1、醇尸浸盡艦寥四碉注蓄毗式靈謬風(fēng)泌閉郡劫似徑個竊崗喚蔫折爆閃蘇拿沿蓬凱磚門記驢鄉(xiāng)王企梭逛巳藕俐援譽扣跨錠沙鞋裂躲襟入棕豎卷碟茹訟虜奶園君拖剮勃話侯找經(jīng)倒妓赫鵲瞞木使鄒習(xí)妮蠶堪癰琵歲偉道憊低禹墾笨拌粒噸標板廁盈脾臂培讀肪告漚衡涸婁冬行鞋妄燈號峻澤翔桌哆騙惺板目卵奉茲敢釁詹戈詫菊顆孕偏酉凄嗣儲馬甄岡姿矢兆傈碼滁程漿歷支障佑咽禍膛呀身器踢訖索辮卿惠肆魁檄認黔姥恍駭臻焦尤犁奎俊盧齋締姑醉南甫階攻灘庶蓄荊凸蟄瓊挖碧方聚乎暢吼詫愁牧撼轎棘瞳渣懶衡嗚膀盔帥蚤愉蒲囑冬蹈耪涸撣聘碳緬顏懲械磷食恢秦貧怠薪涪凍酵炭舊聚話譽老雛嗽搶工程項目責(zé)任成本管理辦法第一章 總 則第一條 為加強和規(guī)范工程項目（以下簡稱項目）成本管

2、理，嚴格控制項目成本支出，落實各級員工降耗提效責(zé)任，提升項目盈利能力，促進公司經(jīng)濟效益和市場競爭能力不斷提高，制定本辦法。第二條 工程項目責(zé)任成本（以下簡稱責(zé)任成本）是根據(jù)項目實施過程中成本費用的可控程度，由公司核定額度即責(zé)任成本（預(yù)算），由項目經(jīng)理部負責(zé)歸集、控制并承擔(dān)責(zé)任的成本和費用。責(zé)任成本由直接費、現(xiàn)場經(jīng)費和稅金組成。項目經(jīng)理部應(yīng)在責(zé)任成本范圍內(nèi)，按期、優(yōu)質(zhì)、安全地完成項目實施，努力實現(xiàn)超額利潤。第三條 責(zé)任成本管理是以項目可控成本費用為對象，以責(zé)任成本為控制標準，以責(zé)任承包和績效掛鉤為制度核心，以項目管理策劃、施工方案優(yōu)化、工期質(zhì)量安全管理、成本費用過程控制、成本核算分析、績效考核和

3、獎罰兌現(xiàn)等綜合管理措施為手段，使項目成本嚴格控制在責(zé)任成本范圍以內(nèi)，最終實現(xiàn)企業(yè)增效、員工增收的目的。第四條 責(zé)任成本基本計算公式為：責(zé)任成本（預(yù)算）直接費+現(xiàn)場經(jīng)費+稅金上交收益項目收入責(zé)任成本超額利潤責(zé)任成本實際成本第五條 責(zé)任成本管理遵循以下基本原則：1中心定位原則。項目管理以責(zé)任成本管理為中心，形成全項目覆蓋、全過程控制和全員參與各負其責(zé)的成本管理體系，確保各項成本管理制度落到實處。2“兩掛鉤、兩不能”原則。公司向項目經(jīng)理部收取上交收益與項目經(jīng)理部的責(zé)任成本掛鉤，公司沒有進行責(zé)任成本預(yù)算原則上不能收取上交收益；項目經(jīng)理部員工的收入與責(zé)任成本節(jié)余的執(zhí)行效果掛鉤，即項目經(jīng)理部員工的獎金從實

4、現(xiàn)責(zé)任成本目標和超額利潤分成兩部份取得，項目經(jīng)理部沒有實現(xiàn)責(zé)任成本目標，不能發(fā)放獎金。3市場導(dǎo)向原則。編制責(zé)任成本預(yù)算應(yīng)結(jié)合公司和項目的實際，努力接近市場價格水平；項目經(jīng)理部采購材料、租賃設(shè)備和勞務(wù)分包等重大成本支出事項，應(yīng)采取市場競爭的方式，優(yōu)中選低（價）。4預(yù)控到位原則。建立以投標預(yù)控、方案預(yù)控和成本預(yù)控為主要內(nèi)容的預(yù)控制度。項目投標必須實行嚴格的評審制度，努力控制經(jīng)營風(fēng)險；項目在開工前必須編制實施性施工組織設(shè)計，實行分級審批和優(yōu)化，在確保工期、質(zhì)量、安全的前提下，使成本支出最小；必須在充分的市場調(diào)查基礎(chǔ)上，合理地編制責(zé)任成本預(yù)算，使項目經(jīng)理部或責(zé)任人事先明確成本目標和責(zé)任。5過程控制原則

