1、云南小磨高速公路項目工程違約處理實施細則第一章 總 則1.1為確保小磨高速公路工程質量、進度、投資、安全保通、物質管理、環保和水保、典型示范工程等得以有效控制，完善各項管理制度，糾正和處理工程建設中不規范的施工、監理行為，根據合同法、建筑法等相關法律、法規、規章的規定，特制定本違約處理實施細則。1.2指揮部稽查人員、監理工程師須按合同協議書約定對工程項目進行嚴格的全面監督，合同違約人以此為依據承擔違約責任。1.3指揮部工程稽查人員應客觀、公正的處理現場出現的各類質量問題，稽查人員對查出的各類問題隱瞞不處理者、假公濟私、不秉公辦事者，一經發現，小磨高速公路建設指揮部將對當事人進行嚴肅處理，直至調

2、離崗位。1.4承包人、監理單位應認真履行合同條款，凡是違反合同條款規定的，均按規定承擔違約責任。第二章 對承包人各級管理人員的違約處理2.1 承包人項目經理和項目總工程師未經業主批準進行更換，每人次處以20萬元的違約金。2.2 項目經理、項目總工程師、質檢負責人、各專業工程師、各專業負責人及各分公司經理、技術負責人、質檢負責人應堅守崗位，原則上不允許離崗，確有特殊原因，必須請假，3天以內向總監代表處主任、總監代表請假，3天以上向總指揮長、總監理工程師、總工程師請假。項目總工、項目質檢負責人擅自離崗將處予每天1000元違約金；各專業工程師、各專業負責人、各分公司經理、技術負責人、質檢負責人擅自離

3、崗將處予每天500元違約金，并責令離崗者限期返回。第三章 對工程質量的違約處理3.1 承包人應建立完善的質保體系。配足質量管理、質量監督及試驗檢測人員，滿足質保體系正常運轉的要求。應層層落實質量責任，加強技術交底及現場質量把關工作。應建立健全質量管理的規章、制度，并負責落實。若質量管理混亂、質保體系形同虛設，未真正起到“企業自檢”的作用，一經查實，視承包人違約，承包人應向業主交納10萬元的違約金，并立即停工整改，業主暫停支付工程款直至達到整改要求。3.2 承包人在工地現場管理上不能留有空白，處于施工中的工程必須有現場質量管理員在現場進行質量把關；否則，一經查實，視承包人違約，處以承包人每次10

4、00元的違約金，若不立即整改，可視為違反3.1條規定。3.3 承包人應強化工序管理，堅持工序逐級檢驗制度和工序交接制度，以工序質量確保分項工程質量。若有違反，對承包人處以5000元/次的違約金，并提出警告，警告超過三次可視為違反3.1條的規定。3.4 承包人應嚴把材料質量關，嚴禁使用不合格的材料、半成品、成品；嚴禁將不合格的材料、半成品、成品運進施工現場。若發現使用了不合格材料，除必須返工外，每處每次處以承包人2000元的違約金；若發現施工現場運進了不合格材料，要求在規定時間內清除，并處以每處1000元違約金。逾期仍未清除者，則每處每次處以5000元的違約金。3.5 承包人應嚴格按監理程序辦事

5、，并認真執行監理指令或要求。否則，經駐地高級監理工程師查出，除要求承包人寫出整改措施以外，同時處以2000元/次的違約金，情節嚴重的應加倍賠償違約損失。3.6 機械設備的投入和使用是工程建設按質按量順利進行的保證，承包人應按合同及有關標準和規范的要求，在現場上配備足夠的且能保證作業質量的機械、設備。現場的機械、設備若與合同條款規定有不一致，或未經業主同意擅自將機械設備調離（替換）者，一經查實，除限期要求施工單位履行合同外，同時處以承包人每臺（架、部）1000元/天的違約金；若逾期仍未履行合同者，加重賠償違約損失，并暫停計量支付，直至符合要求。3.7 為落實現場質量責任，創建文明施工的良好形象，

