1、職工宿舍及綜合倉儲配套服務樓工程安全監理實施細則編 制：審 核：2006年11月一、安全監理的依據1設計的施工說明書；2本工程委托監理合同書；3經過審定的施工組織中安全技術措施及單項安全施工組織設計；4企業或項目的安全生產規章制度；5安全生產責任制；6關于加強施工現場安全生產管理的若干規定；7施工現場防火規定；8有關安全生產的法令、法規、政策和規定以及安全技術規范和標準：建筑法安全生產法建筑工程安全生產管理條例國務院關于進一步加強安全生產工作的決定安全生產許可證條例建設工程安全監理規程（DB11/3822006） 建設工程施工現場安全資料管理規程（DB11/3832006）建筑施工安全檢查標準
2、（JGJ5999）；北京市建筑施工創建文明工地考核標準建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法危險性較大工程安全方案編制及專家論證審查辦法北京市建筑施工起重機械設備安全監督管理規定建筑工程預防坍塌事故若干規定建筑工程預防高處墜落事故若干規定施工企業安全評價標準二、安全監理方法措施1項目監理部總監理工程師，負責整個工程的安全文明施工監理。任命一名工程師為兼職安全員，對日常安全文明施工進行監督管理。每周組織安全文明施工巡視檢查，對違章情況進行處罰。每月形成安全月報，對安全文明施工情況進行評估。每位監理工程師均具有安全安全文明施工管理責任。2貫徹執行“安全第一，預防為主”的方針
3、，督促并定期檢查承建商貫徹實施國家及省、市關于安全文明施工的規定。3審查施工單位各類有關安全生產的文件； 營業執照； 施工許可證； 安全資質證書； 建筑施工安全監督書； 安全生產管理機構的設置及安全專業人員的配備及人員資格等；審核進入施工現場各分包單位的安全資質和證明文件；（總包單位要統一管理分包單位的安全生產工作）； 安全生產責任制及管理體系； 安全生產規章制度； 特種作業人員的上崗證及管理情況； 各工種的安全生產操作規程； 主要施工機械、設備的技術性能及安全條件。3要求施工單位深化安全生產法律、法規培訓教育，普及建筑施工操作人員安全知識教育，促進企業開展安全教育培訓，把預防安全事故發生的“
4、關口”真正前移，一線操作人員的教育培訓要通俗易懂，以各類安全操作規程和安全制度為主，與教育和安全技術交底相結合，職工沒有通過安全教育，不得進入施工現場。4審核施工單位提交的施工方案和施工組織設計中安全技術措施；或安全專項施工方案 審核施工組織設計中安全技術措施的編寫、審批：安全技術措施應由施工企業工程技術人員編寫；安全技術措施應由施工企業技術、質量、安全、工會、設備等有關部門進行聯合會審；安全技術措施應由具有法人資格的施工企業技術負責人批準；安全技術措施應由施工企業報監理、建設單位審批認可；安全技術措施變更或修改時，應按原程序由原編制審批人員批準。 審核施工組織設計中安全技術措施或專項施工方案
5、是否符合工程建設強制性標準：土方工程：A.地上障礙物的防護措施是否齊全完整；B.地下隱蔽物的保護措施是否齊全完整；C.相臨建筑物的保護措施是否齊全完整；D.場區的排水防洪措施是否齊全完整；E.土方開挖時的施工組織及施工機械的安全生產措施是否齊全完整；F.基坑的邊坡的穩定支護措施和計算書是否齊全完整；G.基坑四周的安全防護措施是否齊全完整。 降水與護坡工程：A.檢查降水與護坡工程的施工組織設計及施工機械的安全生產措施是否齊全完整。B.檢查對毗臨建筑設施和基坑邊坡的變形監測工作是否安排和執行情況，特別是數據和資料的收集。C.專項安全施工方案是否齊全完整。D.檢查專項應急預案是否齊全完整。E.對打樁
6、（鉆孔）機械進行檢查驗收。F.檢查打樁（鉆孔）機械操作人員上崗證是否齊全。腳手架工程施工安全監控1）腳手架支搭及所用構件必須符合國家規范，執行京建材200672號文“關于加強施工用鋼管、扣件使用管理的通知”的相關規定；2）特殊腳手架和高度超過24m的高大腳手架須編制設計方案，施工單位還應組織專家進行論證、審查，由專職安全生產人員進行現場監督。3）工具式腳手架施工安全監控（1）施工單位使用工具式腳手架必須經過設計并編制施工方案，經其內部審批后，報項目監理部審核后，方可施工；（2）從事附著升降腳手架施工的企業必須取得專業承包資質，附著升降腳手架必須符合建筑施工附著升降腳手架管理暫行規定（建2000
7、230號）。4）物料提升機（龍門架、井字架）施工安全監控：施工單位必須按JQJ88-92龍門架及井字架物料提升機安全技術規范的要求，制訂施工方案、操作規程及檢修制度，并履行驗收手續。項目監理部按規定進行審核，并做好記錄。5）“三寶”、“四口”和臨邊及高處作業安全防護監控：（1）監理人員在現場巡視、旁站監理過程中，隨時觀察監督進入現場的管理人員、操作人員是否正確佩戴安全帽、正確使用安全帶，搭設的安全網是否符合要求，要求并監督施工單位現場安全管理部門對安全防護用品進行嚴格管理，發現違規及時糾正；（2）對現場電梯井口、管道或煙道豎向洞口、樓梯踏步及休息平臺處、陽臺和建筑物樓層臨邊四周、建筑物出入口通
