1、武南鎮百塔村基本農田整理項目工程監理實施細則監理實施細則目 錄1、 總則2、 工程特點3、 監理工作流程4、 監理工作控制要點及目標值5、 監理工作的方法與措施6、 三控兩管一協調7、 竣工驗收8、 工程計量張義鎮石頭壩土地整理項目工程監理實施細則1、總 則1.1編寫目的，為了指導監理人員有效地控制本工程質量，實現監理規劃目標；同時也為施工人員了解工程施工程序及工程質量要求，相互勾通信息，減少失誤而編制。1.2編寫依據：（1） 業主和承包簽訂的施工合同；（2） 設計圖紙、文件、資料。（3） 已批準的監理規劃。（4） 施工組織設計（5） 與本工程施工內容相關的質量標準。技術條款、規程、規范，土地

2、開發整理施工規范，水利水電建設工程驗收規程SL223-1999。建筑工程質量評定標準GBJ301-88等編制。（6） 1.3適用范圍（7） 本細則適用于中、低產田改造項目工程的監理，本細則根據項目土壤改良監理、機耕路、擋土墻及生產路工程、水利設施中農渠、溝渠、泵房及泵站上、橋梁及涵管等（8） 2、本工程施工的主要內容及重點本項目工程內容及重點如下：土地平整工程：按照各標段現狀圖和規劃圖要求，將原來的田塊進行平整達到高產農田的格局要求，將項目區內所有的廢渠、廢溝、廢棄坑塘以及高低不平的零散地統一進行平整，達到集中連片，并按規劃設計的渠系、林網、道路分割為標準的格田，以適宜機械化作業。在工程施工以

3、前需進行土方開挖、回填、平整等。本分部中要求機械施工及人工施工相結合，施工工工藝較易，但土方量相對較大，重要的是做好土方計量工作，以達到成本控制目標，要求施工方做好施工前的測量復核工作，測量控制網數據方面要求準確，同時作好施工及簽證資料以備結算。道路工程：項目區道路工程與渠系相結合，沿溝渠布置，交匯處為降底成本均采用涵管聯結，便于機械化操作，因而本分部道路分為兩種形式，一是田間路，路寬4米，二是生產路，田間路及生產路的設計要求決定了其施工質量必須按道路施工驗收規范，路基與路面都要求較高，路基必須達到設計所要求的長度、寬度、密實度、順直度、縱坡度、平整度等。這就要求在開挖前應檢查定位放線、排水系

4、統合理安排土方運輸車的行走路線及棄土場地，在施工過程中應檢查平面位置、水平標高、縱坡度、壓實度、排水系統，并隨時觀察周圍環境變化。而在本階段土方回填分層壓實是重點控制，唯有壓實度達到設計要求方可進行路面施工，也能保證以后路基不致于下陷，路基施工中同時要作好排水措施。路面施工要加強原材料的控制及級配準確，達到規定的要求，混合料均勻不得離析，同時碾壓時必須達到最佳含水量。3、監理工作流程3.1監理工作流程圖（含工序流程）。3.2工地例會3.2.1在施工過程中，總監理工程師應定期主持召開工地例會。會議紀要應由項目監理機構負責起草，并經與會各方代表會簽。3.2.2工地例會應包括以下主要內容：（1） 檢

5、查上次例會議定事項的落實情況，分析未完事項原因；（2） 檢查分析工程項目進度計劃完成情況，提出下一階段進度目標及其落實措施。（3） 檢查分析工程項目質量狀況，針對存在質量問題提出改進措施。（4） 檢查工程核定及工程款支付情況。（5） 解決需要協調的有關事項。（6） 其他有關事宜。3.2.3總監理工程師或專業監理工程師應根據需要及時組織專題會議，解決施工過程中的各種專項問題。4、監理工作控制要點及目標值項目監理重點是“四控制、二管理、一協調”即投資控制、進度控制、質量控制、合同管理、信息管理、組織協調，達到施工合同中規定的控制的目標。4.1投資控制，根據項目投資計劃、工程進度計劃進行投資控制，投

6、資目標、控制工程投資在合同價內，不超過概算。4.2進度控制，用動態的原理，對影響進度的主要因素，如資金、材料、勞力、組織管理、機械及氣候等因素進行系統綜合分析，找出影響進度原因，提出調整措施，隨時修正進度計劃。進度目標，滿足度汛要求。且不超過合同工期。4.3質量控制：主要的事前質量控制，事中質量控制，事后質量控制三方面著手，以數據為基礎，以事實為依據，經規范為準繩，嚴把質量關，堅持預防為主，防檢結合的方針，嚴格按照監理工作程序控制落實施工單位“三檢制”，嚴格把工序交接檢查檢驗制度。5、監理工作的方法與措施5.1收集和驗證業主提供的產品5.1.1監理方應收集和驗證業主提供的產品，業主提供的產品包

7、括：（1） 工程勘測、設計資料；（2） 施工承包合同；（3） 施工招投標文件、中標通知；（4） 設計文件（含變更通知、設計圖紙、設計說明等）；（5） 其它。5.1.2監理方主要對業主提供的產品進行下列內容驗證的： （1） 業主單位提供產品的完整性；（2） 勘測、設計文件的有效性（是否有有效圖章和簽名等）；（3） 其它文件的真實性。5.1.3監理方應安排專人對驗證合格產品保存、管理，作好驗證和收發文登記（以下簡稱登記），并在監理日志上作好記錄（以下簡稱記錄）。5.1.4監理人員在使用過程中，如丟失、損壞或不適用情況，應立即向業主匯報，同時予以記錄說明，并作好記錄。5.2監理準備工作5.2.1總監

