1、鹽河航道整治工程楊莊二線船閘項目監(jiān)理實施細(xì)則（深基坑開挖安全） 鹽河航道整治工程YH-YZCZ-JL監(jiān)理部目 錄一、工程概況1二、安全監(jiān)理的依據(jù)1三、安全監(jiān)理人員及職責(zé) 1四、安全監(jiān)理工作制度 3五、安全監(jiān)理要點 4六、工程安全事故處理依據(jù)和調(diào)查處理程序 6七、施工階段安全監(jiān)理工作程序 8一、工程概況 船閘主體工程建設(shè)規(guī)模為232304m，上、下閘首平面尺寸分別為41.622.6m、41.630.5m，閘室平面尺寸為 23023m，上、下閘首開挖底高程分別為-1.66m、-0.25m，閘室底標(biāo)高為0.65m，本次基坑開挖范圍為上、下閘首、閘室主體范圍內(nèi)的土方開挖，設(shè)計采用天然放坡大開挖方式。開

2、挖土方量約42萬m3。工程主體位于現(xiàn)有麥田地為主的耕地上，兩邊包括部分拆遷民房，下游停泊錨地區(qū)有一大片樹林，工程施工前需要清除現(xiàn)有耕地、拆遷民房以及砍伐樹林，并保持干地一段時間才能進(jìn)行大范圍土方開挖，對工程前期施工進(jìn)度影響較大。本工程基坑開挖深度為平均在12m，屬于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，施工單位須組織專項方案專家論證會。專項方案經(jīng)論證并提交論證報告后，方可部署施工。二、安全監(jiān)理的依據(jù)：1、水運工程施工安全防護(hù)技術(shù)規(guī)范(JTS205-1-2008)；2、建筑工程安全生產(chǎn)管理條例；3、施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ462005；4、建設(shè)部危險性較大的分部分項工程安全管理辦法（

3、建質(zhì)200987號）5、已批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃；6、已批準(zhǔn)的安全施工組織設(shè)計；7、已批準(zhǔn)的深基坑開挖方案。三、安全監(jiān)理人員及職責(zé)（一）安全監(jiān)理人員1、總監(jiān)：孫華鋒2、副總監(jiān)：何廣全3、安全監(jiān)理工程師：韋耀成 員：王榮明、李信華、王曉江、趙衛(wèi)、趙旭濤、吳李生、宋維善一）總監(jiān)安全職責(zé) 1、本安全監(jiān)理工作實行總監(jiān)負(fù)責(zé)制。2、認(rèn)真貫徹落實中華人民共和國安全生產(chǎn)法，根據(jù)本監(jiān)理部特點和業(yè)務(wù)管理范圍，不斷完善各項規(guī)章制度。3、按照“五同時”要求在實施工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費用、合同管理、交工及缺陷責(zé)任期監(jiān)理過程中堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，積極協(xié)助建設(shè)單位抓好工程項目部安全管理工作。4、按照安全

4、生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真履行本人崗位安全職責(zé)。二）副總監(jiān)安全職責(zé)1、對本監(jiān)理部安全工作負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2、認(rèn)真貫徹落實中華人民共和國安全生產(chǎn)法，根據(jù)本監(jiān)理部特點和業(yè)務(wù)管理范圍，負(fù)責(zé)各項規(guī)章制度的落實。3、積極協(xié)助建設(shè)單位和總監(jiān)抓好工程項目安全監(jiān)理工作。4、按照安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真履行本人崗位安全職責(zé)。三）安全監(jiān)理工程師安全職責(zé)1、督促和檢查施工單位制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立完善的安全生產(chǎn)保證體系。2、編寫安全監(jiān)理方案和安全監(jiān)理實施細(xì)則。3、審查施工單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證。4、審查施工單位安全生產(chǎn)管理的組織機構(gòu)，查驗安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書、各級管理人員和特種作業(yè)人員上崗資