6、承包人應在施工現場設立施工牌。未按要求執行的，除要求限期改正外，處以500元/次的違約金。要求現場的技術質量管理（監督）人員必須掛牌上崗，否則，按照每人每次50元處以違約金。3.8 發生公路工程質量事故，或者隱蔽工程缺陷未按規定時間報告者，上報主管部門追究相關人員的失職、瀆職責任外，對承包人處以10000元違約金；若未按云南小磨高速公路工程質量管理實施辦法規定的程序進行報告者，視情節輕重，給予警告、停工整改、10000元50000元違約金的合并違約處理，并由責任人承擔由此引起的一切后果。3.9 試驗檢測是一項極為重要的工作，它為工程施工質量控制及驗收提供科學的數據，是公路工程質量管理的重要組成

7、部分。承包人必須嚴格按照云南小磨高速公路試驗檢測管理實施辦法及合同文件的規定執行；違反者按以下規定進行違約處理：3.9.1 承包人應建立健全完整的試驗檢測體系，人員配備必須滿足合同文件及工作實際的要求，不得隨意更換試驗人員；試驗檢測的儀器設備應完全符合合同條件，并保證完好。否則處以1000元2000元違約金，并勒令限期執行合同文件，逾期仍未執行者，加倍處理。3.9.2 試驗檢測項目必須符合規定要求，試驗檢測頻率不得低于規范和合同要求。若有違反視情節輕重，處以1000元-10000元的違約金。3.9.3 試驗檢測資料必須按要求采用統一的表格形式進行記錄及計算，并經監理人員簽認，資料必須按要求進行

8、歸檔管理。否則除限期整改外，處以1000元2000元違約金。3.9.4 試驗檢測數據必須真實可靠，嚴禁弄虛作假、擅改數據的行為，保證數據及時準確。若有違反必須限期整改,并處以5000元違約金。3.10 承包人應嚴格按施工圖紙、合同文件、技術規范的要求及規定進行施工，消滅施工中常見病、多發病，保證工程質量隨時處在有效的控制之中。否則，一經發現，除對造成質量隱患的工程進行返工直至達到質量要求以外，分別按以下規定進行違約處理：3.10.1 路基土石方工程（1）路基土石方施工前必須按指揮部要求的內容、程序對原地面進行施工測量，未將測量成果送交監理工程師核查或測量精度達不到相關規定者，所造成的一切后果均

9、由承包人承擔，并處以20000元違約金。（2）未進行填前處理或處理不符合規定者，未按審批程序批準即進行填筑者，均按每平方米50元計算違約金。（3）按要求需對原地面或結合部位挖臺階處理，而承包人未進行處理或處理不符合規定即進行路基填筑者，每處承擔2000元10000元違約金。（4）土方路基填筑應采用插桿掛線分層碾壓的方法施工，若未插桿掛線每發現一段承擔1000元違約金；若分層厚度超過技術規范的要求（25CM），以最厚處為準按每超厚1厘米200元計算進行違約處理；應按“四區”（備料區、攤鋪區、碾壓區、檢測區）作業法掛牌組織施工，否則每發現一段承擔3000元的違約金；借土填方使用的填料，必須是經業主

10、、監理工程師認可的取土場所取的填料，否則嚴格按3.4條進行處理，情節嚴重的可視為弄虛作假行為加倍承擔違約損失。（5）填石路堤的修筑必須嚴格控制石料粒徑、分層厚度及施工工藝。未按規范進行填筑和檢驗者，每平方米承擔50元-100元違約金。（6）“三背”回填應采用符合云南小磨高速公路工程質量管理實施辦法中第39條規定的填料，否則按3.4條規定進行違約處理；“三背”回填應采用專用的壓實機械進行壓實，否則每層每平方米承擔300元的違約金；“三背”回填應嚴格按要求進行分層壓實，否則每超厚一厘米，承擔500元的違約金。（7）開挖的棄方必須運至指定的棄土場或經業主、監理認可的地點棄置，否則除按環保的相關管理辦

