1、塔城市阿不都拉鄉(xiāng)下阿布都拉公路改建工程建設(shè)項目監(jiān)理實施細則編制人：審批人：二一六年四月一、工程概述（一）項目特征 工程名稱：塔城市阿不都拉鄉(xiāng)下阿布都拉公路 改建工程建設(shè)項目 建設(shè)地點：塔城市 工程投資： 萬元 計劃工期：2016年5月1日 質(zhì)量等級：合格 相關(guān)單位（二） 工程設(shè)計概況 具體概況見下：本項目公路等級為四級，設(shè)計路基寬度5.0m，路面寬度3.5m，兩側(cè)設(shè)2x0.75m路肩，路面采用4cm厚瀝青混凝土面層+15cm厚級配礫石基層，設(shè)計速度20km/h，汽車荷載等級為公路II級，公路橋涵結(jié)構(gòu)物的設(shè)計基準期為100年，設(shè)計洪水頻率1/25，設(shè)計安全等級為小橋涵三級。路線全長3.09742

2、 km。該項目全部道路路線兩側(cè)為農(nóng)田、林帶及居民區(qū)，路基寬5m5.5m，路基填高0.10.3m，原道路為路面0.10cm-0.15cm厚為天然砂礫，其下為粉土，路基狀況穩(wěn)定。（四）工程監(jiān)理依據(jù)1、國家、交通部頒布的工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)；2、業(yè)主與監(jiān)理單位簽訂的施工監(jiān)理委托合同，業(yè)主與施工承包人簽訂的正式合同、協(xié)議及附件；3、施工承包合同指定的經(jīng)批準的設(shè)計圖紙及說明；4、施工承包合同工程量清單及說明；5、現(xiàn)行的國家及交通部頒發(fā)的相關(guān)技術(shù)規(guī)范、工程質(zhì)量檢驗評定標準、試驗規(guī)劃等；6、業(yè)主簽發(fā)的與本工程有關(guān)的指令、文件；7、在本項目實施過程中，業(yè)主與監(jiān)理單位、承包人間簽訂的補充合同、協(xié)議等。二、監(jiān)理機構(gòu)及

3、職責范圍（一）監(jiān)理機構(gòu)和人員配備 實行項目總監(jiān)理工程師負責制，成立“塔城市也門勒鄉(xiāng)加爾蘇村、喀拉窩依村公路改建工程建設(shè)項目監(jiān)理部”。監(jiān)理部由新疆華通工程監(jiān)理咨詢有限公司派員組建。（二）主要監(jiān)理人員的崗位職責1、 總監(jiān)理工程師的職責 總監(jiān)理本合同段監(jiān)理的總負責人，全面負責監(jiān)理辦的各項工作，組織該項目的監(jiān)理人員進行監(jiān)理工作，其主要職責如下： 確定監(jiān)理辦的組織機構(gòu)設(shè)置，審定各級監(jiān)理人員的任免資格，完善監(jiān)理辦各部門及人員配備，檢查、考核監(jiān)理人員的業(yè)績及決定人事調(diào)配、獎勵、處罰。 全面主持監(jiān)理辦的業(yè)務(wù)工作，組織、領(lǐng)導(dǎo)各個職能部門對工程技術(shù)、進度、質(zhì)量、計量、支付和合同管理等業(yè)務(wù)工作實施有效監(jiān)理。 協(xié)助業(yè)

4、主審查承包人的施工資質(zhì)，確認承包人的分包，答復(fù)承包人提出的建議和意見。 督促承包人采取措施實現(xiàn)施工進度目標要求，當計劃變更時，及時提出計劃調(diào)整意見，審查該標段承包人的延期申請。 督促檢查承包人嚴格執(zhí)行工程承包合同和工程技術(shù)標準，組織對單項工程、隱蔽工程和施工前準備工作進行檢查，驗收和簽證，發(fā)布停工和復(fù)工令，對施工質(zhì)量進行評價。參加質(zhì)量事故調(diào)查。 審查承包人提出的材料和設(shè)備清單及其所列的規(guī)格與質(zhì)量。 審查承包人提出的用款計劃，承包人的計量及單價費用等，簽發(fā)付款憑證。受理索賠申請，組織進行索賠調(diào)查和審理；處理合同變更，落實變更工程的單價。 組織審查承包人提出的施工安全保證措施，參予重大安全事故的調(diào)

5、查。 督促施工單位進行編制月、季、年度報表等。 協(xié)調(diào)業(yè)主與承包人之間的關(guān)系，調(diào)解爭議。主持工程例會。 審核工程結(jié)算。 在缺陷責任期鑒定質(zhì)量問題責任，督促保修。2、 專業(yè)監(jiān)理工程師的職責 專業(yè)監(jiān)理工程師在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)監(jiān)理人員進行監(jiān)理工作。 熟練掌握工程設(shè)計文件、合同文件，正確解釋本項目的設(shè)計圖紙和合同文件、施工規(guī)范等資料。 管理好分管項目的技術(shù)、質(zhì)量、計量、檢測工作，指導(dǎo)監(jiān)理人員做好技術(shù)方面的管理和檢測工作。 審查施工組織計劃，提出各項工作流程及質(zhì)量控制程序。 審查承包人分項、分部工程開工報告，檢查用于工程的材料、施工設(shè)備；對每道工序、每個部位進行質(zhì)量檢查和現(xiàn)場監(jiān)督，實施中間交工驗收

6、；系統(tǒng)記錄和分析各部位質(zhì)量成果。 及時向總監(jiān)理工程師報告工程進度情況，特別是施工進度有可能導(dǎo)致合同工期延誤時，應(yīng)與總監(jiān)理工程師研究處理措施，并由總監(jiān)理工程師做出相應(yīng)的決定。 按分項工程的要求，檢查、驗收并簽認結(jié)果，并將簽認資料或報表提交合約組審核。 初審承包人提出的有關(guān)項目變更設(shè)計。 調(diào)查重大工程質(zhì)量事故，分析事故的原因和責任以及事后處理方案，向總監(jiān)理工程師提交報告。 堅持經(jīng)常性的現(xiàn)場檢查、監(jiān)督和旁站，對重要的工序嚴把質(zhì)量關(guān)，及時對承包人在工地的人力、設(shè)備、材料等情況提出要求和建議。 檢查和督促監(jiān)理人員嚴格執(zhí)行分管項目的監(jiān)理程序，保證文件、資料、表格、證明齊全，數(shù)據(jù)清楚、準確。 組織分項工程驗