5、。項目成本費用發(fā)生在項目實施的全過程中，應(yīng)通過實行施工管理、管理監(jiān)督、核算分析、考核評價等各項制度，強化公司對項目成本費用的過程控制，使責(zé)任成本管理制度在項目經(jīng)理部落實到位，成本費用控制在責(zé)任成本以內(nèi)，項目成本信息真實準確和及時。6開源和節(jié)流并舉原則。項目實施的全過程中，在嚴格控制成本費用支出的同時，項目經(jīng)理部認真做好以項目索賠等為主要內(nèi)容的開源增效工作，努力使項目效益最大化。第二章 分工與職責(zé)第六條 責(zé)任成本管理實行公司和項目經(jīng)理部二級管理。公司成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長和項目經(jīng)理部經(jīng)理是責(zé)任成本管理的第一責(zé)任人，各級分管領(lǐng)導(dǎo)為分管責(zé)任人。各級成立責(zé)任成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立第一責(zé)任人掛帥、分管責(zé)任

6、人具體負責(zé)、各職能部門各司其職的責(zé)任成本管理工作格局。第七條 公司成立成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組，預(yù)算合同部為常設(shè)辦公室，項目經(jīng)理部設(shè)置預(yù)算合同部，負責(zé)項目成本管理的日常工作。第八條 公司是項目責(zé)任成本管理的控制管理層。根據(jù)本辦法規(guī)定，負責(zé)制定公司責(zé)任成本管理制度；檢查指導(dǎo)和監(jiān)督各項目經(jīng)理部開展責(zé)任成本管理工作；確定項目組織模式，核定組織機構(gòu)及定員；審核項目管理策劃書；編制或?qū)徟椖控?zé)任成本預(yù)算，確定項目上交收益；簽訂項目管理目標責(zé)任書；組織實施過程控制、成本核算和分析、績效考核和兌現(xiàn)獎懲。第九條 項目經(jīng)理部是項目責(zé)任成本管理的執(zhí)行層。負責(zé)貫徹落實公司責(zé)任成本管理各項制度，全面完成與公司簽訂的責(zé)任成本目

7、標；具體實施項目責(zé)任成本的過程控制和成本核算與分析；在確保完成上交收益的同時，通過實現(xiàn)超額利潤來提高員工收入。第十條 公司各業(yè)務(wù)部門主要職責(zé)1預(yù)算合同部門負責(zé)責(zé)任成本日常管理工作；研究提出并組織實施本單位項目責(zé)任成本管理制度；牽頭編制審核或調(diào)整項目責(zé)任成本預(yù)算；協(xié)助簽訂項目管理目標責(zé)任書；對項目責(zé)任成本管理進行過程檢查；組織實施項目責(zé)任成本核算和分析，主持編制項目責(zé)任成本報告；負責(zé)索賠管理、對上計量對下驗工計價工作，變更設(shè)計的預(yù)算編制；主持對項目經(jīng)理部的績效考核與評價；做好本單位責(zé)任成本管理各項基礎(chǔ)工作。2經(jīng)營部負責(zé)投標項目的責(zé)任成本預(yù)控，對投標成本負責(zé)，提出風(fēng)險評審建議意見；組織進行中標項目

8、的合同交底。3工程管理部組織項目管理策劃；對項目施工組織和技術(shù)方案進行可行性和經(jīng)濟性比選，審定施工組織設(shè)計；推廣應(yīng)用降耗提效的新技術(shù)；審核和控制工程數(shù)量、材料消耗數(shù)量，機械設(shè)備使用計劃，對勞務(wù)分包進行規(guī)范管理；審定項目安全質(zhì)量管理目標和保障措施；指導(dǎo)和監(jiān)督項目實施安全質(zhì)量管理各項制度；嚴格按規(guī)范或合同要求控制質(zhì)量標準；降低項目安全質(zhì)量事故成本；檢查并考核項目安全質(zhì)量管理及其目標完成情況；參與責(zé)任成本分析和對項目經(jīng)理部的績效考核與履約評價。4機電物資部組織實施以物資設(shè)備采購、限額發(fā)料、核銷和費用核算為主要內(nèi)容的項目物資設(shè)備管理制度；調(diào)查并審核項目的材料采購和設(shè)備租賃價格，建立物資采購與設(shè)備租賃價

