1、目 錄1、總則12、施工生產(chǎn)危險性分析23、組織機構(gòu)：24、預(yù)防機制45、事故報告56、應(yīng)急響應(yīng)、處置57、應(yīng)急保障措施78、培訓(xùn)與演練8機械傷害應(yīng)急預(yù)案1、總則1.1 工作目的貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，規(guī)范路基施工應(yīng)急救援工作管理，確保路基施工安全質(zhì)量事故應(yīng)急處理工作及時有序，防止因應(yīng)急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援，提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的應(yīng)急快速反應(yīng)能力，最大限度降低危害程度和經(jīng)濟損失，保障國家、項目部和員工生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”，特制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法建筑工程安全生產(chǎn)管

2、理條例安全生產(chǎn)許可證條例生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見1.3 適用范圍本預(yù)案適用于在中鐵十局二公司平頂山項目部施工區(qū)域范圍內(nèi)施工中發(fā)生的機械傷害事故。 1.4 傷亡事故界定1.4.1 一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。1.4.2 較大事故：造成3人及以上10人以下死亡，或者10人及以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故； 1.4.3 重大事故：造成10人及以上30人以下死亡，或者50人及以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；1.4.4

3、特別重大事故：造成30人及以上死亡，或者100人及以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；1.5 工作原則1.5.1 常備不懈、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、高效協(xié)調(diào)、職責(zé)明確項目部按照本預(yù)案及相關(guān)文件規(guī)定，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)項目部重大安全質(zhì)量及災(zāi)害事故的應(yīng)急處置。1.5.2 分級管理、分塊結(jié)合 按照事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，建立項目部事故應(yīng)急預(yù)案，分級響應(yīng)，并將響應(yīng)機制與屬地化管理相協(xié)調(diào)、配合。1.5.3 以塊為主、規(guī)范有序按照屬地化管理的原則，平頂山市人民政府相關(guān)職能部門是處置安全質(zhì)量及災(zāi)害事故的主體，項目部及所屬分部、施工隊要各司其職，密切配合，有組織地參與事故的處置活動，采取有力措施，將事故的危害控制在最小范圍

4、。1.5.4 反應(yīng)迅速、運轉(zhuǎn)高效事故一旦發(fā)生，項目部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并按照公司相關(guān)要求向上級主管部門、地方政府相關(guān)部門及時報告、準(zhǔn)確傳遞事故、災(zāi)難信息。所屬分部、施工隊接到事故信息后，必須在第一時間按照本預(yù)案要求啟動相關(guān)應(yīng)急方案。2、施工生產(chǎn)危險性分析2.1 危險源與風(fēng)險分析存在重大危險源為：機械傷害、物體打擊、觸電、火災(zāi)等。為確保安全生產(chǎn)，建立了項目部安全管理體系，分級成立了安全管理領(lǐng)導(dǎo)組織，健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制，獨立設(shè)置了安全管理機構(gòu)，配備了專職安全管理理人員，制定完善了各項安全管理制度，制定落實各項安全控制措施，對重點項目和關(guān)鍵工序進行了重點監(jiān)控，對施工過程安全生產(chǎn)實行全過程，全方位的

5、監(jiān)督和管理，生產(chǎn)安全始終處于有序可控狀態(tài)。3、組織機構(gòu)：事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組3.1 成員組成組 長：副組長：組 員： 現(xiàn)場總指揮：項目經(jīng)理應(yīng)急辦公室設(shè)在安質(zhì)部負(fù)責(zé)信息跟蹤、資料收集、信息上報工作，電話事故應(yīng)急救援設(shè)立四個工作組，包括：綜合組、現(xiàn)場調(diào)查組、善后處理組和后勤保障組。各工作組根據(jù)職責(zé)具體承擔(dān)事故災(zāi)難救援和處置工作。3.2綜合組： 人員構(gòu)成：經(jīng)理任組長，成員為。 職責(zé)：按照國家有關(guān)法律法規(guī)要求，組織、協(xié)調(diào)搶險救援工作，啟動相關(guān)保障預(yù)案，確保現(xiàn)場治安、醫(yī)療救援和通訊暢通。提出事故或險情處置建議意見和搶險救援技術(shù)方案，調(diào)集搶險救援所需器材、物資和搶險救援隊伍，開展搶險救援工作。負(fù)責(zé)新聞報道

6、，調(diào)集搶險救援相關(guān)資料，上報搶險救援進展情況及事故調(diào)查資料準(zhǔn)備。3.3現(xiàn)場調(diào)查組：人員構(gòu)成：由任組長，成員為。 職責(zé)：協(xié)助負(fù)有法定職責(zé)的部門對現(xiàn)場事故公正調(diào)查取證，勘察事故觀場，現(xiàn)場事故調(diào)查所取物證等材料，在應(yīng)急結(jié)束后需如實、完整、及時送交事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組。3.4善后處理組： 人員構(gòu)成：由任組長，成員為。職責(zé)：對事故或險情傷亡人員實施救治、處置、安撫和理賠工作，保障社會穩(wěn)定。3.5后勤保障組：人員構(gòu)成：由任組長，成員為。職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險救援及事故調(diào)查工作人員生活保障、食宿安排等后勤服務(wù)，提供必要的辦公用品和交通、通訊(信)工具、器材，以及急需的搶險救援器材與物資。3.6 職責(zé)范圍3.6.l 貫徹