7、收，審核有關(guān)驗收資料，審查中間和最終計量支付申請并簽署意見，提交合約組匯總。 定期向總監(jiān)理工程師匯報工程進度、質(zhì)量等方面的情況，每月向合約組提交項目工程進度、質(zhì)量報告。3、 監(jiān)理旁站的職責 旁站監(jiān)理的目的是對承包人的各項施工程序、施工方法和施工工藝進行有效的控制，旁站監(jiān)理由各專業(yè)監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理人員擔任，實行全方位、全過程、全環(huán)節(jié)的監(jiān)理，包括以下主要內(nèi)容： 檢查用于工程的材料、設(shè)備、現(xiàn)場施工人員及其它施工條件與批準的單項工程開工報告是否符合要求。 檢查各種集料的級配、砼配合比及用量與批準的標準試驗通知是否一致。 檢查施工方法和操作工藝，對影響工程質(zhì)量的方法和工藝及時發(fā)出警告或作出指示。 進

8、行每道工序或單項工程完工后的檢查驗收。 對隱蔽工程進行覆蓋前的檢查，必要時進行開孔檢查。 監(jiān)督承包人的試樣抽取和控制參數(shù)的測定及記錄。 觀察了解影響工程進度和質(zhì)量的風(fēng)險、隱患及外部干擾的信息，及時報告總監(jiān)理工程師。三、監(jiān)理主要工作內(nèi)容（一）監(jiān)理工作安排在接到中標通知之后，我公司立即按招標文件的要求組建監(jiān)理部，在監(jiān)理服務(wù)實施過程中將本著“守法、誠信、公正、科學(xué)”的原則和“嚴格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的精神，認真貫徹執(zhí)行有關(guān)監(jiān)理的各項方針、政策、法規(guī)，明確崗位職責，履行合同條件、技術(shù)規(guī)范及監(jiān)理合同賦予監(jiān)理的職責、權(quán)力和義務(wù)，努力作好工程質(zhì)量、進度、費用控制、合同管理等各項監(jiān)理工作，實行

9、規(guī)范化、制度化、標準化監(jiān)理，爭創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)工程”。我們將按投標書中的承諾進行如下工作：1、 施工準備階段(1)配備監(jiān)理設(shè)備包括辦公設(shè)施及其用品，生活設(shè)施及其用品，交通通訊設(shè)施及其用品。(2)組織進場監(jiān)理人員學(xué)習(xí)招標文件、熟悉圖紙，并將有針對性的考核學(xué)習(xí)效果。(3)建立、健全要求的有關(guān)程序和規(guī)章制度。(4)安排專人進行監(jiān)理部建設(shè)，包括“三牌一上墻”等監(jiān)理部標準化管理內(nèi)容。(5)熟悉招標文件，審核校對圖紙及技術(shù)文件。 (6)根據(jù)承包人施工安排，結(jié)合工程特點，對監(jiān)理部人員組織機構(gòu)進行安排，明確監(jiān)理部各科室負責人。(7)組織承包人進行交樁、復(fù)測及土石方工程量復(fù)核工作。(8)準備第一次工地會議，督促審查承包

10、人提交施工組織設(shè)計，督促承包人質(zhì)量保證體系的建立和正常運作，督促、檢查承包人試驗室的建立并要求盡快投入使用。(9)制定監(jiān)理圖表。(10)初審承包人的實施性施工組織設(shè)計。(11)審批承包人的質(zhì)量保證體系。(12)確定監(jiān)理試驗室，審核承包人工地實驗室。(13)檢查承包人的進場情況，復(fù)查承包人對施工環(huán)境調(diào)查的結(jié)果。(14)現(xiàn)場交樁及復(fù)核承包人復(fù)測的原始基準點(15)檢查承包人的主要施工機械設(shè)備進場情況。(16)核實承包人的料源情況。(17)監(jiān)理其它與保證按期開工有關(guān)的施工準備工作。(18)參與業(yè)主安排的有關(guān)工作。2、施工階段(1)按照有關(guān)規(guī)范履行監(jiān)理職責，開展施工監(jiān)理工作。總監(jiān)理工程師簽發(fā)開工通知書

11、后，投入的監(jiān)理工程師按招標文件的要求和投標書承諾如期進場，監(jiān)理部將集中力量做好工程質(zhì)量監(jiān)理、工程進度監(jiān)理、工程費用監(jiān)理，合同管理、信息管理等各項工作。(2)加強現(xiàn)場質(zhì)量控制，旁站、巡視、檢驗、抽驗要滿足規(guī)范及招標文件的要求。(3)進度控制要嚴格，并制定相應(yīng)的細則，完善各級匯報、匯總、上報程序。(4) 嚴格執(zhí)行工程計量程序，各分項工程開工前應(yīng)首先做好基礎(chǔ)資料，并安排計量工程師進行相關(guān)復(fù)核。(5)每月檢查承包人的履約情況，設(shè)備、人員進場是否符合要求，計劃是否符合投標書及工期進展情況。(6)檢查承包人工地的安全措施的落實，保證安全生產(chǎn)。(7)完善資料歸檔管理。(8)組織分項工程的交工檢驗。3、缺陷責

12、任期針對工程遺留項目，留守監(jiān)理人員進行現(xiàn)場監(jiān)理，對工程缺陷、修補、修復(fù)及重建進行監(jiān)理，直至簽發(fā)缺陷責任期終止證書，并完善、移交有關(guān)工程資料。四、監(jiān)理工作程序（一）施工準備階段監(jiān)理的工作程序 根據(jù)要求，在施工規(guī)定的開工日期以前的適當時間進駐工地，并開展以下工作：1、配備監(jiān)理設(shè)備包括辦公，生活，交通、通訊設(shè)施、試驗室及其耗用品；2、組織監(jiān)理培訓(xùn)；3、建立、健全有關(guān)的監(jiān)理程序和規(guī)章制度；4、熟悉合同（招標）文件；5、檢查承包人的現(xiàn)場復(fù)查及施工環(huán)境調(diào)查結(jié)果；6、制定監(jiān)理圖表；7、召開第一次工地會議；8、審查承包人的總體施工組織設(shè)計及分項工程進度計劃，并上報批準；9、審查承包人的質(zhì)量保證體系建立情況；1

