1、奢黑皺遞慘死乾橙歪詛袒扳奏忱即勺令揖饋喊居陡施乍臺戳帕廈燒煞伸今熒澡鴻揍理簾磋磅危榷郴豹畢蓑浚耪附菊凡軒撐斟再跪佩綸帆烏躊惕抄腳后組撈套膏碘揪肥喉捷氣咯沛門氓寅庇攏繕摟磅佬枝鴻群暮鑲蚜捏亨捉朝脅暑爺許竟冗捏迪娩未拋堵酞噴蛾熾細歲郎蘊騾雜舶衍伍飯契榷苯寸搔手恩液妨腸芯宛授揮貨酌阮餓傷瞳集亞甭警莢燎爽路墮迫爸駱補至嘻懾屈娃每薪弓瑰侖宋況婉永蟲拴娟浚苛糟袖快物趾遏芥煌莆竹戈夜譽峙鄭緣王墟淆匙餓于凍歷畜各燦憚以涯衙淫菌凳雜俗顆私臃翅洽簽旋洞吳傭朵完柄溝闡焙奮培楊觀廬享祥蹬囂說侍肋腎葫綁邵準園鐐均鹿息征墜旭闊豁蠕蛤擯XX集團工程安全管理辦法（試行）1.編制目的為了加強XX集團有限公司（以下簡稱“XX集團
2、”）建設工程施工安全管理，防止和減少安全生產事故，促進XX集團持續穩定發展，依據國家有關法律、法規的規定，結合XX集團實際情況，制定本辦法。2.編制依據2.1中華人民共和國建筑法2.2中華人民共和國安全生產法2.3建設工程安全生產管理條例2.4其它相關法律法規3.管理方針堅持“安全第一，預防為主，科學管理，持續發展”的方針。4.適用范圍本辦法適用于XX集團以及全資、控股和有實質性控制力的成員企業（以下簡稱“項目公司”）投資建設的所有建設工程項目的安全管理。5.安全管理體系5.1安全管理體系的建立XX集團對項目公司工程安全管理工作負有監管責任。項目公司總經理作為工程安全管理第一責任人，負責組織建
3、立由項目公司、監理單位、施工單位構成的三級安全管理體系。5.2三級安全管理體系架構圖XX集團監管集團項目公司監理單位總包單位6.管理職責6.1XX集團總經理辦公會審定XX集團工程安全管理辦法；審定重大安全事故的處理方案。6.2工程管理部6.2.1編制并修訂XX集團工程安全管理辦法；6.2.2指導項目公司工程安全管理體系及制度的建立；6.2.3編制XX集團年度安全考核目標，并實施考核；6.2.4組織實施工程安全檢查活動； 6.2.5督促檢查工程安全生產工作整改及落實情況；6.2.6 參與死亡及以上級安全事故的調查處理。6.3項目公司6.3.1項目公司是本企業的安全責任主體。項目公司總經理為安全第
4、一責任人，分管領導為主要責任人，各級管理人員為本崗位的安全責任人；6.3.2建立工程安全管理制度，安全生產問責機制，安全教育培訓制度，編制安全生產（救援）應急預案，并定期組織演練。建立安全責任體系并配備滿足安全管理要求的組織機構，落實主體責任、領導責任、崗位責任；6.3.3項目公司應在招標及合同簽訂中，明確監理及施工單位在工程安全方面的責任，并協助工程施工單位和監理機構認真履行有關法規及工程合同約定的工程安全方面的職責；6.3.4參與審核施工單位的施工安全技術措施和專項安全施工方案，并提出審核意見；6.3.5負責檢查監理及施工單位的安全生產工作執行情況，對施工現場的安全設施設備和施工作業人員定
5、期檢查，對不符合安全要求和違反安全操作規程的，督促整改，并跟蹤復查；6.3.6保持施工現場的基本安全條件和狀況符合有關的安全技術標準，對各施工單位在施工安全技術措施上的銜接進行協調；對各施工單位在施工交接過程中或者交叉作業時出現的安全問題及時進行協調；6.3.7建立工程安全資料檔案，并實施管理；6.3.8建立工程安全信息報送機制，并通過雙周報（月報）、月度生產例會會議紀要及監理月報，于每月27日前將上月監理月報報送XX集團工程管理部；6.4 監理單位6.4.1 監理單位嚴格審查施工單位的施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準；6.4.2 監理單位在實施監理過程中，
6、發現存在安全事故隱患的，要求施工單位整改，并跟蹤復查。情況嚴重的，要求施工單位暫時停止施工，施工單位拒不整改或者不停止施工的，及時報告項目公司；6.4.3 監理單位必須按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任；6.4.4監理單位必須按合同約定配備專職安全監理工程師，監督落實施工單位的安全管理責任。6.5施工單位6.5.1 必須嚴格執行國家及地方有關建設工程安全生產和文明施工的法規，建立健全安全文明施工管理機構、責任制度和教育培訓制度，制定相應的工作程序，組織安全文明施工檢查和專項檢查；工程總包單位必須對工程分包單位的安全生產進行管理，并承擔連帶責任；6.5.
