1、通信公司遼寧公司通信工程安全生產管理實施細則2015年4月制度基礎信息表：制度名稱通信公司遼寧公司通信工程安全生產管理實施細則制度分級（基礎管理制度、項目管理辦法、具體管理細則）第三級：具體管理細則制度分類（框架目錄）分類：具體管理細則-管理及生產操作細則參見制度框架目錄：該制度涉及的流程修訂記錄制度歷史名稱修訂內容版本號執行起止時間編寫部門解釋人通信公司遼寧公司通信工程安全生產管理實施細則初建V2015042015年4月-2017年4月工程建設部徐欣鷗第一章 總 則第一條 為貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持以人為本，加強工程建設各級管理人員及各合作單位管理人員、參建人員等相關

2、人員在安全管理、安全生產意識，規范工程建設過程的安全生產措施，確保現場作業人員的人身安全、消防安全和通信網絡安全，降低工程的安全風險，根據中華人民共和國安全生產法、建設工程安全生產管理條例、通信建設工程安全生產管理規定、生產安全事故和調查處理條例、電信業安全生產職責規定等法律、法規，結合遼寧公司通信工程建設實際，制定本細則。第二條 “安全生產”，就是指在生產經營活動中，為避免造成人員傷害和財產損失的事故而采取相應的事故預防和控制措施，以保證從業人員的人身安全健康，保證設備完好無損及生產順利進行。安全生產是企業管理的重要內容之一。第三條 設計、施工、監理等與通信工程建設相關的單位，必須遵守安全生

3、產法律、法規及本細則的規定，保障通信工程建設安全生產，履行相應的安全生產職責，承擔相應的安全生產責任。第四條 本細則適用于通信公司通信集團遼寧有限公司（以下簡稱“省公司”）及所屬各市分公司（以下簡稱“各市”）。包含但不限于傳輸管道、傳輸線路、設備安裝、家庭客戶、集團客戶、室分系統、WLAN無線網、室分系統等工程。第二章 管理職責第五條 省公司工程建設部為全省通信工程建設安全管理的組織部門，具體負責工作如下：（一）貫徹落實國家和工業和信息化部有關工程建設安全生產規章制度和標準。（二）制定工程建設安全生產管理規章制度、安全管理工作流程和安全生產事故緊急預案。（三）組織工程建設項目有關安全設施建設方

4、案的審核和工程建設項目的驗收，監督“三同時”制度的落實，督促履行消防審批等與安全相關的立項審批手續。（四）組織通信安全交底，監督和協助有關部門為施工單位提供必須的安全條件。（五）負責對設計、施工和監理人員的出入管理以及施工現場的消防安全監督管理。（六）健全安全生產舉報機制，及時處理安全事故及事故隱患的投訴。組織對工程建設項目的安全檢查，協調有關部門和單位對發現的安全隱患組織整改。（七）負責對工程建設安全生產事故的調查處理。第六條 建設單位管理職責（一）安全管理1.安全管理職責成立安全生產管理機構，明確單位主管通信工程項目的領導成員及安全職責；明確通信工程項目管理部門的安全職責；明確工程項目的負

5、責人、管理員、現場隨工人員及其安全職責。2.安全投入保障按要求及時撥付通信工程安全生產費，并監督施工單位專項用于通信工程的安全生產。3.原始資料提供及時組織協調各方人員收集資料，并及時向參建單位提供與建設工程有關的真實、準確、齊全的原始資料。4.相關方管理 審查設計、監理、施工、材料設備供應等單位的相關人員職業資格、上崗證、特種作業操作證等。 對承包商、供應商等相關方的資格進行預審，對作業過程進行監督，對提供的產品、技術服務進行評估，建立相關方的名錄和檔案。 統一協調管理同一作業區域內的多個相關方的交叉作業。 不應將工程項目發包給不具備相應資質的單位。5.安全會議與安全監督、檢查定期組織召開安

6、全生產會議，開展安全生產檢查，嚴格監督，及時跟蹤整改。安全檢查和安全隱患整改情況記錄在案。6.重大技術方案和施工組織方案審查組織重要技術方案和施工組織方案安全措施的審查，必要時組織對施工活動可能影響的周邊建筑物和構筑物進行鑒定。（二）建設手續與標準執行1.施工許可手續辦理按規定及時辦理施工許可手續。2.建設工程合同管理采購部門在與設計、施工、監理單位的合同文件中，明確雙方安全職責和義務。第七條 設計單位管理職責（一）勘察設計人員內部安全制定安全管理制度。在勘察設計階段前，對勘察設計人員做好安全風險防范和應對措施教育。（二）設計原則及前提充分考慮工程的安全問題，并提出解決方法，使工程安全風險得到

7、有效的預控。（三）勘察設計安全方面標注明確設計勘察階段，對當地規劃、原有地下管線、架空管線、三線交越、有觸電可能物體、施工環境復雜地段、文物古跡等進行詳細勘察和標注。對于租賃基站，應考慮原有大樓承重，做好結構計算，同時應兼顧后期施工難易程度。對鐵路沿線的基站鐵塔、傳輸線路建設地點應嚴格按照鐵路交通行業要求預留安全距離。對合用通信站房應充分考慮機房防火設計和配套的消防設施建設。（四）設計方案要合理有效按照法律法規和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理，導致生產安全事故的發生。對涉及施工安全的重點部位和環節，在設計文件中注明，并提出防范安全生產事故的指導意見。（五）設計文件中的施工安全注意

8、事項標注設計文件應說明具體的施工安全注意事項，注明施工環境、安全技術要求、安全情況等，特別應標注清楚交通要道、臨建建筑、山體、河流、易燃易爆物等存在較大安全隱患地段。（六）安全生產費計列按照工程概預算管理要求，根據工程性質及規模，在設計預算中獨立計列安全生產費。第八條 監理單位管理職責（一）開工準備階段監理安全控制措施1.監理內部安全培訓教育制定安全管理制度。在工程開工前，對監理人員做好安全風險防范和應對措施教育。2.報建及工程資料核對等督促相關單位及時辦報建手續，嚴禁未取得相關手續進行施工。根據設計文件督促施工單位核對施工條件及特殊標識地段，并制定應對措施。3.審核施工單位安全措施工程開工前

9、，督促要求施工單位按時提交“開工報告”及“施工組織計劃”，根據項目工程實際情況對“施工組織計劃”進行認真的審核，特別是安全措施部分要認真審核，要求安全措施有可操作性及可行性，并形成施工組織計劃安全方案監理審核意見。對未提交“施工組織計劃”或其中安全方案不符合要求的，不能同意該“施工組織計劃”實施，不能簽發該工程開工報審表。4.對施工單位安全培訓的檢查和監督工程開工前，檢查施工單位安全培訓教育情況，并根據工程實際情況審核施工單位安全培訓教育交底記錄，對于培訓不符合要求的，不得簽開工報告。5.發放監理安全通知書工程開工前、停工再次復工前或工程延期較長時間（約1個月以上的）后，根據項目工程實際情況編

10、制好“監理安全通知書”發送至施工單位，并要求其在指定日期內針對通知內容進行回復。6.啟動會協助建設單位對各單位作安全要求項目啟動時必須組織施工單位、設計單位等召開工程啟動會，向各參建單位明確安全生產的職責，針對工程實施中可能存在的安全隱患，向各參建單位明確要求并安排落實。并把相關要求在會后以正式文件形式發送給各單位。如果實在無法召開項目啟動會，應在征得建設單位同意后將相關要求以正式文件形式發送給各參建單位。（二）施工階段監理安全管控措施1.檢查工程中常見的安全隱患處理檢查中發現施工過程存在安全隱患應立即指出，并告知相關單位，明確、強調本工程檢查發現的安全隱患點，使其針對該隱患點采取有效的安全防