13、0、復(fù)測各導(dǎo)線點、水準點及承包人測量的原始地面線；11、審查承包人的主要施工機械設(shè)備、人員、資質(zhì)、進場情況；12、抽檢承包人進場材料，平行試驗復(fù)核承包人本次開工項目的每一控制指標試驗（如砼配合比等）；13、 檢查其它與保證按期開工有關(guān)的施工準備工作；14、 參與安排的有關(guān)工作。（二）工程質(zhì)量監(jiān)理的工作程序1、 工程質(zhì)量保證體系承包人對其測量放樣和使用于工程的原材料(無論是業(yè)主提供或自由選購材料)及所有完成的施工項目的質(zhì)量， 包括施工工藝、配合比、強度、密實度、幾何尺寸等的試驗，承包人必須先行自檢，主要有承包人質(zhì)量負責人檢查、承包人工班交接檢查、承包人質(zhì)量檢驗員自檢等。 以證明它們是符合規(guī)范要求

14、的。所有自檢結(jié)果報告要一式三份，其中一份提交監(jiān)理工程師保存，凡未建立自檢系統(tǒng)的承包人或凡未經(jīng)自檢的工程項目，監(jiān)理工程師將不予受理或驗收。監(jiān)理工程師對重點工序、隱蔽工程如測量放樣、原材料進場品質(zhì)檢查、各拌制投入料配合比誤差檢驗、各部位幾何尺寸及外觀質(zhì)量檢驗應(yīng)實施旁站。并按至少20%的頻率進行獨立抽檢，對個別重要指標如各種配合比、最大干密度、重要材料按100%的頻率進行平行檢驗。2、驗收承包人的施工定線(1) 要求承包人在收到測量資料后的規(guī)定時限內(nèi)，向監(jiān)理工程師提供基準點、基準線、基準高程的方位和數(shù)據(jù)的復(fù)核成果資料。并對承包人的施工定線進行復(fù)核驗收，復(fù)核工作可伴隨承包人的測量同步進行或先后平行作業(yè)

15、。(2)復(fù)核放線過程中如發(fā)現(xiàn)和原始資料或施工圖紙有不符情況，應(yīng)保持原狀不動，報會同設(shè)計代表到現(xiàn)場處理。(3)測量精度按本工程招標文件中技術(shù)規(guī)范的要求或不低于設(shè)計測設(shè)時的要求。3、 現(xiàn)場材料驗收(1)開工前對所有進場材料，無論是業(yè)主提供的或承包人自由選購的，均需做材料試驗，只有試驗合格的材料，才能允許用于工程。(2)材料質(zhì)量的要求標準均須符合本工程施工技術(shù)規(guī)范各章節(jié)的規(guī)定。4、 施工組織設(shè)計(1)承包人應(yīng)按施工合同向總監(jiān)理工程師提交格式和內(nèi)容符合規(guī)定的工程進度計劃，以及為完成該計劃而采用的施工安排和施工方案說明。(2)總監(jiān)理工程師在收到計劃后在規(guī)定的時限內(nèi)，組織討論審查，批準或提出修改意見并報。

16、5、審查承包人的機具設(shè)備和試驗室(1)開工前對承包人進場的機具設(shè)備的數(shù)量、型號、規(guī)格及生產(chǎn)能力是否能達到開工標準，對審驗不合格的機具應(yīng)令承包人限期撤離工地，并限期補充不足部分進場。(2)開工前檢查承包人在營地建立的功能齊全的試驗室和各分散的試驗點建立的活動試驗室及使用這些設(shè)備的專業(yè)人員所具備的知識、經(jīng)驗、相應(yīng)資歷等。6、 審查承包人占用工程場地開工前應(yīng)對承包人將占用的永久性場地進行檢察，了解并掌握場地是否全部正式移交并可以動用，占用場地是否超過規(guī)定界限，臨時占地畝數(shù)是否有超過標準，場地位置是否合理等，并將檢查情況報告，以便其協(xié)調(diào)處理。7、 質(zhì)量監(jiān)理依據(jù)施工質(zhì)量監(jiān)理將遵循本工程合同條款、設(shè)計圖紙

17、、技術(shù)規(guī)范和指令性文件及有關(guān)會議記要進行。8、 質(zhì)量控制程序(1)工程開工前，監(jiān)理工程師發(fā)布一個完整的適用于本工程所有工程項目的質(zhì)量控制程序和各工程項目檢測方法、說明及使用表格，供所有監(jiān)理人員、承包人的自檢人員和施工人員共同遵循，使質(zhì)量控制規(guī)范化、程序化。(2)承包人具備單項工程（工序）開工條件后，總監(jiān)理工程師可下達（項）施工開工令，通過試驗檢驗施工方案，工藝的可行性及施工機具、技術(shù)人員的可靠性；施工工藝程序確定后，建立相應(yīng)的監(jiān)理程序，施工中按程序監(jiān)理。(3)質(zhì)量控制一般程序為: 總監(jiān)理工程師審批單項工程開工報告(在總開工令已下的條件下)；承包人施工階段工序交接檢查、承包人自檢，由現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理

18、工程師旁站或進行抽檢；承包人提交檢驗申請單，由專業(yè)監(jiān)理工程師復(fù)核或抽查(抽查可緊接承包人的自檢合格后進行，或與承包人的自檢同步進行)，對合格工程驗收并簽認，對不合格的工程應(yīng)指示承包人進行缺陷修補或返工(前道工序未經(jīng)檢驗或檢驗不合格下道工序不得進行)；承包人提交交工報告， 總監(jiān)理工程師審核填發(fā)中間交工證書。(4)現(xiàn)場質(zhì)量控制以本工程施工規(guī)范為標準嚴格進行控制。(5)分項、分部單位工程完成后及時按抽檢資料進行評定。質(zhì)量事故處理程序，框圖如下：施 工 過 程事 故 發(fā) 生承包人暫停工作承包人向監(jiān)理工程師報告總監(jiān)辦查辦重大事故向報告給出結(jié)論承包人向總監(jiān)辦提出處理意見暫停施工總監(jiān)辦審查總結(jié)報告總監(jiān)辦下達

