1、機(jī)械傷害事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制：審批：1事故類型和危害因素分析1.1事故類型機(jī)械傷害可能導(dǎo)致人員受傷、死亡；設(shè)備損壞、報(bào)廢；財(cái)產(chǎn)損失等。1.2危害因素分析 事故發(fā)生在施工現(xiàn)場。現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜；機(jī)械設(shè)備違規(guī)操作，易發(fā)生傾覆等事故。機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)異常；機(jī)械部分聯(lián)接松動(dòng)、失效；主要承重構(gòu)件焊縫開裂、扭曲變形；整機(jī)傾斜；鋼絲繩鋼絲斷裂；剎車失靈；大風(fēng)、大霧、大雨等惡劣天氣施工以及操作人員思想麻痹等事故前兆時(shí)，容易發(fā)生機(jī)械傷害事故。2 應(yīng)急處理基本原則對現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)事故的原因、規(guī)模、危害程度和事態(tài)發(fā)展，決定和采取有效的處置措施，做到處置迅速及時(shí)，盡量減

2、少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失并迅速平息事態(tài)。參加處置的人員要有政治敏感性和憂患意識，參與事故的搶救和搶險(xiǎn)工作，現(xiàn)場以搶救傷員為第一要?jiǎng)?wù)。3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系 3.2 組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部應(yīng)成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長的應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長：呂濤(負(fù)責(zé)應(yīng)急救援實(shí)施中的全面工作)副組長：高國林(負(fù)責(zé)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作) 梁維杰（負(fù)責(zé)應(yīng)急救援技術(shù)方案和措施）組 員： 應(yīng)急救援組織領(lǐng)導(dǎo)小組辦公地點(diǎn)設(shè)在項(xiàng)目部會議室。當(dāng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，按照就近原則進(jìn)行應(yīng)急救援。各工區(qū)積極組織救援并及時(shí)報(bào)告救援領(lǐng)導(dǎo)小組。3.2.2項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)： (1)、負(fù)責(zé)制定、修訂和完善項(xiàng)目部應(yīng)急救援預(yù)案和執(zhí)行情況。

3、 (2)、監(jiān)督檢查各施工單位組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍并納入項(xiàng)目統(tǒng)一管理。 (3)、負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)組、救援組、醫(yī)護(hù)組的實(shí)際訓(xùn)練等工作開展。 (4)、負(fù)責(zé)建立通信與報(bào)警系統(tǒng)，儲備搶險(xiǎn)、救援、救護(hù)方面的裝備和物資。 (5)、負(fù)責(zé)督促做好事故的預(yù)防工作和安全措施的定期檢查工作。 (6)、發(fā)生事故時(shí)，發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令和信號。 (7)、向上級部門、當(dāng)?shù)卣陀燕弳挝煌▓?bào)事故的情況。（8）、必要時(shí)向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位發(fā)出緊急救援請求。 (9)、協(xié)助上級單位事故調(diào)查和事故善后處理及恢復(fù)生產(chǎn)、生活工作。(10)、及時(shí)總結(jié)事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施情況3.3安全事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)框架圖如下： 組長： 呂

4、濤副組長：梁維杰副組長：高國林 綜合協(xié)調(diào)組 搶險(xiǎn)救援組 安全疏散組 現(xiàn)場救護(hù)組 現(xiàn)場警戒組 善后安置組 3.4應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長職責(zé)：組長：項(xiàng)目經(jīng)理呂濤，負(fù)責(zé)緊急情況處理的指揮工作，主要職責(zé)如下： (1)、審核并簽發(fā)本項(xiàng)目應(yīng)急救援預(yù)案； (2)、下達(dá)預(yù)警和預(yù)警解除令； (3)、下達(dá)項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止指令； (4)、負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援指揮工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急資源； (5)、檢查督促各應(yīng)急救援工作小組做好搶險(xiǎn)救援、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)生活生產(chǎn)秩序工作；(6)、負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督應(yīng)急準(zhǔn)備工作情況，組織開展應(yīng)急培訓(xùn)教育及應(yīng)急預(yù)案的演練、操練和講解活動(dòng)。3.5 項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下工作

