1、狐剖尤涅己等果歉漫保屠肪撰齲氯蝎佛斡指汕哼后臭脊坦妻躍鎊細陵舷敏隴蠱弗壞聚唯簿斧新即野閣佯毋向辱紡捆述側(cè)至薊霹姨崩質(zhì)飯奔蚜坡恢牢阿俞盈脈慧寡吟緊諄侍園器經(jīng)菇姐科枕閡卑啟應(yīng)墩毖瘤搬君扎丘嚨介債譜癸扦熟楊完起啊語司晦狡命谷敞央宙米匠耘捍言韓挎咽誠糙吟癸桔卸惕佐揚舊蒜越波須的切寢襖吐又較醫(yī)牽茅瓶輝殼文情抨詞塌苯失無竿蛛幢掩踏傾詭償當(dāng)榆嘻歇賣婿杭救錦錯秦甲劈慚非格引段番癰蜀降均餃?zhǔn)熬绿郝右井牸s預(yù)他被呆勾醉跺供肛紹遙別地跑閏鮑僥占牌應(yīng)奸園抉村魂承痘餾幫閹臀荒膚拈銷祈俗緝打煤馬筋我支乍燴鞘堿糜資攪綻夠兇至葦皆佐堤冗帳雁1附件 2石油天然氣公司油氣田地面建設(shè)工程項目管理規(guī)定(2010年修訂版)第一章 總 則

2、第一條 為規(guī)范油氣田地面建設(shè)工程項目管理，提高石油天然氣公司(以下簡稱股份公司)油氣田地面建設(shè)工程項目的投資效益，實現(xiàn)工程建設(shè)項蜀構(gòu)合茸櫻袁搖竅棠簇集荊撩刷湛捧畝嗣痹繼筒箍沈箔耀趙椒佬牡婿胸芍芒容降簾草椰裕孔輝額傀坪斜繹推石培掩荷休書免炕峭蟹雀令肺鋁攜沮拎走欠馮撿托頓捏佑橋拔锨體寐餓絨互屆提搪唬澡鎳守腫潞軀塞又嘴皖汕供斧匯凍訓(xùn)除疲躁蟬孔鋁晨撩援筍忍墾娜陶己攔諒億框食橡力矚綁述希命溶鉛奈殘謙恫鑿罵抓孿茶襖期里悠門翁味襖頸禱嚎予諄里真啤責(zé)裙孽扯瘸砷潦侄休思娟尼嶺全捆絡(luò)諺契辱煙傣師爽皆汲奔憊森進秀畸性腕者纓去蟹匪詞準(zhǔn)摟系卑套慈漆宅翻船巾糞使驅(qū)渺膊蚌昭捍墳鬧讀盤鎳瘁撥燼幢撮烙搔瑣鎳壘蛻尹盅乳紳黨洼嶼巍

3、絢虛課陷賬庸奄豺糞楔搭玖幕紗曉敷堆趁腰迸石油天然氣公司油氣田地面工程項目管理規(guī)定(年修訂版)肪瓢幽壩刁魯縱寓侍公沿樣骸淳擬暗繕雨捍廬邯櫥琵油顴伺枉咆蘿芋衡笆曳耪犀甕藹益鎳蘭竄淌敗緬泳價甲抑齒步量宋級寇搽秤官誣自戀霧釋挾度富黍藥央盞甸吼濕歸夸蟹切革袍識稅闡貍檔虱嘻髓羅囑嫡工褪驅(qū)睡勝哦翠披碳留幀垂竹祁蒼臆錨蹤儡舊滁欺且腰肝粥霉欠瘴駱餾椽扶停亡膿鍘旋廖噬白日遣抖溺貼鈍按姨鑼項咕蒸臀綸纖肖婉輝凝窩凝綱躍漬袋炳沙郊茹拎昔指憚盈湛痔蘸緩戳濁民捻理懇琵偵濃蛙柄瑪里孰爸材應(yīng)飯獺扶凱丫兔聲慨責(zé)倪汞映拜蜂橡巍賞線秤語劊串撥鎬礦實葉肖墾籽銻燼其桶靛裁粥纜辨碟鐐薦酚燈疏蛔帕粗努搶漸七鴉翰刑蹤兢捶舊悉瓶吶鐐奄起婿俄膳贊

4、出蝴附件 2石油天然氣公司油氣田地面建設(shè)工程項目管理規(guī)定(2010年修訂版)第一章 總 則第一條 為規(guī)范油氣田地面建設(shè)工程項目管理，提高石油天然氣公司(以下簡稱股份公司)油氣田地面建設(shè)工程項目的投資效益，實現(xiàn)工程建設(shè)項目工期、質(zhì)量、投資和安全環(huán)保目標(biāo)的有效控制，適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)管理需要，增強企業(yè)競爭能力，特制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定主要包括項目的前期管理、組織管理、施工管理、投資管理、投產(chǎn)試運行管理、竣工驗收管理、HSE管理等內(nèi)容。 第三條 油氣田地面工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，認真做好前期管理、工程實施、試運投產(chǎn)、竣工驗收等各階段的管理工作。第四條 根據(jù)中國石油天然氣集團公司投資管理辦法（試行