19、指令承包人復(fù)工（三）工程進度監(jiān)理的工作程序和方法1、 計劃審批工作程序(1)審閱讀進度計劃，列出問題，進行調(diào)查了解。(2)提出問題與承包人討論或澄清。(3)對有問題部分進行分析。(4)批準承包人的工程進度計劃，或提出修改補充意見，要求承包人補報。2、 審查的主要內(nèi)容(1)施工總進度的安排是否應(yīng)符合合同工期要求。(2)各施工階段或單位工程的施工順序和時間安排與承包人工、料、機的進場計劃是否協(xié)調(diào)，是否有能力完成計劃目標。(3)對地震、冰凍、酷暑、雨季、洪水、復(fù)雜的地質(zhì)條件等影響施工的因素是否作了安排及采取了相應(yīng)措施。(4)對動員、清場、假日及天氣影響的時間是否適當扣除并留有足夠的時間空間。(5)動

20、員準備階段的可靠性和積極性。(6)關(guān)鍵路線施工計劃和施工力量的安排是否合理。3、 進度計劃的檢查和調(diào)整對進度計劃應(yīng)要求承包人在監(jiān)理工程師批準的總體進度計劃的指導(dǎo)下編制分年分月(季)計劃；在每年第四季度末做出第二年的分月計劃。在每月開始的前五天承包人應(yīng)將月計劃分解成日工作量計劃，報專業(yè)工程師審查、批準，以達到日保月、月保年、年保總計劃完成的目的。4、 日進度計劃檢查專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)檢查和記錄每日進度情況的主要事項，分析完成與未完成原因。(1)當日實際及本月累計完成的工作量與計劃數(shù)相對照。(2)當日實際參加施工的人力、機械數(shù)量及生產(chǎn)效率。(3)當日施工停滯的人力、機械數(shù)量及其原因。(4)當日承包人

21、的主管及技術(shù)人員到達現(xiàn)場的情況。(5)當日發(fā)生的影響工程進度的特殊事件或原因。(6)當日的天氣情況及對工程的影響。(7)月終提出本月完成或未完成計劃的原因分析及今后應(yīng)采取的措施并報告總監(jiān)理工程師。5、監(jiān)理工程師月報監(jiān)理工程師每月末應(yīng)總結(jié)各專業(yè)工程師的報告，通過分析和整理提出合同段計劃完成與未完成的主要原因和今后措施，按月寫出報告，其主要內(nèi)容有:(1)工程概況、工程形象進度的說明，工程進度累計曲線和完成投資額的累計曲線。(2)對工程計劃完成與未完成的主要原因分析(包括其它特殊影響)及今后采取的措施。(3)本月工程質(zhì)量情況分析；(4)支付狀況及變更、延期、索賠等事宜；(5)監(jiān)理主要工作開展情況。6

22、、 進度計劃調(diào)整當實際工程進度與計劃工程進度基本相符時，監(jiān)理工程師不應(yīng)干預(yù)承包人對施工進度計劃的實施，當監(jiān)理工程師認為實際工程進度過慢，將不能按照計劃進度預(yù)定的竣工日期完工時，專業(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人采取措施，以趕上工程進度計劃的階段目標或總體目標。其中因采取加快工程進度措施而增加的施工費用應(yīng)由承包人自負。若承包人拒絕接受監(jiān)理工程師加快工程進度的指令，或雖采取加快工程進度的措施，但仍然不能趕上預(yù)期的工程進度并將使工程在合同期內(nèi)難以完成時， 總監(jiān)理工程師應(yīng)對承包人的施工能力重新進行審查和評價，必要時應(yīng)向上級主管部門提出書面報告，建議對工程的一部分實行指定分包或考慮更換承包人。7、

23、 進度計劃的延期由于業(yè)主原因，或承包人在實施過程中遇到不可預(yù)見或不可抗拒的因素，使工程進度延誤并獲批準延期后， 總監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人對原來的計劃及現(xiàn)金流計劃予以調(diào)整，并按調(diào)整后的進度計劃實施。（四）工程費用監(jiān)理的工作程序和方法1、 工程量清單的管理(1) 總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師均應(yīng)熟悉工程量清單及其編制說明，掌握工程具體項目的工作范圍和內(nèi)容及計量方式和方法。(2)除非業(yè)主或另有準許，一切計量工作都應(yīng)在專業(yè)監(jiān)理工程師在場的情況下由承包人測量完成。凡超過圖紙所示或監(jiān)理工程師指示的任何長度、面積和體積，都不予計量。2、 工程量清單的變動按合同規(guī)定業(yè)主或批準需工程變更時，總監(jiān)理工程師應(yīng)對工程

24、量清單進行數(shù)量或單價上的變動、調(diào)增或調(diào)減，以確保工程數(shù)量計量的準確性。3、 計量原則(1)凡工程質(zhì)量不合格者，嚴禁計量。(2)嚴格按合同文件規(guī)定的方法和控制標準進行計量。(3)按合同文件及施工圖紙的規(guī)定，計算出每一個支付項目的總量和總額，作為控制計量的紅線。設(shè)計變更一經(jīng)批準，應(yīng)隨時修改計量紅線，各計量項目累計額不得超過計量控制紅線規(guī)定額。4、 工程計量的方法（1）工程達到規(guī)定計量單位或時間時，承包人提出計量申請資料，由各專業(yè)監(jiān)理工程師予以審查，符合要求時給予計量。（2）工程計量必須具備需計量工程的檢測、計算資料；工程檢驗申請單；工程質(zhì)量檢驗表；中間交工證書及專業(yè)監(jiān)理工程師的有關(guān)該工程的質(zhì)量評定