9、格信息系統(tǒng)；提出項目機械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料配置方案；參與責(zé)任成本核算分析、參與項目責(zé)任成本核算分析和對項目經(jīng)理部的績效考核與履約評價。5財務(wù)部負責(zé)項目成本核算；協(xié)助預(yù)算合同部進行項目責(zé)任成本核算分析和編制項目責(zé)任成本報告；編制、核算項目經(jīng)理部現(xiàn)場管理費用；收集項目成本基礎(chǔ)資料，建立健全相關(guān)帳表；編制項目資金計劃，監(jiān)控項目資金運用情況，及時列繳上交收益和上繳資金；參與對項目經(jīng)理部的績效考核與履約評價。6人力資源部門參與項目經(jīng)理部組建方案，編制并組織實施項目人力資源計劃；調(diào)查并審核人工工資標準；參與責(zé)任成本分析；參與對項目經(jīng)理部的績效考核與評價。7成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組對項目財務(wù)收支、驗工計價、成本控制和經(jīng)

10、濟效益進行審核監(jiān)督；實施對責(zé)任成本管理違規(guī)行為的責(zé)任追究；審查對項目經(jīng)理部的績效考核與履約評價。8其它部門在職責(zé)范圍內(nèi)做好項目責(zé)任成本管理的相關(guān)工作。第三章 基本流程第十一條 責(zé)任成本管理基本工作流程1前期準備和項目策劃確定項目經(jīng)理部定員編制，及時到位人員組成項目管理團隊；開展深入細致的現(xiàn)場調(diào)查，核定實物工程數(shù)量，調(diào)查和測定工、料、機單價；在此基礎(chǔ)上，開展項目風(fēng)險評估，研究制定實施性施工組織設(shè)計、勞務(wù)分包控制單價，審核并批準項目管理策劃書。2簽訂工程項目管理目標責(zé)任書編制并審批項目責(zé)任成本預(yù)算，確定項目上交收益，簽訂工程項目管理目標責(zé)任書（內(nèi)容包括責(zé)任成本、上交收益、施工產(chǎn)值、工期、安全生產(chǎn)、

11、工程質(zhì)量及機電物資、財務(wù)、人事行政、預(yù)算合同等各項指標）。3責(zé)任成本分解項目經(jīng)理部測算分包單價，組織勞務(wù)采購招標，起草勞務(wù)分包合同，分解責(zé)任成本、并將責(zé)任成本分解方案、勞務(wù)分包隊報價、招標結(jié)果、擬分包價、合同初稿一同報公司成本領(lǐng)導(dǎo)小組會審；確保項目責(zé)任成本目標實現(xiàn)。4實施過程控制項目經(jīng)理部認真落實公司各項項目管理制度，嚴格履行項目管理目標責(zé)任書規(guī)定的義務(wù)；公司加強責(zé)任成本管理監(jiān)督和績效考核兌現(xiàn)工作，及時掌握項目責(zé)任成本現(xiàn)狀及其管理工作動態(tài)，發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。通過強化管理和控制，達到有效控制項目成本的目標。5核算和分析項目經(jīng)理部建立各類責(zé)任成本管理臺帳和報表，及時確認收入，正確歸集成本，按期

12、編制責(zé)任成本報告，真實反映項目成本信息；定期開展責(zé)任成本分析，查找成本節(jié)超原因，制定整改措施。6績效考核和兌現(xiàn)定期（按季）進行中期考核分階段兌現(xiàn)績效工資；項目完成按竣工和終結(jié)考核結(jié)果兌現(xiàn)績效工資，做出評價結(jié)論。第四章 責(zé)任成本承包第十二條 實行責(zé)任成本承包制度1公司與項目經(jīng)理部，以簽訂工程項目管理目標責(zé)任書的方式，明確雙方在項目管理中的責(zé)任和權(quán)利；根據(jù)公司有關(guān)管理規(guī)定，確定績效考核、分配和獎罰標準。2責(zé)任成本承包主體：項目經(jīng)理部一般為以項目經(jīng)理為主的項目領(lǐng)導(dǎo)班子集體，也可為項目經(jīng)理部全體員工。3項目經(jīng)理部承包的主要指標為上交收益、上繳資金、施工產(chǎn)值、工期、安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量及機電物資、財務(wù)、人