11、范措施，并在現場要求施工單位立即進行防范整改。若發現重大安全隱患，應立即要求施工單位停止施工進行全面整改完畢后方可繼續施工，并在巡檢現場或巡檢后立即發送要求停工的“監理工程師通知”，并要求施工單位簽收回復。2.工程實施期間的安全檢查在工程施工期間必須進行定期和不定期安全檢查并對存在安全隱患的施工作業提出處理意見，檢查和處理情況應當記錄在案。3.重大安全隱患管控措施在工程中間檢查，若發現重大安全隱患，應立即要求施工單位停止施工進行全面整改完畢后方可繼續施工，并在巡檢現場或巡檢后立即發送要求停工的“監理工程師通知”，并要求施工單位簽收回復。隱蔽工程施工監理人員要現場旁站，并做好現場旁站的影像、文字

12、記錄。審核施工單位安全生產應急處理方案，按應急預案的要求，建立應急設施，配備應急裝備，儲備應急物資。對應急設施、裝備和物資進行經常性的檢查、維護、保養，確保其完好可靠。應要求施工單位落實設備、材料等“三防”措施，并按要求對施工材料、配件等進行檢查。4.節假日和突發自然災害前期預警針對如國慶節、春節等長假和國家重大會議、活動或其它原因的封網期，應針對相應原因以及工程實施情況編寫“監理安全通知單”發送至施工單位，并要求其根據通知內容進行簽收回復。針對突發自然災害如臺風、冰雪等，應提前針對災害特點以及工程實施情況編寫“監理安全通知單”發送至施工單位，并要求其根據通知內容進行簽收回復。（三）工程驗收階

13、段監理安全管理措施1.人身、車輛安全方面在驗收準備會議中及時提出相關注意事項，消除安全隱患；為保證參加驗收人員安全，行車必須遵守交通規則嚴禁超速或酒后駕駛。2.登高作業驗收人員必須嚴格按照安全規范執行，監理人員需查驗登高證及防護措施是否到位。3.進出人手孔、地下室驗收人員進出人手井、地下室安全措施必須到位，要做好防毒、通風，用火、用電安全等事項。 4.管道光纜光纜驗收開啟井蓋時，采取措施防止井蓋滑落，砸傷光纜。5.電氣性能測試驗收人員必須注意用電安全，由專業人員操作，同時注意對原有線路的保護，監理單位需要進行核對檢查。第九條 施工單位管理職責（一）安全管理制度貫徹執行有關安全生產的法律法規和方

14、針政策；建立健全安全生產管理制度，組織協調、處理安全生產工作中的重要問題，定期建設單位安全組織機構報告安全生產工作情況。認真學習并自覺執行安全施工的有關規定、規程和措施，確保不違章作業。（二）安全教育培訓施工單位定期組織人員進行安全施工作業和新技術培訓，確保項目管理人員和施工人員具備相關的應知應會能力。特種作業人員須持有國家統一規定執業資格證書。（三）工器材檢驗、使用正確使用、維護和保管所使用的工器具及勞動防護用品、用具，并在使用前進行檢查。（四）安全生產操作1.施工單位應對生產現場和生產過程、環境存在的風險和隱患進行辨識、評估分級，并制定相應的控制措施。2.分部（項）工程應有書面的安全技術交

15、底；安全交底要全面、針對性要強，并經過施工和監理單位審批。3.工程開工前，認真做好安全施工交底工作；施工中應嚴格按照安全操作規程進行施工，發現安全隱患應及時處理并向監理單位和建設單位報告。有權制止他人違章；有權拒絕違章指揮；尊重和支持安全監察人員的工作，服從安全監察人員的監督與指導。4.對動火作業、受限空間內作業、臨時用電作業、高處作業等危險性較高的作業活動實施作業許可管理，嚴格履行審批手續。作業許可證應包含危害因素分析和安全措施等內容，明確專人進行現場安全管理，確保安全規程的遵守和安全措施的落實。5.在設備設施檢維修、施工、吊裝等作業現場設置警戒區域和警示標志，在檢維修現場的坑、井、洼、溝、

16、陡坡等場所設置圍欄和警示標志。6.施工材料、構件、工具等應分類堆放整齊、有序、合理；施工現場應做到工完場地清。（五）臨時用電在各個環節的施工中，幾乎都會涉及臨時用電，施工單位必須做好安全防范措施，尤其要注意以下幾點：1.電源的進線、總配電箱的裝設位置和線路走向是否合理；2.負荷計算是否正確完整；3.選擇的導線截面和電氣設備的類型規格是否相符；4.電氣平面圖、接線系統圖是否正確完整；5.施工用電是否采用TN-S接零保護系統；6.是否實行“一機一閘一漏”制，是否滿足分級分段漏電保護；照明用電措施是否滿足安全要求。嚴禁使用不合格、不符合要求的工器具進行引電、用電，并保證整個用電現場及用電人員的干燥性

17、；焊接、切割等用電作業應做好響應、防患措施。（六）應急處理審核施工單位安全生產應急處理方案，按應急預案的要求，建立應急設施，配備應急裝備，儲備應急物資。對應急設施、裝備和物資進行的檢查、維護、保養，確保其完好可靠。（七）事故處理發生人身事故時應立即搶救傷者，保護事故現場并按照國家要求及時報告；調查事故時必須如實反映情況；分析事故時應積極提出改進意見和防范措施。第三章 安全生產費用管理第十條 安全生產費用編制1.安全生產費是指施工單位按照國家有關規定，購置施工安全防護用具、落實安全措施、改善安全生產條件、加強安全生產管理等所需的費用。2.安全生產費應當按照“企業提取、政府監管、確保需要、規范使用

18、”的原則進行管理。3.工程建設管理單位應監督安全生產費在工程概算中的落實。4.采購部門在與施工單位簽訂施工合同時應明確安全生產費用的數額、支付計劃、使用要求、調整方式等條款。第十一條 安全生產費的使用應按照企業安全生產費用提取和使用管理辦法（財企201216號）執行。第四章 各單位安全生產管理第十二條 一般規定1.各單位和個人不得對設計、施工、監理等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規和強制性標準規定的要求，不得壓縮合同約定的工期。2.各單位在面向設計、施工、監理等與工程建設相關的單位進行招標及合同簽訂時，應明確雙方的安全目標和安全責任。第十三條 勘察設計安全管理1.在勘察設計階段，工程建

19、設管理單位應根據工程項目的總體方案，向設計單位提出安全生產的管理、技術要求以及具體的落實工作，并監督其落實。2.設計單位在勘察作業時，應當嚴格執行操作規程，并做好安全風險防范和應對措施準備。3.設計單位編制工程概預算時，必須按照相關規定全額列出安全生產費用。4.設計單位應按照法律、法規和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致生產安全事故的發生。5.在設計會審時，應審核設計文件是否符合法律、法規和工程建設強制性標準，是否對涉及施工安全的重點部位和環節提出了指導意見。6.設計單位應對施工單位進行設計安全交底，說明具體的施工安全注意事項，說明施工環境、安全技術要求、安全情況等。7.設計單位