25、意見。5、工程計量程序承包人匯總有關(guān)資料填報工程計量單編制支付申請證書專業(yè)監(jiān)理工程師檢查承包人為計量而準備的有關(guān)資料(發(fā)現(xiàn)問題或資料不全，應(yīng)退回承包人，暫不計量)審查是否超過計量紅線 （接近計量紅線的項目停止計量，待竣工核定工程量時，一并處理）編制工程計量證書總監(jiān)理工程師簽發(fā)計量證書報。框圖如下：分項開工申請報告經(jīng)監(jiān)理工程師批準實施下道工序監(jiān)理工程師和承包人共同現(xiàn)場計算承包人填寫計量單承包人實施每道工序否報專業(yè)監(jiān)理工程師審核承包人自檢合格否否同意否 是承包人填報質(zhì)量檢驗申請表 是經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗合格否總監(jiān)辦審查否 是同意否 否 報總監(jiān)理工程師審批批準否 否 是 審批（五）合同管理的工作程序和方

26、法1、 工程變更任何形式、質(zhì)量、數(shù)量和內(nèi)容上的變更，必須接到總監(jiān)理工程師工程變更令后，承包人方能實施。凡由業(yè)主或提出的工程變更項目， 總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定通知承包人，并監(jiān)督承包人實施。2、 變更的辦理程序(1)研究來自業(yè)主、承包人等各方面有關(guān)變更的文件與會議記錄等，進行初步評估。（2）對來自業(yè)主或的變更，若圖紙和資料齊全，可即向承包人發(fā)出變更通知，要求承包人據(jù)此安排工程變更施工及價格申報等事項。（3）對來自承包人提出的變更申請，必須是設(shè)計資料齊全，在慎重研究后提出初步意見，按職權(quán)范圍處理，并上報項目。3、 工程延期如有發(fā)生，應(yīng)要求承包人作好有關(guān)的記錄，并及時調(diào)查簽字認可。必要時，專業(yè)

27、監(jiān)理工程師，應(yīng)以錄相、照片等手段同時進行記錄，掌握確鑿的第一手資料。承包人提出的延期報告應(yīng)附有詳細的證明資料，經(jīng)監(jiān)理部審查，提出初步處理建議，呈報審批。評估小組評價延期申報、審批程序框圖如下：監(jiān)理審批程序承包人申報程序提出評估評價延誤事件發(fā)生監(jiān)理部審核填寫延期審批書28天內(nèi)報延期意向通知連續(xù)性否審批 是28天內(nèi)間隔臨時報告通知承包人延誤事件結(jié)束28天內(nèi)報正式 延期申請書4、 費用索賠如有發(fā)生， 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人作好有關(guān)的記錄，并及時調(diào)查簽字認可，必要時，專業(yè)監(jiān)理工程師，應(yīng)以錄象、照片等手段同時進行記錄，掌握確鑿的第一手資料，供總監(jiān)理工程師決策。承包人提出的費用索賠報告應(yīng)附有證明資料，

28、經(jīng)監(jiān)理部審查與核實，提出初步處理建議，報審批。費用索賠申報、審批程序框圖如下：評估小組評價監(jiān)理審批程序承包人申報程序提出評估評價索賠事件發(fā)生總監(jiān)辦審核填寫索賠審批書28天內(nèi)報延期意向通知連續(xù)性否審批 是28天內(nèi)間隔報詳情報告通知承包人索賠事件結(jié)束28天內(nèi)報正式 索賠申請書5、爭端與仲裁對于仲裁、質(zhì)詢、訴訟事宜，總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主在開庭/仲裁/質(zhì)詢之前提供支持性的證據(jù)，并根據(jù)業(yè)主的需要，為處理和執(zhí)行有關(guān)的任何事件出席法庭，支持性證據(jù)應(yīng)包括足夠的材料來闡明承包人控告的性質(zhì)和當時的情況，以及關(guān)于該糾紛雙方應(yīng)承擔的義務(wù)的實質(zhì)內(nèi)容。在項目管理日記中應(yīng)詳細記載有關(guān)工程中承包人的施工情況

29、，并包括可能涉及的設(shè)備材料以及工程的進展情況。6、 業(yè)主、承包人的違約如有發(fā)生，應(yīng)根據(jù)合同有關(guān)條款內(nèi)容的規(guī)定，仔細研究其違約性質(zhì)和嚴重程度，并依據(jù)提出處理此問題的初步意見，必要時，提供可靠的證據(jù)和資料，呈報業(yè)主處理。7、 轉(zhuǎn)讓、分包與指定分包承包人事先未報經(jīng)監(jiān)理工程師審查并取得同意， 不得將本工程的任何部分分包出去。總監(jiān)理工程師在得到承包人推薦的分包人和分包工程內(nèi)容及有關(guān)資料的報告后，應(yīng)組織人員對分包人進行審查。主要審查分包人的技術(shù)力量，管理水平，施工機械和適應(yīng)程度及業(yè)績，著重審查分包人投入分包工程的人員和機械，施工計劃及分包合同對整個工程和合同的影響等，最后由監(jiān)理工程師寫出審查報告，呈報批準

30、。承包人即使取得上述批準，也不應(yīng)解除合同規(guī)定承包人的任何責任或義務(wù)，并對分包人職工的行為、違約和疏忽完全負責。對于提供勞務(wù)或根據(jù)合同規(guī)定的標準采購材料，雖不要求承包人取得上述批準，但承包人應(yīng)報監(jiān)理部備案，監(jiān)理工程師對此有權(quán)檢查。分包單位必須自行完成分包工程，不允許再次分包，承包人所分包的工程不能超過合同規(guī)定的限額。業(yè)主或?qū)Τ邪说氖┕みM度、質(zhì)量不滿意而采取指定分包措施時，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織落實。（六）組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容和方法第一次工地會議由總監(jiān)理工程師主持，為本合同段召開的第一次會議，其目的在于監(jiān)理工程師對工程開工前的各項準備工作進行全面檢查和布置，為開工創(chuàng)造條件，確保工程有一個良好開端。(1)第