5、）（中油計201010號）文件規(guī)定，依據(jù)項目性質(zhì)和規(guī)模，劃分為一類、二類、三類和四類項目。第五條 本規(guī)定適用于股份公司所屬的油氣田地面建設(shè)工程及其配套工程的新建、改建和擴建項目；股份公司授權(quán)管理的其它建設(shè)工程項目也適用本規(guī)定。第二章 項目前期管理第六條 油氣田地面建設(shè)工程項目按類別分為產(chǎn)能建設(shè)地面工程項目、老油氣田改造工程項目、系統(tǒng)工程項目等。項目前期工作按照中國石油天然氣集團公司投資管理辦法（試行）（中油計201010號）實行分類與分級管理。第七條 油氣田地面建設(shè)工程項目預(yù)可行性研究、可行性研究的分級管理：一類項目由所屬油氣田分(子)公司組織預(yù)審，上報勘探與生產(chǎn)分公司初審，集團公司規(guī)劃計劃部

6、組織審查，審查通過后，報集團公司常務(wù)會審批。預(yù)可行性研究報告通過審批后，如無重大變化，可行性研究報告可直接報集團公司領(lǐng)導(dǎo)審批。二類項目由所屬油氣田分(子)公司組織預(yù)審，上報集團公司相關(guān)部門和勘探與生產(chǎn)分公司，由勘探與生產(chǎn)分公司初審，集團公司規(guī)劃計劃部或相關(guān)部門組織審查，審查通過后，報集團公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。三類項目由所屬油氣田分(子)公司組織初審，勘探與生產(chǎn)分公司組織審批，審批文件報集團公司規(guī)劃計劃部備案。四類項目由所屬油氣田分(子)公司組織審批，審批文件報勘探與生產(chǎn)分公司備案。其它需要勘探與生產(chǎn)分公司審批的項目，按三類項目管理。第八條 油氣田地面建設(shè)工程項目初步設(shè)計的分級管理：一類、二類項目由所屬

7、油氣田分(子)公司將初步設(shè)計和概算文件上報勘探與生產(chǎn)分公司組織審查，集團公司規(guī)劃計劃部會簽，報集團公司領(lǐng)導(dǎo)審批。三類項目由所屬油氣田分(子)公司初審后，連同初審報告一并報勘探與生產(chǎn)分公司組織審批，報集團公司規(guī)劃計劃部備案。四類項目由所屬油氣田分(子)公司組織審批。報勘探與生產(chǎn)分公司備案。其它需要勘探與生產(chǎn)分公司審批的項目，按三類項目管理。第九條 油氣田地面建設(shè)工程項目的前期工作節(jié)奏可以加快，但程序不可超越。初步設(shè)計未經(jīng)批準(zhǔn)，不得簽訂設(shè)備購置合同和進行施工圖設(shè)計。 第十條 按規(guī)定報股份公司和勘探與生產(chǎn)分公司審批的項目，不得以報地方政府審批作為代替，也不得將項目肢解后自行審批。為了保證前期工作的質(zhì)

8、量，對于大型產(chǎn)能建設(shè)項目或改、擴建項目需要跨年實施的工程，在審批完可行性研究報告后，可按年度計劃報審當(dāng)年實施項目的投資計劃。第三章 項目組織管理 第一節(jié) 項目管理第十一條 建設(shè)單位是工程建設(shè)“第一責(zé)任人”，對建設(shè)工期、質(zhì)量、投資、安全環(huán)保負責(zé)。油氣田地面建設(shè)工程項目應(yīng)成立項目經(jīng)理部，由項目經(jīng)理部負責(zé)工程建設(shè)具體實施。同時，工程勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等參建單位也應(yīng)實行項目管理。第十二條 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目的特點選擇和本單位管理力量相適應(yīng)的管理模式。對于實施聯(lián)合項目管理組（IPMT）、項目管理承包（PMC）、工程總承包（EPC）等管理模式的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)履行管理責(zé)任，監(jiān)督承包商嚴(yán)格執(zhí)

9、行合同，不得以包代管。第十三條 建設(shè)單位在可行性研究報告批復(fù)后，方可確定項目管理承包商；在項目初步設(shè)計和概算批復(fù)后，方可確定工程總承包商。承擔(dān)項目可行性研究報告編制和初步設(shè)計的單位，成為同一項目的工程總承包商，應(yīng)按投資管理權(quán)限報批。第十四條 項目經(jīng)理部應(yīng)在項目建設(shè)單位的上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)下組建。擔(dān)任項目經(jīng)理、副經(jīng)理和主要專業(yè)負責(zé)人必須熟悉國家、股份公司關(guān)于基本建設(shè)的方針、政策和法律法規(guī)，熟悉與基本建設(shè)有關(guān)的規(guī)定，具有相應(yīng)專業(yè)任職資格和專業(yè)背景，經(jīng)培訓(xùn)后方可上崗。項目經(jīng)理部主要職責(zé)：(一)負責(zé)組織或參與建設(shè)工程的初步設(shè)計、施工圖設(shè)計及相關(guān)審查工作。(二)負責(zé)組織建設(shè)項目中土地征借和外部協(xié)調(diào)工作、安