8、理工程師組織監理人員學習有關規程規范、設計文件以及質量記錄表式的填寫方法。5.2.2總監理工程師組織分析監理工程特點，進行質量策劃，在專業工程開工前，完成相關專業工程監理實施細則編寫工作。5.2.3制訂監理工作制度（具體要求見支持性文件）。5.2.4總監理工程師應根據專業工程的特點，并按工作內容組織監理人員制定監理工作程序。5.2.5總監理工程師根據業主的要求，參與施工招標和簽訂施工承包合同。5.2.6監理工程項目劃分（1） 監理工程項目劃分的依據。 經批準的設計文件、施工圖紙。 招投標文件、承包合同中采用的技術標準，施工部署等。 從土地平整、水利、道路工程施工質量評定規程的有關條款。（2）

9、工程項目劃分的主要原則。 同一單位工程中，同類型各分部工程的工程量，不宜相差太大，不同類型的各分部工程投資不宜相差太大，差額不宜超過50%。 每一單元工程中分部工程數目不宜少于5個。 單元工程為分部工程中由一個（無序）或幾個（有序）二種完成的最小綜合體。 單元工程為分部工程中按設計、結構、施工部署或質量考核的要求劃分的層、塊、段。（3） 監理方應會同業主、承包單位依據有關規程、規范和工程特點進行詳細的項目劃分。必要時報中心工程技術部審查。（4） 總監理工程師應將工程項目劃分結果報業主方審批，然后將批準的工程項目劃分表發送到業主和承包單位。作好登記和記錄。5.3施工準備階段監理工作5.3.1簽發

10、開工通知5.3.1.1在具備以下條件時，由總監理工程師在施工合同規定的期限內，向承包單位發出開工通知,并報送業主。作好登記和記錄。（1） 工程開工報告（施工許可證）已獲業主的政府主管部門批準；（2） 提供了完整的施工承包合同、委托監理合同。（3） 提供的設計文件有效，且能滿足工程進度的需要；（4） 征地拆遷工作能滿足工程進度的需要；（5） 進場道路及水、電、通訊等已滿足開工要求。5.3.1.2工程項目沒有滿足上述條件時，總監理工程師應及時向業主報告，請業主給以明確答復。在明確答復后，可根據實際情況簽發開工令。作好登記和記錄。5.3.1.3當承包單位在接到開工令后,督促承包單位及時組織人員、調配

11、施工設備、材料進入工地。從開工日起按簽訂施工合同時的進度計劃進行施工準備。5.3.1.4監理方應發出監理工程師通知單要求施工單位詳細說明不能及時進行施工準備的原因并提交確保工期措施。作好登記和記錄。5.3.2及時組織或參加設計交底5.3.2.1在設計交底前，總監理工程師應組織監理人員熟悉設計文件，并對圖紙中存在的問題通過業主向設計單位提出書面意見和建議。5.3.2.2監理人員應及時組織或參加由業主組織的設計交底會，總監理工程師應對設計交底會議紀要進行簽認，并作好記錄。5.3.2.3在設計交底提出的問題和合理化建議得到解決和確認的基礎上，由總監理工程師在施工合同規定的期限內向承包單位簽發工程師圖

12、紙。作好登記和記錄。5.3.3審查施工單位的開工報審文件5.3.3.1工程項目開工前，總監理工程師應組織專業監理工程師審查承包單位報送的施工組織設計（方案），提出審查意見，并經總監理工程師在施工組織設計（方案）報審表上審核、簽認后報業主。作好記錄。5.3.3.2工程項目開工前，總監理工程師應審查承包單位現場管理機構的質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系，確能保證工程項目施工質量時予以確認，在報審表上予以簽認。作好記錄。對質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系主要審核以下內容：（1） 質量管理、技術管理和質量保證的組織機構；（2） 質量管理、技術管理制度；（3） 專職管理人員和特種作業人員

13、的資格證、上崗證。5.3.3.3如果有分包工程時，分包工程開工前，專業監理工程師應審查承包單位報送的分包單位資格報審表和分包單位有關資質資料，符合有關規定后，由總監理工程師在分包單位資格報審表上予以簽認。作好記錄。對分包單位資格應審核以下內容:（1） 分包單位的營業執照、企業資質等級證書、特殊行業施工許可證、國外（境外）企業在國內承包工程許可證；（2） 分包單位業績；（3） 擬分包工程的內容和范圍，在合同中有規定。（4） 專職管理人員和特種作業人員的資格證、上崗證。5.3.3.4專業監理工程師應按以下要求對承包單位報送的測量放線控制成果及保護措施進行檢查，符合要求時，專業監理工程師對承包單位報

14、送的施工測量定位成果報驗申請表上予以簽認。作好登記和記錄。檢查內容為：（1） 檢查承包單位專職測量人員的崗位證書及測量設備檢定證書；（2） 復核控制樁的校核成果、控制樁的保護措施以及平面控制網、高程控制網和臨時水準點的測量成果。監理方可以指示承包單位在監理人員的監督下進行抽樣復測,當復測中發現有錯誤時,督促承包單位按照監理機構的指示進行修正或補測。5.3.3.5專業監理工程師應審查承包單位報送的工程開工/復工報審表及相關資料，具備以下開工條件時，由總監理工程師簽發，并報送業主。作好登記和記錄。（1） 施工組織設計及前述各項申請表（報審表）已獲總監理工程師批準；（2） 承包單位現場管理人員已到位