20、應參加與設計有關的生產安全事故分析，并承擔相應的責任。第四十條 施工安全管理1.工程建設管理單位應按照工程建設項目的不同類別，制定或明確相應的施工安全技術標準。2.工程建設管理單位應組織對施工單位的資質審查，對施工單位的主要負責人、項目負責人以及安全生產管理人員是否取得有效的“安全生產考核合格證書”進行審查。3.工程建設管理單位在工程項目開工前應組織設計、施工、監理等單位進行施工安全交底。4.工程建設管理單位應加強工程項目的過程控制，確保遼寧公司各項規章制度及安全施工管理制度的嚴格執行。工程施工現場要有監理人員，沒有委托監理單位的工程項目，隨工必須到位。5.施工單位應設立安全生產管理機構，建立

21、健全安全生產責任制度和教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程，建立生產安全事故緊急預案。6.施工單位在工程建設項目開工前應根據工程特點對所有項目施工人員進行安全教育并記錄在案，安全教育的內容應包括：有關安全管理規章制度；安全施工作業流程；與施工有關的安全技術措施和安全事故應急預案；滅火器等安全器材的使用； 其他與安全有關的注意事項。7.施工單位在工程建設項目開工前應向遼寧公司提交相關安全管理材料，經審核通過后才可施工，具體應包括：施工單位安全作業手冊；本次工程建設項目安全施工方案；施工人員安全培訓記錄；工程項目涉及特種作業人員的資格證書；施工單位與施工人員簽訂的安全責任書；其他與安全有關

22、的材料。8.施工單位應嚴格按照通信建設工程安全生產操作規范（工信部規2008110號）及企業相關規范進行施工。9.施工單位應組織安全員進行日常安全檢查，若發現嚴重的安全生產事故隱患，應立即暫停施工進行整改，整改合格后才可繼續施工作業，不達到安全要求不得進入下一個施工環節。10.建設單位或上級主管部門組織的各類檢查，所發現的安全問題和安全隱患，施工單位應及時組織整改。第十五條 監理安全管理1.工程建設管理單位應審核監理單位的總監理工程師和安全監理人員是否取得通信主管部門核發的“安全生產考核合格證書”，對不具備相應資質的企業和人員，禁止承擔工程建設項目的監理工作。2.監理單位要按照法律、法規、規章

23、制度、安全生產操作規范及工程建設強制性標準實施監理，并對工程建設生產安全承擔監理責任。3.監理單位應審核施工單位編寫的開工報告，審核施工單位及人員的資質情況。4.監理單位應審核施工單位在工程項目上的安全生產規章制度和安全監管機構的建立、健全及專（兼）職安全生產管理人員配備情況，審核施工單位安全事故應急預案和安全防護措施費用使用計劃。5.監理單位應審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準，并將審查情況報建設單位。6.監理單位應編制工程項目監理規劃和監理細則，并提交建設單位進行審批后執行，工程項目監理細則應包含安全監控措施。7.監理單位必須嚴格按照經審批的監理規劃、

24、監理細則開展現場安全監理工作，通過旁站、巡視等安全控制手段加強現場安全生產監督和檢查，在實施監理過程中，發現存在生產安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；對情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時向建設單位報告；施工單位若拒不整改或停工，工程監理單位應當立即向建設單位報告。第五章 通用安全生產操作規范第十六條 基本規定（一）安全管理1.施工單位的主要負責人、工程項目負責人和專職安全生產管理人員必須經過建設行政主管部門或者通信行業主管部門安全生產考核合格后方可任職。特種作業人員必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓，并取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。2.施工單位主要負責人依

25、法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位必須建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程，保證本單位安全生產條件所需資金的投入，對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。3.施工單位的項目負責人對建設工程項目的安全施工負責，落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程，確保安全生產費用的有效使用，并根據工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產安全事故。4.施工單位應當設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查，發現安全事故隱患，必須及時向項目負責人和安

26、全生產管理機構報告，對違章指揮、違章操作的，必須立即制止。5.施工人員在作業過程中，必須嚴格遵守本單位的安全生產規章制度和操作規程，服從管理，正確佩戴和使用勞動保護用品，自覺接受安全生產教育和培訓。當發現事故隱患或者其它不安全因素時，施工人員必須立即向現場安全生產管理人員或本單位負責人報告，接到報告的人員必須及時予以處理。6.施工人員有權了解作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施；有權對本單位的安全生產工作提出建議；有權對本單位的安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。當發現直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業或者在采取可能的應急措

27、施后撤離作業場所。7.工程項目施工必須實行安全技術交底制度，接受交底的人員必須覆蓋全體作業人員。安全技術交底應具體、明確、有針對性，應有交底人和被交底人雙方簽字確認的書面記錄。8.安全技術交底應包括以下主要內容：工程項目的施工作業特點和危險因素；針對危險因素制定的具體預防措施；相應的安全操作規程和標準；在施工生產中應注意的安全事項；發生事故后應采取的應急措施。9.系統割接前，應制定割接方案，充分考慮安全因素，并同時制定應急預案，經有關部門批準后方可實施。（二）施工現場安全1.在公路、高速公路、鐵路、橋梁、通航的河道等特殊地段施工時必須設置有關部門規定的警示標志，必要時派專人看守。2.在城鎮的下

28、列地點作業時，應根據有關規定設立明顯的安全警示標志、防護圍欄等安全設施并設置警戒人員，夜間應設置警示燈，施工人員應穿反光衣。必要時應搭建臨時便橋等設施，并設專人負責疏導車輛、行人或請交通管理部門協助管理；搭設的便橋應滿足行人、車輛通行安全，在繁華地區，便橋左右應加設圍檔和明顯標志。街巷拐角、道路轉彎處、交叉路口；有礙行人或車輛通行處；在跨越道路架線、放纜需要車輛臨時限行處；架空光（電）纜接頭處及兩側；挖掘的溝、洞、坑處；打開井蓋的人（手）孔處；跨越十字路口或在直行道路中央施工區域兩側。3.施工現場的安全警示標志和防護設施應隨工作地點的變動而轉移，作業完畢應及時撤除、清理干凈。4.施工需要阻斷道

29、路通行時，應報請當地有關單位和部門批準，并請求配合。5.施工人員應阻止非工作人員進入施工作業區、接近或觸碰正在施工運行中的各種機具與設施。6.在城鎮和居民區內施工有噪音擾民時，應采取防止和減輕噪音擾民的措施，并在相關部門規定時間內施工；需要在夜間的或在禁止時間內施工的，應報請有關單位和部門批準。7.在通信機房作業時，應遵守通信機房的管理制度。應按照指定地點劃分明確的作業區域，設置施工的材料區、工器具區、剩余料區等。鉆孔、開鑿墻洞應采取必要的防塵措施。需要動用正在運行設備的纜線、模塊時，應經機房值班人員許可，嚴格按照施工組織方案實施，離開施工現場前應檢查動用設備運行是否正常，并及時清理現場。8.