7、落實黨和國家關(guān)于環(huán)境、職業(yè)健康安全方面的方針政策，法律法規(guī)。3.6.2 根據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)環(huán)境、職業(yè)健康安全方面的法律、法規(guī)和哈大鐵路客運專線有限責(zé)任公司的階段性工作要求，部署項目部路基施工環(huán)境、職業(yè)健康安全方面的重點工作。3.6.3組織、協(xié)調(diào)、參與路基施工中發(fā)生的事故的應(yīng)急搶救、搶險及權(quán)限內(nèi)事故的調(diào)查、處置。并提供資金保證。3.6.4對較大事故，根據(jù)事故調(diào)查組提出的調(diào)查結(jié)論、事故性質(zhì)、責(zé)任認(rèn)定和地方政府及有關(guān)部門提出的建議，召開事故分析處理會議做出處理決定，形成事故調(diào)查處理意見的報告，報送上級批復(fù)結(jié)案。其它事故按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.6.5 為事故調(diào)查提供服務(wù)和技術(shù)支持。3.6.6 開展事故應(yīng)急

8、知識宣傳教育。4、預(yù)防機制4.l預(yù)防4.1.1牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的觀念，作好日常的預(yù)防工作，開展對重點隱患及重大風(fēng)險源的檢查，建立和完善以預(yù)防為主的日常監(jiān)督檢查機制。4.1.2加強對工程機械的調(diào)研，提出杜絕人身傷亡和其他傷害事件的改進建議，強化應(yīng)對突發(fā)事件有關(guān)預(yù)防工作和預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)的資源整合，實現(xiàn)信息資源共享。4.2信息監(jiān)測 項目部定期研究建設(shè)工程事故的應(yīng)急救援工作，加強事故應(yīng)急救援的宣傳教育、監(jiān)督檢查，防患于未然。定期檢查應(yīng)急預(yù)案的落實情況，并定期組織應(yīng)急救援演練。應(yīng)急器材、設(shè)備等應(yīng)設(shè)專人進行維護，并作好記錄。根據(jù)工程機械施工的特點，制定預(yù)防、防護方案，監(jiān)督實施，作好記

9、錄。5、事故報告凡在施工中發(fā)生的機械傷害事故，不論事故大小、原因、責(zé)任及傷亡人員歸屬如何，都必須執(zhí)行事故報告制度。不得以任何理由拖延報告、謊報或隱瞞不報。按照公司事故報告相關(guān)要求，將事故單位，事故發(fā)生的時間、地點，事故經(jīng)過，傷亡人數(shù)，傷亡人員自然狀況，采取的應(yīng)急措施，調(diào)查、善后組織工作及初步分析的原因等采用電話、傳真、電報或其它快速方法。在規(guī)定的時間內(nèi)報告上級主管部門。并按照以下相應(yīng)要求，同時報告當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門。5.1 人身傷亡事故 報告平頂山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主管部門及公安部門、6、應(yīng)急響應(yīng)、處置6.1分級響應(yīng)、處置工程災(zāi)難事故應(yīng)急處置實行“分級管理、分級響應(yīng)”的原則。按照事故發(fā)生地和企業(yè)

10、隸屬關(guān)系實施分級處置。項目部所屬分部和施工隊在施工活動中發(fā)生的機械傷害事故，均要以電話、傳真、書面等形式報告項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。6.1.1發(fā)生機械傷害造成一般死亡事故、險性、大事故性質(zhì)的事故，立即啟動項目部應(yīng)急救援預(yù)案，項目部主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人必須及時趕赴事故現(xiàn)場，組織搶救，并將事故和處理情況及時報告公司主管部門及相關(guān)管理部門。6.1.2 傷亡事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員必須立即向分部負(fù)責(zé)人報告；分部負(fù)責(zé)人接到報告后，必須立即向項目部負(fù)責(zé)人報告；項目部負(fù)責(zé)人接到報告后，于1小時內(nèi)向平頂山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。 情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向平頂山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。

11、6.3先期處置項目部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場先期應(yīng)急救援組織指揮(含組織人員疏散和安置等)。應(yīng)急救援隊伍必須堅決、迅速地實施先期處置，相互協(xié)同，密切配合，全力控制災(zāi)情態(tài)勢，防止次生、衍生災(zāi)難連鎖反應(yīng)，迅速果斷地控制或切斷事故災(zāi)難鏈。6.4應(yīng)急支援接到事故信息后，事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組要趕赴現(xiàn)場，立即成立現(xiàn)場處置指揮部，根據(jù)本預(yù)案指揮處置程序，組織事實搶險救援和應(yīng)急處置行動。6.5應(yīng)急結(jié)束6.5.1事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。6.5.2 對傷亡事故的調(diào)查處理結(jié)案后，須將有關(guān)材料完備歸檔。重大死亡事故調(diào)查處理結(jié)案后的歸檔材料包括：6.

