1、目 錄1指導(dǎo)思想22.編制目的23.編制依據(jù)24.適用范圍25.工作原則26.事故風(fēng)險分析37.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)37.1組織機(jī)構(gòu)37.2機(jī)構(gòu)職責(zé)47.3專業(yè)處置組58.處置程序78.1預(yù)警行動78.2建立事故應(yīng)急報告制度88.3應(yīng)急處理聯(lián)絡(luò)方式98.4信息上報108.5信息處理118.6信息傳遞119.處置措施129.1交通事故應(yīng)急工作原則129.2預(yù)防措施129.3救援措施129.4善后措施131指導(dǎo)思想為落實(shí)”安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，強(qiáng)化我項目部在安全生產(chǎn)管理過程中發(fā)生各類安全事故時，能及時采取迅速有效的救援搶救措施，減少人員傷亡與財產(chǎn)損失，最大限度的利用本應(yīng)急預(yù)案相關(guān)方式

2、、方法與措施，為項目部的安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。2.編制目的為防止我項目部在材料供給、人員輸送、水平運(yùn)輸?shù)日麄€施工過程中發(fā)生車輛交通類安全事故，特編制本預(yù)案。3.編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國道路交通安全法中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例中華人民共和國道路運(yùn)輸管理條例北京市安全生產(chǎn)條例北京市安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則4.適用范圍本預(yù)案適用于中關(guān)村高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園（一期）項目部，整個施工過程中的水平運(yùn)輸安全管理范疇。5.工作原則預(yù)防為主、防消結(jié)合、動作迅速、方法正確、科學(xué)適用，把項目部因生產(chǎn)事故而導(dǎo)致的人員生

3、命與財產(chǎn)損失，以人為本、以全局利益為出發(fā)點(diǎn)，將損失程度降至最低限度的基本原則。6.事故風(fēng)險分析本工程施工的各類車輛多，道路狹窄，行駛路線與作業(yè)區(qū)域頻繁交叉，交通事故幾率高，衍生事故損失大，因此車輛交通安全是施工現(xiàn)場安全工作的重點(diǎn)，應(yīng)從司機(jī)的教育和考核出發(fā)，加強(qiáng)車輛和道路監(jiān)管，避免交通事故的發(fā)生。7.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)7.1組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)體系框圖如下：應(yīng)急救援指揮總指揮： 項目經(jīng)理 呂興光副總指揮：項目副經(jīng)理 彭強(qiáng)項目部應(yīng)急救援指揮小組應(yīng)急指揮救援辦公室工程技術(shù)部合約部財務(wù)部安全環(huán)保部設(shè)備物資部綜合辦公室施工隊伍車輛交通事故應(yīng)急救援組織為項目部應(yīng)急救援指揮小組。7.2機(jī)構(gòu)職責(zé)中關(guān)村高端

4、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園項目應(yīng)急救援指揮部由項目主要領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門組成。設(shè)總指揮、副總指揮，以及專業(yè)處置組。總指揮職責(zé)審定并簽發(fā)項目部專項應(yīng)急預(yù)案；事故發(fā)生后，下達(dá)項目部應(yīng)急預(yù)案啟動和終止指令；負(fù)責(zé)重大以上安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援指揮工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急資源；對事故情況正確進(jìn)行評估，確定是否請求上級或外部應(yīng)急救援組織的支援；決定是否應(yīng)急撤離；審批及保障項目部事故應(yīng)急救援費(fèi)用；負(fù)責(zé)事故信息的發(fā)布。副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的指揮；根據(jù)現(xiàn)場事故情況，采取果斷措施快速有效地控制事故情況；準(zhǔn)確對事故情況進(jìn)行評估，準(zhǔn)確上報總指揮，為總指揮提供決策依據(jù)；統(tǒng)一協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急資源；根據(jù)現(xiàn)場事故情況與總指揮商議

