門牽頭匯總。需要施工領導小組審查的施工方案，施工單位應在審查會召開前3天送交指揮部。會議審查過的施工方案，由施工單位按會議要求修改完善后報丹大鐵路公司。提報的施工方案應包括：施工項目及負責人、

46、作業內容、地點和時間、影響及限速范圍、設備變化、施工方式及流程、施工過渡方案、施工組織、施工安全和質量的保障措施、施工防護辦法、列車運行條件、驗收安排、施工安全協議書等基本內容。7.3 施工計劃編制1）.月度施工計劃編制（1）.施工單位把建設項目施工計劃（施工安全協議、施工方案、施工平面示意圖、施工作業計劃流程圖、安全關鍵卡控表等）經監理和指揮部預審后，次月施工計劃上報丹大鐵路公司。（2）.丹大鐵路公司每月組織相關業務部門和主要施工單位審查編制月度施工計劃，月度施工計劃經批準后，由沈陽局、丹大鐵路公司以文件的形式下發各有關站段、部門以及施工單位執行。（3）.區間裝卸路料計劃應納入月度施工計劃；

47、未納入月度施工計劃的臨時區間裝卸路料，施工單位提前向丹大鐵路公司調度室提出計劃，由調度室按規定報有關領導核準后，負責組織協調安排，并以值班調度員發布調度命令實施。2）.計劃變更及臨時施工（1）.未納入月度施工計劃的施工項目原則上不準進行施工。特殊情況必須施工時，由施工單位提出施工申請，監理、指揮部預審，報沈陽局、丹大鐵路公司審查、批準，安排施工。（2）.月度施工計劃原則上不準變更，特殊情況必須進行調整時，由施工單位提前10天向丹大鐵路公司提出書面申請，研究調整施工計劃。納入月度施工計劃的施工項目原則上不準停止施工。3）.為了便于施工，施工單位要做好充分準備，準點進出，不得超點。如果無法把握施工

48、時間，將考慮取消天窗。施工單位于每月初編制次月施工計劃每月施工要點月度計劃申報流程監理單位審查 指揮部預審施工單位根據監理、指揮部意見修改要點計劃上報沈陽局、丹大公司（附施工安全協議等文件）沈陽局、丹大公司召開月度施工計劃審查會下發次月施工要點月度計劃報沈陽局批準7.4 施工計劃實施.各施工單位要根據批準的月度施工計劃，統籌安排施工方案及各項施工作業內容，提前安排好人力、物力，充分利用先進的技術裝備，在天窗內集中進行作業，提高天窗利用率。 . 施工單位在正式施工前向設備管理單位提出施工項目、施工地點及影響范圍，設備管理單位接到施工單位的施工請求后，應對施工方案及影響范圍進行認真核對并簽認。.按

49、規定要求召開施工協調會和施工預備會，并形成會議紀要。.為確保施工現場組織有序，在施工前召開點名簽到會，由施工領導小組成員和到達施工現場的施工、配合等有關單位負責人簽到，由組長負責確認。（1）所有施工安全監控人員、現場防護員以及駐站聯絡員最晚不遲于施工（慢行）開始前50分鐘到崗，現場防護員和施工負責人由駐站聯絡員聯系確認后代簽，車務把關干部負責核對、確認。（2）施工作業人員、施工配合單位人員在施工（慢行）開始前30分鐘到達施工現場附近的安全地點集結待命，施工命令未下達前不得進入防護柵欄內，無防護柵欄的應在路基坡腳外方或路塹上坡腳外方。7.5 施工登記及施工命令發布（1）施工現場要嚴格按規定設置防

50、護標志，未設好防護禁止開工。（2）施工負責人確認已做好一切施工準備工作，于施工開始前40分鐘，由施工負責人（駐站聯絡員）在要點登記站的行車設備施工登記簿內按規定要求進行登記。在多線地段、較大車站和站場復雜地段施工登記時，必須特別注意明確施工地點、封鎖區段、停電區域和影響范圍，確保登記清晰、準確、明了。（3）車站值班員核對登記內容無誤后，報告行車調度員。行車調度員根據施工日計劃和車站值班員的施工請求核對一致后，方可向有關車站和單位發布施工調度命令。（4）電化區段必須停電后進行的施工項目，施工負責人（駐站聯絡員）要得到行車調度員發布的接觸網已停電的調度命令，并確認現場已經停電，接觸網工安設臨時地線