11、法執行外，每次按100元/m3計算承擔違約金。（8）石方開挖應采用保證邊坡穩定的方法施工，爆破作業除必須符合安全生產的要求外，需在作業前就位置、孔深、藥量、保護措施等方面進行爆破設計，并報監理審批后報指揮部核備，方可作業。若未做爆破設計或設計未經批準或施作中未按設計施作者，對承包人處以5000元/每處的違約金，且擅自爆破所造成質量隱患及補救的全部費用由承包人承擔。3.10.2 砌筑工程（1）砂漿配制未按要求采用重量比，未用秤計量者，每發現一處承包人承擔500元/次的違約金；未按要求采用砂漿拌合機拌砂漿者，承包人承擔1000元/處違約金。（2）未按要求采用靠坡架前后掛線施工，不能確保砌體幾何尺寸

12、者，承包人承擔500元/處違約金。（3）未按要求采用座漿擠漿法施工，處以承包人每處500元違約金；使用了規格不符合要求的石料，用超過初凝時間的砂漿砌筑或砂漿強度不夠，一經發現按3.4條處理；未按要求控制層高者，未丁順相間排列或二順一丁排列者，分層砌筑的錯縫間距達不到要求者，砂漿不飽滿有空洞現象，每發現一次處以施工單位500元的違約金。（4）沉降縫、泄水孔的設置應符合設計要求，且達到規定的質量標準；若有違反，處以施工單位100元/道的違約金。（5）砌筑物的斷面尺寸、頂面高程、底面高程達不到設計及規定者，除按設計進行整改外,按砌筑工程長度每10米1000元2000元計算進行違約處理。（6）沉降縫必

13、須垂直通視，不得有相互咬口現象，填土前應采用合格材料填塞；否則，處以500元/道違約金。3.10.3 混凝土工程（1）為保證混凝土的質量，要求加強工序控制，承包人應加大對原材料的試驗檢驗工作力度，嚴把材料關，并按批準的配合比進行施工，若有違反按3.4條規定處理；對砼的配合比要求采用重量比配制，用秤稱進行計量，若有違反，承包人承擔2000元/次的違約金；砼的拌制應采用滾筒式或強制式攪拌機進行均勻、充分的拌合，若有違反，承包人承擔5000元/次的違約金；運輸、振搗等應滿足施工技術規范，否則，每發現一次承擔1000元違約金。（2）砼的強度、鋼筋或鋼鉸線的加工制作必須滿足設計要求，否則按3.4條進行處

14、理。（3）嚴禁偷工減料行為，否則，對承包人處以2000元10000元/次違約金，視情節輕重，可加重處理。（4）混凝土工程不得出現露筋、空洞等嚴重病害，若有出現者，承擔每處5000元的違約金。（5）混凝土工程除必須保證內在質量外，承包人應采取一切有效措施保證混凝土的外觀質量，若出現表面粗糙、蜂窩麻面、邊棱不順、模板接縫、顏色不均以及外觀尺寸不準確等現象，視情節輕重對施工單位處以3000元10000元/處的違約金，并承擔一切相關責任，并按要求補救處理。（6）水下混凝土的灌注必須按公路橋涵施工技術規范的要求施工，不允許出現缺陷樁，否則處以承包人10000元/樁的違約金；若出現缺陷樁未及時、主動地上報

15、情況，補救措施未經指揮部和監理認可即擅自處理者，除停工整頓外，承包人還應承擔至少5萬元/樁的違約金，并進行補救處理。3.10.4 路面工程（1）、除材料控制按3.4條的規定執行外，堆放材料的場地需進行硬化處理，違反者除將污染的材料清除場外，并責令在規定的時間、范圍內完成場地硬化，同時處以10000元的違約金。要求各種規格集料嚴格分開堆放，不允許相互摻合，違反者除不準使用摻合的集料外，并處以承包人1000元的違約金。（2）路面工程所用碎石，在強度、磨耗率、壓碎值等指標都滿足要求的前提下，要求全部采用聯合碎石機加工，不準使用普通鍔式碎石機生產的產品。否則，除不準使用其碎石外，承包人還應承擔每處50