15、，機具、施工人員已進場，主要工程材料已落實；（3） 其它準備工作已完成。5.3.3.6工程項目開工前，監理人員應參加由業主主持召開的第一次工地會議。第一次工地會議紀要應由監理機構負責起草，并經與會各方代表會簽。第一次工地會議應包括以下主要內容：（1） 業主、承包單位和監理單位分別介紹各自駐現場的組織機構、人員及其分工；（2） 業主根據委托監理合同宣布對總監理工程師的授權；（3） 業主介紹工程開工準備情況；（4） 承包單位介紹施工準備情況；（5） 業主和總監理工程師對施工準備情況提出意見和要求；（6） 總監理工程師介紹監理規劃的主要內容；（7） 研究確定各方在施工過程中參加工地例會的主要人員、召

16、開工地例會周期、地點及主要議題。5.3.3.7在專業工程開工前，專業監理工程師應組織監理實施細則交底。作好登記和記錄。5.3.3.8監理機構應根據有關法律、法規和規章以及合同的有關規定，檢查、監督承包單位安全工作的實施。監理方在檢查中發現施工中存在不安全因素時，應及時指示承包單位采取有效措施予以改正，若承包單位故意延誤或拒絕改正時，監理方有權責令其停工整改。5.4施工過程監理5.4.1工程質量控制方法與措施（1）在施工過程中，當承包單位對已批準的施工組織設計進行調整、補充或變動時，應經專業監理工程師審查，并由總監理工程師簽認。（2）專業監理工程師應要求承包單位報送重點部位、關鍵工序的施工工藝和

17、確保工程質量的措施，審核同意后在施工方案報審表上予以簽認。作好登記和記錄。（3）當承包單位采用新材料、新工藝、新技術、新設備時，專業監理工程師應要求承包單位報送相應的施工工藝措施和證明材料，組織專題論證，經審定后在施工組織設計及方案報審表上予以簽認。作好登記和記錄。（4）監理機構應對承包單位在施工中報送的施工測量放線成果進行復驗和確認。5.4.6檢驗工程材料、構配件和設備專業監理工程師應對承包單位報送擬進場的工程材料，工程材料/構配件/設備報審表及其質量證明資料進行審核，并對進場的實物按照委托監理合同約定或有關規范規定的比例采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢。5.5道路工程的地基質量標準與檢驗

18、方法5.5.1地基處理（1） 路基清理的邊界應在設計基面邊線外30-50cm。（2） 根據設計要求，將表層雜草、樹根、石塊、淤泥、腐殖土、泥炭以及雜物清除。（3） 清基完畢后，應對基底進行平整壓實。（4） 在清基過程中，如出現軟弱基礎，應根據設計要求進行加固處理。若發現不明地質情況時，應立即報告監理工程師或業主，與設計、勘探單位聯系，共同研究處理。（5） 清基的棄土、雜物、廢碴等，應運到指定的場堆放。56對于業主提供的工程設備（1） 合同規定由業主提供的工程設備的名稱、規格、數量、交貨地點和計劃交貨日期，均規定在專用合同條款中。（2） 承包單位應根據合同進度計劃的安排，提交一份滿足工程設備安裝

19、進度要求的交貨日期計劃報送監理機構審批，并抄送業主。監理機構收到上述交貨日期計劃后，應與業主共同協商確定交貨日期。（3） 當業主提供的工程設備不能按期交貨時，監理應用監理工作聯系單要求業主報送交貨延期的說明，并及時通知承包單位。 （4） 業主要求按專用合同條款中規定的提前交貨期限內交貨時，承包單位不應拒絕，并不得要求增加任何費用。（5） 承包單位要求更改交貨日期時，應事先報監理方批準。561監理機構一旦發現承包單位使用的施工設備影響工程進度或質量時，應發監理工程師通知單要求承包單位更換施工設備。作好記錄。562額外檢驗和重新檢驗（1） 若監理方要求承包單位對某項材料和工程設備的檢查和檢驗在合同

20、中未作規定，監理機構可以指示承包單位增加額外檢驗。（2） 不論何種原因，若監理方對以往的檢驗結果有疑問時，可以指示承包單位重新檢驗。563承包單位不進行檢查和檢驗的補救辦法當承包單位未完成監理指示的檢查和檢驗工作時，監理人員可以自己或委托其他具有檢驗資質的檢測機構進行檢查和檢驗。564現場材料試驗總監理工程師在審查承包單位的質量保證體系時，應查看承包單位在工地建立的試驗室、配備的人員和設備。監理人員應按合同規定要求承包單位進行各項材料試驗，并為監理機構進行質量檢查提供必要的試驗資料和原始記錄。監理機構在質量檢查和檢驗過程中若需抽樣試驗，所需試件應由承包單位提供，監理機構可以使用承包單位的試驗設

21、備。565監理機構應定期檢查承包單位的直接影響工程質量的計量設備的技術情況。作好記錄。566總監理工程師應按監理實施細則中確定的質量控制點安排監理人員對施工過程進行巡視和檢查。對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位，專業監理工程師應安排監理員進行旁站，并在監理日志上作好旁站記錄。57隱蔽工程和工程的隱蔽部位571專業監理工程師應根據承包單位報送的隱蔽工程報驗申請表和自檢結果進行現場檢查，符合要求予以簽認。作好登記和記錄。對未經監理人員驗收或驗收不合格的工序，監理人員應拒絕簽認，并嚴禁承包單位進行下一道工序的施工。57.2經承包單位的自檢確認隱蔽工程和工程的隱蔽部位具備覆蓋條