5、小組：（1）綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)對事故救援過程中的各職能小組進(jìn)行協(xié)調(diào)指揮，并做好聯(lián)系社會、公司救援力量的溝通工作。（2）搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的搜救、損失設(shè)備的安全轉(zhuǎn)移及事故后對被污染區(qū)域的清除工作，及時(shí)控制危險(xiǎn)源。（3）安全疏散組：負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及物資轉(zhuǎn)移等工作；接警后，督促所有員工立即離開工作崗位，從安全道路有秩序地撤離；安全撤離后，防止員工未經(jīng)許可重返事故現(xiàn)場。（4）現(xiàn)場救護(hù)組：負(fù)責(zé)搶救和臨時(shí)處置事故現(xiàn)場傷員，負(fù)責(zé)護(hù)送重傷員到當(dāng)?shù)蒯t(yī)院救治；有權(quán)禁止人員進(jìn)入情況不明的現(xiàn)場，防止人員傷亡事故擴(kuò)大。（5）現(xiàn)場警戒組：負(fù)責(zé)隔離事故現(xiàn)場、保護(hù)事故現(xiàn)場事故，禁止無關(guān)人員

6、和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，協(xié)助人員搶救和疏散，防止有人借機(jī)偷盜和破壞財(cái)物。（6）善后安置組：負(fù)責(zé)根據(jù)人員傷亡或失蹤情況，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)和接待其家屬，處理有關(guān)賠償、撫恤等事宜。4預(yù)防與預(yù)警 項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急事件預(yù)測和預(yù)警的結(jié)果，針對應(yīng)急事件開展風(fēng)險(xiǎn)評估，做到早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早處置,實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防，降低損失目的。4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，對本工程所涉及的危險(xiǎn)源進(jìn)行準(zhǔn)確辨識，劃分危險(xiǎn)源級別，制定危險(xiǎn)源監(jiān)控預(yù)防措施。4.2 預(yù)測項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織有關(guān)部門，根據(jù)政府發(fā)布的四級預(yù)警（紅、橙、黃、藍(lán)），結(jié)合現(xiàn)場應(yīng)急事件的危害程度、緊急程度和發(fā)展趨勢，作出是否啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案的判

7、斷。4.3 預(yù)警根據(jù)預(yù)測結(jié)果，項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行以下預(yù)警：當(dāng)符合本預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，立即發(fā)出啟動(dòng)本預(yù)案的指令；指令各單位采取防范措施，將相關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。4.4 預(yù)警解除應(yīng)急終止，項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組宣布解除預(yù)警5信息發(fā)布按照“統(tǒng)一指揮、密切協(xié)同、快速反應(yīng)、科學(xué)處置”的工作原則，明確各成員的分工和職責(zé)，并從突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置兩個(gè)方面，提出應(yīng)急響應(yīng)、信息管理、后期處置等工作措施。在進(jìn)一步明確預(yù)警級別和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，完善基本工作流程和安全預(yù)案體系。6應(yīng)急處置6.1 響應(yīng)分級按照安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為、級響應(yīng)。發(fā)生特別重

8、大生產(chǎn)安全事故災(zāi)難，啟動(dòng)級應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故災(zāi)難，啟動(dòng)級應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，啟動(dòng)級應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，啟動(dòng)級應(yīng)急響應(yīng)。6.2應(yīng)急報(bào)告：當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行報(bào)告。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)施工現(xiàn)場的情況決定是否向上級主管部門或業(yè)主進(jìn)行匯報(bào)，并提出現(xiàn)場應(yīng)急救援或是否請求外部救援力量的支援。 應(yīng)急救援小組在接到施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)立即通知應(yīng)急小組的其他成員及時(shí)趕往事故現(xiàn)場，同時(shí)指揮各應(yīng)急救援小組進(jìn)入緊急狀態(tài)，做好搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備工作。根據(jù)事故現(xiàn)場情況，如不足以啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，則應(yīng)關(guān)閉應(yīng)急程序。6.3應(yīng)急救援生產(chǎn)安全事故報(bào)告流程圖生產(chǎn)安