31、一次工地會議應(yīng)在開工前10天左右召開，會議由總監(jiān)理工程師主持，業(yè)主、和承包人及各有關(guān)方參加，會議之前要召開一次預(yù)備會議，通知各方第一次工地會議的內(nèi)容和要求，使與會各方能在各方面作好準備。(2)會議內(nèi)容:業(yè)主或其代表以及總監(jiān)理工程師或其代表就其實施工程項目期間的職能機構(gòu)、職責范圍及主要人員名單做出說明并提出書面文件；總監(jiān)理工程師將授權(quán)書、組織機構(gòu)框圖、職責范圍及全體監(jiān)理人員名單提供給承包人并抄報；承包人應(yīng)書面提交工地代表(項目經(jīng)理)授權(quán)書、主要人員名單、職能機構(gòu)框圖、職責范圍及有關(guān)人員的資質(zhì)材料，以取得監(jiān)理工程師的批準； 總監(jiān)理工程師應(yīng)在本次會議中進行審查，并口頭予以批準(或有保留的批準)，會后

32、正式予以書面確認。(3)宣布施工進度計劃:承包人的施工進度計劃應(yīng)在中標通知書發(fā)出后，在規(guī)定的時間內(nèi)提交監(jiān)理部。在第一次工地會議上， 總監(jiān)理工程師應(yīng)就施工計劃做出如下說明:施工進度計劃可于何時批準或那些分項已獲得批準；根據(jù)批準或?qū)⑴鷾实氖┕みM度計劃，承包人何時可以開始哪些工程施工，有無其它限制條件；有哪些重要的或復(fù)雜的分項工程還應(yīng)單獨編制進度計劃提交批準。(4)承包人陳述施工準備:主要施工人員是否進場或?qū)⒂诤螘r進場；機械設(shè)備的進場計劃落實情況；用于本工程的材料來源是否落實，并提交料源分布圖及供料計劃清單；施工駐地及臨時工程建設(shè)進展情況，提交駐地及臨時工程建設(shè)計劃和布置圖；承包人工地試驗室及流動試

33、驗室建設(shè)及設(shè)備、人員配置情況；施工控制參數(shù)的試驗數(shù)據(jù)；施工測量的基礎(chǔ)資料是否已經(jīng)落實并進行復(fù)核，施工測量是否已進行或?qū)⒂诤螘r完成；履約保證金和動員預(yù)付款保函及各種保險是否已辦妥；其他有關(guān)事項。(5) 業(yè)主說明開工條件業(yè)主就工程占地、臨時用地、臨時道路、拆遷以及其他與開工條件有關(guān)的問題進行說明。(6) 明確施工監(jiān)理例行程序監(jiān)理部應(yīng)溝通與承包人聯(lián)系渠道，明確工作例行程序，并提出有關(guān)表格及說明:質(zhì)量控制的主要程序、測試方法、頻率要求及表格說明；施工進度控制的主要程序、圖表及說明；計量支付的主要程序，支付報表及說明；工程變更的主要程序及說明；工程質(zhì)量事故及安全事故的報告程序及說明；函件的來往傳遞交接程

34、序格式及說明；確定常規(guī)工地會議的時間地點及程序。第一次工地會議應(yīng)由監(jiān)理部派員做出記錄，會后整理出會議紀要，由業(yè)主、監(jiān)理部、承包人四方簽字，紀要對與會各方起約束作用，會議中決定的有關(guān)問題，仍需按合同規(guī)定的程序辦理必要的手續(xù)（七）記錄和報告格式 1、 監(jiān)理記錄監(jiān)理工程師除按規(guī)定做好各項檢驗記錄，簽署質(zhì)檢單，做好隱蔽工程記錄外，還應(yīng)記好每日的監(jiān)理日記，記錄一天的施工情況、監(jiān)理活動以及和上級給予的口頭或書面指示的執(zhí)行情況。2、 監(jiān)理月報監(jiān)理部應(yīng)對工程進展情況和存在問題，每月以報告的形式向報告。月報的主要內(nèi)容有:（1）以文字形式描述一月來工程進度完成情況，對主要分項工程如路基土方工程、路面工程、隧道工程

35、、橋梁工程、排水工程等質(zhì)量和進度情況做出詳細說明，文字力求簡要。（2）分析影響工程進度、工程質(zhì)量的主要原因及今后改進的建議。（3）本月工程計量、延期、索賠、設(shè)計變更情況。（4）本月監(jiān)理活動情況；（5）工程中存在的主要問題；（6）主要工程進度細目；（7）承包人現(xiàn)場的機具、設(shè)備、人員、試驗細目。3、 其他記錄(1) 工地現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題記錄；(2)對工程開展的建議或?qū)Υ嬖趩栴}的處理意見。(3)的有關(guān)指示、命令的執(zhí)行情況；(4)工程計量情況；(5)延期、索賠發(fā)生時，現(xiàn)場承包人受影響的人員、設(shè)備、計劃安排等的數(shù)據(jù)記錄；(6)天氣情況的記錄。（八）工程交工的監(jiān)理工作程序和方法1、 工程交工證書的內(nèi)容交

36、工證書的類型分為合同工程的交工證書、分部工程交工證書。(1)合同工程的交工證書合同范圍內(nèi)的全部工程已基本完成，監(jiān)理工程師收到承包人的交工申請報告，并經(jīng)過對工程的全面檢查、認為符合合同文件的要求時，應(yīng)及時向承包人簽發(fā)全部工程的交工證書。若不符合合同文件要求，監(jiān)理工程師應(yīng)具體指出承包人尚應(yīng)完成哪些工作。(2)分部工程交工證書監(jiān)理工程師按照上述原則，就下列情況可以向承包人簽發(fā)部分工程的交工證書：工程的任何主要部分已完成，能夠獨立交付使用；合同中規(guī)定有不同交工工期的任何部分工程；已由業(yè)主占用或使用的任何工程。2、簽發(fā)交工證書的必要條件(1)承包人書面申請監(jiān)理工程師收到承包人的交工申請報告。(2)工程確