8、道等易發事故部位的防護設施和高處作業防護措施實施動態監控，督促施工單位落實防護措施、及時糾正違規行為。6）腳手架工程施工安全監控方法A.腳手架設計方案（圖）是否齊全完整可行；B.腳手架設計驗算書是否正確齊全完整；C.腳手架施工方案及驗收方案是否齊全完整；D.腳手架使用安全措施是否齊全完整；E.腳手架拆除方案是否齊全完整。F檢查腳手架使用材料是否符合要求。模板工程施工安全監控1）施工前應編制施工方案（包括模板及支撐的設計、制作、安裝和拆除的施工工序及運輸、存放的要求），經施工方內部審批后，報項目監理部審核后方可實施；2）在安裝和拆除過程中，必須有臨時固定措施，嚴防傾斜。大模板施工中的操作平臺，上
9、下梯道、防護欄桿、支撐等作業系統必須齊全有效；3）模板拆除應按照區域逐塊進行，并設警戒區，嚴禁非操作人員進入作業區。4）模板工程施工安全監控方法A.模板結構設計計算書的荷載取值是否符合工程實際，計算方法是否正確；B.模板設計應包括支撐系統自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強度等；C.模板設計圖包括結構構件大樣及支撐系統體系，連接件等的設計是否安全合理，圖紙是否齊全；D.模板設計中安全措施是否周全。高處作業：A.臨邊作業的防護措施是否齊全完整；B.洞口作業的防護措施是否齊全完整；C.懸空作業的安全防護措施是否齊全完整。交叉作業：A.交叉作業時的安全防護措施是否齊全完整；B.安全防護棚的設置是否滿
10、足安全要求；C.安全防護棚的搭設方案是否完整齊全。塔式起重機：A.地基與基礎工程施工是否能滿足使用安全和設計需要；B.起重機拆裝的安全措施是否齊全完整；C.起重機使用過程中的檢查維修方案是否齊全完整；D.起重機駕駛員的安全教育計劃和班前檢查制度是否齊全；E.起重機的安全使用制度是否健全。臨時用電：A.電源的進線、總配電箱的裝設位置和線路走向是否合理；B.負荷計算是否正確完整；C.選擇的導線截面和電氣設備的類型規格是否正確；D.電氣平面圖、接線系統圖是否正確完整；E.施工用電是否采用TN-S 接零保護系統；F.是否實行“一機一閘”制，是否滿足分級分段漏電保護；G.照明用電措施是否滿足安全要求。5
11、加大對危險源控制，對以下工程要求施工單位單獨編制安全專項施工方案：1）基坑支護與降水工程2）土方開挖工程3）模板工程4）起重吊裝工程5）腳手架工程 審核新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案及安全措施； 審核安全設施和施工機械、設備的安全控制措施；施工單位應提供安全設施的產地、廠址以及出廠合格證書7加強安全防護，落實防火措施（1） 做好個人防護工作，正確使用“三寶”，并做到“四口”、臨邊、通道防護措施安全有效。（2） 生活區；木工棚、腳手架等現場施工區域必須配備足夠數量的滅火器；施工用電的開關箱、分線箱必須按要求進行安裝保護開關、熔絲盒等。8加強對施工機械管理及現場施工機械安全監控1
12、）依據建設工程安全生產管理條例關于“堅持安全第一、預防為主”的方針，總承包單位、分包單位（含機械租賃單位）必須明確有關機械租賃、安裝與拆除、使用和保養維護的各自職責。項目監理部審核總包單位呈報的有關機械使用的方案。監督現場使用的機械設備（包括自有、租賃）落實安裝、使用、拆除全過程的管理。抽查機械設備運行管理情況；查專機專人、持證上崗和崗位責任制度落實情況。堅決杜絕總包單位“以包代管”情況的發生；2）關于塔式起重機塔式起重機的安裝和拆除必須符合國家規范及生產廠家使用規定，并應辦理驗收手續。經驗合格后，方可使用。使用中，應定期檢測。安全裝置（四限位、兩保險）必須齊全、靈敏、可靠。施工單位對群塔作業
13、應編制施工組織設計，報項目監理部審批；群塔作業應保證低位塔式起重機臂桿端部與相鄰塔式起重機塔身之間的安全距離（不小于2m）；施工現場的起重吊裝作業必須由專業隊伍進行，塔司和信號指揮人員必須持證上崗。起重機吊裝作業應按施工組織設計要求，劃定作業區域，且設置醒目的警示標識；起重臂桿回轉半徑與高壓電線必須保證安全距離；3）關于外用電梯、電動吊籃安裝與拆卸必須有相應企業資質的企業進行。其制動裝置、上下極位、門聯鎖裝置必須齊全、靈敏、有效，限速器符合規定要求。安裝完成后，應進行防墜落實驗，驗收合格后方可使用，司機必須持證上崗；4）現場施工機械安全監控措施方法（1） 進場施工機械必須保證合格，安全使用，并