5、是否請求上級或外部應(yīng)急救援組織的支援及是否應(yīng)急撤離；保障本工程事故應(yīng)急救援費(fèi)用。應(yīng)急救援辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督項目部各職能小組的應(yīng)急準(zhǔn)備工作情況，并負(fù)責(zé)向總指揮及公司一級應(yīng)急指揮中心報告相關(guān)情況。根據(jù)項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急工作的實(shí)施和事故的調(diào)查處理。組織項目部各專項應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、講解、演練工作。向上級主管部門及時報告事故的有關(guān)情況。完成公司一級應(yīng)急救援體系交辦的各項工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場的治安工作及對外聯(lián)系醫(yī)院、消防和外部支援組織等。工程技術(shù)部職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的指令傳遞及聯(lián)絡(luò)，組織現(xiàn)場施工隊伍進(jìn)行事故應(yīng)急救援，執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出的指令，并將事故情況及時上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)根

6、據(jù)現(xiàn)場事故情況研究制訂應(yīng)急處理處置措施。機(jī)械物資部職責(zé)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援的設(shè)備及機(jī)械車輛。負(fù)責(zé)應(yīng)急資源的準(zhǔn)備及協(xié)調(diào)。財務(wù)部職責(zé)負(fù)責(zé)保障事故應(yīng)急救援費(fèi)用專款專用。綜合辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急藥品及應(yīng)急醫(yī)療設(shè)施的準(zhǔn)備，配合做好傷亡人員的安置及家屬的穩(wěn)定工作，做好受傷人員的醫(yī)療救護(hù)工作，慰問有關(guān)傷者及家屬。施工隊伍職責(zé)負(fù)責(zé)在事故現(xiàn)場立即采取快速、有效的應(yīng)急措施，控制事故情況，并及時上報項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急救援辦公室，服從工程部領(lǐng)導(dǎo)，對事故現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急救援。7.3專業(yè)處置組綜合協(xié)調(diào)組成員：梁衛(wèi)東、劉海濤主責(zé)部門是項目綜合辦公室，部門負(fù)責(zé)人對本組的工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。承接生產(chǎn)安全事故的報告；通知指揮部成員單位

7、立即趕赴事故現(xiàn)場；協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組的搶險救援工作；及時向公司領(lǐng)導(dǎo)報告事故搶險救援進(jìn)展情況；落實(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于事故搶險救援的指示和批示。安全保衛(wèi)組成員：楊慶云、張健德主責(zé)部門是安全部，部門負(fù)責(zé)人對本組的工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)組織人力對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、控制，組織人員有序疏散。事故救援組成員：王奇銳、羅大榮、周雷順主責(zé)部門是工程技術(shù)部部，部門負(fù)責(zé)人對本組的工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和調(diào)配搶險救援所需勞動力等搶險隊伍，組織搶險救援；技術(shù)質(zhì)量發(fā)展部負(fù)責(zé)搶險救援工作所需技術(shù)方案的制定和審核。醫(yī)療救護(hù)組成員：張歡歡、李會娟、劉建寶、黃子明主責(zé)部門是合約部，部門負(fù)責(zé)人對本組的工作負(fù)有領(lǐng)

8、導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)聯(lián)系有關(guān)醫(yī)療單位對傷亡人員實(shí)施救治和處置。后勤保障組成員：楊志剛、呂強(qiáng)主責(zé)部門是綜合辦公室，部門負(fù)責(zé)人對本組的工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實(shí)運(yùn)輸保障和物資保障工作。事故調(diào)查組成員：肖利、余小林主責(zé)部門是安全部，部門負(fù)責(zé)人對本組的工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場勘察、取證，配合政府部門對事故的調(diào)查處理工作。專家技術(shù)組成員：李旭東、汪寶丹、寇松、邊立強(qiáng)主責(zé)部門是工程技術(shù)部，部門負(fù)責(zé)人對本組的工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)組織有關(guān)專家為搶險救援等工作提供技術(shù)支持。善后處理組成員：張活松、冉啟學(xué)主責(zé)部門是綜合辦公室，部門負(fù)責(zé)人對本組的工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門和單位