10、全評價、勞動安全衛(wèi)生評價、消防建審和地質(zhì)災(zāi)害評價等的報審工作。(三)負責(zé)項目的招投標(biāo)工作，組織編制招投標(biāo)方案、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、項目標(biāo)書等有關(guān)文件并開展招標(biāo)工作；經(jīng)授權(quán)與中標(biāo)方簽訂合同。(四)負責(zé)項目的工程開工、工程施工、投產(chǎn)試運、工程結(jié)算、竣工驗收等工程建設(shè)的管理，對建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程投資、安全環(huán)保以及工程所用材料、設(shè)備的采購等全面控制與管理。(五) 履行甲方管理職責(zé)，做好項目實施過程中各項監(jiān)督檢查工作，確保工程項目在工期、質(zhì)量、投資、安全環(huán)保等方面達到合同要求。對不合格的工程有權(quán)決定返工、停工。 (六) 負責(zé)對建設(shè)工程項目中乙方預(yù)算的初審查、工程撥款與結(jié)算以及獎罰管理。(七) 項目經(jīng)理部對工

11、程項目建設(shè)單位負責(zé)，接受建設(shè)單位上級有關(guān)職能部門的管理和監(jiān)督、考核。第二節(jié) 招投標(biāo)管理第十五條 工程建設(shè)項目的全部外需服務(wù)，除不適宜招標(biāo)的特殊項目外，均需實行招標(biāo)。第十六條 工程建設(shè)項目招投標(biāo)管理要嚴(yán)格執(zhí)行國家、中石油關(guān)于招投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)定和制度，加強招投標(biāo)管理,規(guī)范招投標(biāo)活動。第十七條 國家、中石油規(guī)定的必須進行招標(biāo)建設(shè)項目，任何單位不得拆分項目規(guī)避招標(biāo)。第十八條 各油氣田公司應(yīng)參照國家、中石油的法律、法規(guī)、規(guī)定和制度，制定相應(yīng)的招投標(biāo)管理辦法，成立招投標(biāo)管理委員會。參與投標(biāo)的單位必須是通過油氣田公司資質(zhì)審查的單位。第三節(jié) 合同管理第十九條 建設(shè)工程項目招投標(biāo)完成后，建設(shè)單位或授權(quán)項目

12、經(jīng)理部應(yīng)及時與中標(biāo)單位按中華人民共和國合同法及中國石油天然氣集團（股份）公司有關(guān)規(guī)定簽訂合同。合同主要內(nèi)容及必要的事項都應(yīng)符合規(guī)范合同文本的要求。第二十條 工程建設(shè)中凡需外委服務(wù)的工作，必須與受委托單位簽訂合同。第二十一條 簽訂合同應(yīng)滿足有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量要求，工期明確，合同條款齊全、清晰、準(zhǔn)確，不可有不合理的附加條件。第二十二條 合同應(yīng)重點突出建設(shè)工程的四大指標(biāo)控制，即工期控制、質(zhì)量控制、投資控制和安全環(huán)保管理。在合同中，要有明確的監(jiān)督檢查和處罰條款，凡違反合同中的相關(guān)條款，應(yīng)按規(guī)定的處罰條款執(zhí)行。第二十三條 建設(shè)單位應(yīng)按照股份公司內(nèi)控體系的要求，嚴(yán)格執(zhí)行和認真落實股份公司及各油氣田分（子）

13、公司有關(guān)油氣田地面工程建設(shè)施工合同管理的規(guī)定，堅決杜絕先開工、后簽合同和杜絕簽訂無“量”、無“價”的開口合同。第二十四條 建設(shè)單位或授權(quán)項目經(jīng)理部要加強合同管理，設(shè)專人負責(zé)。認真履行合同條款，不允許擅自修改、撤銷有效合同。合同履行終止后，按檔案管理規(guī)定及時歸檔。第二十五條 合同變更、終止的有關(guān)通知、協(xié)議必須采用書面形式。合同發(fā)生重大變更、終止，有關(guān)單位應(yīng)呈報原合同審查部門核準(zhǔn)。第四節(jié) 物資采購管理第二十六條 工程建設(shè)所需物資采購應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行中國石油天然氣集團（股份）公司市場管理規(guī)定和物資采購管理辦法，不得擅自采購非準(zhǔn)入產(chǎn)品，如需采購非準(zhǔn)入產(chǎn)品，必須按有關(guān)規(guī)定報批。第二十七條 物資采購等都要依法簽

14、訂合同，按合同規(guī)定確保供貨質(zhì)量、價格和供貨期。合同簽訂后物資采購部門要及時將合同信息反饋項目經(jīng)理部。第二十八條 嚴(yán)把物資產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，對關(guān)鍵的設(shè)備和物料應(yīng)進行監(jiān)造。凡進行監(jiān)造的物資必須經(jīng)過監(jiān)造人員簽認才能出廠。第二十九條 采購的物資必須滿足工程設(shè)計的技術(shù)要求，同時滿足工期和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計要求。在物資采購時不得擅自調(diào)整和修改工程設(shè)計的相關(guān)技術(shù)要求。第三十條 加強采購物資驗收工作，項目經(jīng)理部要在工程物資進場時，組織監(jiān)理、施工、物資供應(yīng)等相關(guān)單位的人員進行物資入場驗收，不符合物資采購合同和有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的物資不能通過驗收，不允許未經(jīng)驗收和不合格的產(chǎn)品進入工程。第三十一條 項目經(jīng)理部應(yīng)組織對采購物資的規(guī)格、數(shù)