5、格證書。5、審核施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案。6、核查施工單位安全培訓(xùn)教育記錄和安全技術(shù)措施的交底情況。7、檢查施工單位制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全檢查制度和事故報告制度的執(zhí)行情況。8、核查施工起重機械拆卸、安裝和驗收手續(xù)，簽署相應(yīng)表格；檢查定期檢測情況。9、核查中小型機械設(shè)備的進(jìn)場驗收手續(xù)，簽署相應(yīng)表格。10、對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全巡視檢查，填寫監(jiān)理日記；發(fā)現(xiàn)問題及時向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師通報，并向總監(jiān)理工程師報告。11、主持召開安全生產(chǎn)專題監(jiān)理會議。12、起草并經(jīng)總監(jiān)授權(quán)簽發(fā)有關(guān)安全監(jiān)理的監(jiān)理通知。13、編寫監(jiān)理月報中的安全監(jiān)理工作內(nèi)容。四）其他專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員職責(zé)1、貫徹執(zhí)行“

6、安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以及國家現(xiàn)行的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)；2、督促承包商對工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及對單位、分部、分項工程的安全進(jìn)行技術(shù)交底；3、督促承包商落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期查驗特殊工種人員的操作證；4、審查承包商施工方案、安全技術(shù)措施及應(yīng)急預(yù)案；5、檢查并督促承包商按照建設(shè)工程施工安全技術(shù)操作規(guī)程、公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程、安全防范工程技術(shù)規(guī)范等要求，落實單位、分部、分項工程或各工序及關(guān)鍵部位的安全技術(shù)防護(hù)措施；6、監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防、用電、機械、腳手、安全三寶、防寒、防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等

7、各項工作；7、不定期的組織安全綜合檢查，對人的不安全行為、物的不安全因素提出處理意見并限期整改；8、發(fā)現(xiàn)違章操作、違章指揮、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患的要責(zé)令整改，并及時向上級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行口頭和書面匯報，協(xié)同承包人按事故預(yù)案及時排除和處理好善后工作。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)管理條例及有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)范，貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，交通行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和交通工程強制性標(biāo)準(zhǔn)；四、安全監(jiān)理工作制度為加強現(xiàn)場安全監(jiān)理工作，監(jiān)理部建立了以下五項安全管理制度：安全技術(shù)措施審查制度；專項施工方案審查制度；安全隱患處理制度；嚴(yán)重安全隱患報告制度；按照法律法規(guī)與強制性標(biāo)準(zhǔn)實施

8、監(jiān)理制度。1）監(jiān)理部負(fù)責(zé)審查安全施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)；2）監(jiān)理部在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理部理應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告；3）工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。 五、安全監(jiān)理要點1檢查支護(hù)設(shè)計和施工方案（1）基坑開挖、支護(hù)必須有經(jīng)審批的針對性施工方案，施工前必須對施工單位進(jìn)行書面安全技術(shù)交底；（2）深度超過2M的基坑必須有臨邊支護(hù)措施，深

9、度超過5M的基坑必須有專項支護(hù)設(shè)計；（3）基坑開挖前必須編制專項開挖方案、應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定履行審核手續(xù)；（4）基坑開挖前應(yīng)對支護(hù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢測鑒定；（5）要對于基坑支護(hù)進(jìn)行變形監(jiān)測，支護(hù)設(shè)施產(chǎn)生局部變形要采取措施調(diào)整；（6）特殊支護(hù)的作法要符合設(shè)計方案。2基坑周邊鄰近建筑物的監(jiān)測根據(jù)周邊鄰近建筑物的具體情況，在基坑開挖施工前，施工單位應(yīng)根據(jù)設(shè)計要求加強深基坑鄰近建筑物的支護(hù)，并定期進(jìn)行沉降-位移監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時向監(jiān)理單位、建設(shè)單位或有關(guān)部門報告，并應(yīng)有配合有關(guān)部門對鄰近建筑物進(jìn)行保護(hù)的義務(wù)。3施工過程監(jiān)控（1）檢查施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員是否在現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督。（2）基坑開挖要設(shè)置安