12、5.2.1對重大死亡事故調(diào)查處理意見的報告的批復(fù)；6.5.2.2重大死亡事故調(diào)查處理意見的報告；6.5.2.3事故調(diào)查組提交的調(diào)查報告；6.5.2.4事故現(xiàn)場圖示、照片（物證和傷亡人員全身及受傷害部位）和必要的錄像資料；6.5.2.5公安部門的勘察記錄和鑒定、認(rèn)定材料；6.5.2.6相關(guān)當(dāng)事人的筆述或筆錄；6.5.2.7縣級及以上醫(yī)療部門出據(jù)的正式傷情診斷書、死亡證明書和相關(guān)病歷等原始記錄的復(fù)印件；6.5.2.8發(fā)生事故時有關(guān)的計劃安排、工藝條件、操作情況、設(shè)計資料及相關(guān)的證明、證書、記錄等復(fù)印件；6.5.2.9相關(guān)的技術(shù)鑒定和實驗報告；6.5.2.10加蓋安全主管部門簽章的傷亡事故登記表；6

13、.5.2.11逐級報送的企業(yè)傷亡事故調(diào)查報告書；6.5.2.12按照國家標(biāo)準(zhǔn)GB672186核計的直接、間接經(jīng)濟損失材料；6.5.2.13根據(jù)事故調(diào)查組的建議采取的防范措施；6.5.2.14對事故責(zé)任單位及責(zé)任人的處罰、處分決定和受處分人員的檢查材料；6.5.2.15由本人簽章并注明工作單位、職務(wù)、職稱的事故調(diào)查組成員名單和事故處理會議簽到薄；6.5.2.16其它相關(guān)材料。6.5.3 綜合組向項目部事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組提交事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告。6.8 后期處置由項目部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場對因事故和應(yīng)急救援產(chǎn)生污染物的處理、事故后果影響消除工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序。善后處理組盡快完成善后賠償，各級應(yīng)急

14、救援領(lǐng)導(dǎo)小組及時開展搶險過程和應(yīng)急救援能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等工作。7、應(yīng)急保障措施7.l通信與信息保障確保應(yīng)急期間相關(guān)信息及時、準(zhǔn)確、可靠地傳輸和有效實施指揮，依托現(xiàn)有的有線、無線通信系統(tǒng)和湄洲灣南岸鐵路支線指揮部管理平臺網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，構(gòu)成應(yīng)急通訊保障系統(tǒng)。7.2應(yīng)急隊伍保障7.2.1 工程設(shè)施搶險力量：由項目部管理人員及分部、施工隊參建人員組成，擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險和安全保障工作。7.2.2技術(shù)力量：由施工技術(shù)、安檢、質(zhì)檢等工作的技術(shù)人員組成。負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施安全性鑒定、應(yīng)急方案、技術(shù)措施、恢復(fù)方案的研究、制定、確認(rèn)。7.2.3 應(yīng)急管理力量：由項目部、分部有關(guān)工作人員組成。擔(dān)負(fù)

15、接收當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壷鞴懿块T的應(yīng)急指令，組織分部和施工隊進行應(yīng)急處置，并與有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)及信息溝通等。7.3 應(yīng)急物資裝備保障項目部按照應(yīng)急救援預(yù)案配備相應(yīng)的應(yīng)急救援設(shè)備、物資，明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。7.4 經(jīng)費保障事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組必須確保事故搶險、營救過程中的物資、資金的供給及時到位。8、培訓(xùn)與演練8.1培訓(xùn) 項目部通過在開工前的崗前培訓(xùn)及專項培訓(xùn)等方式有計劃、有目的、有針對性地對作業(yè)人員開展預(yù)防安全質(zhì)量及災(zāi)害事故和事故應(yīng)急處理知識的培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的事故防范意識和應(yīng)急反應(yīng)能力。8.2演練項目部定期舉行演練，對應(yīng)急預(yù)案進行評審、修訂、完善，以提高強化員工的應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的應(yīng)急快速反應(yīng)和應(yīng)急響應(yīng)能力。附件：1、搶險救援物資計劃 搶險救援物資、設(shè)備計劃序號救援物資、設(shè)備名稱型號數(shù)量備注1鐵鍬60把2鐵鎬60把3滅火器4kg12具4滅火沙粗沙50方5搶險拖車100T1輛6搶險吊車25T2輛7搶險吊車50T1輛8搶險吊車25T2輛9急救箱6個10氧氣瓶、乙炔瓶2套附件2： 序號單 位聯(lián)系人職務(wù)電 話1項目經(jīng)理2項目書記3安全總監(jiān)4總工程師5副經(jīng)理6物機部長7總經(jīng)濟師8安質(zhì)部長9辦公室主任10財務(wù)部長11121314