37、實完成監(jiān)理工程師應(yīng)對承包人申請交工的全部工程或部分工程進行全面檢查，確認其主體工程已全部完成，剩余工程很少，在缺陷責任期內(nèi)完成這些工程時，不影響正常使用和行車及施工安全。(3)工程檢驗合格監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量檢驗的結(jié)果，證明該工程確實符合規(guī)范要求，且各項資料齊全。監(jiān)理工程師在各種場合以不同形式向承包人指出的各類質(zhì)量問題，均已得到妥善的解決。(4)現(xiàn)場清理完畢監(jiān)理工程師確認承包人對其申請交工的工程已進行了全面的現(xiàn)場清理，包括臨時用地和材料場、取土場。(5)交工資料監(jiān)理工程師確認承包人已根據(jù)合同規(guī)定完成或基本上完成有關(guān)的交工資料。3、交工證書的簽發(fā)程序(1)成立交工檢查小組監(jiān)理工程師收到承包人遞交

38、的交工申請，確認工程滿足第2條后應(yīng)指派專人全面負責交工檢查工作，并成立有監(jiān)理工程師、業(yè)主、設(shè)計部門和質(zhì)量監(jiān)督部門參加的交工檢查小組。監(jiān)理工程師還應(yīng)提示承包人列席參加并負責提供小組檢查工程時所需要的情況、資料、人力和設(shè)備，為交工檢查活動提供服務(wù)。(2)交工檢查小組的任務(wù)是：進一步審查交工申請報告；現(xiàn)場檢查申請交工的工程；審查承包人缺陷責任期的剩余工程計劃；根據(jù)以上情況寫出交工檢查報告；決定是否簽發(fā)交工證書。(3)對交工申請進行審查檢查小組應(yīng)確認承包人交工申請報告，對申請交工的工程范圍、交工工程的外觀質(zhì)量、質(zhì)量缺陷的處理、交工資料的完成情況等描述全面、準確；剩余工程及計劃安排合理可行，并寫出書面審

39、查意見。對基本符合合同有關(guān)條款規(guī)定的交工申請報告，檢查小組應(yīng)予接受。但必須在審查意見中明確指出存在的問題及修改的建議。對與合同有關(guān)規(guī)定存在較大差距的申請報告，檢查小組不予接受，并寫明審查意見予以退回。(4)現(xiàn)場檢查與評價檢查小組接受承包人的交工申請報告后，應(yīng)對交工工程進行現(xiàn)場檢查。主要檢查申請交工工程外觀質(zhì)量、外型尺寸，各類構(gòu)造物及工程范圍內(nèi)所有現(xiàn)場的清理情況。并應(yīng)對檢查中發(fā)現(xiàn)的所有工程缺陷做詳細描述及記錄。檢查小組對檢查情況進行全面評價。重點對檢查中及以前發(fā)現(xiàn)的工程缺陷進行分析，確定這些缺陷是否可被立即修復(fù)或已被修復(fù)或做為剩余工程留待缺陷責任期內(nèi)完成，并與承包人所報的缺陷責任期的剩余工程計劃

40、相對應(yīng)。(5)檢查評估報告無論檢查小組是否同意簽發(fā)交工交接證書，均應(yīng)提交一份交工檢查評估報告，報告內(nèi)容包括：概述：承包人申請交工驗收的工程范圍，工程完成情況及提出申請的過程。交工檢查小組的邀請信及任務(wù)。檢查小組人員名單。檢查活動過程。現(xiàn)場檢查的內(nèi)容。小組的評議。A、是否接受交工；B、對缺陷的討論；C、小組的結(jié)論。工程是否已經(jīng)完成，是否接受剩余工程計劃，同意于何時（年月日）簽發(fā)交工證書（或不予簽發(fā)交工證書）。(6)附件主要內(nèi)容為承包人的交工申請報告；組成交工檢查小組的文件；檢查活動計劃；現(xiàn)場檢查的工程缺陷一覽表及被批準的承包人剩余工程計劃。評估報告應(yīng)發(fā)給承包人、業(yè)主及簽發(fā)交工證書的其它有關(guān)各方。

41、(7)簽發(fā)交工證書工程交工的日期以檢查小組決定的簽發(fā)交工證書的日期為準。工程交工證書必須包括如下內(nèi)容：獲得交工證書的工程范圍；工程獲得交工證書的日期；審查交工工程的單位；交工證書的簽字人（業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包人各方代表）。（九） 缺陷責任期的監(jiān)理工作程序和方法1、 缺陷責任期的工作內(nèi)容(1)檢查承包人剩余工程計劃監(jiān)理工程師應(yīng)定期檢查承包人剩余工程計劃的實施，并視工程具體情況，建議承包人對剩余工程計劃進行調(diào)整。(2)檢查已完成工程監(jiān)理工程師應(yīng)經(jīng)常檢查已完工程，對工程交接時存在的缺陷及簽發(fā)交接證書之后發(fā)生的工程缺陷情況進行記錄，并指示承包人進行修復(fù)。(3)確定缺陷責任及修復(fù)費用監(jiān)理工程師應(yīng)對工程

42、缺陷發(fā)生的原因及責任者進行調(diào)查。對非承包人原因造成由承包人進行修復(fù)的工程質(zhì)量缺陷，監(jiān)理工程師應(yīng)對修復(fù)工作做出費用估價，向業(yè)主簽發(fā)為承包人追加費用的證明。(4)督促承包人按合同規(guī)定完成交竣工資料2、 工程缺陷責任終止證書的簽發(fā)程序(1)工程缺陷責任終止證書簽發(fā)的必要條件監(jiān)理工程師確認承包人已按合同規(guī)定及監(jiān)理工程師指示完成全部剩余工程，并對全部剩余工程的質(zhì)量檢查認可。監(jiān)理工程師收到承包人含有如下內(nèi)容的終止缺陷責任申請：A、剩余工作計劃的執(zhí)行情況；B、缺陷責任期內(nèi)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)并指示承包人進行修復(fù)的工程完成情況；C、交工資料的完成情況。(2)成立缺陷責任期工作檢查小組監(jiān)理工程師確認具備簽發(fā)工程缺陷責