22、件后，承包單位應通知監理人員進行檢驗，通知應說明檢查地點、內容和檢查時間，并附有承包單位自檢記錄和必要的檢查資料。監理機構按照通知約定的時間派員到場進行檢查，在監理人員確認質量符合合同技術條款要求，并在檢查記錄上簽字后，承包單位才能進行覆蓋。57.3監理機構應在約定的時間內到場進行隱蔽工程和工程隱蔽部位的檢查，不得無故缺席或拖延。57.4對隱蔽工程或工程的隱蔽部位按第4.4.9.2條規定進行檢查覆蓋后，若監理機構事后對質量有懷疑，可要求承包單位對已覆蓋的部位進行揭開重新檢驗。57.5承包單位未及時通知監理機構到場檢查，私自將隱蔽部位覆蓋，監理機構有權指示承包單位采用揭開進行檢查。576專業監理

23、工程師應督促承包單位在自檢合格的前提下及時報送的工程質量評定表或工序工程質量評定表以及驗收資料進行審核，并根據平時巡視、旁站和檢查情況，及時評定單元或工序工程質量等級。作好記錄。（承包單位的自檢和監理人員的抽檢必須符合有關規程、規范的要求，使用的質量評定表必須正確，填寫符合要求，否則不能評定質量等級。）577對施工過程中出現的質量缺陷，專業監理工程師應及時下達監理工程師通知單，要求承包單位進行整改并填寫監理工程師通知回復單，并檢查整改結果，簽署復查意見。作好登記和記錄。578監理人員發現施工存在重大質量隱患，可能造成質量事故或已經造成質量事故時，應通過總監理工程師及時下達工程暫停令，要求承包單

24、位停工整改。整改完畢并經監理人員復查，符合規定要求后，總監理工程師應及時簽署承包單位報送的工程開工/復工報審表。總監理工程師下達工程暫停令和工程開工/復工報審表宜事先向業主報告。作好登記和記錄。579對需要返工處理或加固補強的質量事故，總監理工程師應責令承包單位按“三不放過”的原則進行處理，并報送工程質量事故調查報告和設計單位等相關單位認可的處理方案。監理機構應對質量事故的處理過程和處理結果進行跟蹤檢查和驗收，并采用統計技術對質量事故進行分析，要求承包單位提出預防措施，同時向業主及本監理單位提交質量事故的書面報告。并作好登記和記錄。5710在施工過程中，監理機構遇到重大技術問題時，總監理工程師

25、應向中心總工辦以專題報告的形式的進行書面報告，中心技術總工辦組織工程技術人員研究后，及時給予答復或派人到現場了解情況后會同有關技術人員解決。5711根據委托監理合同的規定，總監理工程師應組織分部工程驗收。5712監理機構應參加當工程建設達到一定關鍵階段時進行的階段驗收。58工程投資控制監理工作581監理機構應依據施工合同有關條款、施工圖，對工程項目投資目標進行風險分析，并制定防范性對策。58.2監理機構應按施工合同約定的工程量計算規則和下列程序進行工程計量和工程款支付工作：（1）、承包單位統計經專業監理工程師質量驗收合格的工程量，按施工合同的約定填報工程量清單和工程款支付申請表；（2）、專業監

26、理工程師進行現場計量，按合同約定審核工程量清單和工程款支付申請表,并報總監理工程師審定，作好登記和記錄;（3）、總監理工程師在施工合同約定的時間內簽署工程款支付證書，并報業主。作好登記和記錄。583監理機構應根據下列要求進行工程量的計量（1） 監理機構對承包單位提交的當月工程量清單進行復核，以確定當月完成的工程量，有疑問時，可以要求承包單位派員與監理機構共同復核，并可要求承包單位進行抽樣復測。（2） 若承包單位未按監理機構的要求派代表參加復核，則監理機構復核修正的工程量應視為承包單位實際完成的準確工程量。（3） 監理方認為有必要時，可要求與承包單位聯合進行測量計量。58.4監理機構應審核承包單

27、位每月報送的工程量清單，清單應包括以下內容：（1） 已完成的施工合同工程量清單中的工程項目及其客觀存在項目的應付金額。（2） 經監理方簽認的當月計日工支付憑證標明的應付金額。（3） 工程材料預付款金額。（4） 價格調整金額。（5） 根據合同規定承包人應有權得到的其它金額。（6） 扣除應由業主扣還的工程預付款和工程材料預付款金額。（7） 扣除由業主扣留的保留金額。（8） 扣除按合同規定應由承包人付給業主的其它金額。58.5監理方有權通過對以往歷次已簽證的工程款支付證書的匯總和復核中發現的錯、漏或重復進行修正或更改；承包單位亦有權提出此類修正或更改。經雙方復核同意的此類修正或更改，應列入工程款支付

28、證書中予以支付或扣除。58.6施工合同工程量清單中的總價承包項目，簽訂施工合同后首先將總價承包項目進行分解，并將分解表提交總監理工程師審批。支付中，按實際完成情況確定分項的應付金額列入第4.5.3款第（1）項內進行支付58.7監理方應按下列程序進行完工（竣工）結算：（1） 承包單位按施工合同規定填報完工（竣工）結算申報表；（2） 專業監理工程師審核承包單位報送的完工（竣工）結算報表；（3） 總監理工程師審定完工（竣工）結算報表，與業主、承包單位協商一致后，簽發完工（竣工）結算文件和最終的工程款支付證書報業主。58.8總監理工程師應從造價、項目的功能要求、質量和工期以及施工合同要求等方面審查工程