10、全邊坡，是否嚴(yán)格按專項施工方案進(jìn)行放坡;是否采取有效的排水措施;深基坑施工應(yīng)采用坑外降水。積土、料具堆放距坡邊距離應(yīng)大于設(shè)計規(guī)定，以防邊坡坍塌。（3）檢查施工單位在土方開挖中，是否派專人隨時檢查邊坡的穩(wěn)定狀態(tài)；如發(fā)現(xiàn)有異?，F(xiàn)象（如裂縫或部分坍塌等情況）是否及時采取措施。（4）用挖掘機開挖時，進(jìn)場挖掘機必須保持良好的技術(shù)狀態(tài)，司機持證上崗。司機應(yīng)規(guī)程挖土，嚴(yán)禁超挖。(5)檢查施工單位在土方開挖過程中，同時作業(yè)的兩臺挖土機的安全距離是否符合安全要求；巡視檢查在挖土機工作范圍類，是否進(jìn)行其他作業(yè)，如有應(yīng)立即制止。(6)挖掘機作業(yè)時，要與邊坡保持一定的安全距離或采取地面加固措施；作業(yè)半徑內(nèi)嚴(yán)禁人員進(jìn)入

11、。（7）人工配合開挖時，作業(yè)人員要有安全立足點；人員上下有專用通道；垂直作業(yè)上下有隔離防護(hù)措施。（8）檢查挖土順序是否由上而下進(jìn)行，嚴(yán)禁先挖坡角或逆坡挖土；巡查檢查人員上下是否架設(shè)支撐靠梯并采取防滑措施。（9）檢查地表上的挖土機作業(yè)或停放時，離邊坡的距離是否符合安全距離要求。(10) 檢查地表上堆放重物時，距土坡安全距離是否滿足土坡穩(wěn)定安全要求，一般不得小于10M。(11)檢查防止邊坡雨水沖刷和浸潤線影響邊坡穩(wěn)定，是否安設(shè)防沖刷設(shè)施、安全護(hù)欄和警示標(biāo)志;(12)檢查為防止人員和物體滾下，是否安設(shè)可靠的安全護(hù)欄和警示標(biāo)志，特別是夜間施工的照明及警示標(biāo)志是否滿足安全生產(chǎn)要求; (13)施工單位應(yīng)加

12、強對施工人員的安全生產(chǎn)教育，嚴(yán)禁施工人員從基坑頂向坑底拋扔材料、物品等，以防傷人；監(jiān)理人員在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)此類不安全施工行為應(yīng)立即制止。4排水措施（1）預(yù)防地下水滲透的方式及實體質(zhì)量。（2）排水措施、降水或隔滲的能力。（3）防止周邊建筑物或道路的沉降，或發(fā)生險情所采取的對應(yīng)措施。5基坑邊坡及支護(hù)結(jié)構(gòu)的沉降、變形監(jiān)測（1）基坑開挖前必須制定監(jiān)測方案，報監(jiān)理部批準(zhǔn)后方可實施；具體內(nèi)容應(yīng)包括：監(jiān)測項目、監(jiān)測方法及精度要求、監(jiān)測點的布置、觀測周期、監(jiān)控時間、工序管理和記錄制度、報警標(biāo)準(zhǔn)及信息反饋系統(tǒng)等。（2）監(jiān)測項目根據(jù)基坑的安全等級定，監(jiān)測項目包括：支護(hù)結(jié)構(gòu)水平位移、孔隙水壓力、土體側(cè)向變形、支護(hù)結(jié)