30、從事高處作業的施工人員，必須正確使用符合技術要求的安全帶、安全帽。9.從事高處作業的人員應定期進行健康檢查，如發現身體不適合高處作業時，不得從事這一工作。10.高處作業時，所用工具、材料應放置穩妥，不得扔拋工具或材料。11.施工現場有兩個以上施工單位施工時，建設單位應明確各方的安全職責，對施工現場實行統一管理。（三）施工駐地安全1.臨時搭建的員工宿舍、辦公室等設施必須安全、牢固，符合消防安全規定，嚴禁使用易燃材料搭建臨時設施。臨時設施嚴禁靠近電力設施，與高壓架空電線的水平距離必須符合相關規定。2.施工駐地應按規定配備消防設施，設置安全通道。員工不得在宿舍擅自安裝電源線和使用違規電器。3.宿舍應

31、設置可開啟式窗戶，保證室內通風。宿舍夏季應有防暑降溫措施，冬季應有取暖和防煤氣中毒的措施。生活區應保持清潔，定期清掃和消毒。4.施工駐地臨時食堂應有獨立的制作間，配備必要的排風和消毒設施，嚴格執行食品衛生管理的有關規定，炊事人員應有身體健康證，上崗應穿戴潔凈的工作服、工作帽，并保持個人衛生。5.食堂用液化氣瓶不得靠近熱源和暴曬，不得自行清倒殘液，不得劇烈振動和撞擊。6.施工單位應定期對住宿人員進行安全、治安、消防、衛生防疫、環境保護等法律、法規教育。（四）野外作業安全1.野外作業前應事先調查工作地區地理、環境等情況，辨識和分析危險源，制定相應的預防和安全控制措施，做好必要的安全防護準備。2.在

32、炎熱天氣野外施工時應預防中暑，隨身攜帶防暑降溫藥品。3.在寒冷、冰雪天氣施工作業時，應采取防寒、防凍、防滑措施。當地面被積雪覆蓋時，應用棍棒試探前行。在雪地施工時應戴有色防護鏡。4.遇有強風、暴雨、大霧、雷電、冰雹、沙塵暴等惡劣天氣時，應停止露天作業。雷雨天氣不得在電桿、鐵塔、大樹、廣告牌下躲避，不得手持金屬物品在曠野中走路，在野外行走應關閉手機。5.在水田、泥沼中施工作業時，應穿長筒膠靴，預防螞蟥、血吸蟲、毒蛇等叮咬，應配備必要的防毒用品及解毒藥品。6.在灘涂、濕地及沼澤地帶施工作業時，應注意有無陷入泥沙中的危險。7.在山區、草原和灌木茂盛的地點施工作業時應注意：在山嶺上不得攀爬有裂縫、易松

33、動的地方。在有毒的動、植物區內施工時，應采取佩戴防護手套、眼鏡、綁扎裹腿等防范措施。在野獸經常出沒的地方行走和住宿時，應特別注意防止野獸的侵害；夜間出行應兩人以上隨同，并攜帶防護用具或請當地相關人員協助，不得觸碰獵人設置的捕獸陷阱或器具。不得隨意食用野果或野菜并注意飲水衛生。嚴禁在有塌方、山洪、泥石流危害的地方搭建住房或搭設賬蓬。8.在鐵路沿線施工作業時應注意：不得在鐵軌、橋梁上坐臥，不得在鐵軌上或雙軌中間行走。攜帶較長的工具、材料在鐵路沿線行走時，所攜帶的工具、材料應與路軌平行，并注意避讓。跨越鐵路時，應注意鐵路的信號燈和來往的火車。9.穿越江河、湖泊水面施工作業時應注意：需要涉渡時，應以竹

34、桿試探前進，不得泅渡過河；在未弄清河水的深淺時，不得涉水過河。在江河、湖泊及水庫等水面上作業時，必須攜帶必要的救生用具，作業人員必須穿好救生衣，聽從統一指揮。10.在高原缺氧地區作業時應注意：施工人員應進行體格檢查，不宜進入高原缺氧地區的人員不得進入高原缺氧地區施工。應預備氧氣和防治急性高原病的藥物，正確佩戴防紫外線輻射的防護用品。出現比較嚴重的高原反應癥狀時，應立即撤離到海拔較低的地方或去醫院冶療。（五）施工交通安全1.施工人員必須遵守交通法規。駕駛員駕駛車輛必須注意交通標志、標線，保持安全行車距離，不強行超車、不超速行駛、不疲勞駕駛、不駕駛故障車輛，嚴禁酒后駕駛、無證駕駛。嚴禁車輛客貨混裝

35、或超員、超載。2.車輛行駛時，乘坐人員應注意沿途的電線、樹枝及其它障礙物，不得將肢體露于車廂外。車輛停穩后方可上下車。3.若需租用車輛，應與車主簽訂租車協議，明確雙方安全責任和義務。4.施工人員使用自行車和三輪車時，應經常檢查車輛的牢固狀況及剎車裝置的完好情況。騎車時，不得肩扛、手提物件或攜帶梯子及較長的桿棍等物。5.穿越公路時應注意查看過往的車輛，確認安全后才能穿越。（六）防火規定1.進入施工現場，應首先了解消防設施、器材、工具的設置地點，并不得隨意挪動。2.消防器材設置地點應合理，便于取用，使用方法應明示。不得堵塞消防通道、遮擋消防設施。3.配置的消防器材必須完好無損且必須在有效期內。4.

36、在光（電）纜進線室、水線房、機房、無（有）人站、木工場地、倉庫、林區、草原等處施工時，嚴禁煙火。需動用明火時，必須經相關部門批準，并采取嚴密的防范措施。施工車輛進入禁火區必須加裝排氣管防火裝置。5.在室內進行油漆作業時，應保持通風良好，不得有煙火，照明燈具應使用防爆燈頭。6.電纜等各種貫穿物穿越墻壁或樓板時，應上報安全管理部門，并按要求用防火封堵材料封堵洞口；施工尚未結束時，應用臨時防火封堵材料封堵洞口。7.電氣設備著火時，應首先切斷電源。8.機房失火時，嚴禁使用水和泡沫滅火器滅火。（七）用電安全1.施工現場用電應采用三相五線制的供電方式。用電應符合三級配電結構，即由總配電箱經分配電箱到開關箱

37、。每臺用電設備應有各自專用的開關箱，實行“一機一閘”制，嚴禁使用復接的電源插座。2.施工現場用電線路應采用絕緣護套導線，導線截面嚴格符合國家標準及設計要求，定期對電纜、接線溫升進行檢查，發現異常立刻進行整改。3.安裝、巡檢、維修、移動或拆除臨時用電設備和線路，應由電工完成，并應有人監護。4.檢修各類配電箱、開關箱、電氣設備和電力工具時，應切斷電源，并在總配電箱或者分配電箱一側懸掛“檢修設備，請勿合閘”的警示標牌，必要時設專人看管。5.使用照明燈應滿足以下要求：室外宜采用防水式燈具。在人孔內宜選用電壓36V以下（含36V）的工作燈照明。在潮濕的溝、坑內應選用電壓為12V以下（含12V）的工作燈照

38、明。用蓄電池做照明燈具的電源時，電瓶應放在人孔或溝坑以外。在管道溝、坑沿線設置普通照明燈或安全警示燈時，燈具距地面的高度應大于2m。使用燈泡照明時不得靠近可燃物。當用150W以上（含150W）的燈泡時，不得使用膠木燈具。燈具的相線應經過開關控制，不得直接引入燈具。6.使用用電設備時應考慮對供電設施的影響，不得超負荷使用。（八）施工現場應急救援1.施工單位應根據施工現場情況編制現場應急預案。現場應急預案應在本單位制定的專項預案的基礎上，結合工程實際，有針對性地編制。應急救援措施應具體、周密、細致、方便操作。施工現場應急預案編制后，應按照應急預案配備相應資源，必要時應組織人員進行培訓和演練。2.施