29、變更的方案，并宜在工程變更前與業主、承包單位協商確定工程變更的價款。589未經監理人員質量驗收合格的工程量，或不符合施工合同規定的工程量，監理人員應拒絕計量和拒絕受理該部分的工程款支付申請。5810監理方應按施工合同約定的工程量計算規則和支付條款進行工程量計量和工程款支付。58.11專業監理工程師應及時建立月完成工程量和工作量統計表，對實際完成量與計劃完成量進行比較、分析，制定調整措施，并應在監理月報中向業主報告。作好登記和記錄。58.12在工程完工（未驗收前）時的支付簽證中，除按施工承包合同規定扣留質量保證金外，總監理工程師應注意索賠費用結算和工程變更的結算。58.13工程竣工驗收后，在施工

30、合同規定的時間內，總監理工程師應審核承包單位提交的竣工工程款支付申請表，表后應附有以下詳細證明文件：（1） 至工程竣工日期止，根據施工合同累計完成的全部工程款金額；（2） 承包單位認為根據合同應支付給他的追加金額和其它金額。監理機構應及時按施工合同的有關規定進行竣工結算，并應對竣工結算的價款總額與業主和承包單位進行協商。當無法協商一致時，應按照本程序中的5、8.6條規定進行處理。58.14最終結算按施工合同的規定進行。59工程進度控制監理工作59.1專業監理工程師應依據施工合同有關條款、施工圖及經過批準的施工組織設計制定進度控制方案，對進度目標進行風險分析，并制定防范性對策，經總監理工程師審定

31、后報送業主。59.2監理方按下列程序進行工程進度控制：（1） 總監理工程師審批承包單位報送的施工總進度計劃，符合要求后，在施工進度計劃報審表簽認，作好登記和記錄；（2） 總監理工程師認為必要時，要求承包單位編制的年、季、月度施工進度計劃，并經過審批符合要求后，在施工進度計劃報審表簽認，作好登記和記錄；（3） 專業監理工程師對進度計劃實施情況進行檢查、分析，作好記錄；（4） 當實際進度符合計劃進度時，應要求承包單位編制下一期進度計劃；當實際進度滯后于計劃進度時，專業監理工程師應書面通知承包單位采取糾偏措施并監督實施。作好記錄。59.3專業監理工程師應檢查進度計劃的實施，并記錄實際進度及其相關情況

32、。利用網絡圖或形象進度圖技術進行實際進度與計劃進度的比較分析。有條件的監理機構應應用計算機技術對進度進行分析。當發現實際進度滯后于計劃進度時，應簽發監理工程師通知單指令承包單位采取調整措施。當實際進度嚴重滯后于計劃進度時應及時報告總監理工程師，由總監理工程師與業主商定采取進一步措施。承包單位的調整措施或延期申請經總監理工程師和業主同意后，在網絡圖或形象進度圖上畫出新的進度計劃。作好登記和記錄。59.4 總監理工程師應在監理工作月報中向業主報告工程進度和采取進度控制措施的執行情況，并提出合理預防由業主原因導致的工期延期及其相關費用索賠的建議。595參加設計交底。總監理工程師在熟識設計文件、圖紙資

33、料的基礎上，組織設計人員向監理、施工等有關人員進行設計義底、使監理、施工人員了解設計意見圖和施工中應注意的事項。同時對設計存在的問題提出意見和建議，監理人應將這些意見和建議會同有關人員進行研究和早日作出答復。596檢查承包商開工前的準備工作。其內容包括：597工現場“三通一平”情況。施工現場的交通道路、用水、用電線路是否接通、電源是可靠，有無自備電源、施工需用的場地是否進行了平整等等。598審查承包商的施工組織設計是否真實可靠，其內容包括：（1） 工程概況（施工平面布置、設計工程量、施工分縫分塊、施工工藝流程）。（2） 施工進度（工序進度、作業進度等）。（3） 施工方法（選材、運輸、保存方式及

34、其它相關工序的施工方法）。（4） 施工技術裝備及技術（工種）人員配備及相應的資質。（5） 工程質量控制措施。（6） 如有特殊要求的項目（如基礎處理）還要作出詳細的措施計劃。599審查承包商施工現場的施工機械設置及機組人員配備。機械配備必須滿足工程進度的要求，機組人員必須有相應工種的資質。5910審查承包商用于該工程的原材料、成品、半成品的品質杜絕不合格的產品進入施工現場。5911參與工程現場施工測量放線，并將其成果與設計圖紙相對應，有較大出入時將向設計某單位作區別及提出補救措施解決。5912全面權衡承包商的現場條件，當具體開工條件時，則對相應的施工項目開出施工許可證。5913如果屬于青苗賠償，

35、拆遷某不屬于承包商的責任而影響工程開工時，監理人應將實際情況以專題報告的形式，向工程主管部門回報，并在監理日記中將實際情況記下。同時要根據施工合同做好協調工作，努力避免索賠事件。如果工期允許，可找業主協商，給承包商適當延長完工時間，但合同中日歷總天數應該有效。5914對承包施工人員進行監理細則內容交底監理細則是指導監理人員從事工作的監理文件。但也必須使承包單位施工人員知道其中的施工程序、工程質量要求和應提供什么施工資料及如何進行單元工程質量驗收等一系列事件。才能相互的配合好。因此，監理細則內容交底也是監理人員在工程開工所必須做的。5915進行工程項目劃分，并報省監理管理辦公室批準。監理人要在工