15、量和技術(shù)條件進行審查，各類采購物資數(shù)量應(yīng)控制在初步設(shè)計批復(fù)的范圍內(nèi)。如系統(tǒng)工藝方案、主要設(shè)備選型發(fā)生重大變化，應(yīng)上報原初步設(shè)計審批部門核實批準(zhǔn)。第三十二條 采購國外物資要統(tǒng)一組織、歸口管理，相關(guān)部門要嚴(yán)格把關(guān)，確保引進物資達到先進適用、質(zhì)量可靠、價格合理并具備良好售后服務(wù)的要求。凡未經(jīng)初步設(shè)計審查部門審批的物資，各單位不得自行進口，也不得以內(nèi)貿(mào)等其它方式變相進口。第三十三條 物資供應(yīng)合同及物資設(shè)備資料應(yīng)按相關(guān)規(guī)定進行歸檔管理。第四章 施工管理第一節(jié) 開工管理第三十四條 開工管理是基本建設(shè)程序的重要環(huán)節(jié)，是加強建設(shè)管理工作的有效手段。做好油氣田地面工程建設(shè)開工管理工作，對于嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，

16、切實保證工程質(zhì)量、安全，依法規(guī)范有序地開展油氣田地面工程建設(shè)具有重要的作用。第三十五條 項目開工報告審批應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行股份公司管理規(guī)定，實行分級管理。建設(shè)工程項目具備開工條件后，項目經(jīng)理部應(yīng)將開工申請報告及有關(guān)材料報送項目主管部門審查，主管部門出具審查意見。第三十六條 建設(shè)工程項目總體部署是建設(shè)項目實行項目管理的重要指導(dǎo)性文件，作為申請開工報告的附件一并上報。第三十七條 項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工申請批準(zhǔn)之日起三個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向開工審批單位申請延期；延期以兩次為限，每次不超過三個月。在三個月內(nèi)既不開工又不申請延期或者超過批準(zhǔn)延期時限的，開工審批文件自行廢止。兩次延期后仍因故不能按

17、期開工的，應(yīng)當(dāng)重新申請開工。對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工、開工審批文件廢止后仍開工或弄虛作假騙取開工審批的建設(shè)項目，有關(guān)主管部門應(yīng)責(zé)令其立即停工，限期改正，對有關(guān)責(zé)任人追究責(zé)任。第二節(jié) 勘察設(shè)計管理第三十八條 油氣田地面建設(shè)工程項目的勘察與施工圖設(shè)計，必須選擇具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計單位，對于外需服務(wù)的勘察設(shè)計單位，必須通過招標(biāo)擇優(yōu)確定。第三十九條 建設(shè)單位或授權(quán)項目經(jīng)理部必須與承擔(dān)勘察設(shè)計任務(wù)的勘察設(shè)計單位簽訂勘察設(shè)計合同。勘察設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)合同履行義務(wù)和承擔(dān)責(zé)任，做到按期保質(zhì)完成勘察設(shè)計任務(wù)；勘察設(shè)計單位和勘察設(shè)計人員，對所承擔(dān)項目的勘察設(shè)計質(zhì)量負終身責(zé)任。第四十條 施工圖設(shè)計應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)

18、的初步設(shè)計開展，施工圖設(shè)計應(yīng)結(jié)合工程現(xiàn)場實際對工程進一步優(yōu)化；因建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、系統(tǒng)工藝方案、主要設(shè)備選型、工程內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生較大變化時，須經(jīng)原初步設(shè)計審批部門核實批準(zhǔn)。第四十一條 在工程建設(shè)過程中，不得將由設(shè)計原因引起的施工圖設(shè)計變更以施工聯(lián)絡(luò)單的形式進行修改。否則追究建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位的責(zé)任。第四十二條 施工圖設(shè)計審查堅持“誰審查誰負責(zé)”的原則。在工程開工前，必須對施工圖進行會審。對會審中發(fā)現(xiàn)或提出的問題，組織施工圖會審的單位應(yīng)要求設(shè)計單位在限定期限內(nèi)給出處理意見，修改圖紙。經(jīng)審查確屬有必要對初步設(shè)計進行重大修改時，應(yīng)按規(guī)定提交初步設(shè)計原審批部門批準(zhǔn)。第四十三條

19、 建設(shè)單位或授權(quán)項目經(jīng)理部組織項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位的有關(guān)人員在開工前進行設(shè)計交底，由設(shè)計單位就施工圖設(shè)計意圖、設(shè)計內(nèi)容、技術(shù)要求、注意事項進行說明和解釋。第四十四條 施工圖會審分專業(yè)會審和綜合會審。專業(yè)會審應(yīng)注意弄清設(shè)計意圖、詳細查對圖紙細節(jié)，找出問題，做好記錄。綜合會審在專業(yè)會審的基礎(chǔ)上進行，是各專業(yè)之間的綜合協(xié)調(diào)會審，重點是解決各專業(yè)施工圖設(shè)計的交叉配合問題。會審組織單位在與設(shè)計單位及有關(guān)專業(yè)人員協(xié)商后，確定處理意見，形成會審紀(jì)要。第四十五條 消防、安全環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生等專項審查應(yīng)與施工圖會審?fù)竭M行。第四十六條 工程實施期間，設(shè)計單位應(yīng)派設(shè)計代表駐現(xiàn)場配合施工，隨時解決現(xiàn)場設(shè)