14、須提供相應的年檢證書或合格證。（2） 施工機械動用前須經監理核查有關證明文件等。（3） 攪拌機、砂漿機、卷揚機等操作人員須有公司安全技術部門培訓合格，持證上崗；有關特殊工種須有勞動部門考核頒發的上崗證。（4） 各類手持或移動電動機具（包括振動棒、磨砂機、潛水泵、手電鉆、砂輪機、切割機、移動照明燈具）電源須有二級漏電保護裝置。（5） 木工、鋼筋、攪拌機后臺等禁止露天施工；木工機械、鋼筋機械傳動部分應設有防護裝置，作業區應有醒目的警告標志。（6） 塔吊電纜線在行走范圍內無接頭，且必須有不拖地保護措施；駕駛、指揮必須持證上崗。（7）要求施工現場的木工、鋼筋機械、攪拌機、卷楊機等必須搭設防砸、防雨的操
15、作棚；（8）對其進行動態監控，監督各種防護裝置和措施的適用情況，做好記錄。9現場文明管理（1）必須按批準的施工組織設計中的現場平面布置圖進行，按規定設置“七牌一圖”，現場圍擋和封閉管理符合要求，根據場地實際情況合理布置有關設施、設備、材料等。（2） 施工現場必須按標準化、文明工地進行布置；基礎完成后場地必須進行全面平整，材料堆場也須進行整平，施工道路面層必須完成。（3） 施工過程中必須做到落手清；腳手架下、施工樓層內及材料堆場必須隨施工進展及時進行整理，保持現場的整潔。10生活區衛生管理（1） 生活區內食堂、廁所、浴室、更衣室、衛生室等“五小”設施齊全并按標準搭設。（2） 食堂應符合食品衛生規
16、定，配備冰箱，生、熟分開；應有消毒、滅蠅、防塵等衛生措施；工作人員應持證上崗。（3） 宿舍、廁所等應有相應的管理制度；生活區內應設有專職保潔員。（4）現場宿舍、生活設施、保健急救、垃圾污水處理、防火、宣傳等安全文明施工措施符合安全文明施工的要求。11 嚴格依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理；12 現場監督與檢查，發現安全事故隱患時及時下達監理通知，要求施工單位整改：日常現場跟蹤監理，根據工程進展情況，監理人員對各工序安全情況進行跟蹤監督、現場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術防范措施和操作規程操作施工，發現安全隱患，及時下達監理通知，責令施工企業整改；對主要結構、關鍵部位的安全狀況，除
17、日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作；如遇到下列情況，監理工程師可下達“暫時停工指令”：（1） 施工中出現安全異常，經提出后，施工單位未采取改進措施，措施不合乎要求時；（2） 對己發生的工程事故未進行有效處理而繼續作業時；（3） 安全措施未經自檢而擅自使用時；（4） 擅自變更設計圖紙進行施工時；（5） 使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時；（6） 未經安全資質審查的分包單位的施工人員進入現場施工時。（7） 施工單位拒不整改或者不停止施工，及時向建設單位和建設行政主管部門報告。13項目監理部每月組織一次安全文明施工大檢查，嚴格按建筑施工安全檢查標準（JGJ59-99）
18、的規定執行，具體包括（但不限于）安保系統、腳手架、“三寶”“四口”防護、施工用電、物料提升機（龍門架、井字架）、外用電梯（人、貨兩用電梯）、塔吊、施工機具、基坑支護、模板支撐、現場標牌、生活設施、保健急救、社會服務、現場圍擋、封閉管理、材料堆放、現場住宿、現場防火、治安綜合治理。對檢查出來的問題及時發監理通知，要求施工單位立即整改，通過交流學習和講評不斷提高安全文明施工管理水平。14、施工現場安全監理資料管理1）總承包單位與分包單位的安全管理協議書；2）施工單位項目部安全生產管理體系及責任書； 3）施工單位在施工各階段的安全措施及安全交底；4）土方、模板、腳手架、塔吊安裝、群塔作業、臨水臨電工程施工組織設計及專項安全技術方案審批和驗收、各類腳手架工程驗收手續5）施工單位保護地下管線的措施；6）各類安全防護設施的驗收記錄（含防護用品出廠合格證和檢測證明）；7）機械租賃合同和安全管理協議書、機械安裝合同（包括資質證明復印件）；8）總包單位與機械租賃單位共同對塔司、吊裝人員的安裝技術交底；塔式起重機安裝、頂升、錨固等交底和驗收記錄表；外用電梯、電動吊籃安裝、驗收記錄表；9）施工人員安全教育記錄、特殊作業人員名冊及崗位證書；機械操作人員、起重吊裝人員名單及操作手冊；10）安全監理規程規定的資料及報驗表。
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