51、后，方可進行施工作業。施工期間，接觸網工必須在現場監護。（5）車站值班員接受施工命令并核對命令內容無誤后，在行車設備施工登記簿上登記命令號，將調度命令送交施工、設備管理和配合單位，施工、設備管理、配合單位負責人（駐站聯絡員）簽認后，方可準許各單位按命令要求進行施工。（6）.封鎖施工時，施工單位在車站行車室設駐站聯絡員，施工地點設現場防護員。駐站聯絡員與現場防護員要保持隨時通信狀態，掌握施工現場和列車運行的情況，做好鄰線通過列車時的安全防護，發現異常及時通知車站值班員和施工負責人。（7）.施工銷記及發布施工結束命令施工銷記必須嚴格執行施工單位、設備管理單位銷記、車站簽認、行車調度員發布開通命令的

52、程序和規定。施工單位作業完成后，經施工、設備管理單位檢查（有檢查記錄），確認達到放行列車條件（接觸網施工或配合停電作業時，還必須確認具備送電條件）后，方可由施工負責人（或駐站聯絡員）、設備單位檢查人（或設備單位指定人員）辦理開通登記，車站值班員簽認后，由車站值班員報告行車調度員開通線路。如遇特殊情況不能按時開通時，施工負責人（駐站聯絡員）應提前30分鐘向車站值班員提出延時申請，辦理延時手續。施工單位應在實際施工調度命令的起止時間內完成施工作業，施工單位作業完成后，經施工單位和丹大鐵路公司公司共同簽認，達到放行列車條件，由施工負責人（或駐站聯絡員）辦理申請開通登記。車站值班員核對銷記內容無誤后，

53、向行車調度員申請銷記命令。行車調度員核對施工計劃、施工調度命令、登記內容、銷記內容無誤后，發布施工結束命令。車站值班員核對調度命令、銷記內容無誤后簽認，并宣布施工結束。要點施工計劃下達及作業流程圖施工準備完畢經有關單位進行預驗收，確認具備施工條件施工計劃報預審，同意并簽章施工單位于施工前前將施工計劃沈陽局、丹大公司審核批準安排施工時間調度室于施工前將施工日計劃（調度命令）下達給施工單位和配合施工的站段、部門施工單位接到施工命令必須核實命令與施工內容一致，并做好施工準備施工結束，施工單位配合值班封鎖施工時，施工單位在車站行車室設駐站聯絡員，發現異常及時通知車站值班員和施工負責人施工完畢，經施工和

54、設備運用單位共同查驗收達到開通條件，由施工負責人（或駐站聯絡員）在行車設備施工登記簿上，登記消記。施工總結會施工開始前，由施工負責人（或駐站聯絡員）在車站行車設備施工登記簿(見附件2)內登記7.6 現場監理要點1）.認真核查施工單位編制的施工方案。審核內容：施工項目及負責人，作業內容，施工組織，施工安全和質量的保障措施，施工防護辦法，列車運行條件，驗收安排，施工安全協議書，必要的應急預案等。2）.施工前準備階段。禁止超前和超范圍做施工準備工作。3）.施工過程中，對施工關鍵點和重要危險源加強監控，實行巡視和旁站。4）.施工結束，參加施工總結會。分析存在的問題，總結經驗教訓，擬定改正措施，落實施工

55、后安全、質量保證措施。八、施工過渡工程1.設計單位要按照正式工程進行過渡工程勘察設計，提出指導性施工過渡方案和保證安全運營的具體措施；要優化設計方案和指導性施工過渡方案，減少線路換邊撥接次數，減少過渡工程；要根據規程規范、線路條件和運輸需要，合理選擇便線的曲線半徑以及其他技術標準，保證勘察設計質量；設計審查部門要按照正式工程進行審查。2.施工單位要按照正式工程組織過渡工程施工和實施工程監理。施工單位要對既有設備布置進行現場核對，根據設計文件和審查后的指導性施工過渡方案編制施工過渡方案，嚴格按照設計文件和批準的施工過渡方案進行施工。3.行車組織和設備管理部門要參加指導性施工過渡方案和施工過渡方案