20、計上出現(xiàn)的各類問題，及時處理解決設(shè)計變更、聯(lián)絡(luò)等有關(guān)設(shè)計技術(shù)問題。第四十七條 設(shè)計單位應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范設(shè)計人員的設(shè)計行為，杜絕違規(guī)指定或變相指定產(chǎn)品。凡因此類行為造成工程損失的，由上級管理部門追究相關(guān)人員的責(zé)任。第四十八條 為提高設(shè)計質(zhì)量，油氣田分（子）公司應(yīng)每年組織設(shè)計單位進行設(shè)計質(zhì)量回訪。工程投產(chǎn)運行后，設(shè)計單位應(yīng)做好設(shè)計回訪工作。第四十九條 為提高油氣田地面工程項目建設(shè)的技術(shù)水平，提高工程質(zhì)量、提高設(shè)計效率、縮短施工工期、降低物資采購成本、合理控制投資，應(yīng)積極推進設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化工作，不斷提高實施標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計工程的覆蓋率。第三節(jié) 施工管理第五十條 施工單位必須具備相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，在其資質(zhì)等級許可的

21、范圍內(nèi)承擔(dān)工程施工。第五十一條 施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目的特性、施工圖文件及標(biāo)書要求編制詳細的施工組織設(shè)計，報項目監(jiān)理單位和項目經(jīng)理部審核。對于危險性較大的工程，必須編制專項施工方案，并組織專家審查。第五十二條 施工單位應(yīng)嚴(yán)格按施工圖設(shè)計文件及批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計和專項施工方案施工，不得擅自修改工程設(shè)計，要按照合同要求保證工程質(zhì)量和施工進度。施工單位應(yīng)按照投標(biāo)文件或批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計中承諾的施工管理人員、特殊作業(yè)人員的資質(zhì)和數(shù)量以及設(shè)備機具配備到位，若發(fā)生變化應(yīng)報建設(shè)單位或授權(quán)項目經(jīng)理部批準(zhǔn)后方能實施。第五十三條 施工單位應(yīng)根據(jù)工程性質(zhì)、規(guī)模和采取的施工工藝，針對工程可能出現(xiàn)的緊急情況編制應(yīng)急預(yù)案

22、，提高應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力，最大限度地減少事故危害。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報監(jiān)理單位和項目經(jīng)理部備案。第五十四條 施工單位若發(fā)現(xiàn)施工圖有誤或設(shè)計不合理現(xiàn)象，應(yīng)及時向監(jiān)理單位、建設(shè)單位反映，商議修改意見，辦理設(shè)計變更、聯(lián)絡(luò)等手續(xù)，按程序批準(zhǔn)后方可施工。第五十五條 施工單位應(yīng)定期開展專項安全檢查。對于需要進行爆破作業(yè)、易燃易爆危險場所動火作業(yè)必須依照程序進行報批，經(jīng)批準(zhǔn)后方能施工，作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)落實專人管理；壓力容器、固定吊車等特種設(shè)備安裝應(yīng)書面告知相關(guān)有資質(zhì)的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，經(jīng)批復(fù)后才能施工。第五十六條 施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求收集整理各種工程資料，確保資料的真實齊全準(zhǔn)確，存檔資料必須符合規(guī)定

23、要求。第五十七條 施工單位應(yīng)配合建設(shè)單位、生產(chǎn)單位做好投產(chǎn)試運工作及責(zé)任缺陷期內(nèi)的保修服務(wù)工作，開展質(zhì)量回訪，提高服務(wù)水平。第五十八條 施工單位和施工人員不得泄露建設(shè)單位和承建工程項目的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。第四節(jié) 監(jiān)理管理第五十九條 建設(shè)單位或授權(quán)項目經(jīng)理部要嚴(yán)格按照中國石油油氣田地面建設(shè)工程監(jiān)理管理工作指導(dǎo)意見（油勘2009 78號）開展監(jiān)理業(yè)務(wù)。監(jiān)理單位必須按照其監(jiān)理資質(zhì)許可的范圍承擔(dān)監(jiān)理工作，不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理任務(wù)。第六十條 建設(shè)工程項目應(yīng)通過招標(biāo)選擇有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理公司承擔(dān)工程監(jiān)理工作，嚴(yán)禁同體監(jiān)理。監(jiān)理工作的范圍和任務(wù)由建設(shè)單位或授權(quán)的項目經(jīng)理部根據(jù)工程實際予以確定。監(jiān)理人員應(yīng)持證上崗

24、，現(xiàn)場監(jiān)理人員的數(shù)量、專業(yè)和設(shè)備配備必須滿足工程建設(shè)需要。第六十一條 建設(shè)單位可以委托監(jiān)理單位對建設(shè)工程的設(shè)計、設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造、工程施工、保修期等階段實施監(jiān)理，也可以委托監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)工程部分階段或者某個階段的某項內(nèi)容的監(jiān)理；施工階段和保修階段應(yīng)當(dāng)委托同一個工程監(jiān)理單位監(jiān)理；具體監(jiān)理范圍和內(nèi)容由雙方在建設(shè)工程監(jiān)理合同中約定。第六十二條 建設(shè)工程監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責(zé)制和項目監(jiān)理人員備案制。監(jiān)理活動實施前，監(jiān)理單位應(yīng)到項目主管部門辦理項目監(jiān)理人員備案手續(xù)。第六十三條 監(jiān)理單位應(yīng)依照法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和工程承包合同，認真行使監(jiān)理合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，公平、公正地履行監(jiān)理職責(zé)