39、工現場應急預案應包括以下內容：對現場存在的重大危險源和潛在事故危險性質的預測和評估；現場應急救援的組織機構及人員職責和分工；預防措施；報警及通信聯絡的電話、對象和步驟；應急響應時，現場員工和其它人員的行為規定。3.發生任何事故，必須按照生產安全事故報告和調查處理條例及公司相關規定及時上報。項目負責人接到事故報告后，必須立即啟動相應的事故應急預案，迅速采取有效措施，積極組織救護、搶險，防止事故繼續擴大，減少人員傷亡和財產損失，并立即報告安全生產主管部門或上級應急指揮中心。4.事故發生后，有關單位和人員應當妥善保護事故現場以及相關證據，任何單位和個人不得破壞事故現場、毀滅相關證據。因搶救人員、防止

40、事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現場物件的，應當做出標志，繪制現場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證。5.發生交通、觸電、火災、落水、人員高空墮落等事故時，現場有關人員應立即搶救傷員，同時向單位負責人報告并向當地醫療、消防、交通及相關部門報警。6.發生通信網絡中斷時，施工現場負責人應立即向建設單位和本單位項目負責人報告，并按照應急預案要求盡快恢復。第十七條 工器具和儀表（一）一般規定1.工器具和儀表應符合國家及行業相關標準要求，并應有產品合格證和使用說明書。施工人員應按照使用說明書的要求進行安全操作。2.施工作業時應選擇合適的工具和儀表，并正確使用。3.工、器具和儀表應定期

41、檢查、維修、保養，發現損壞應及時修理或更換。電動工具、動力設備及儀表的檢查、維修、保養及管理應由具備一定專業技術知識的人員專人負責。4.用電工具、設備的電源線不應任意接長或拆換，插頭、插座應符合國家相關標準，不得任意拆除或調換。5.施工工具、器械的安裝應牢固，松緊適度，防止使用過程中脫落或斷裂。6.施工作業時，作業人員不得將有鋒刃的工具插入腰間或放在衣服口袋內。運輸或存放這些工具應平放，鋒刃口不可朝上或向外，放入工具袋時刃口應向下。7.不得將長條形工具倚立在靠近墻、汽車、電桿的位置。放置長條形工具或較大的工具時應平放。8.傳遞工具時，不得上扔下擲。9.使用帶有金屬的工具時，應避免觸碰電力線或帶

42、電物體。（二）簡單工具1.使用手錘、榔頭不應戴手套，掄錘人對面不得站人。鐵錘木柄應牢固，木柄與鐵錘連接處，應用楔子將木柄楔牢固，防止鐵錘脫落。2.手持鋼鋸的鋸條安裝應松緊適度，使用時不左右擺動。3.滑車、緊線器應定期注油保養，保持活動部位活動自如。使用時，不得以小代大或以大代小。緊線器手柄不得加裝套管或接長。4.各種吊拉繩索和鋼絲繩在使用前應進行檢查，如有磨損、斷股、腐蝕、霉爛、碾壓傷、燒傷現象之一者不得使用。在電力線下方或附近，不得使用鋼絲繩、鐵絲或潮濕的繩索牽拉吊線等物體。5.使用鐵鍬、鐵鎬時，應與他人保持一定的安全距離。6.使用剖纜刀、壁紙刀等工具時，應刀口向下，用力均勻，不得向上挑撥。

43、7.臺虎鉗應裝在牢固的工作臺上，使用臺虎鉗夾固工件時應夾牢固。8.使用砂輪機時，應站在砂輪側面，佩戴防護眼鏡，不得戴手套操作。固定工件的支架離砂輪不得大于3mm，安裝應牢固。工件對砂輪的壓力不得過大。不得利用砂輪側面磨工件，不得在砂輪上磨鉛、銅等軟金屬。9.使用噴燈應滿足以下要求：噴燈加油應使用規定的油類，不得隨意代用。存放時應遠離火源。點燃或修理噴燈時應與易燃、可燃的物品保持安全距離。在高處使用噴燈時應用繩子吊上或吊下。不得使用漏油、漏氣的噴燈，不得使用噴燈燒水、做飯，不得將燃燒的噴燈倒放，不得對燃燒的噴燈進行加油。噴燈使用完后，應及時關閉油門并放氣，避免噴嘴堵塞。氣體燃料噴燈應隨用隨點燃，

44、不用時應隨時關閉。（三）梯子和高凳1.選用的梯子應能滿足承重要求，長度應適當，方便操作。帶電作業或在運行的設備附近作業時，應選擇絕緣梯子。2.使用梯子前應檢查梯子是否完好。梯子配件應齊全，各部位連接應牢固，梯梁與踏板無歪斜、折斷、松馳、破裂、腐朽、扭曲、變形等缺陷；折疊梯、伸縮梯應活動自如；伸縮梯的繩索應無破損和斷股現象；金屬梯踏板應做防滑處理，梯腳應裝防滑絕緣橡膠墊。3.移動超過5米長的梯子，應用2個人抬，且不要在移動的梯子上擺放任何工具或東西。有架空線纜或其它障礙物的地方，不得舉梯移動。4.梯子應安置平穩可靠。放置基礎及所搭靠的支撐物要穩固，并能承受梯上最大負荷；地面應平整、無雜物、不濕滑

45、；當梯子靠在電桿上時，上端應綁扎U型鐵線環或用繩子將梯子上端固定在電桿或吊線上。5.梯子放置的斜度要適當，梯子上端的接觸點與下端支撐點間水平距離宜等于接觸點和支撐點間距離的1/4至1/3。當梯子搭靠在吊線上時，梯子上端至少高出吊線30cm（梯子上端裝鐵鉤的除外），但高出部分不得超過梯子高度的1/3。6.在通道、走道使用梯子，應有人監護或設置圍欄，并貼置“勿碰撞”的警示標志；如果梯子靠放在門前，應把門鎖住，不許打開。7.使用直梯或較高的人字梯時，應有專人扶梯。直梯不用時應隨時平放。8.使用人字梯時，搭扣應扣牢，無搭扣時須用結實的繩子在梯子中間縛住。不得將人字梯合攏作為直梯使用。9.伸縮梯伸縮長度

46、不得超過其規定值。在電力線、電力設備下方或危險范圍內，嚴禁使用金屬伸縮梯。10.上下梯子時，應面向梯子，保持三點接觸原則，且不得手持器物，不得攜帶笨重工具和材料。11.在梯子上工作應應穿橡膠底或其它類型的防滑鞋，不得兩人或兩個以上的人在同一梯子上工作(包括上下)，不得斜著身子遠探工作，不得一腳踏梯、另一腳踩在其它物件上，不得用腿、腳移動梯子，不得坐在梯子上操作。使用直梯時應站在距離梯頂不少于1米的梯蹬上。12.使用高凳前應檢查高凳是否牢固平穩，凳腳、踏板材質應結實。上、下高凳時不得攜帶笨重材料和工具，一個人不得腳踩兩只高凳作業。13.高凳上放置工具和器材時，人離開時應隨手取下。搬移高凳時，應先

47、檢查、清理高凳上的工具和器材。（四）安全帶1.配發安全帶必須符合國家標準。2.安全帶應在使用期限內使用，發現異常應提前報廢。3.每次使用前應嚴格檢查，不得使用有折痕、彈簧扣不靈活或不能扣牢、腰帶眼孔有裂縫、鉤環和鐵鏈等金屬配件腐蝕變形或部件不齊全的安全帶。4.安全帶應儲藏在干燥、通風的倉庫內，不得隨意丟放，不得接觸高溫、明火、強酸和尖銳帶刃的堅硬物體，不得雨淋、長期曝曬。5.嚴禁任意拆掉安全帶上的各種部件。更換新繩時要注意加繩套，嚴禁用一般繩索、電線等代替安全帶（繩）。6.不得將安全帶的圍繩打結使用。不得將掛鉤直接掛在安全繩上使用，應掛在連接環上使用。（五）手動機具1.千斤頂不得超負荷使用。千