16、00元-10000元違約金，并責令停止生產，限期整改。（3）路面基層混合料的拌合攤鋪機械、設備，路面面層混合料的拌合攤鋪機械、設備，運輸混合料的自卸汽車，均必須按業主規定的數量、型號及其它要求進行配備。否則，不允許開工，影響進度的責任全部由承包人負責，除按云南小磨高速公路工程進度管理實施辦法的規定處理外，同時按本細則3.7條之規定進行處理。（4）承包人應嚴格工藝控制，使之符合技術規范的要求，如路面基層的級配、燜料、壓實、養生及試驗檢測指標，路面面層的透層、粘層瀝青的噴灑，瀝青混凝土的攤鋪及施工溫度，混合料的瀝青含量及試驗檢測指標等均應符合規范要求。若有違反，監理工程師及質量稽查人員可根據實際情

17、況，對承包人處以警告、通報批評、停工整頓，同時處以1000元20000元的質量違約金。3.10.5 隧道工程（1）隧道施工中承包人應加強監控量測，監控量測應達到指導施工、確保安全、為確定支護參數服務的目的。監控量測發現問題應采取緊急措施避免事態發展，若監控量測失職造成不良后果由進行監控的單位自負，并處以10000元/次的違約金。（2）隧道開挖應采用“短進尺、少擾動、早噴錨、緊封閉”的原則，開挖及支護嚴格按技術規范504.06條規定進行控制，避免造成坍塌。若延誤支護或初期支護超過規定的距離，由此帶來的后果由承包人自負，并處以10000元的違約金。（3）隧道開挖應滿足隧道凈空及襯砌厚度的要求，控制

18、超挖，嚴禁欠挖，不許有超限突石。一經發現，處以承包人1000元-10000元的違約金，并要求處理合格。（4）隧道拱墻范圍內的超挖，要求用與拱圈同級強度的混凝土一次回填密實，襯砌背后的支撐塊或其它雜物應清除干凈，并按要求填塞緊密，否則，對承包人處以10000元的違約金。（5）襯砌混凝土強度應滿足設計及公路工程質量檢驗評定標準要求，否則，除要求及時采取措施處理外，并處以承包人10000元的違約金。（6）隧道施工所需材料，應按照規范規定嚴把材質關，如有違反，按第3.4條的規定進行處理。（7）不按照施工技術規范、施工圖紙進行施工，偷工減料、粗制濫造的，一經查實，違約處理。錨桿少打或錨桿長度不夠，每根處

19、以違約金500元。格柵拱架（或鋼拱架）每少安一榀處以違約金5000元；間距超過設計，在允許誤差以外，每超過1厘米處以違約金500元。小導管、大管棚每少打一根（或長度不夠）分別處以違約金2000元-5000元。其它偷工減料現象可根據具體情況處以500元-2000元違約金。格柵拱架不垂直處以違約金500元/榀，并需按要求處理至監理工程師認可為止。（8）隧道洞身施工完畢后，不得出現滲水、漏水現象，如出現以上問題，除要求施工單位予以補救外，處以5000元/處的違約金。3.10.6 特殊路基工程（1）無論何種處治工程，承包人必須按設計圖紙及要求進行施工，不得弄虛作假、偷工減料。否則，對承包人給予停工整改

20、、通報批評，情節嚴重的則調整工程任務、撤換施工隊伍，同時處以所偷工減料的單項工程造價200%的違約金。（2）對于高填、深挖地段或路線經過不良地質地段，承包人應加大對開工前地質水文條件調查的工作力度，設立符合要求的觀測點（網），施工中隨時跟蹤監測地質水文條件的變化，發現病害立即通報。若調查、落實工作不力或發現問題隱瞞不報、謊報或拖延報告，除給予承包人處以警告、整改、通報批評處理外，同時處以5000元20000元違約金。（3）對發現病害工程的地段，承包人應加強現場管理，杜絕一切不當的施工行為(如滑坍體停放大型機械、橫向棄土等)，否則，每次承擔10000元的違約金。若因管理不當，使工程病害加劇和擴大