36、程開工前，根據本工程的施工項目，對照有關規程、規范項目劃分原則，進行單位、分部、單元工程的項目劃分。在劃分中各工程要有相應的名稱、編號、樁號、高程及工程量等基本數據，這些數據應與施工合同工程量等有關數據相一致。經監督部門批準后，如果施工中沒有變化，則作為工程驗收的資料。5916審查承包商開工手續，簽發開工令，工程開工前，承包商應按開工許可證（開工令）的申請程序（見后）辦理開工手續。送監理機構審批，其程序如下：承包商在工程開工前應到指定的監理單位領取工程開工報審資料表，并根據表中的要求完成開工前的各項工作。主要有：（1） 根據施工合同、技術規范及自身的施工能力制訂出符合實際，切實可行的施工組織設

37、計及詳盡的施工措施。其主要內容包括：1） 工程概況（包括工程部位、施工平面布置圖、設計工程量、單元劃分、砌筑分快及施工工藝流程圖）；2） 施工順序（基礎清理開挖墊層壓實砌筑等）；3） 施工進度（工序進度、作業進度等）；4） 施工方法（含石料運輸、入倉方式等）5） 質量控制和安全保證措施。（2） 施工總進度的計劃安排，并與合同工期對照進行調整，確保在合同工期內完成工程施工任務；（3） 施工機構設置人員配備及質量保證體系的建立。項目經理等“五大員”必須由有相應資質的人員擔任。（4） 進場施工設備到位及生產能力情況，要滿足施工要求。（5） 作好各種建筑材料、半成品的質量檢查（復檢）報告、合格后方能購

38、進使用。（6） 要在監理工程師的參與下進行現場施工測量放線，并癬結果和設計圖紙對照檢查，不相符時要報請業主及設計部門確認及修改。（7） 要與業主等有關人員聯系辦好與工程開工有關的各種手續（如拆遷、征地、賠償等）。具備上述這些條件后，承包商可向監理機構報送一式四份的開工報審資料。監理機構審閱后在約定時間內簽署審批意見：“照此執行”、“按意見修改后執行”或“已閱”或“修改后重新報送”等四種，如承包商接到的批復意見不屬“修改后重新報送”即可向監理機構申請簽發工程開工許可證。監理機構將于接到此報告后24小時之內，開出相應的工程項目的開工許可證或工程開工批復文件。但不管什么時候開出開工許可證，其時間都是

39、從施工合同簽訂之日起計算施工工期的，所以，如果承包商不積極抓緊時間作好施工前的各項工作，誤了工期責任由承包商自負，望盡早做好準備工作，按期開工。510施工過程的監理及質量控制510.1施工過程中，現場監理工程師將通過巡視、旁站、抽檢或見證取樣等方法對工程質量進行全面監理。承包商必須認真按監理工程師批準的施工方案、進度計劃等組織文明施工，抓好各個施工環節，嚴格按程序及有關施工規程進行。如果在施工過程中某一工序或施工方法、進度計劃、使用的原材料有所變化，必須向監理工程師提供變化情況，并經協商批準后進行實施。5102各工序的施工質量必須達到設計標準，并通過驗收合格后才能直入下一道工序的施工。道路主要

40、施工工序的質量要求分述如下：（1） 路基墊層的質量要求：1) 墊層材料的規格、尺寸必須符合設計要求2) 墊層（砂、卵石）的粒徑級配壓碎指標，滲透系數等必須符合設計要求，嚴禁采用風化料作為墊層3) 鋪設墊層前對前一層（或基礎面）必須通過聯合驗收，監理工程師簽認合格后才能進行鋪設4) 鋪設的方法和厚度要符合設計要求。特別是護坡墊層，必須在坡面整平壓好后，按反濾層鋪筑規定施工，按縫重疊寬度必須符合施工規范要求5) 有壓實要求時碾壓遍數要嚴格控制（常用振動碾壓）并做到無漏壓和欠壓。坡面碾壓時，上、下一次為一遍，且上坡時振動，下坡時不振動。碾壓后的干密度應大于，表面質量達到平整，基本無顆粒分離，并達到結

41、構邊線。6) 墊層施工時，要對墊層的基面、墊層的材料和施工方法及程序進行全面檢查，這三項的質量指標均應符合設計要求。在檢查墊層的厚度時，可按每平方米檢測一個點次，并對照表7.12（水利水電工程墊層單元質量評定表）有關質量標準進行等級評定。6、監理過程中的“三控制、兩管理、一協調”6.1施工過程中質量的控制6.1.1在施工過程中，我現場監理人員將盡力對影響工程質量因素的人、機械設備、材料、工藝（方法）、環境等進行有效的控制。從提高操作人員的質量意識，遵守操作規程、提高技術水平入手，對各項目的質量標準嚴格進行檢測鑒定，不符合要求的材料不許購進，不能保證工程質量的工藝不準用來施工，不能污染環境等等。

42、6.1.2在每項（包括工序）工程工前，嚴格審查開工條件。根據承包投入的機械、設備、材料、勞力、技術力量等全面分析，如果不具備開工條件或無法保證工程質量，則不許開工，待條件成熟后再開始。6.1.3工程開工后，通過監理人員的旁站、巡視、平行檢查或見證取樣等手段，對工程質量進行嚴格監控。對各工序的施工、監理人除了親自檢查外，還將幫助、督促承包商對已有的質量管理保證體系運作和要求承包商嚴格執行工程質量的“三控制”，對按程序、規范、工藝和技術要求完成的工序，首先應由班組質檢員進行自檢，并填寫質量檢驗報告單，再由質檢科的專職質檢員或承包商的兼職質檢員，并填寫質量檢驗報告單，與施工技術人中一起進行復檢，并簽