13、事行政、預(yù)算合同部等各項目指標。4公司與項目經(jīng)理部的目標責(zé)任書必須在責(zé)任成本預(yù)算確定后10日內(nèi)簽訂。第十三條 實行項目領(lǐng)導(dǎo)班子或全員風(fēng)險抵押金制度1.交納項目風(fēng)險金比例：按公司風(fēng)險金管理辦法相關(guān)條款執(zhí)行。風(fēng)險抵押金原則上應(yīng)一次性交納，在簽訂工程項目管理目標責(zé)任書后30日內(nèi)由本人足額交至公司財會部門專項存儲。對一次性交納風(fēng)險抵押金確有困難的，可以先按一定比例首付，余額采用從月工資總額中按月扣除，直到扣夠為止。2項目風(fēng)險金的保管：一次性風(fēng)險金由公司財務(wù)部保管，并向本人出具收款憑據(jù)，按月交納的風(fēng)險金由工資關(guān)系所在項目部按時上交公司財務(wù)部，公司財務(wù)部在收到全部應(yīng)交款項后，向本人出具收款憑據(jù)。3項目風(fēng)險

14、金的返還(1) 項目竣工考核后，經(jīng)審核確認考核結(jié)果屬實，風(fēng)險抵押金按第五十一條規(guī)定扣減后的余額全部返還。(2) 未經(jīng)公司同意擅自離職者或公司同意離職但未按規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)者，公司將沒收項目風(fēng)險金。第五章 責(zé)任成本預(yù)算編制第十四條 責(zé)任成本預(yù)算編制由責(zé)任成本管理分管責(zé)任人主持，預(yù)算合同部門牽頭，工程部、財務(wù)部、機電物資部、人力資源部、綜合部等部門配合，按照工程項目責(zé)任成本預(yù)算編制辦法進行編制，經(jīng)責(zé)任成本管理第一責(zé)任人審批后執(zhí)行。第十五條 責(zé)任成本預(yù)算由直接費、現(xiàn)場經(jīng)費和稅金組成。直接費是直接用于工程的工、料、機費用，現(xiàn)場經(jīng)費包括臨時設(shè)施費、現(xiàn)場管理費和其它費用，稅金是依照法律規(guī)定應(yīng)交納的稅款

15、。第十六條 責(zé)任成本預(yù)算編制的基本方法1直接費和臨時設(shè)施費原則上依據(jù)公司成本定額進行編制。在當(dāng)前公司不具有成本定額的情況下，可采取“預(yù)算測算法”、“市場價格法”、“經(jīng)驗比例法”和“現(xiàn)場實測法”等方法測算編制。目前公司主要采用“市場價格法”。2現(xiàn)場管理費和其它費用按工程項目責(zé)任成本預(yù)算編制辦法和公司規(guī)定標準編制。3稅金按國家相關(guān)稅法規(guī)定編制。第十七條 責(zé)任成本預(yù)算編制遵循客觀性、可控性、及時性、動態(tài)性和體現(xiàn)管理要求等原則，既不脫離實際人為壓低，也不忽視市場和管理要求人為提高。第十八條 責(zé)任成本預(yù)算編制原則上應(yīng)在項目開工后3個月內(nèi)完成。對設(shè)計圖紙不齊、整體實施性施組方案不能確定等客觀因素導(dǎo)致不能及