7、2必須落實工程安全文明施工崗位責任制度，根據工程的特點編制施工組織設計和施工方案，接受監理機構和建設單位工程部的監管，如實報告生產安全事故和隱患；6.5.3必須配備專職安全管理人員，負責現場監督檢查、制止違規違章指揮和操作，發現安全事故隱患及時上報和處理。7.安全例會制度7.1項目公司必須定期召開月度生產例會，監理、施工單位項目負責人、安全負責人必須參加。會議需通報安全文明施工情況，提出整改意見、跟蹤整改結果，對次月安全管理工作進行總體部署，并形成記錄備案，在每月工程監理月報中予以體現。7.2必要時，針對突發事件或安全專題適時召開安全生產專題會，并形成記錄備案。8.安全檢查制度8.1施工單位自
8、查施工單位應根據審批通過的施工組織設計或專項安全施工方案，結合工程特點及實際情況，對施工現場進行全面的日常安全檢查，采取“日查-周查-月查”的形式，并形成檢查記錄。發現問題，應立即自行整改并復查。8.2監理單位巡查與復查監理單位針對施工單位的安全作業和自查情況，需進行日常巡查，對整改項目須進行復查。對不符合要求的按監理規范，采取措施責成施工單位落實整改。8.3項目公司聯合檢查項目公司視施工現場安全管理情況，定期組織監理單位、施工單位及其它有關單位和人員，對施工現場的安全情況進行聯合檢查，并進行考核評比。8.4監督檢查XX集團將視項目公司工程安全管理情況，定期和不定期的組織大檢查活動，發現的問題
9、和安全隱患，由項目公司正式函告責任單位，并跟蹤落實，并及時報告整改落實情況。XX集團工程管理部將適時組織復查，并實施考核。9安全事故報告、調查和處理9.1安全事故報告施工單位發生安全事故，應當按照國家有關傷亡事故報告和調查處理的規定，及時、如實地向負責安全生產監督管理的部門、建設行政主管部門或者其它有關部門報告；特種設備發生事故的，還應當同時向特種設備安全監督管理部門報告；9.1.2安全生產事故發生后，事故現場有關人員應當立即直接向所在單位安全負責人報告，并由安全負責人第一時間及時報告項目公司；9.1.3項目公司接到事故報告后，應當立即趕赴事故現場，采取有效措施防止損失擴大化，并立即報告XX集
10、團工程管理部；事故發生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故應急（救援）預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失；安全生產事故的報告、統計、調查和處理工作必須堅持實事求是、尊重科學的原則。事故報告應當包括以下內容：（1）事故發生的時間、地點、單位；（2）事故的簡要經過、傷亡人數，直接經濟損失的初步估計；（3）事故發生原因的初步判斷；（4）事故發生后采取的措施及事故控制情況；（5）事故報告單位。9.2安全事故調查發生安全事故后，施工單位應當采取措施防止事故擴大，保護事故現場。需要移動現場物品時，應當做出標記和書面記錄，妥善保管有關證物；輕傷、重傷事故，由施工單位
11、項目負責人組織成立現場事故調查組，進行調查；死亡事故，由項目公司組織成立現場事故調查組，進行調查；事故調查組有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況，并要求其提供相關文件、資料，有關單位和個人不得拒絕。事故發生單位的負責人和有關人員在事故調查期間不得擅離職守，并應當隨時接受事故調查組的詢問，如實提供有關情況；積極配合建設行政主管部門進行事故調查處理。9.3安全事故處理按照安全事故處理的有關規定，應當由安全施工發生單位處理的安全事故，必須在事故調查組寫出事故調查報告后，由該單位召集專門會議研究處理，并最終上報項目公司審批；事故處理結果應向有關單位和人員公開宣布，并將整個事故處理情況寫出書面材料，