43、任終止證書必要條件后，應(yīng)成立有監(jiān)理工程師、業(yè)主參加的缺陷責任期工程檢查小組。需要時，建議業(yè)主邀請監(jiān)督部門參加，承包人列席并為檢查小組的工作及日程安排提供服務(wù)。檢查小組的任務(wù)主要為：A、審查承包人終止缺陷責任的申請報告；B、對工程進行最終的整體檢驗，并側(cè)重缺陷責任期工作內(nèi)容的檢查；C、審查交工資料；D、對缺陷責任期的工作情況進行評價，確定是否簽發(fā)缺陷責任終止證書。(3)檢查小組審查終止缺陷責任的申請報告對申請報告內(nèi)容的完整性、真實性進行審定，并確認是否滿足合同規(guī)定及監(jiān)理工程師的要求。(4)最終檢查和評價最終檢查主要從以下兩方面進行：A、剩余工作及缺陷工程的完成情況；B、整個工程的使用情況。包括交

44、通標志、標線、護欄、護網(wǎng)、電信管塊、人井及綠化帶。評價主要圍繞現(xiàn)場檢查結(jié)果進行，除合理磨損外，工程均應(yīng)達到合同規(guī)定的檢驗標準。(5)檢查報告檢查小組必須就檢查工作寫出檢查報告，報送業(yè)主，同時抄給承包人。檢查報告的主要內(nèi)容應(yīng)包括：A、概述：檢查小組的邀請信及其名單、工作簡況、收受承包人申請的日期；B、現(xiàn)場檢查的內(nèi)容及情況；C、檢查小組對承包人缺陷責任期全部工作的評議；D、小組的結(jié)論；E、附件：承包人的終止缺陷責任申請，檢查活動計劃，工程缺陷一覽表及承包人剩余工程計劃等。(6)簽發(fā)工程缺陷責任終止證書監(jiān)理工程師收到檢查小組的報告，并確認缺陷責任期工作已達到合同規(guī)定標準，應(yīng)向承包人簽發(fā)缺陷責任終止證

45、書。簽發(fā)日期應(yīng)以工程通過最終檢查的日期為準。證書中應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：獲得證書的工程范圍；審查缺陷責任期工作的單位；工程交工日期及合同缺陷責任期終止日期；工程缺陷責任終止證書的簽字人（業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包人各方的代表）。（十）施工安全保障措施的監(jiān)理在安全方面擬采取以下措施：1、 在每道工序開工前，都要審查工程的安全措施是否落實，如安全措施落實不到位，不允許開工。2、 在施工過程中，要求承包人成立安全小組，與現(xiàn)場監(jiān)理人員一道適時對施工安全進行督促檢查并及時發(fā)現(xiàn)和糾正有關(guān)安全隱患，做到萬無一失。3、 檢查施工人員操作工藝，要確保施工人員按操作規(guī)程辦事，不能馬虎。4、 天氣帶來的工程施工安全問題，

46、如暴雨、強風(fēng)等，要求承包人在惡劣天氣到來之前，列出具體的安全防范措施，督促實施并進行檢查。5、高空作業(yè)，如模板支架安裝，應(yīng)特別注意安全。橋面兩側(cè)應(yīng)設(shè)臨時欄桿和安全網(wǎng)，以保證施工安全。施工人員應(yīng)做身體檢查，有心臟病或恐高癥者不得高空作業(yè)。風(fēng)大時不得吊裝。監(jiān)理工程師應(yīng)適時提醒、督促，必要時要采取手段，勒令承包人在糾正安全隱患后方能施工。6、模板支架安裝，應(yīng)特別注意安全。監(jiān)理工程師應(yīng)適時提醒、督促，必要時要采取手段，勒令承包人在糾正安全隱患后方能施工。7、 預(yù)應(yīng)力張拉現(xiàn)場必須設(shè)置安全標志，并且做好安全措施，張拉必須有經(jīng)驗的人員操作。8、 采取相應(yīng)保護措施，避免影響到周圍居民正常生活的安全。9、 承包

47、人工地的生活用電、用火安全也應(yīng)做到常提醒、多檢查。10、 應(yīng)加強交通安全管理。由于本項目多處與公路交叉，施工中交通干擾較多，應(yīng)與當?shù)亟痪⒐饭芾聿块T及時聯(lián)系，征求意見，制定切實可行的施工中的交通安全管理辦法，避免交通事故。11、 加強本單位駕駛?cè)藛T的安全教育，采取措施，消滅或減少交通事故。（十一）環(huán)境保護措施1、 執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)保法規(guī)及工程所在地政府對環(huán)保的有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行合同中的環(huán)保條款。2、 開工前與承包人一同做好環(huán)保調(diào)查工作，施工方案、工藝要與環(huán)保措施緊密結(jié)合。3、 要求承包人成立以項目經(jīng)理任組長的環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組，配備技術(shù)人員專職負責施工環(huán)保，水土保持等具體工作。4、 認真審閱施工

48、圖紙，充分理解施工圖關(guān)于環(huán)保方面的設(shè)計意圖，以便在工程實施過程中得以落實和體現(xiàn)。5、 要求在分項開工報告的施工方案中充分考慮環(huán)保要求，制定相應(yīng)的方案措施，減少對植被和和原地貌的破壞，并督促落實。6、 在工程實施過程中注意以下幾個方面：（1）鉆孔灌注樁泥漿池要獨立設(shè)置，不得占用原有河道和灌溉溝渠，不得將泥漿排放到河道、溝渠中。（2）石方路基施工靠近邊坡2m3m范圍內(nèi)，采用土或強風(fēng)化料填筑，以便于邊坡綠化。（3）邊溝、截水溝的設(shè)置要緊密結(jié)合當?shù)卦泄喔人岛蜕絽^(qū)匯水面，既要美觀還要保證排水通暢。（4）邊坡防護要緊密結(jié)合邊坡地質(zhì)情況，盡量少用或不用砌石防護，避免影響景觀。（十二）工地文明施工及標準化管理文明施工體現(xiàn)了一個工程的良好形象，代表著工程管理的先進水平及良好的精神面貌。在監(jiān)理工作中，文明施工、工地標準化管理是監(jiān)理工作的重要內(nèi)容，應(yīng)進場后制定標準，規(guī)定達標時限，并檢查落實，使工地面貌一新、熱火朝天。同時，以項目辦及的有關(guān)文件為指導(dǎo)，做好監(jiān)理部的標準化建設(shè)，樹立良好工程形象及企業(yè)形象。所有人員掛牌上崗，橋梁工地配戴安全帽、膠底鞋；交通車輛配掛明顯標志；辦公室圖表齊全、整潔有序。