9、處理傷亡人員的善后工作。8.處置程序8.1預(yù)警行動各種危險源對象在大多數(shù)時間運(yùn)行在安全狀況下。當(dāng)被實(shí)時檢測的危險源對象的各種參數(shù)超出正常值界限，向事故方向轉(zhuǎn)化，而不采取應(yīng)急控制，就會引發(fā)事故；或者已發(fā)生事故。在這兩種情況下，項目部啟動應(yīng)急預(yù)案。項目部現(xiàn)場人員或監(jiān)控人員當(dāng)發(fā)現(xiàn)有危急險情或者危險源的各種參數(shù)超過正常值界限或已發(fā)生事故時，要迅速、及時上報項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組，并同時展開初步救援行動。安全領(lǐng)導(dǎo)小組接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，一方面，按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生，同時向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府部門及公司報道。另一方面，準(zhǔn)確判斷險情的危害性大小和事故

10、級別，迅速、及時告知相關(guān)人員撤離險情發(fā)生地。8.2建立事故應(yīng)急報告制度現(xiàn)場發(fā)生事故，事故人或目擊者應(yīng)立即向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或安全負(fù)責(zé)人報告事故的基本情況，基本情況包括：事故發(fā)生的單位、時間、地點(diǎn)；事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷害程度、涉及范圍；事故發(fā)生原因的初步判斷；事故發(fā)生后已采取的措施及當(dāng)前事故的搶險情況等。現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或安全負(fù)責(zé)人接到現(xiàn)場事故報告后，在組織現(xiàn)場人力、物力進(jìn)行搶救的同時，須立即向應(yīng)急救援總指揮報告，由應(yīng)急救援總指揮根據(jù)事故發(fā)展趨勢、影響大小，組織各事故救援工作組進(jìn)一步開展事故救援工作。應(yīng)急救援總指揮根據(jù)事故發(fā)展趨勢、損失大小，做出處理和進(jìn)一步報告的決定。使事故能及時得到控制，損失較小

11、的，則組織內(nèi)部力量自行處理；事故擴(kuò)大趨勢，超出本項目部應(yīng)急反應(yīng)能力，或者人員、財產(chǎn)損失較大達(dá)到公司或政府的報告標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)立即向公司安全部門、地方安全生產(chǎn)歸口管理部門及其應(yīng)急反應(yīng)機(jī)構(gòu)報告，獲取外部救援幫助。產(chǎn)安全事故報告流程圖：生產(chǎn)安全事故報告流程圖報 告指 揮資源充足資源不足救援資源、能力分析指 揮救援行動報告、求助報 告報 告報 告現(xiàn)場事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人專職安全員應(yīng)急救援總 指 揮應(yīng)急救援工 作 組公司安全部門地方政府救援機(jī)構(gòu)救援行動地方安全生產(chǎn)歸口管理部門8.3應(yīng)急處理聯(lián)絡(luò)方式日常聯(lián)絡(luò)電話：應(yīng)急救援指揮小組聯(lián)絡(luò)方式，聯(lián)系方式見下表:職 務(wù)手 機(jī)總指揮副總指揮成員成員成員成員成員成員成員成員成員成

12、員成員成員成員成員成員成員成員成員成員成員成員施工現(xiàn)場周邊醫(yī)院地址及電話醫(yī)院名稱地址電話應(yīng)急救援電話：火警119、救護(hù)120 、治安110。8.4信息上報安全事故發(fā)生后，項目部或在場人員應(yīng)當(dāng)用最快捷的方式向公司報告事故發(fā)生情況，撥打120、119等急救電話。事故報告主要內(nèi)容 :發(fā)生事故的單位、時間、地點(diǎn)、位置；事故類型；傷亡情況及事故直接經(jīng)濟(jì)損失的初步評估；事故涉及的危險材料性質(zhì)、數(shù)量；事故發(fā)展趨勢，可能影響的范圍，現(xiàn)場人員和附近人員分布； 事故的初步原因判斷；采取的應(yīng)急搶救措施；需要有關(guān)部門和單位協(xié)助救援搶險的事宜； 事故的報告時間、報告單位、報告人及電話聯(lián)絡(luò)方式。8.5信息處理接到安全生產(chǎn)