48、斤頂旋升最大行程不得超過絲杠總長的五分之三。使用千斤頂支撐電纜盤，應支放在平穩牢固的地面；在汽車上支撐電纜盤時，應將千斤頂用拉線固定。2.使用手扳葫蘆應符合以下要求：不得超載使用，手柄不得加長使用。在使用前應確認機件完好無損，傳動部分潤滑良好，空轉情況正常。起吊前應確認上下吊鉤懸掛牢固，被吊物件捆綁牢固。在起吊重物時，任何人不得在重物下工作、停留或行走。放下被吊物件時，應緩慢輕放，不得自由落下。在使用過程中，如果感覺手扳力過大時應立即停止，查明原因，排除故障。 3.使用手拉葫蘆應符合以下要求：不得超載使用，不得用人力以外的其他動力操作。在使用前應確認機件完好無損，傳動部分潤滑良好，空轉情況正常

49、。起吊前應確認上下吊鉤懸掛牢固，被吊物件捆綁牢固。在起吊重物時，任何人不得在重物下工作、停留或行走。被吊物件在空中停留時間較長時，應將手拉鏈拴在起重鏈上。在起吊過程中，拽動手鏈條時，用力應均勻和緩，不要用力過猛；如果拉不動鏈條應立即停止，查明原因，排除故障。 使用兩個手拉葫蘆同時起吊一個物件時，應設專人指揮，負荷應均勻負擔，操作人員動作應協調一致。（六）用電工具1.用電工具使用前應進行檢查，若有手柄破損、導線老化、導線裸露、短路、外殼漏電、絕緣不良、插頭和插座破裂松動、零件螺絲松脫等不正常現象，不得使用。2.用電工具的插頭應與帶漏電保護器的插座相配套，不得將導線直接插入插座孔內使用。3.轉移作

50、業地點及上下傳遞用電工具時，應先切斷電源，盤好電源線，手提手柄，不得用導線拉扯。4.在易燃、易爆場所，必須使用防爆式用電工具。5.在帶電設備上使用用電工具，應使用隔離變壓器。6.手電鉆或電錘使用前，應進行空載試驗，運轉正常方可使用。使用中出現高熱或異聲，應立即停止使用。裝卸鉆頭時，應先切斷電源，待完全停止轉動后再進行裝卸。使用手電鉆或電錘時，不得戴手套。7.移動式排風扇、電風扇的金屬外殼及其支架應有接地保護措施，并應使用有漏電保護器的電源接線盒。人孔內使用排風扇、電風扇時，電壓不應超過36V。8.未冷卻的電烙鐵、熱風機不得放入工具箱、包內，也不得隨意丟放。電烙鐵暫時停用時應放在專用支架上，不得

51、直接放在桌面上、機架上或易燃物旁。9.使用熔接機應符合以下要求：不得在易燃、易爆的場所使用熔接機。不得直接接觸熔接機的高溫部位（加熱器或電極）。更換電極棒前應關閉電源并將電源取出或將電源插頭拔下。（七）電氣焊設備1.焊接現場應有防火措施，不準存放易燃、易爆物品及其他雜物。2.禁火區內不得進行焊接、切割作業，需要焊接、切割時，應把工件移到指定的安全區內進行。當必須在禁火區內焊接、切割作業時，應報請有關部門批準，辦理許可證，采取可靠防護措施后，方可作業。3.施焊點周圍有其它人作業或在露天場所進行焊接或切割作業時，應設置防護檔板。5級以上大風時，不得露天焊接或切割。4.氣焊或氣割時，操作人員應保證氣

52、瓶距火源之間的距離在10m以上。不得使用漏氣焊把和膠管。5.電焊時，必須穿電焊服裝、戴電焊手套及電焊面罩，清除焊渣時必須戴防護眼鏡。6.焊接帶電的設備時必須先斷電。焊接貯存過易燃、易爆、有毒物質的容器或管道，必須清洗干凈，并將所有孔口打開。嚴禁在帶壓力的容器或管道上施焊。7.使用電焊機應符合以下要求：電焊機擺放應平穩，機殼應有可靠的接地保護。電源線、焊鉗、把線應絕緣良好。電源線不得被碾壓。電焊機應單獨設置控制開關，裝設漏電保護裝置應符合規定，交流電焊機應配裝防二次側觸電保護器。交流電焊機一次側電源線長度不應大于5m；二次線應采用防水型橡皮護套銅芯軟電纜，電纜長度不應大于30m；兩側接線應壓接牢

53、固，并安裝可靠防護罩。電焊機把線和回路零線應雙線到位，不得借用金屬管道、軌道等作回路地線。停機時，應先關閉電焊機，再拉閘斷電。 更換焊條時應戴手套，身體不準接觸帶電工件。移動電焊機位置時，應先關閉焊機，再切斷電源；遇突然停電，應立即關閉電焊機。在潮濕處操作，操作人員應站在絕緣板上。在露天施焊，應設置電焊機的防潮、防雨、防水設施。遇雷雨、大霧天氣，不得在露天施焊。8.使用氧氣瓶應符合以下要求：嚴禁接觸或靠近油脂物和其它易燃品。氧氣瓶的瓶閥及其附件不得沾附油脂；手臂或手套上沾附油污后，不得操作氧氣瓶。嚴禁與乙炔等可燃氣體的氣瓶放在一起或同車運輸。瓶體應安裝防震圈，輕裝輕卸，不得受到劇烈震動和撞擊；

54、儲運時，瓶閥應戴安全帽。開啟瓶閥時，速度應緩慢，不得手掌滿握手柄開啟，人應站在瓶體一側，人體和面部應避開出氣口及減壓氣的表盤。嚴禁使用氣壓表指示不正常的氧氣瓶。嚴禁氧氣瓶內氣體用盡。氧氣瓶必須直立存放和使用。檢查壓縮氣瓶有無漏氣時，應用濃肥皂水，不得使用明火。氧氣瓶不得靠近熱源或在陽光下長時間曝曬。9.使用乙炔瓶應符合以下要求：檢查有無漏氣應用濃肥皂水，不得使用明火。乙炔瓶必須直立存放和使用。焊接時，乙炔瓶5m內不得存放易燃、易爆物質。（八）動力機械設備1.使用氣泵、空壓機應符合以下要求：氣壓表、油壓表、溫度表、電流表應齊全完好；指示值突然超過規定值或指示異常，應立即停機檢修。打開送氣閥門前，

55、應通知現場的有關人員，在出氣口正面不得有人。送氣時，應緩慢旋開閥門，不得猛開。開機后操作人員不得遠離，停機時應先降低氣壓。輸氣管設置應防止急彎。空壓機排氣閥上連有外部管線或輸氣軟管時，不得移動設備。連接或拆卸軟管前應關閉空壓機排氣閥，確保軟管中的壓力完全排除。嚴禁使用汽油、煤油洗刷空氣壓縮機曲軸箱、濾清器或空氣通路的零部件。儲氣罐嚴禁曝曬、燒烤。2.使用風鎬、鑿巖機應遵守下列要求：風鎬、鑿巖機各部位接頭應緊固、不漏氣。膠皮管不得纏繞打結，不得用折彎風管的辦法作斷氣之用。不得將風管置于胯下。操作風鎬的作業人員，應戴防護眼鏡。鋼釬插入風鎬、鑿巖機后不得開機空鉆。風鎬、鑿巖機的風管通過路面時，應將風