9、全事故發(fā)現(xiàn)人 施工現(xiàn)場急救人員施工現(xiàn)場值班室施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人 1小時(shí)內(nèi)工程所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局所屬公司或直營公司負(fù)責(zé)人、安全部門工程所在地建委 啟動(dòng)公司應(yīng)急指揮部事故發(fā)生地派出所 局主管領(lǐng)導(dǎo)、安全部事故等級啟動(dòng)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，上報(bào)當(dāng)?shù)貞?yīng)急辦派安全生產(chǎn)管理部人員立即赴現(xiàn)場 一般事故 較大事故 中建總公司 發(fā)生事故后，現(xiàn)場或先期到達(dá)現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取必要措施，防止事故擴(kuò)大。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)事故情況啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)應(yīng)立即組織制定相應(yīng)的搶險(xiǎn)方案，事故現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指令明確要求救援組、救護(hù)組、警戒組、保障組按照職責(zé)劃分具體負(fù)責(zé)實(shí)施。在搶險(xiǎn)過程中，應(yīng)注意以下事

10、項(xiàng)：搶險(xiǎn)人員必須佩戴適宜的個(gè)人防護(hù)用品；制定的搶險(xiǎn)方案一旦發(fā)現(xiàn)有可能造成二次傷害，應(yīng)立即終止；嚴(yán)格按照規(guī)范使用搶救器材，防止引發(fā)二次傷害；當(dāng)需要提請外部支援時(shí)，保衛(wèi)警戒組應(yīng)安排引導(dǎo)人員，便于外部救護(hù)車輛第一時(shí)間達(dá)到搶救現(xiàn)場，展開救援工作。6.4 處置措施6.41發(fā)生機(jī)械傷害事故時(shí)立即切斷動(dòng)力電源，首先搶救傷員，觀察傷員的傷害情況，如手前臂、小腿以下位置出血，應(yīng)選用橡膠帶或布帶或止血紗布等進(jìn)行綁扎止血，如現(xiàn)場暫時(shí)沒有急救器材，可選用其他材料進(jìn)行緊急止血。 6.4.2對發(fā)生休克,顱腦損傷，脊椎受傷,手足骨折,創(chuàng)傷性出血的傷員的處理方法與高處墜落或物體打擊事故相同。 6.4.3動(dòng)用最快的交通工具或其

11、他措施，及時(shí)把傷者送往鄰近醫(yī)院搶救，運(yùn)送途中應(yīng)盡量減少顛簸。同時(shí)密切注意傷者的呼吸、脈搏、血壓及傷口的情況。 6.4.4當(dāng)機(jī)械發(fā)生重大事故時(shí)，必須及時(shí)上報(bào)有關(guān)單位和組織搶救，保護(hù)現(xiàn)場，設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)域，專人監(jiān)護(hù)。6.4.5立即向項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)事故發(fā)生情況并請求救援。6.4.6維護(hù)現(xiàn)場秩序，保護(hù)好事故現(xiàn)場。6.5應(yīng)急結(jié)束當(dāng)事故現(xiàn)場得以控制，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)，可能導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除后，應(yīng)急指揮小組可下達(dá)應(yīng)急終止指令，現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。6.6 后期處置6.6.1恢復(fù)生產(chǎn)：現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組在應(yīng)急救援結(jié)束后，及時(shí)組織人員對事故造成的水電、通訊破壞等進(jìn)行處置，清理施工現(xiàn)場，消除現(xiàn)

12、場安全隱患，在得到上級主管部門的書面批復(fù)后盡快組織恢復(fù)施工生產(chǎn)。6.6.2應(yīng)急總結(jié)應(yīng)急終止后，項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)編寫應(yīng)急總結(jié)，包括以下內(nèi)容：事件發(fā)生的經(jīng)過：包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及范圍、財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡情況、事件發(fā)生初步原因分析；應(yīng)急處置過程：處置過程中遇到的問題、取得的經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)當(dāng)吸取的教訓(xùn)；提出對預(yù)案修改的建議；做好資料的匯總、歸檔、起草上報(bào)材料。應(yīng)急事件的調(diào)查及處理： 事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)按照“四不放過”的處理原則，查清事故原因，依法查處相關(guān)責(zé)任人員。認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，制訂防范措施，及時(shí)進(jìn)行整改，防止類似事故的發(fā)生。7應(yīng)急物資與裝備保障7.1通訊保障應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)電話醫(yī)