16、時編制的，應(yīng)依據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和項目投標資料先行測定勞務(wù)分包控制單價和分階段分部位編制，在條件具備后1個月內(nèi)完成整體編制和審批工作。第十九條 責(zé)任成本預(yù)算實行動態(tài)調(diào)整制度：1在項目實施過程中，客觀情況發(fā)生變化并對項目成本造成重大影響的，公司應(yīng)區(qū)別情況對項目責(zé)任成本預(yù)算予以適當(dāng)調(diào)整。所有調(diào)整都必須由項目經(jīng)理部提出報告和相關(guān)資料報公司成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組審查批準。2可以調(diào)整責(zé)任成本預(yù)算的情況包括：經(jīng)上級批準的實施性施工組織方案發(fā)生重大變更；業(yè)主批準并實際增減了合同總價的索賠事項和索賠凈效益的分成；主要材料價格（加權(quán)平均）變動業(yè)主予以調(diào)整的和不予調(diào)整的變動在3%以上的部分；工程數(shù)量增減引起的價值變動業(yè)主予以調(diào)

17、整的和不予調(diào)整的變動在合同總價2%以上的部分；非項目經(jīng)理部責(zé)任造成關(guān)鍵線路工程工期延長3個月以上的部分；發(fā)生不可抗力增加的項目成本；公司批準的責(zé)任成本預(yù)算中的遺漏和錯誤；以及公司認為應(yīng)該調(diào)整的其它情況。3責(zé)任成本預(yù)算一般情況下每半年調(diào)整一次，對變化不大的項目可一年調(diào)整一次。第六章 過程控制第二十條 投標預(yù)控1、堅持理性經(jīng)營、陣地經(jīng)營，規(guī)模和質(zhì)量并重；堅持慎重選擇市場區(qū)域和項目，努力自主培育含金量高的項目；堅持不投虧損標。2擬任項目經(jīng)理和總工程師原則上應(yīng)參與投標全過程工作，必須參加報價評審和決策分析。3逐步建立并實行經(jīng)營獎勵和項目效益適度掛鉤的經(jīng)營考核獎懲制度。第二十一條 合同評審與交底項目中標

18、后，應(yīng)按公司有關(guān)規(guī)定對合同文件進行評審，研究制定切實有效的防范和控制合同履行風(fēng)險的措施，并向項目經(jīng)理部進行合同交底，促進項目提高履約和防范風(fēng)險的能力。第二十二條 項目管理策劃項目開工前，由公司責(zé)任成本管理小組組長組織并帶領(lǐng)相關(guān)人員深入項目現(xiàn)場，通過深入細致的現(xiàn)場調(diào)查和系統(tǒng)科學(xué)的分析論證，審批擬訂的項目經(jīng)理編制的項目管理策劃書，為項目管理及其成本控制提出明確的管理要求和指南。項目策劃書主要內(nèi)容應(yīng)包括：基本情況分析；風(fēng)險認知；管理目標、制度和要求；管理組織模式；施工組織；資源配置；勞務(wù)分包控制單價；盈虧預(yù)測分析；主要對策和措施等。第二十三條 施工方案逐級優(yōu)化1施工方案在很大程度上決定著項目的成本。

19、項目部和公司工程管理部要按照施工技術(shù)管理的有關(guān)規(guī)定，圍繞技術(shù)方案、工期安排、資源配備、臨時過渡工程布置和安全、質(zhì)量、環(huán)保保障措施等重點內(nèi)容，逐級進行施工方案優(yōu)化和審批，實現(xiàn)施工方案對項目成本的預(yù)控。2各級總工程師是組織編制和優(yōu)化、審批項目實施性施工組織的責(zé)任人。項目未編制實施性施工組織或未按分級管理辦法報批，原則上不得正式開工。未經(jīng)審批的實施性施工組織，不能作為編制責(zé)任成本預(yù)算的依據(jù)。3項目整體實施性施工組織設(shè)計因故不能及時編制時，應(yīng)根據(jù)圖紙到位等情況，分階段、分部位進行編制和審批，并逐步完善。責(zé)任成本預(yù)算也據(jù)此進行分階段、分部位同步編制。4各級施工方案優(yōu)化節(jié)約的成本同各級經(jīng)濟利益掛鉤。公司優(yōu)