56、管穿入鋼管作硬性防護。3.使用發電機應符合以下要求：電源線應絕緣良好，各接點應接線牢固。帶電作業應做好絕緣防護措施，人體不得接觸帶電部位。發電機開啟后，操作人員應監視發電機的運轉情況，不得遠離。作業人員必須遠離發電機排出的熱廢氣。嚴禁發電機的排氣口直對易燃物品。嚴禁在發電機周圍吸煙或使用明火。嚴禁在密閉環境下使用發電機。4.使用水泵應符合以下要求：水泵的安裝應牢固、平穩，有防雨、防凍措施，轉動部分應有防護裝置。多臺水泵并列安裝時，間距不得小于0.8m。管徑較大的進出水管，應用支架支撐。 用水泵排除人孔內積水時，水泵的排氣管應放在人孔的下風方向。水泵運轉時，人體不得接觸機身，也不得在機身上跨越。

57、水泵開啟后，操作人員應監視其運轉情況，不得遠離。5.使用潛水泵應符合以下要求：潛水泵宜先裝在堅固的籃筐里再放入水中，潛水泵應直立于水中。潛水泵放入水中或提出水面時，應切斷電源，不得拉拽電線或出水管。不得在含泥砂成分較多的水中使用潛水泵。潛水泵必須裝設保護接地和漏電保護裝置。啟動潛水泵前應認真檢查。排水管接續綁扎應牢固，放水、放氣、注油等螺塞應旋緊，葉輪和進水節無雜物，電纜絕緣良好。電源線不得與周圍硬質物體摩擦。6.使用路面切割機應符合以下要求：金屬外殼應做好保護接地。手柄上應有電源控制開關，并做絕緣保護。使用前應檢查電源控制開關，并經試運轉正常后方可使用。電源線長度不得超過50m，使用時應一人

58、操作，一人隨機整理電源線，電源線不得在地面上拖拉。操作及整理電源線人員，應戴絕緣手套，穿絕緣鞋。使用路面切割機應劃定安全施工區域。7.使用攪拌機應符合以下要求：安裝位置應堅實，應采用支架穩固。使用前應檢查離合器和制動器是否靈敏有效，鋼絲繩有無破損，是否與料斗栓牢，滾筒內有無異物。經空載試運行正常后方可使用。料斗在提升、降落時，任何人不得從料斗下面通過或停留。停止使用時應將料斗固定好。運轉時，不得將木（鐵）棍、掃把、鐵鍬等物伸進筒內。送入滾筒的攪合材料不得超過規定的容量。中途因故停機重新啟動前，應把滾筒內的攪合材料倒出。檢修或清洗時，必須先切斷電源，并把料斗固定好。進入滾筒內檢查、清洗，必須設專

59、人監護。8.使用砂輪切割機應符合以下要求：應放置平穩，不得晃動，金屬外殼應接保護地線。電源線應采用耐氣溫變化的橡膠皮護套銅芯軟電纜。應固定牢固，并安裝有防護罩，切割機前面應設立1.7m高的耐火擋砂板。開啟后，應首先將切割片靠近物件，輕輕按下切割機手柄，使被切割物體受力均勻，不得用力過猛。嚴禁在砂輪切割片側面磨削。砂輪切割片外徑邊緣殘損時應更換。9.使用挖掘機應符合以下要求：挖掘機與溝沿應保持安全距離，防止機械落入溝、坑、洞內。操作中進鏟不能過深，提斗不應過猛。鏟斗回轉半徑內，不得有其它機械同時作業。行駛時，鏟斗應離地面1m左右；上下坡時，坡度不應超過20o。嚴禁用挖掘機運輸器材。10.使用翻斗

60、車時，司機不得離開駕駛室。使用翻斗車運送砂漿或混凝土時，靠溝邊的輪子應視土質情況與溝、坑、洞邊保持一定距離，一般距溝、坑、洞邊不應小于1.2m。11.使用推土機應符合以下要求：推土前應了解地下設施和周邊環境情況。作業中應有專人指揮，特別在倒車時應瞭望后面的人員和地面障礙物。上下坡時，坡度不應超過35o；橫坡行駛時，坡度不應超過10o。不得在陡坡上轉彎、倒車或停車。下坡時不得掛空檔滑行。推土機在行駛和作業過程中嚴禁上下人。停車或坡道上熄火時，必須將刀鏟落地。12.使用吊車（起重機）應符合以下要求：工作場地應平坦堅實。停放位置應適當，離溝渠、基坑應有足夠的安全距離。在土質松軟的地方應采取措施，防止

61、傾斜或下沉。起重機支腿應全部伸出，在撐腳板下墊方木，支腿定位銷應插好。作業前應確認起重機的發動機傳動部分、制動部分、儀表、吊鉤、鋼絲繩以及液壓傳動等正常，方可正式作業。鋼絲繩在卷筒上應排列整齊，尾部應卡牢，作業時最少在卷筒上保留3-5圈。起吊物件應捆縛牢固，繩索經過有棱角、快口處應設襯墊。起吊物的重量不得超過吊車的負荷量。吊裝物件應找準重心，垂直起吊。不得急劇起降或改變起吊方向。吊裝物件時，嚴禁有人在吊臂下停留或走動，嚴禁在吊具上或被吊物上站人，嚴禁用人在吊裝物上配重、找平衡。吊裝物件時，應有專人指揮。對停止信號，不論何人發出都應立即停止。嚴禁用吊車拖拉物件或車輛。對起吊物重量不明時，應先試吊

62、，確認可靠后才能起吊。嚴禁吊拉凝結在地面或設備上的物件。遇有大風、雷雨、大霧等天氣時應停止吊裝作業。停止作業時，吊鉤應固定牢靠，不得懸掛在半空；應剎住制動器，將操作桿放在空檔，將操作室門鎖上。在架空電力線附近工作時，應與其保持安全距離，允許與輸電線路的最近距離見下表。起重機臂、被吊物件與電力線之間的最小允許距離電壓1kv以下6-10kv以下35-110kv以下220kv以下距離(m)1.52.04.06.0（九）儀表的使用1.儀表使用人員應經過培訓，熟悉儀表的使用方法，并按儀表的規定進行操作和保管。2.儀表使用前應按額定工作電源電壓的要求引接電源，電源插座應選用有防漏電保護的插座。儀表使用時應

63、接地保護。3.使用直流電源的儀表時，電源的正負極性不得接反。直流電源儀表長期不使用時應及時從儀表中取出電池，不得將電池和金屬物品一起存放。4.交/直流兩用儀表在插入電源塞孔和引接電源時，不得將交/直流電源接錯。5.使用儀表應防止日曬、雨淋或火烤，不得將水、金屬等任何雜物掉入儀表內部。儀表內有異常聲音、氣味等現象時，應立即切斷電源開關。6.使用帶激光源的儀器時，不得將光源正對著眼睛。7.做過耐壓和絕緣測試的電纜線對應及時放電，然后才能再進行其它項目的測試。8.使用儀表應輕拿輕放。搬運儀表時，應使用專用的儀表箱。第十八條 器材儲運（一）一般規定1.搬運通信設備、線纜等器材時，使用的扛、繩、鏈、撬棍