21、，其責任由施工單位承擔。（4）水在工程病害中的作用極具破壞性，除了嚴格按照設計或處治方案上綜合考慮的治水措施完成并保證排水暢通外，承包人在施工中應采取如挖臨時排、截水溝等有效措施保證工程現場處于良好的排水狀態。若有違反，除限期要求改正外，承擔1000元5000元/處違約金，造成的損失由承包人自費修復或補救。（本條也適用于除特殊路基工程以外的所有工程）（5）工程病害的處治時限性十分重要，要求工程處治措施及時、準確，這不僅關系進度問題也直接關系到工程的質量及投資控制問題，所以施工應全面、有序的進行處治。若因承包人組織不力，而延誤了工期，除要求限期改進外并承擔10000元違約金。若造成了更大的質量隱

22、患，其責任全部由承包人承擔。（6）因病害處治工程的特殊性，故承包人在施工中應認真做好施工記錄并保證資料的真實、完整。施工后應對按規定設置的有效觀測點（網）準確地進行定期觀測(如軟基處治地面沉降量等指標)，并負責完成觀測資料的管理報備。若未按要求設置觀測點，除應限期改正外，每點承擔5000元的違約金；若施工記錄或觀測資料不符合要求，則每處每次承擔1000元的違約金，并責令限期改正。第四章 工程計量及變更違約處理4.1承包人和監理單位的工程計量人員要以高度負責任的態度對每一個數據認真進行核對，如實申報、簽認工程數量。對“重報、多報、虛報”工程數量的承包人，按多出部分工程價款的2倍承擔違約金，對不認

23、真核實即簽認中間計量表的監理人員，每次處以500元2000元的違約金，同時對監理單位按照承包人受處違約金的10%給予處理，并視情節輕重對承包人給予通報批評、停工整改，甚至終止合同。4.2如發現承包人對所報變更工程有弄虛作假行為，除扣除虛假的工程費用外，并處以虛假工程費用兩倍金額的違約金。駐地監理簽認后的工程變更有弄虛作假行為，每發現一次視其金額大小對監理單位處以1000元-10000元的違約金，并對所有簽認人處以200元-800元的違約金。4.3 如果承包人與監理人員相互串通，以申報簽批變更設計為手段謀取不正當利益，由承包人承擔其申報變更金額2倍的違約金，由監理單位承擔其簽批變更設計金額50%

24、的違約金，業主同時將承包人和監理單位的履約評價報交通廳備案。對情節嚴重，給業主利益造成較大損害的承包人和監理單位及其相關人員，業主有權向司法機關提請訴訟。第五章 工程建設資金管理的違約處罰5.1 承包人得到工程支付資金后要及時支付有關人員應得的費用。工程施工期間必須保證施工人員基本生活費、工程材料費和機械使用費的足額支付，嚴禁克扣工程款，特別是民工款。如果承包人克扣上述款項，造成民工上訪、上告，影響工程進度和工程質量，造成社會不良影響，指揮部將采取適當方式代承包人支付，并對承包人處以510萬元/次的違約金，由此而造成的一切后果由承包人負責。 5.2 項目部上繳上級公司的管理費應逐月支付，不能一

25、次提交，上繳的管理費不能超過當月撥款的10%。如果上交的管理費超過規定金額，將按超過部份的10%由承包人支付違約金，同時限期追回超繳金額。5.3 承包人必須做到專款專用。指揮部將定期跟蹤承包人資金使用情況，一旦發現承包人將指揮部支付的工程資金挪用于本工程建設范圍外的用途，指揮部將對承包人收取挪用數額10%30%的違約金，同時責令追回挪用款項后才能撥款。5.4 承包人應建立明確的財務管理制度和辦法，對財務工作加強監督管理，確保資金安全。對挪用工程資金，將工程資金公款私存、私自轉借等人員，將給予嚴肅處理；構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。第六章 工程進度的違約處罰6.1 承包人必須認真、嚴謹、科