13、院電話：醫(yī)院傳真：7.2 隊(duì)伍保障本著“統(tǒng)籌計(jì)劃、合理布點(diǎn)”的原則，逐步建立和完善應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)和應(yīng)急演練，整合現(xiàn)有應(yīng)急資源，建立區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制；充分利用社會應(yīng)急資源，簽訂互助協(xié)議，提供應(yīng)急期間的醫(yī)療衛(wèi)生、治安保衛(wèi)、交通維護(hù)和物資運(yùn)輸?shù)葢?yīng)急救援力量的保障；提高員工應(yīng)急能力，加強(qiáng)交流與合作，不斷提高應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)。7.3 資金保障 安全管理部對應(yīng)急救援工作的日常費(fèi)用作出預(yù)算，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核，經(jīng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，列入項(xiàng)目年度預(yù)算之中。加強(qiáng)對應(yīng)急費(fèi)用的日常監(jiān)督管理，保證專款專用，嚴(yán)禁挪作它用7.4 物資保障依據(jù)本預(yù)案應(yīng)急處置的要求，建立健全以項(xiàng)目部為主體的應(yīng)急物資儲備和社會救援物資

14、為輔的應(yīng)急物資供應(yīng)保障體系，完善應(yīng)急物資儲備區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到應(yīng)急物資資源共享、動(dòng)態(tài)管理。在應(yīng)急狀態(tài)下，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配使用。擔(dān)架、夾板、氧氣、急救箱、金屬切割機(jī)、千斤頂、滅火器、呼吸保護(hù)器具等常用的應(yīng)急物資主要保存在各項(xiàng)目部應(yīng)急物資倉庫，項(xiàng)目部應(yīng)定期組織檢查應(yīng)急物資的儲備、維護(hù)、保養(yǎng)情況。救護(hù)車、挖掘機(jī)、裝載機(jī)、運(yùn)輸車、汽車起重機(jī)、發(fā)電設(shè)備等應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備由項(xiàng)目部與相應(yīng)單位建立合作關(guān)系，保持暢通聯(lián)系，到突發(fā)事件時(shí)及時(shí)求助。7.5 技術(shù)保障加大應(yīng)急科技研發(fā)，不斷改進(jìn)應(yīng)急裝備，建立健全應(yīng)急事件應(yīng)急技術(shù)平臺。7.6 后勤保障應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好受災(zāi)員工和當(dāng)?shù)貙俚毓と说幕旧畋Ｕ瞎ぷ鳎?fù)

15、責(zé)所有參與救援人員在應(yīng)急處理過程中的食宿問題。7.7 人員防護(hù)應(yīng)急救援人員要配備符合救援要求的安全職業(yè)防護(hù)裝備，嚴(yán)格按照救援程序開展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。按照當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)建立緊急疏散通道或應(yīng)急避難場所。8 培訓(xùn)與演練8.1 宣傳與培訓(xùn)項(xiàng)目部應(yīng)組織各相關(guān)職能部門加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，使項(xiàng)目全體管理人員及各施工作業(yè)人員了解相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急救援相關(guān)知識。項(xiàng)目安環(huán)部門應(yīng)制定對各專業(yè)應(yīng)急人員、項(xiàng)目人員的年度培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。同時(shí)做好應(yīng)急培訓(xùn)的總結(jié)，內(nèi)容包括：培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)考核記錄等。8.2 演練 演練頻次項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場的特點(diǎn)

16、及實(shí)際情況，每年組織進(jìn)行綜合應(yīng)急預(yù)案的演練或有針對性的應(yīng)急救援演練工作。8.2.2 演練要求項(xiàng)目部應(yīng)組織做好應(yīng)急演練方案的策劃工作，并在演練結(jié)束后做好演練的總結(jié)工作。主要包括：（1）參加演練的單位、部門、人員和演練的地點(diǎn)；（2）起止時(shí)間；（3）演練的項(xiàng)目和內(nèi)容；（4）演練過程中的環(huán)境條件；（5）演練動(dòng)用設(shè)備、物資；（6）演練效果；（7）持續(xù)改進(jìn)的建議；（8）演練過程記錄的文字、影像資料等。9 附則為確保項(xiàng)目部發(fā)生機(jī)械傷害事故發(fā)生后，能迅速有效地開展搶救工作，最大限度的減少事故造成的損失和的負(fù)面影響，保障人員和財(cái)產(chǎn)的安全，針對施工現(xiàn)場實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。制定單位：中建莫桑比克有限公司N6公路項(xiàng)目部；解釋單位：中國建筑第八工程局有限公司；實(shí)施時(shí)間：2015年4月10日。