64、、滾筒、滑車、掛鉤、絞車（盤）、跳板等搬運工具應有足夠的強度。不得使用有破損、腐蝕、腐朽現象的搬運工具。2.人工挑、抬、扛工作應采取措施，保證安全。3.在樓臺上吊裝設備時，應系尾繩，并應考慮平臺的承重；吊裝繩索應牢固。4.使用叉車進行搬運時，器材應叉牢；離地面高度以方便行駛為宜，不宜過高。5.采用滾筒搬運物體時應遵守以下要求：物體下面所墊滾筒（滾杠）應保持兩根以上，如遇軟土應墊木板或鐵板。撬拉點應選取在合理的受力部位，移動時應保持左右平衡。上下坡時，應用繩索拉住物體緩慢移動，并用三角枕木等隨時支墊物體。作業人員不得站在滾筒（滾杠）移動的方向。6.用坡度坑進行裝卸時，坑位應選擇在堅實的土質處，必

65、要時上下位置應設檔土板；坡度坑的坡度應小于30o。7.用跳板進行裝卸時應遵守以下要求：普通跳板應選用厚度大于6cm、沒有木結的堅實木板，放置坡度高長比宜為1:3。如需裝卸較重物品，跳板厚度應大于15cm，并在中間位置加墊支撐。跳板上端應用鉤、繩固定。如遇雨、雪、冰或地滑時，應清除冰塊等，并在木板上墊草墊。8.車輛運輸工程器材時，長、寬、高不得違反相關規定。若需運載超限而不可解體的物品，應按照交通管理部門指定的時間、路線、速度行駛，并懸掛明顯的警示標志。9.搬運易燃、易爆物及危險化學品時應按照國家相關標準規定執行。（二）桿材搬運1.用汽車裝運電桿時，車上應設置專用支架，桿材重心應落在車廂中部，桿

66、材不得超出車廂兩側；沒有專用支架時，桿材應平放在車廂內，桿根向前，桿梢向后，桿材伸出車身尾部的長度應符合交通部門的規定；卸車時應用木枕或石塊穩住前后車輪。2.卸車時，應按順序逐一進行松捆，不得全部松開；不得將電桿直接向地面拋擲。3.沿鐵路抬運桿材，不得將桿材放在軌道上或路基邊道內，通過鐵路橋時應取得駐守人員的同意。4.電桿應按順序從堆放點高層向低層搬運。撬移電桿時，下落方向不得站人。從高處向低處移桿時用力不宜過猛，防止失控。5.人力肩扛電桿時，作業人員應用同側肩膀。6.使用“抱桿車”運桿，電桿重心應適中，不得向一頭傾斜，推拉速度應均勻，轉彎和下坡前應提前控制速度。7.在往水田、山坡搬運電桿時應

67、提前勘選路由，根據電桿重量和路險情況，備足搬運用具和充足人員，并有專人指揮。8.在無路的山坡地段采用人工沿坡面牽引電桿時，繩索強度應足夠牢靠，同時應避免牽引繩索在山石上磨擦，電桿后方不得站人。（三）盤式包裝器材搬運1.裝卸盤式包裝器材宜采用吊車或叉車。2.人工裝卸盤式包裝器材，應有專人指揮，可選用有足夠承受力的繩索繞在纜盤上或中心孔的鐵軸上，用絞車、滑車或足夠的人力控制纜盤均勻從跳板上滾下，不得將纜盤直接從車上推下；裝卸時施工人員應遠離跳板前方和兩側。 3.盤式包裝器材在地面上做短距離滾動時，應按光（電）纜、鋼絞線或硅芯管的盤繞方向進行；若在軟土上滾動，地面上應墊木板或鐵板。4.光（電）纜盤搬

68、運宜使用專用光（電）纜拖車，不宜在地面上做長距離滾動。5.用兩輪光（電）纜拖車裝卸光（電）纜時，無論用絞盤或人力控制，都需要用繩著力拉住拖車的拉端，緩慢拉下或撬上，不可猛然撬上或落下，不得站在拖車下面或后面。6.用四輪光（電）纜拖車裝運時，兩側的起重絞盤提拉速度應一致，保持纜盤平穩上升落入槽內。7.使用光（電）纜拖車運輸光（電）纜，應按規定設置標志。（四）大型設備搬運1.裝卸大型設備宜采用吊車或叉車。搬運設備時應注意包裝箱上的標志，不得倒置。2.人工搬運時，應有專人指揮，多人合作，步調一致；每人負重男工不得超過40Kg，女工不得超過20 Kg；不得讓患有不適于搬運工作疾病者參與搬運工作。 3.

69、人工搬運設備上下樓梯時，應按照身高、體力妥善安排位置，負重均勻；急拐彎處要慢行 ，前后的人應相互照應。4.使用電梯搬運設備上下樓時，宜使用貨梯，電梯的大小和承重應滿足搬運要求。5.手搬、肩扛沒有包裝的設備時，應搬、扛設備的牢固部位，不得抓碰布線、盒蓋、零部件等不牢固、不能承重的部位。在搬運過程中不得直接將機柜放在地面上拖拉、推動。（五）器材儲存1.不得使用易燃材料搭建倉庫，倉庫的搭建應安全、牢固、符合消防安全規定。2.倉庫及堆料場宜設在取水方便、消防車能駛到的地方。不得在高壓輸電線路下方搭設倉庫或堆放物品。儲量較大的易燃品倉庫應有兩個以上大門，并要和生活區、辦公區保持規定距離。3.器材分屯堆放

70、點應設在不妨礙行人、行車的位置；如需存放在路旁，應派專人值守。4.倉庫及堆料場應制定防潮、防雨、防火、防盜措施，并指定專人負責。5.倉庫內及堆料場不得使用碘鎢燈，照明燈及其纜線與堆放物間應按規定保持足夠的安全間距；物品堆放位置應合理布局，應設置安全通道。6.易燃、易爆的化學危險品和壓縮可燃氣體容器等必須按其性質分類放置并保持安全距離。易燃、易爆物必須遠離火源和高溫。嚴禁將危險品存放在職工宿舍或辦公室內。廢棄的易燃、易爆化學危險物料必須按照相關部門的有關規定及時清除。7.安放盤式包裝器材時，應選擇在地勢平坦的位置，并在盤的兩側安放木枕；不得盤平放。8.堆放桿材應使桿梢、桿根各在一端排列整齊平順。

71、桿堆底部兩側應用短木或石塊擋堵，堆放完畢應用鐵線捆牢。木桿堆放不得超過六層，水泥桿堆放不得超過兩層。第六章 工程建設安全考核第十九條 各建設單位應對通信建設工程進行安全管理考核，對發生一定級別安全事故的，給予有關責任單位相應處罰，并對相關責任人進行行政處罰直至依法追究其法律責任。第二十條 各建設單位應定期、不定期組織專項工程安全檢查。對于安全檢查中發現的問題和隱患，應予以通報批評和處罰，并責成有關單位立即整改。拒不整改，或整改不力的應加重處罰。第二十一條 各建設單位應在設計、施工、監理等參建單位的考評中設置安全考評內容，并在與參建單位簽訂的合同中設置安全考評及罰則等內容。對于安全管理工作不力、造成不良后果的單位給予停止執行合同、按合同罰款、工程后評估扣分、停止或限制參與公司通信工程的投標等處罰。第二十二條 因未履行安全生產責任導致發生生產安全責任事故，依據通信公司安全生產責任制和通信公司遼寧公司安全生產責任制實施細則的有關規定，對相關責任人進行處理。第七章 附則第二十三條 本辦法自下發之日起施行。第二十四條 本細則由通信公司通信集團遼寧有限公司工程建設部負責解釋和修改。附件：安全生產相關法規、條例