43、署復檢意見，然后由必須經過質檢處或施工單位的專職質檢員進行終檢和簽署終檢意見。確認合格后，報現場監理人進行檢查認證。監理人對每道工序的檢查將采用目測、手測、機械檢測取樣試驗手段進行，必要時還將現場取樣送有關試驗室進行專項試驗。對于關鍵部位或重要的工序，我現場監理人員還將進行旁站檢查，中間取樣和技術復核，以防止質量隱患，對重要部位的施工狀況或發現的質量問題，還將作好記錄和采用拍照、錄相等手段存檔。6.1.4嚴格施工程序和堅持質量標準對每一道工序、承包商必須嚴格按程序施工，監理人在現場檢查時，如發現違規行為將予以制止，以避免不安全事故等不良后果的發生。同時在質量檢測方面，嚴格質量標準，不達標的不允

44、許進入下一道工序施工。6.1.5辦理必要的工序交接手續，有效地制止盲目施工每一道工序施工結束，承包商應填寫有關項目的中間交工證書，報請監理人進行驗收檢查。檢查合格，監理人簽署同意進入下一道工序開工后，才能進行，如果檢查不合格，監理人不予簽認，承包商不得進入下一工序工程施工。6.1.6進行完工驗收及缺陷修補。單元工程完工后，監理人將進行全面檢查，進行工程質量簽認。如果在檢查時發現某一部分存在缺陷時，則根據施工合同有關工程質量缺陷修補的有關規定進行處理。對較大的缺陷，需報有關單位作出決定的將按程序進行上報，允許自行修復的則根據實際情況擬出修復計劃，經有關人員研究決定后進行。6.1.7嚴格執行獎罰制

45、度，促進工程質量達標。如果施工合同有獎罰條款，監理人在施工中將經常向施工單位有關人員進行宣傳和解釋，以引起對工程質量的重視。6.2投資控制各工序的進度必須在合同工期內完成。特別關系到整個工程進展的重要工序、作業等。如果誤了工期將嚴重影響其它工序施工，或造成人力、物力、資金的浪費，更不能延長工期。所以監理人一定要經常對照檢查承包商的進度計劃，當實際進度滯后于原安排設計時要采用趕工措施：6.2.1在原計劃工期內進行調整。其原則是：當月計劃未完成，在下一個月或整個工期內進行調整補上。在確保關鍵線路項目施工不影響的前提下，在非關鍵線路上的工期或采有平行、交叉作業，將所拖欠的項目工安排進去。6.2.2采

46、用超合同工期的進度進行調整根據施工合同，認為合同工期適當推后，不會造成工程危害的情況下，經業主同意可以適當延長合同工期后進行調整，此時我們將首先調整投產日期外的其它控制日期。如截流日期拖延可考慮以加快基坑施工進度來彌補；開挖時間拖延，可考慮以加快澆筑進度來彌補。對砌石工程來說也如此：前一工序滯后以加快下一工序進度來彌補。如此法不行則采用。6.2.3采用加入投入的辦法進行解決。在不能滯后采用增加人力、物力等措施，如多開工作面，增加勞力延長作業時間（由兩班改為三班、四班制）等方法來解決。6.2.4針對影響工期的因素采取相應措施解決。（1） 如果由于供貨時間拖延而影響工期時，則應派人進廠提貨，將時間

47、放到工廠內調整。（2） 如果運貨環節多，中途周轉時間長而影響時，則采用直達運輸辦法解決。（3） 如屬于資金不到位而影響時，應建議經過貸款方式解決。6.3投資控制的方法和措施工程投資控制在合同范圍以內，這是監理人員對投資控制的目標。我監理人將通過：6.3.1編制投資控制規劃實行有計劃的控制根據承包商提供的現金流量計劃，工程月進度，綜合考慮原材料供應，現場使用，圖紙供應，管理等有關方面的費用，加上一定的可變因素的影響，編制投資控制計劃，努力爭取在各施工階段，在資金投入需求量，資金籌措，資金分某方面做到協調運作，合理穩定的控制目的。6.3.2支付前按既定的計量原則，對完成的工程嚴格計量。計量的項目必

48、須含合同中規定的項目。對合同規定以外的項目（如承包商為了便于施工而自己規劃修建的施工便道，排水設施等將不予計量和支付，需計量的只有）：（1） 工程清單中的全部項目。（2） 已批準的工程變更項目。（3） 合同文件規定可由監理人現場確認，并履行批準的項目。6.3.3在計量中嚴格按合同文件的技術規范中有關計量與支付的規定進行并且其項目和工程部位要與設計圖紙要求相符，計量方法及結果經檢查無誤。6.3.4承包商申請的工程量單位價要和合同單位價一致。6.3.5計量的項目的工程質量必須達到合同規定的標準，并經監理人組織驗收確認合格。63.6計量項目的申報資料和驗收手續必須齊全。包括計算公式、計算結果、計量單

49、位、項目名稱、編號及相應的驗收簽證。6.3.7計量結果必須經過監理人核實和征得業主的確認。6.3.8按合同規定支付百分數進行支付，并經現場監理人簽署初步意見后，經總監理工程師復核批準后交業主進行支付。6.4施工合同管理6.4.1根據監理合同業主授予監理人合同管理的權限，監理人將在全面熟識施工合同等文件的基礎上，搞好相應的合同管理。6.4.2全面履行監理人的合同職責，全面維護各方的利益。（1） 對項目法人的合同責任。 提供合同咨詢，幫助項目法人決策。 協助項目法人處理合同問題，解決合同爭端。 經常性地向項目法人報告工程施工進展情況，以與施工計劃對比。 提供專業技術服務、咨詢、起草文件等。 協助項