20、化形成的節(jié)約成為上交收益；項目經(jīng)理部優(yōu)化形成的節(jié)約成為超額利潤。5實行方案優(yōu)化獎勵制度。項目經(jīng)理部組織施工方案優(yōu)化節(jié)約的成本費用，經(jīng)公司審批后，在凈節(jié)余額的5以內(nèi)直接獎勵有功人員。該項獎勵在項目經(jīng)理部責(zé)任成本中列支，剩下的95%按超額利潤處理。第二十四條 工程數(shù)量逐級核定1公司根據(jù)施工圖和現(xiàn)場實測核定工程數(shù)量，經(jīng)公司總工程師審核批準后，該數(shù)量成為項目經(jīng)理部工程數(shù)量控制的限額和公司編制責(zé)任成本的依據(jù)。項目經(jīng)理部根據(jù)施工圖和現(xiàn)場實測核定的工程數(shù)量，經(jīng)項目經(jīng)理部總工程師批準后，該數(shù)量成為勞務(wù)分包隊工程數(shù)量控制的限額和計價控控的依據(jù)。2勞務(wù)分包計價工程數(shù)量應(yīng)據(jù)實測量收方，未經(jīng)公司批準嚴禁突破責(zé)任成本預(yù)

21、算數(shù)量。第二十五條 資源價格逐級控制1資源價格控制的主要方面為工、料、機價格和勞務(wù)分包單價。2項目開工前，公司負責(zé)組織調(diào)查并審核確定當(dāng)?shù)毓べM、材料費、運輸及機械設(shè)備租賃的市場價格，以此作為編制勞務(wù)分包控制單價和項目經(jīng)理部采購材料、租賃設(shè)備的最高限價。項目經(jīng)理部根據(jù)有關(guān)管理規(guī)定，采取招標等方式在上述控制單價和最高限價內(nèi)決定勞務(wù)分包、材料采購和設(shè)備租賃等的實際價格。3因資源價格因素引起的項目有效合同價與公司編制的責(zé)任成本預(yù)算的差額成為上交收益，公司分包控制價與項目經(jīng)理部的分包成本的差額成為超額利潤。4勞務(wù)分包單價未經(jīng)公司批準嚴禁突破責(zé)任成本預(yù)算單價和勞務(wù)分包控制單價。第二十六條 勞務(wù)分包管理1嚴格

22、執(zhí)行公司勞務(wù)分包管理制度。堅持在公司準入名錄（如有）中擇優(yōu)選擇勞務(wù)隊伍；按公司示范合同文本（如有）先簽合同后開工，合同為單價合同，禁止“點子”合同；合同單價控制在公司批準的控制單價內(nèi)；按月計價支付，工程數(shù)量現(xiàn)場收方確定，并嚴格控制在公司批準的責(zé)任成本預(yù)算數(shù)量以內(nèi)；資金撥付控制在計價支付減去各項扣款后的余額內(nèi)，不超撥超付；建立驗工計價支付管理臺帳；確保民工工資按月足額支付。2由公司預(yù)算合同部牽頭，其他部門共同負責(zé)，在公司范圍內(nèi)逐步建立勞務(wù)分包單價信息平臺，并適時更新完善。各級確定勞務(wù)分包價格應(yīng)控制在信息價以內(nèi)。第二十七條 物資設(shè)備管理1嚴格執(zhí)行公司物資設(shè)備管理的制度，努力使項目材料、機械使用費支

23、出控制在合理和公司批準的范圍內(nèi)。2主要材料采購嚴格實行招標制度，做到比質(zhì)、比價、比運距、算成本，優(yōu)中選低（價）；使用環(huán)節(jié)嚴格實行限額發(fā)料制度，做到發(fā)料前有限額，發(fā)料中有控制，完工后有核銷。3機械設(shè)備嚴格按施工組織配備并優(yōu)先采用內(nèi)部租賃方式，做到技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、生產(chǎn)適用。加強機械設(shè)備使用環(huán)節(jié)的管理，合理安排，減少閑置，及時維修保養(yǎng)，不斷提高機械設(shè)備的完好率和利用率。4項目經(jīng)理部物資和設(shè)備管理部門應(yīng)建立各項管理臺帳，按核算期進行材料和機械使用費支出的核算。5由公司機電物資部門牽頭，各級機電物資管理部門共同負責(zé)，在公司范圍內(nèi)逐步建立物資采購與設(shè)備租賃價格信息平臺，并適時更新完善。各級確定物資設(shè)備