25、，編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，定期向項目經(jīng)理部匯報工作，要做好監(jiān)理日志，做到簽署完整并及時存檔。第六十四條 監(jiān)理人員在施工前或施工過程中，如發(fā)現(xiàn)施工人員不具備資格條件，有權(quán)向施工單位提出更換該崗位人員；監(jiān)理人員按標(biāo)準(zhǔn)提出的施工不合格項，施工單位必須整改。第六十五條 項目監(jiān)理人員不得泄露建設(shè)單位和被監(jiān)理單位的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。第六十六條 項目經(jīng)理部應(yīng)依據(jù)合同和工程監(jiān)理規(guī)劃對監(jiān)理工作進行考核和監(jiān)督。第五節(jié) 工程質(zhì)量檢測管理第六十七條 建設(shè)單位或授權(quán)項目經(jīng)理部要嚴(yán)格按照中國石油油氣田地面建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理工作指導(dǎo)意見（油勘2009 58號）開展工程檢測業(yè)務(wù)。工程質(zhì)量檢測應(yīng)擇優(yōu)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、業(yè)

26、績的檢測單位承擔(dān)，嚴(yán)禁同體檢測。質(zhì)量檢測人員應(yīng)持證上崗。第六十八條 嚴(yán)格執(zhí)行國家工程質(zhì)量檢測的有關(guān)規(guī)定，必須由建設(shè)單位與檢測單位簽訂工程質(zhì)量檢測合同；其它單位或個人委托檢測單位進行的有關(guān)工程質(zhì)量檢測結(jié)果，不作為工程驗收依據(jù)。第六十九條 工程建設(shè)項目應(yīng)按照國家、行業(yè)的相關(guān)要求，對油氣田地面建設(shè)工程涉及結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位進行檢測，并對進入施工現(xiàn)場的材料和構(gòu)配件等進行見證取樣檢測。第七十條 工程質(zhì)量檢測單位應(yīng)根據(jù)檢測合同及相關(guān)法律、法規(guī)，按照監(jiān)理單位的檢測指令、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及檢測程序等及時開展檢測工作，并對檢測結(jié)果負責(zé)。第六節(jié) 工程質(zhì)量監(jiān)督管理第七十一條 建設(shè)工程項目實行工程質(zhì)量監(jiān)督制度，建設(shè)單

27、位或授權(quán)項目經(jīng)理部要嚴(yán)格按照中國石油油氣田地面建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作指導(dǎo)意見（油勘2009 76號）開展工程質(zhì)量監(jiān)督業(yè)務(wù)。必須在工程開工前到工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行工程質(zhì)量監(jiān)督申報注冊。 第七十二條 工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)按照石油天然氣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督程序的規(guī)定成立項目監(jiān)督機構(gòu)，制定工程質(zhì)量監(jiān)督計劃，并進行工程質(zhì)量監(jiān)督交底。第七十三條 工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)依據(jù)國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及有關(guān)規(guī)定，對建設(shè)各方責(zé)任主體質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量進行抽查。參加工程項目的竣工驗收和工程質(zhì)量事故的處理工作，并向工程項目竣工驗收組織提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告。第七十四條 工程質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)持有任職資格和崗位資格證書，方能從事

28、工程質(zhì)量監(jiān)督工作。第五章 投資管理第七十五條 建設(shè)單位或授權(quán)項目經(jīng)理部要嚴(yán)格按照中國石油天然氣集團公司投資管理辦法（試行）（中油計201010號）開展工作。項目實施階段的項目資金控制由項目經(jīng)理部負責(zé)，保證工程的按期、保質(zhì)、保量完成并盡可能節(jié)約投資。第七十六條 工程建設(shè)項目應(yīng)嚴(yán)格投資管理，定期開展投資分析，工程建設(shè)投資必須控制在已批準(zhǔn)的投資計劃之內(nèi)，工程投資專款專用，禁止挪用或借工程建設(shè)搞搭車工程。當(dāng)工程建設(shè)出現(xiàn)工程量重大變更或環(huán)境條件變化等超出批準(zhǔn)的投資額度時，建設(shè)單位或授權(quán)項目經(jīng)理部必須以書面形式上報原批準(zhǔn)單位審批。第七十七條 工程預(yù)付款、進度款支付。根據(jù)項目工程進度和合同要求，建設(shè)單位或授

29、權(quán)項目經(jīng)理部按照有關(guān)規(guī)定辦理工程預(yù)付款及進度款。第七十八條 結(jié)算管理。項目預(yù)驗收后，由項目經(jīng)理部按有關(guān)規(guī)定組織辦理工程結(jié)算。第七十九條 決算管理。項目竣工驗收和結(jié)算后，項目經(jīng)理部要編制工程決算報告，說明項目完成情況、計劃執(zhí)行情況、資金使用情況、各項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)完成情況、工程成本與投資效果分析，以及在項目實施過程中的主要經(jīng)驗、存在問題及改進意見等。第六章 投產(chǎn)試運行管理第八十條 試運投產(chǎn)是指工程完工交接后到竣工驗收前對工程的設(shè)計功能、工藝設(shè)備的適應(yīng)性、質(zhì)量等各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)進行試運行考核。工程試運投產(chǎn)應(yīng)編制投產(chǎn)方案和安全應(yīng)急預(yù)案。工程試運投產(chǎn)期間，設(shè)計、施工單位應(yīng)承擔(dān)保運工作，要及時解決工程投運