13、構(gòu)變形、支護(hù)結(jié)構(gòu)側(cè)土壓力、支撐軸力、地下水位、地下管線沉降和位移等。（3）施工單位應(yīng)按照監(jiān)理部批準(zhǔn)的監(jiān)控方案進(jìn)行基坑方案的監(jiān)測工作，其成果必須及時上報監(jiān)理部，監(jiān)理部將定期進(jìn)行監(jiān)測；（4）基坑的監(jiān)測工作是動態(tài)管理和信息化施工的依據(jù)，是基坑工程的一個重要組成部分，開挖過程應(yīng)根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)及時對開挖方案進(jìn)行調(diào)整，當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)超過報警值時，應(yīng)及時通報設(shè)計、監(jiān)理等有關(guān)部門。六、工程安全事故處理依據(jù)和調(diào)查處理程序一）交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故處理依據(jù) 1. 安全事故的實況資料；2. 具有法律效力的交通建設(shè)工程合同，包括工程承包合同、設(shè)計委托合同、材料設(shè)備供應(yīng)合同、分包合同以及監(jiān)理合同等； 3. 有關(guān)的技術(shù)文件、

14、檔案；相關(guān)的交通建設(shè)工程法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。 二）交通建設(shè)工程重大生產(chǎn)安全事故報告1、報告原則事故發(fā)生現(xiàn)場有關(guān)單位安全負(fù)責(zé)人員應(yīng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則，在規(guī)定的時間內(nèi)逐級上報重大生產(chǎn)安全事故的情況。2、報告程序（1）發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故后，項目施工單位除向項目建設(shè)和監(jiān)理單位報告外，應(yīng)立即將事故情況如實向事故所在地交通主管部門、地方安全監(jiān)管部門報告。（2）事故所在地交通主管部門接到事故報告后，應(yīng)迅速核實有關(guān)情況，并立即報告同級人民政府和上一級交通主管部門。省級交通主管部門接到事故報告后，及時上報省級人民政府和交通部。 （3）交通運輸部接到一次死亡（或下落不明）10人以上事故報告后，部業(yè)務(wù)主管

15、部門負(fù)責(zé)提供專報的文字材料，由部辦公廳按規(guī)定渠道向國務(wù)院辦公廳報送。（4）交通運輸部設(shè)在長江干流的航務(wù)管理機構(gòu)所管轄的長江航道工程發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，應(yīng)向事故發(fā)生地的省級人民政府和地方安全監(jiān)管部門報告外，還應(yīng)向交通運輸部報告。（5）部直屬單位負(fù)責(zé)組織建設(shè)的公路水運工程發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，除向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T和地方安全監(jiān)管部門報告外，還應(yīng)向交通運輸部專報。3、事故報告的內(nèi)容和方式（1）報告內(nèi)容事故發(fā)生時間、地點、事故類型、人員傷亡情況、預(yù)估的直接經(jīng)濟損失；事故中的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位名稱、資質(zhì)等級情況，施工單位安全生產(chǎn)許可證號及發(fā)證機構(gòu)，施工單位“三類人員”的姓名及崗位證書情況

16、，監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)資格等情況；項目的基本概況；事故的簡要經(jīng)過，緊急搶險救援情況，事故原因的初步分析；采取措施的情況；事故報告單位、簽發(fā)人及報告時間等。（2）報告方式緊急情況下，可采取電話、傳真、電子郵件的形式先行報告事故概況，有新情況及時續(xù)報，但應(yīng)在12小時內(nèi)補齊書面材料。三）交通行業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計報表制度按照統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)的原則，交通運輸部負(fù)責(zé)全國交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計工作，各省交通主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計工作。安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即向建設(shè)單位、當(dāng)?shù)厝嗣裾踩O(jiān)督管理部門和交通主管部門報告，發(fā)生1人以上（含1人）死亡事故，省級交通主管部門應(yīng)在接到報告后12小時內(nèi)上報交通運輸部，并及時續(xù)報事故進(jìn)展及調(diào)查處理情況。 七、施工階段安全監(jiān)理工作程序簽署復(fù)查或復(fù)工意見向有關(guān)行政主管部門報告安全巡查、檢查各類安全隱患一般安全隱患、問題嚴(yán)重安全隱患下發(fā)整改通知下達(dá)工程暫停令報告建設(shè)單位監(jiān)督、檢查整改結(jié)果拒絕整改 整改完畢施工階段安全監(jiān)理工作程序