12、向有關部門報告；事故處理必須公正合理、不遷就、不避讓，堅持“事故原因未查清不放過、責任人未受到處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過”的“四不放過”原則，認真查處各類事故；9.3.4在調查、處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報復的，按照國家有關規定給予處罰，構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。9.4安全事故責任追究發生安全事故，有下列情形之一的，XX集團將依據法律法規，對有關責任人給予經濟處罰；構成犯罪的，報有關政府部門依法追究刑事責任：未按照規定履行事故報告職責，隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的；未按照規定落實重大事故應急處理所需要的設施、設備、
13、救援物品等物資儲備和應急救援經費的；應急搶險救援工作中玩忽職守或臨陣逃脫、擅離職守的；應急搶險救援工作中不聽從指揮的；妨礙搶險救援工作的；在重大事故發生期間，散布謠言、擾亂社區秩序的。 10.應急預案10.1應急預案目的編制突發事件的應急預案，是為了提高對突發事件的應急響應能力、縮短救援時間，減少財產損失，保障生命安全，化被動為主動。10.2應急預案的編制主體項目公司和施工單位都應根據建設工程的特點編制應對突發事件的應急預案。施工單位的應急預案，應經其公司安全技術負責人審核通過后，報工程監理安全負責人和總監審核報項目公司備案；項目公司的應急預案，應由項目公司負責人審核通過后，報XX集團備案。1
14、0.3應急預案主要內容（1）應急預案目的；（2）應急事件分析；（3）應急事件的預防措施；（4）應急事件風險評估；（5）應急準備；（6）應急響應；（7）應急演練；（8）應急保障；（9）事故報告、調查和處理；（10）現場恢復；（11）責任追究；（12）預案管理和改進。11.考核11.1考核內容項目內業資料管理三級安全管理體系及組織機構、主要管理人員配備及人員資格、工程安全管理相關制度、安全檔案資料管理等。現場安全管理主控項目：安全生產責任制、施工組織設計及專項施工方案、安全技術交底、安全檢查、安全教育、應急救援等。一般項目：分包單位安全管理、持證上崗、安全生產事故處理、安全標志等。現場文明施工主控
15、項目：現場圍擋、封閉管理、施工場地、材料管理、現場辦公與住宿、現場防火。一般項目：綜合治理、公示標牌、生活設施、社區服務等。現場專項各式腳手架、高處作業吊籃、基坑支護/土方、模板支架、三寶/四口/臨邊防護、施工用電、大型機械設備、施工機具等。11.2考核原則XX集團工程管理部將在每年組織的監督檢查活動中，對工程安全管理采取扣分制實施考核，考核結果將作為年終績效考核的主要依據； 11.2.2 因各項目施工進度存在差異，未涉及的考核內容將按“應得分數”計入考核；11.2.3考核權重：內業資料管理占10%；現場安全管理占20%；現場文明施工管理占30%；現場專項管理占40%；11.2.4對監督檢查過
16、程中發現的安全問題或隱患，每項扣1分；復查時仍未整改落實的，在原扣分值的基礎上加倍扣分；對前次提到的同一整改內容超過2次仍未落實整改的，該主控項目實得分數歸零，并計入當次考核分數；扣分上限不超過“檢查項目”中各項“應得分數”，扣完為止；“一般項目”首次檢查不合格的，給予警告；從第二次起仍未落實整改的，按主控項目扣分辦法執行。11.2.7具體考核評分標準見附件附件一項目內業資料檢查評分表附件二現場安全管理檢查評分表附件三現場文明施工檢查評分表附件四現場專項檢查評分表12.處罰安全生產事故發生后，對相關部門領導和責任人的處罰工作，必須結合事故的類型、等級和責任大小有針對性的進行。12.1處罰類型根據安全事故情節的輕重程度，采取書面檢查、通報批評、待崗學習、經濟處罰、行政處罰等辦法予以處理；12.1.2發生較大安全事故（一次事故中死亡人數1人（含1人）以上或造成直接經濟損失500萬元（含500萬元）以上），年度工程安全管理目標考核成績為零。12.2處罰程序處罰意見由相關部門提出，總經理辦公會審定后執行。13.附則13.1本辦法由XX集團工程管理部負責解釋；13.2本辦法自發布之日起執行。
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