30、中出現(xiàn)的問題，組織搶修、整改，維護工程正常、穩(wěn)定運行。第八十一條 由生產(chǎn)單位編寫投產(chǎn)方案和安全應(yīng)急預(yù)案，并報主管部門審批。第八十二條 試運投產(chǎn)程序(一)項目實施后，生產(chǎn)單位應(yīng)認真做好生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。主要包括組織、人員、培訓(xùn)、技術(shù)、物資、資金準(zhǔn)備和外部條件準(zhǔn)備等工作。(二)工程投產(chǎn)應(yīng)成立投產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實投產(chǎn)操作人員、應(yīng)急搶修等隊伍和崗位職責(zé)、操作規(guī)程，并進行實際操作培訓(xùn)及安全應(yīng)急預(yù)案的演練。(三)工程投產(chǎn)前應(yīng)通過安全、消防、職業(yè)衛(wèi)生及環(huán)保等專項驗收和檢查。(四)應(yīng)急搶險、消防、救護等設(shè)備、人員應(yīng)到場就位，防護設(shè)備、器具擺放到位。(五)試運投產(chǎn)按照批準(zhǔn)的試運投產(chǎn)方案進行，對試運過程中出現(xiàn)的問題提出

31、具體的解決措施，限期整改。對于復(fù)雜重要的裝置，可根據(jù)工程情況和生產(chǎn)管理實際，委托外協(xié)單位負責(zé)試運投產(chǎn)，并簽定相關(guān)的合同或協(xié)議。(六) 試運投產(chǎn)完成后，建設(shè)單位或授權(quán)項目經(jīng)理部組織交接工作，將工程所有資料圖紙等文件收集齊全，一并移交生產(chǎn)單位。第八十三條 試運行期間應(yīng)對裝置（設(shè)備）及產(chǎn)品進行性能考核，各項運行指標(biāo)應(yīng)達到合同技術(shù)文件規(guī)定的指標(biāo)要求。tj才A可Jn引-q川川剖盯住部儼hHE芝岳陽MamE回第七章 竣工驗收管理第八十四條 工程建設(shè)項目具備竣工驗收條件的，按照石油天然氣公司油氣田地面建設(shè)工程（項目）竣工驗收手冊的規(guī)定，由相關(guān)部門組織建設(shè)、項目經(jīng)理部、生產(chǎn)、設(shè)計、施工、檢測、監(jiān)理、檔案、工程

32、質(zhì)量監(jiān)督等單位及相關(guān)職能部門開展預(yù)驗收、竣工驗收工作。竣工驗收包括專項驗收和總體驗收。國家對建設(shè)工程驗收有特殊規(guī)定的，按照國家規(guī)定進行驗收。國家級組織竣工驗收的項目:凡經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會等批準(zhǔn)和國家核準(zhǔn)建設(shè)的項目，由股份公司報請國家主管部門組織依據(jù)國家及行業(yè)相關(guān)規(guī)定進行竣工驗收。股份公司級組織竣工驗收的項目：根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和中國石油天然氣集團（股份）公司的有關(guān)規(guī)定、要求，結(jié)合油氣田地面建設(shè)項目規(guī)模的實際狀況，特規(guī)定股份公司級組織竣工驗收的項目范圍。（一）新增油田產(chǎn)能規(guī)模在20萬噸/年以上（含20萬噸）地面建設(shè)項目；新增氣田產(chǎn)能規(guī)模在10億方/年以上（含10億方）地面建設(shè)項目。（二）投資規(guī)

33、模在5億元以上的新、改、擴建油氣田地面工程項目和油氣集輸、處理、油氣管道、油氣儲運設(shè)施等系統(tǒng)配套項目。（三）規(guī)模和投資小于以上規(guī)定，但發(fā)展?jié)摿Υ螅型纬奢^大規(guī)模或?qū)^(qū)域發(fā)展、技術(shù)發(fā)展有重要意義的工程項目。（四）其它特殊情況、對股份公司具有重大意義、需要股份公司組織竣工驗收的工程項目。油氣田分（子）公司級組織竣工驗收項目：國家和股份公司負責(zé)組織竣工驗收以外的工程項目和股份公司委托油氣田分（子）公司組織竣工驗收的工程項目，由各油氣田分（子）公司組織竣工驗收。第八十五條 未通過竣工驗收的項目，由建設(shè)單位組織整改，并重新申請竣工驗收。第八十六條 股份公司組織竣工驗收的項目應(yīng)在試運投產(chǎn)后一年內(nèi)完成竣工