26、學地編制實施性施工組織計劃，并按規定時間報送，內容不符合要求對承包人處以違約金10000元/次，上報時間每延遲一天對承包人處以違約金500元。6.2 承包人未按規定時間上報施工進度月報表，每延遲一天支付違約金1000元。6.3 屬承包人原因造成連續兩個月進度計劃不能完成的，視具體情況處以1000050000元/次的違約金。6.4 如果承包人因力量不足，管理混亂等自身因素造成施工進度滯后，駐地監理和總監代表處應發出書面警告，并召開現場會，提出整改措施。承包人應加大人力、物力、設備投入，加強現場管理，并作出切實可行的整改方案，供駐地監理和總監代表處檢查落實。如多次整改仍無效果，指揮部有權要求承包人

27、更換項目經理；若造成工程進度嚴重滯后，指揮部將采取措施壓縮承包人的工程規模，甚至終止合同。由此所造成的一切損失及不良后果均由承包人承擔。第七章 工程安全生產的違約處罰7.1 承包單位應建立健全安全組織機構，并制定具體的規章、制度。若組織機構、規章制度不完整，除限期補充、完善外，并處以承包單位1萬元的違約金。7.2 指揮部每年組織進行一次安全大檢查,按百分比進行檢查考評(評分辦法詳見云南小磨高速公路安全生產責任書)，對評分不及格的施工單位按如下規定處以第一責任人及責任單位相應的違約金：7.2.1第一責任人（1）得分在5159分的施工單位，處以第一責任人3000元/次的違約金。（2）得分在4150

28、分的施工單位，處以第一責任人4000元/次的違約金。（3）得分在40分以下的施工單位，處以第一責任人5000元/次的違約金。7.3 經檢查，施工現場有安全隱患的，處以責任單位2000元/次的違約金；對現場已發現的安全隱患不及時排除或不采取必要的防護措施的，則處以責任單位500010000元/次的違約金；對惡劣的勞動條件長期不加以改善的，則視情節對責任單位處以500020000元/次的違約金。7.4 不遵守國家和指揮部的安全規章制度、安全操作規程及安全管理規定而造成安全事故的，處以責任單位1000030000元，直接負責人20005000元的違約金；對造成重、特大安全事故的，處以責任單位3000

29、080000元，直接責任人1000020000元，主管領導500010000元的違約金，由此所造成的一切損失由承包人承擔，同時處以警告、通報批評、限期整改、停工整頓。構成犯罪的，將移交司法機關，追究其刑事責任。7.5 對造成重大安全事故不及時上報的，則處以責任單位1000020000元，直接責任人、主管領導500010000元的違約金，構成犯罪的，由司法機關依法追究法律責任。7.6 特種工作人員，無證上崗的，則處以施工單位1000元/人的違約金，并責令更換無證人員。7.7 職工（勞務工）有如下情況之一者，每人每次處以違約金1002000元。7.7.1違章指揮，強令施工人員違章作業者。7.7.2

30、不遵守安全生產技術操作規程，擅離職守者。7.7.3違反勞動紀律，不堅守工作崗位，擅離職守者。7.7.4發現事故隱患苗頭，未采取積極有效措施及時整改者。7.7.5發生事故隱患不報告，或隱瞞事故真相，或未保護好事故現場者。7.7.6采購安全生產用品不符合使用質量要求者。7.7.7對上級有關文件精神及安全會議內容不作及時傳達落實，造成安全生產工作脫節者。7.7.8無證駕駛，酒后開車，疲勞駕駛機車者。7.7.9爆破作業炮工不堅持“七不放，八不準”者。7.7.10在油庫、炸藥庫、倉庫等禁火地點吸煙或動用明火者。7.7.11 防火、防盜配套設施缺、損的；7.7.12 未配帶安全防護器具者。7.8 經檢查評

31、比，安全工作合格單位給予退回提取的安全保證金；被執行一票否決的承包人，安全保證金不退回。7.9 對不嚴格按照爆破物品管理程序規定建庫、審批、購買、運輸、儲存的，簽領手續不全、登記不清、爆破物品帳物不符或違規實施爆破作業的，私購、私藏爆破物品的處以承包人10000元/次的違約金，并限期整改，對工地臨時存貨無人看守及違規操作或使用不當的，則處以承包人5000元/次的違約金。7.10 如爆破物品在運輸、儲存、使用過程中發生丟失、被盜或者其它事故的，指揮部將視情節輕重對責任單位處以510萬元的違約金，并對項目經理和直接責任人分別處以5000元/人的違約金。7.11 禁止使用童工，如發現使用，則處以承包