50、目法人處理招標過程中的問題，選擇合格的承包商及分包人等。 實施與項目法人簽訂的技術服務合同、向項目法人提交符合合同規定的建成的工程項目及有關資料，維護項目法人的利益。（2） 對設計單位的合同責任。 向設計單位提供咨詢建議，使工程設計更加合理。 搞好協作，對修改設計或工程變更問題，尊重設計單位意見和項目法人的決定。 對承包商的合同責任。（3） 對承包商的合同責任。 認真負責地向承包商解釋合同條款和施工技術規范的含義。 當施工計劃變更造成承包商的損失時，公正行事，分清界限予以解決。 要求承包商按合同規定施工，保質按期完成工程項目。（4） 審查承包商的施工進度工程款報送計劃，保證承包商能按合同得到工

51、程進度款。（5） 對工程變更或設計修改造成承包商的附加開支時，預以公正解決。6.4.3發生合同變更時，監理人將站在公正的立場上，查清變更的原因和雙方利益的權衡等情況，并組織有效協調，確保雙方利益均衡。6.4.4積極宣傳合同公正制度，促使合同雙方達成履約公證的共識并辦理合同公證手續。6.4.5出現合同爭議時，我監理方將努力做好雙方的協商工作，力爭通過友好協商的途徑解決。此法不行時，將繼續努力勸解雙方達成邀請中間人調解的辦法解決，盡量不采用仲裁的手段挫傷雙方的積極性，確保工程順利施工。6.4.6合同終止后，對工程內在質量、保修、財產結算等與合同有因果關系的問題如果發生了，我監理人還將本著實事求是的

52、精神協助解決。6.5信 息 管 理信息是監理人員實施控制的基礎和決策的依據，也是協調項目建設各有關單位的重要媒介。因此，我監理人將在收集、整理、保管、傳遞、反饋等方面努力做好工作。6.51在現場施工監控過程中，對各種、情況如實地加以記實，寫好監理日記。6.52作好與工程有關的各種會議記錄。必要時形成會議紀要。6.5.3對施工中出現的問題下達監理文件（含監理通知單等）要求整改。6.5.4搞好監理月報。每月 28 日前后，將對本月度工程的施工進度質量、投資支付及承包商的動態等等有關工程進展情況向項目法人等單位作系統回報。6.5.5辦理好收、發文記錄。不管來自何方的文件，我監理人都將收文薄上進行登記

53、、具體記下來文單位、文號、題目、主要內容及收到時間等；對發下去的文件、資料也同樣在發文簿上登清發文名稱、編號、時間及收件人等等，并經收件人簽名確認。6.5.6對工程驗收資料經認真審查無誤后，進行上報及歸檔備查。6.5.7對承包商提出的工程項目付款申請表等進行認真核實及按合同條款支付。6.5.8對業主的文件、資料、設計單位的圖紙、變更等有關資料也進行認真保管和勾通。6.5.9對監理機構自身的監理工作作總結等文件也按程序保管和交付。6.5.10工程建設中如發生其它資料，也應按類似的辦法登錄、發放或歸檔。力爭成為一個完整的信息庫。7.質量檢查和竣工驗收7、2路基等質量檢查（1） 除外觀檢查和砌筑允許

54、偏差檢查同干砌石擋土墻外，還要對其底部墊層進行檢查。（2） 墊層檢查的項目及質量標準：1） 碾壓參數，是否嚴格控制，無漏壓和欠壓，或符合設計要求和施工規范的質量要求。4）碾壓后的質量標準：干密度應大于80-90%，表面應平整基本或無顆粒分7、3土地平整質量檢查。1）按照規劃圖及設計要求檢查是事否相符，基本田塊幾何尺寸是否按標準農田規定的長寬成形。2）對成形的田塊有作耕地的土層檢查，是否達到規范所要求的不少于30CM厚度。3）檢查農田表面平整度是否符合規范要求，回填土層中是否有礫石塊、及其它不利于耕作的雜質。4）保證農田能達到排灌設計要求。7.4竣工驗收工程完工后，承包人應會同監理方、業主方等進

55、行工程竣工驗收，并提交下列資料：（1） 施工過程中的記錄及試驗資料；1） 施工材料的取樣試驗成果；2） 工程基礎（含墊層）的質量檢查記錄；3） 上部工程的質量檢查記錄；4） 質量安全事故處理記錄。（2） 竣工資料：1） 工程竣工圖；2） 工程基礎的地形、地質測量（繪）資料；3） 工程質量記錄其它完工資料（含施工大事記錄）。8.工程計量與支付工程除合同另有規定外通常是：8.1按施工圖紙所示的或經各方簽證的內容進行計量，否則不予計量與支付。8.2因施工需要所進行基礎面的清理和施工排水，均應包括在砌筑體工程項目每立方米單價中，不單獨計量支付。根據上述支付依據對工程支付進行控制如下：（1） 工程支付控制的原則是按合同規定支付，總額在合同范圍內。（2）施工單位每月25日前要向監理機構報送實際完成工程項目及其工程量，填寫實際進度報審表，經監理工程師檢查確定完成了項目工程量，并經過驗收，質量合格，資料齊全，才可填寫工程量計量證書及項目付款申報表及臨時支付證書，報送監理方核定后辦理支付手續。（3） 工程未驗收或驗收質量不合格的部分不予簽證支付。（4）監理工程師對支付清單中某一項有疑問時，有權要求施工單位重新測量或共同落實。（5）經檢查無異議時，監理工程師將在“項目付款申報表”上簽署審批意見，再經總監理工程師審查簽字后上報業主，按有關規定支付。