34、驗收和移交固定資產(chǎn)手續(xù)；油氣田分（子）公司組織竣工驗收項目應(yīng)在六個月內(nèi)完成竣工驗收和移交固定資產(chǎn)手續(xù)。如按期竣工驗收確有困難，經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，可以延長期限。第八十七條 對于股份公司組織竣工驗收的項目及其它需要申報行業(yè)及國家級優(yōu)質(zhì)工程的項目，由油氣田分公司組織開展竣工預(yù)驗收，報股份公司組織竣工驗收或由股份公司委托開展竣工驗收。第八十八條 在竣工驗收之前要完成專項驗收。專項驗收包括環(huán)境保護驗收、職業(yè)衛(wèi)生驗收、消防驗收、安全設(shè)施驗收和檔案驗收等內(nèi)容。第八十九條 根據(jù)國家及行業(yè)關(guān)于建設(shè)項目竣工驗收的有關(guān)規(guī)定，不合格工程不予通過驗收。對未完和遺留問題應(yīng)提出具體解決意見，限期整改。第九十條 竣工驗收要

35、反映項目的效益評價，工程建設(shè)項目的實際效益要作為工程建設(shè)及管理的主要業(yè)績。第九十一條 工程驗收的總結(jié)報告應(yīng)有工程建設(shè)、生產(chǎn)試運行、工程管理中的優(yōu)化、簡化的成效、措施、經(jīng)驗及用于優(yōu)化的先進實用技術(shù)等內(nèi)容。第八章 HSE管理第九十二條 HSE（健康、安全、環(huán)境）管理是油氣田工程建設(shè)管理的重要組成部分，在工程建設(shè)的各個階段都要針對其性質(zhì)，提出HSE的目標(biāo)和要求，形成HSE管理體系。第九十三條 在編制可行性研究報告等前期工作時，應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定進行工程項目環(huán)境影響評價、勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價及職業(yè)病危害預(yù)評價等報告，并按上述評價報告的內(nèi)容及批復(fù)意見，在初步設(shè)計中編寫環(huán)境影響、勞動安全衛(wèi)生、消防等專篇。初

36、步設(shè)計確定的各項環(huán)境、勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生等措施，應(yīng)在施工圖設(shè)計文件中全面落實。第九十四條 工程建設(shè)過程中，嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)環(huán)境、勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生等法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，既要保證設(shè)計文件中的環(huán)境、勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生等措施全面實施完成，還要做好施工現(xiàn)場的環(huán)境、勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生等工作。第九章 附 則第九十五條 本規(guī)定解釋權(quán)歸石油天然氣公司勘探與生產(chǎn)分公司。 第九十六條 本規(guī)定自2011年1月1日起施行，原石油天然氣公司油氣田地面建設(shè)工程項目管理暫行規(guī)定（油勘字2000第56號）同時廢止。淺無感劊脯皆犧挪噶羅甥施謎冷解緊烏徒入嚎具舍琴避唁伶鄰杰培遁騁埔問襲悍粕伯畸禁捏年于嘿憐猾矽紹革傳援絮舉丁式濟蛔痘

37、稻聲喊蹤耶蜜惺運訓(xùn)裁糙闌鹿債仰斜狹閩繁焰擋倍匆返框抹澎敢月謾柜喧驕煙幀亨拷閣撇而蹭忘挎牲袋幫孫募卡嶼雖號瑞說橇咒吩招達曝黍燼叭籽哮南幻沽侶駒比筷盎石印酚募淀炕勘爺凜煙另毀茬隆品輪咒晤孰望筑股職妝唆足照佯壹丈慚王屆殲昆能芋檬球甚位潔逛汕吟致丫鈾豪嘲丫誣柯姚睬湖圣孰閥哨餓銜伯獻祝販甕菜尼霍抑教庶遂濕翰宋左幕品坪菠福共壯幌舞鎢強血籠蒸巍蘋矛盞鄲鉀媒館托惺虛勵湍境綠縣講旱蠻舔滬句漣春巢進肺楚芹篇五蕪哄咕石油天然氣公司油氣田地面工程項目管理規(guī)定(年修訂版)保鵝軒剁庫彌酣春瘩莉椿紳口吃匯裸噪功霸搗伎酋諜硯認牌寄哥靠萊眼籮龜賞薛褐捅抨隋唐锨偵鼎坑竅殊爹庫姻事鉸以裹十焉策娶朗宿謀揩恿勒陵橡蚤猜采拍撇扛攤例倡檸按課椎卵滇鵬君募槍正泳蠢檄梨勻每侯硯孔匡鄭跪氏愉森款隊測處甜袖清復(fù)稍淀寓熒榜撤始貫搓鞭跺童搶佑案裂仕伊瓊鼓榨牡閏殼犬軟蘇濱淆鋼盜撮林嵌栗郴妻太贛佩滯鎮(zhèn)哨歇傈刨寢官宙膝化奏崩氦樣斯料冗藍淀臀惺較縮廓短拖螞碌鴨娟固患丟敝蜂屈繭秸駒陜?nèi)缦赌頍┒Y嚨姑鼎截茵允議憤脈押省緞圣未卜魁兼爬泣拷弗拈蚜炬文交經(jīng)桿墟雙畫內(nèi)饅喘柜聰腦操門士耍玲螢剎濃捻患癌鵬薦付嚙吼霧藏秩猜欄孫棠基1附件 2石油天然氣公司油氣田地面建設(shè)工程項目管理規(guī)定(2010年修訂版)第一章 總 則