13、事故報告后，項目部事故應(yīng)急救援指揮小組總指揮立即報告公司應(yīng)急指揮部，根據(jù)事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度以及項目部的請求，通知公司相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備或立即趕往事故現(xiàn)場。 公司應(yīng)急指揮部辦公室要立即成立專家組，組織專家對事故危害進(jìn)行研判，確定事故影響的范圍及可能影響的人數(shù)，從而對警情做出準(zhǔn)確及時判斷，初步確定響應(yīng)級別，并密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展。如果事故不足以啟動應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級別，則應(yīng)向應(yīng)急指揮部總指揮提出報告意見。 公司各相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)接報后，應(yīng)立即了解掌握事故情況，組織協(xié)調(diào)事故搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時向公司領(lǐng)導(dǎo)反饋情況。 按照有關(guān)規(guī)定，公司應(yīng)急指揮部辦公室接到安全生產(chǎn)事故報告后，應(yīng)

14、在規(guī)定時限內(nèi)立即上報當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門。8.6信息傳遞安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，可以采用電話、傳真、電子郵件等形式進(jìn)行上報，報告單位和接受單位應(yīng)做好記錄，以便備查。9.處置措施9.1交通事故應(yīng)急工作原則有效組織現(xiàn)場資源，搶救方式正確、及時聯(lián)系外部救助，以先搶救傷員為第一、控制事故擴(kuò)大優(yōu)先的基本原則。9.2預(yù)防措施對司機(jī)進(jìn)行嚴(yán)格檢查，司機(jī)須持有與其駕駛車型相符的合格駕駛證。行駛車輛車牌、行駛證和年度檢驗(yàn)合格證齊全、有效。每日出車前檢查車輛的轉(zhuǎn)向裝置、剎車裝置、信號燈具、喇叭和輪胎等，保持車況良好，嚴(yán)禁帶“病”車輛上路。施工道路設(shè)置限速牌，限制施工路段車速，急轉(zhuǎn)彎或作業(yè)人員密集區(qū)域設(shè)減速標(biāo)志和警示標(biāo)志。嚴(yán)

15、格遵守交通規(guī)則，嚴(yán)禁違規(guī)駕駛。嚴(yán)格控制車輛的載重，禁止車輛超載行駛。施工道路須平整、通暢，減少急轉(zhuǎn)彎，道路須由專人維護(hù)，及時清理車輛漏撒的物料，路面經(jīng)常灑水，減少揚(yáng)塵。超長、超寬的物件運(yùn)輸，應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，制定專項運(yùn)輸方案。9.3救援措施發(fā)生事故，應(yīng)立即采取措施、調(diào)用現(xiàn)場設(shè)備將人員脫離危險區(qū)域，撥打急救電話“120”尋求醫(yī)療救護(hù)。現(xiàn)場受傷人員搶救：首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質(zhì)，如傷員發(fā)生休克，應(yīng)先處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左右，盡快送就近醫(yī)院進(jìn)行搶救治療。出現(xiàn)顱腦損傷，必須維持呼吸道通暢。昏迷者應(yīng)平臥，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。有骨折者，應(yīng)初步固定后再搬運(yùn)。遇有凹陷骨折、嚴(yán)重的顱底骨折及嚴(yán)重的腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時就近送往有條件的醫(yī)院治療。撥打電話報告交警大隊，協(xié)助事故現(xiàn)場的清理。9.4善后措施配合有關(guān)部門做好高車輛交通事故應(yīng)急處置后的重建工作，重點(diǎn)做好項目部人員傷亡的救治與家屬安撫，生產(chǎn)自救與互救工作，加強(qiáng)管理和技術(shù)指導(dǎo)，迅速恢復(fù)施工和生活秩序，保障項目施工正常化。