56、的審查工作，做好現場配合工作，全過程對換邊撥接地段施工進行指導監督。4.嚴禁進路有關道岔未納入聯鎖時開放信號接發列車。營業線站場改造工程中，凡所接入或移動的道岔，必須按信號過渡工程設計、施工，將道岔表示納入車站聯鎖后方可開放相應的進出站信號機。否則，只能按非正常情況辦理接發列車作業。5.過渡工程的竣工驗收要按照正式工程組織。過渡工程除攏口撥接地段外，其他應提前進行驗收。對不能預先軋道的過渡工程，由施工領導小組成員單位聯合檢查并確認達到工程施工質量驗收標準要求，驗收合格后方可開通。未經驗收或驗收不合格的，不得交付運營單位，也不得開通運營。6.過渡工程的開通速度和運行速度由施工單位依據設計和施工資

57、料提出申請，經運營單位審查后確定。驗收合格的過渡工程，由運營單位（維管單位）維護，開通后24小時內，施工單位協助運營單位進行維護。施工單位對過渡工程的施工質量負責，運營單位對過渡工程的設備維護負責。有關費用按規定辦理。7. 監理重點1）.督促施工單位嚴格按照批準的施工過渡方案進行施工，并實施旁站監理，參與竣工驗收。2）.加強對過渡工程的監督，檢查施工過渡方案，對實施過程和驗收工作實施監督。九、監理工作方法及措施1.按沈陽鐵路局營業線施工安全管理細化辦法（沈鐵運201337號）的要求，監理項目部成立以總監為組長的營業線施工領導小組，按照安全法規、監理規范和合同要求，負責對施工單位進行監督檢查。監

58、理單位要認真履行監理合同，按旁站監理的原則監督施工單位按設計標準和有關規范、規定施工，及時防范施工中的安全隱患，徹底消除因施工質量不良給行車安全留下的隱患。2.施工準備階段：（1）.審查施工人員資格：施工負責人應具備必需的施工安全素質。施工項目經理、副經理、安全、技術、質量等主要負責人必須經鐵道部或鐵路局營業線施工安全培訓。局外施工單位人員須參加由鐵道部建設管理處和安全監察室組織的鐵路營業線施工安全知識進行的培訓、考試，不允許未經培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作。施工單位的安全員、防護員、帶班人員和工班長必須經過鐵路局建設部門培訓，特種設備檢驗和操作人員培訓必須按照特種設備安全監察條例進行培

59、訓。（2）.要求施工單位在施工前，要做好充分準備，并提前向設備管理和使用單位進行技術交底，特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程；施工中，要嚴格執行技術標準、作業標準、工藝流程和卡控措施，嚴禁超范圍作業，確保施工質量；施工完成后，必須達到放行列車條件并經設備管理單位確認后，方可申請開通線路。（3）.檢查施工單位對既有設施的防護措施，防止施工中造成損壞。（4）.督促施工單位與設備管理部門簽訂施工安全協議，協議要明確雙方的安全責任和義務，解決行車與施工中的安全問題。（5）.當施工需封閉線路或停用運行中通信、信號、電力、電力牽引供電設備影響行車時，要求施工單位在施工前規定期限內向鐵路運輸部門提報施工計劃

60、。在施工計劃實施前，施工負責人應根據批準的施工計劃，向車站值班員辦理登記要點申請手續。（6）檢查施工單位內業資料管理：.兩圖一表（施工方案示意圖，施工作業流程計劃圖，安全關鍵卡控表）；.施工方案、施工計劃、施工安全和技術組織措施，并經有關部門審批同意。架梁時，所選方案不應影響營業線行車；.技術交底，且交底清楚，安全責任明確；.簽訂施工安全協議，并報鐵路局有關部門審批；.辦理質量安全監督手續。（7）.檢查施工場地和施工工具.施工現場及輔助設施的總平面布置應符合國家防火、勞動安全衛生及環保等方面的有關規定。臨時輔助設施應在驗收合格后方可使用，使用中應定期進行檢查維護。施工用交通信道應滿足工程需要。