24、相關(guān)價格應(yīng)控制在信息價以內(nèi)。第二十八條 安全質(zhì)量管理嚴格執(zhí)行公司安全質(zhì)量管理的各項制度，切實做好安全質(zhì)量管理工作，確保生產(chǎn)安全，質(zhì)量優(yōu)良，防止發(fā)生安全質(zhì)量事故造成項目成本增加。第二十九條 索賠管理1索賠是項目降低經(jīng)營風(fēng)險、爭取經(jīng)濟效益的重要途徑。各級要認真貫徹工程項目索賠管理辦法，落實責(zé)任制，加大工作力度，重獎有功人員，努力實現(xiàn)項目創(chuàng)收增效。2索賠是項目經(jīng)理部責(zé)任成本管理最重要的日常工作之一，項目經(jīng)理是索賠工作的第一負責(zé)人。在項目實施的全過程中，第一責(zé)任人要采取加強與業(yè)主公共關(guān)系建設(shè)，做深做細索賠策劃，完整收集基礎(chǔ)資料和及時辦理簽認手續(xù)等綜合措施，努力實現(xiàn)應(yīng)賠即賠、能補則補，最大限度地維護公司

25、的合法權(quán)益。3索賠工作的重點范圍為：變更設(shè)計、政策性調(diào)整和其它索賠。要通過提前介入設(shè)計和過程中的變更設(shè)計，最大限度改變或取消中標單價較低的工程內(nèi)容,努力化解經(jīng)營風(fēng)險。第三十條 上交收益管理1項目經(jīng)理部根據(jù)完成責(zé)任成本預(yù)算的實際，將上交收益按季列交公司。2上交收益按項目經(jīng)理部根據(jù)業(yè)主撥款比例，按季現(xiàn)金上交公司。3項目經(jīng)理部應(yīng)嚴格執(zhí)行公司制定的項目資金管理制度，確保項目及時足額上交資金。第三十一條 項目收尾管理項目進入收尾階段，應(yīng)按公司有關(guān)管理規(guī)定及時納入收尾管理。原則上主要領(lǐng)導(dǎo)誰施工誰收尾，做好末次驗工計價、竣工結(jié)算、資產(chǎn)移交和配合考核等工作，及時回收工程質(zhì)量保證金。第三十二條 臺帳與報表管理各

26、級應(yīng)建立和健全各類責(zé)任成本管理臺帳和報表，做到帳表相互對應(yīng)，信息真實準確，上報及時完整。臺帳和報表的種類和填報要求，由公司預(yù)算合同部門統(tǒng)一規(guī)定。第七章 核算與分析第三十三條 項目責(zé)任成本核算與分析由各級第一責(zé)任人或分管負責(zé)人主持，預(yù)算合同部門牽頭，預(yù)算合同部門和財務(wù)部門共同負責(zé)，工程部、機電物資部、人力資源、綜合部等部門配合。項目經(jīng)理部每月進行一次，公司對所有項目每季度進行一次，每半年、年對全部項目進行一次匯總經(jīng)濟活動分析。第三十四條 項目責(zé)任成本核算必須遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制、成本配比、按實核算的原則，嚴格劃清成本界限，及時、真實、準確地反映實際收入和成本費用開支情況，嚴禁弄虛作假，虛列收入或成本費

27、用。第三十五條 項目責(zé)任成本分析應(yīng)采取對比分析的方法。對實際完成工程量與責(zé)任成本預(yù)算工程量，實際消耗量與責(zé)任成本預(yù)算消耗量，實際價格與責(zé)任成本預(yù)算價格，各種費用實際發(fā)生額與責(zé)任成本預(yù)算發(fā)生額逐一進行對比分析。通過責(zé)任成本分析達到總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、查找原因、落實整改措施、提高項目效益的目的。第三十六條 項目經(jīng)理部責(zé)任成本核算與分析按照先逐個勞務(wù)分包隊再匯總整個項目,公司按照先逐個項目再匯總分析的程序進行。第三十七條 實行責(zé)任成本報告制度1各級責(zé)任成本核算完成后，必須編制工程項目責(zé)任成本報告，并按規(guī)定上報。2項目經(jīng)理部按月編制項目責(zé)任成本報告，公司按季編制責(zé)任成本報告。3項目發(fā)生實際成本或責(zé)任成

28、本虧損時，項目經(jīng)理部編制虧損項目報告表、公司編制虧損項目匯總報告表，隨工程項目責(zé)任成本報告一并上報。第三十八條 責(zé)任成本核算、分析和報告的具體要求，按工程項目責(zé)任成本核算辦法執(zhí)行。第八章 績效考核與兌現(xiàn)第三十九條 項目管理考核以績效考核為主要內(nèi)容，按照工程項目管理績效考核辦法執(zhí)行。項目經(jīng)理部的考核分中期考核、竣工考核和終結(jié)考核，由公司成本領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持，預(yù)算合同部牽頭，人力資源部、財務(wù)部、工程部、機電物資部等部門組成的項目考核小組，負責(zé)實施績效考核與評價。第四十條 績效考核的主要依據(jù)是工程項目管理目標責(zé)任書、考核期內(nèi)的責(zé)任成本核算成果和各類考核指標完成情況。考核的主要內(nèi)容為責(zé)任成本（上交收益

29、）、資金上繳率、施工產(chǎn)值、工期、安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量及機電物資、財務(wù)、人事行政、預(yù)算合同等各項指標。第四十一條 項目經(jīng)理部的中期考核由公司負責(zé)考核，原則上每季度進行一次考核，每6個月進行一次經(jīng)濟活分析。竣工考核和終結(jié)考核在具備條件后60天內(nèi)進行考核。第四十二條 根據(jù)績效考核結(jié)果及相關(guān)規(guī)定，公司按季（年）批準項目經(jīng)理部績效工資總額，具體分配按公司人力資源部薪酬管理辦法相關(guān)規(guī)定辦理。績效工資兌現(xiàn)必須依據(jù)考核結(jié)果，項目經(jīng)理部在考核的基礎(chǔ)上還應(yīng)經(jīng)公司審核批準。第四十三條 公司審批的上交收益為負數(shù)（即允許項目虧損一定的額度）時，項目實際減少的虧損視為超額利潤進行考核兌現(xiàn)。第九章 罰 則第四十四條 項目中期

30、考核時，未能實現(xiàn)責(zé)任成本目標的，項目經(jīng)理部不得發(fā)放績效工資。第四十五條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，按以下標準給予經(jīng)濟處罰：1違反第十八條規(guī)定，每一項目對分管責(zé)任人和直接責(zé)任人分別處以罰款300元、500元；2違反第二十四條規(guī)定，對公司總工程師（或工程部經(jīng)理）、項目經(jīng)理部總工程師分別每項處以罰款300元、500元；3違反第二十五條第4款規(guī)定，除予以修正外，對項目經(jīng)理處以罰款1000元；4違反第三十二條規(guī)定，對直接責(zé)任人每份次處以罰款50元；5違反第三十七條規(guī)定，對公司、項目經(jīng)理部直接責(zé)任人每次處以罰款500元；6違反第四十二條規(guī)定，除責(zé)令全額扣回外，對項目經(jīng)理每次處以罰款2000元；第四十六條 風(fēng)險

31、抵押金的扣減1、發(fā)生安全、質(zhì)量、業(yè)主或甲方亮牌處罰，按相關(guān)規(guī)定處理。2、因自身責(zé)任被業(yè)主或合作單位要求撤換的項目班子成員，扣減被撤換人20的風(fēng)險抵押金。3發(fā)生違紀事件每次扣減領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)交風(fēng)險抵押金總額的5；4竣工考核確認項目未完成上交收益的，按欠完比例扣減領(lǐng)導(dǎo)班子成員（全員風(fēng)險抵押的項目包括一般員工）風(fēng)險抵押金（如某項目竣工應(yīng)上交收益為100萬，實際上交80萬，欠完比例為20%，領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)交風(fēng)險金為10萬，扣減領(lǐng)導(dǎo)班子成員風(fēng)險金為20%*100000=20000元），上交收益實現(xiàn)率低于70的，扣減領(lǐng)導(dǎo)班子成員（全員風(fēng)險抵押的項目包括一般員工）全部風(fēng)險抵押金。7風(fēng)險抵押金扣減總額以交納的風(fēng)險抵押金為限。第四十七條 責(zé)任成本管理第一責(zé)任人和分管責(zé)任人工作嚴重失職、對項目虧損負有重大責(zé)任的，公司將予以責(zé)任追究。第十章 附 則第四十八條 本辦法自發(fā)布之日起實行，所有在2008年新開項目或2008年3月31日后仍在建的項目均按本辦法及其系列文件的規(guī)定執(zhí)行，本辦法及其系列文件由公司成本管理小組負責(zé)解釋。