61、.設備、器材的堆放應按照施工現場總平面布置規定的地點有秩序地整齊碼放，并符合搬運和消防的要求。設備、器材的堆放高度或層數應符合產品的技術規定?，F場拆除的模型板、包裝箱、腳手架以及其它廢棄物應及時清理回收，集中堆放。.工具使用時應進行外觀檢查。安全保護用品，每次使用前必須進行外觀檢查。高空作業使用的安全工具應定期進行檢查和試驗。.鐵路線附近堆放的器材、工具，必須牢固，嚴禁侵入鐵路建筑限界。.凡影響行車施工的地點應設置防護標志。在區間線路上進行的作業不妨礙行車安全時，應在施工地點兩端各5001000m處列車運行方向（雙向在列車運行的正方向）的左側路肩上，設置作業標防護。.高空作業的平臺、過道、斜坡

62、等地點應裝設1.05m高的防護欄桿和180mm高的擋腳板，必要時應裝設防護立網。進行高空作業的平臺、過道、腳手架上不得堆放超過允許載荷的物品。工作平臺應滿足承載力要求并搭設牢固，平臺上應設圍欄及梯步。墩臺高度超過2m時，應張掛安全網。（8）.檢查現場管理人員到位情況：.施工負責人到位，安全監督檢查員到位。.安全監督檢查員持證上崗。.防護員必須由經過培訓合格的正式職工擔任并持證上崗。（9）.檢查現場機具準備情況.施工前準備到位，防護設置到位。.施工作業必須按規定設置防護，機具、材料不得侵限。.作業前必須認真檢查安全用具和工具，狀態良好方準使用。.防護備品及通訊設備必須齊全有效。（10）.加強現場

63、制度和要求的管理.駐站聯絡員必須按規定在行車設備施工登記薄上登記。.現場防護員必須執行與施工負責人和駐站聯絡員聯系制度。.作業防護、監護人員必須明確防護、監護對象、范圍，做好施工登記簿的登、消記，杜絕違章作業，防止意外事故。.施工人員不得擅自進入封閉網內和上道進行作業。.嚴禁超范圍作業。.鐵路調度命令下達。安全監督檢查員必須做到“四清楚”、“三到位”。.“四清楚”：清楚施工起止地段及起止時間。清楚施工作業內容及影響安全范圍。清楚施工作業的技術標準。清楚施工作業的安全措施。.“三到位”：開工前1小時到位，并在施工單位的簽到薄上簽到。對施工作業的全過程監控到位，做到施工不停止，監督檢查不間斷。工作

64、責任要到位，發現問題要及時填發安全整改通知單，發現危及行車安全的問題要立即停止施工，并指導做好防護工作。2、施工過程中監理控制措施：（1）區間施工時，單線應在兩端車站、雙線應在來車方向的車站設駐站聯絡員，施工現場設工地防護員。施工人員聽到防護員發出的預報信號后，應做撤離準備。施工負責人應保證在施工命令規定的時間內撤離施工區段。（2）施工負責人在接到允許施工命令后，必須確認施工的起止時間，并根據施工地點所在位置設置可靠防護后，方可指示開工。當施工負責人發出停工命令時，應立即撤除妨礙行車的一切障礙物。（3）.在鐵路站場、區間及其附近施工或行走時，應符合下列規定：.聽從指揮，注意防護人員所發信號，及

65、時避讓列車；.不得在線路中間、鐵路中心或軌面上行走，且宜避開路肩；.不得改變鐵路設施原有狀態；.不得在鐵路建筑限界以內的地方坐、臥、休息。（4）.要求高空作業人員必須系好安全帶，安全帶應掛在人體上方牢固可靠處。高空作業人員不得坐在平臺的邊緣，不得站在欄桿的外側。（5）.檢查氣焊和氣瓶作業時，氧氣瓶、乙炔發生器和作業點相互間距不得小于10m。（6）.要求起吊作業時，被起吊物必須綁扎牢固。被起吊物未固定或未穩固前不得將起重機械松鉤。起吊大件或不規則對象時，應在被起吊物上牢固地綁扎晃繩。十、其它要求1.各特殊結構工程專項施工技術方案的審查，監理工程師、監理組長的審查意見填寫在按照監理項目部編制的表格式審核意見表上。2.監理組應根據管段內的工點分布，合理分工、明確崗位、卡控責任到人，建立臺賬，跟蹤檢查。3.該監理細則，必須與有關的專項工程施工監理細則結合起來一并執行。4.嚴格執行重大事項報告制度。