32、人每人每次5000元的違約金；禁止使用聾、瞎等不能適應工地安全生產環境的民工，如發現使用，則處以承包人每人每次1000元的違約金，并責令承包人限期辭退上述人員。7.12 如發現打架、鬧事、偷盜、吸毒的人員，則處以承包人2000元/次的違約金。第八章 安全保通的違約處罰8.1 不按安全保通管理辦法規定建立健全組織機構的施工單位，一經查實，處以5000元次違約金，并限期建立健全組織機構。8.2 施工現場、交叉路口、干擾路段、危險路段安全標志缺、損的，處以承包人2000元/處的違約金。8.3 保通責任路段如因潑灑、污染路面、堵塞側溝，除責令及時清除外，并處以承包人100元/的違約金；未經批準亂開道口

33、，處以承包人2000元/處的違約金；施工路段因管理不善導致交通事故，除賠償損失外，并處以承包人2000元/次的違約金。8.4 未經主管部門批準導致保通路段堵車1小時以上的，處以承包人2000元/次的違約金。8.5未按規定辦理外用工暫住手續及統計造冊上報的，每次處以承包人2000元的違約金。8.6社會治安管理不力，造成治安事件（事故）的，處以承包人10000元/次的違約金，并承擔一切責任。第九章 環境與水土保護的違約處罰9.1 承包人應建立完善的環保機構和保證體系。若環保機構、保證體系、相應的規章、制度不健全，一經查實除責令限期補充、完善外，并處以承包人1萬元的違約金。9.2 根據合同文件及標書

34、的有關規定，工程完工后一次性進行環保考核。如考核達到環保規定，則一次性退還承包人的環保保證金，否則指揮部將扣留該保證金，并處以違約單位20萬元的違約金。同時指令承包人或另請有能力的單位進行環境改善直至達到環保要求為止，如另請其他單位進行環境改善工作，工程費用由原承包單位支付。9.3 對責任人的違約處罰：9.3.1各標段總體工程竣工后，若經環保驗收評定為不合格單位，則處以中標單位環保領導小組組長和分管領導10000元和8000元的違約金 。9.3.2對工程建設過程中違反云南小磨高速公路環境保護與水土保持管理實施辦法規定的相關責任人將視情節給予相應的違約處罰，情節嚴重的將移交司法機關追究其刑事責任

35、。9.4 環保違約處罰細則承包人不按合同文件，技術規范要求施工的，經檢查發現，除勒令其恢復至達到要求外，分別按以下情節進行處罰：9.4.1 路基土石方開挖（1）在沿河段和水庫邊開挖土石方，故意向河床和庫區棄廢方，處以20萬元/次的違約金。（2）在山嶺區開挖路基土石方，不在指定棄土場進行棄土，隨挖隨倒，經稽查人員發現則處以1萬元/次的違約金，重復發生的加倍處罰。（3）對于工作平臺在山腳的承包人，必須嚴格按批準處開口，不能多處開口，避免坡面植被遭破壞，如果承包人不按要求施工，則處以1萬元/次的違約金。（4）采用爆破開挖石方時，要嚴格控制藥量，嚴禁大炮，盡量避免放中炮，產生土石方滾入河道阻塞且不及時

36、清除者，則處以2萬元/次的違約金。9.4.2 橋梁樁基鉆孔和灌注混凝土時，污染物應在指定地點進行處理，以防止污染堵塞河道、水源或交通，如不按要求施工，則處以1萬元/次的違約金。9.4.3 水土保持承包人要堆棄廢方時，必須按設計圖紙或變更后的棄土場位置棄土，如在非指定的棄土場棄土，則處以500元/車的違約金。棄土不規范，造成棄土場的棄土溢出攔砂壩形成泥石流的處以2萬元/次的違約金，并負責處理達到要求，同時賠償相應的經濟損失。承包人自行與地方簽訂協議選定的棄土場，所發生的一切糾紛，造成的一切損失（包括植被恢復費用），由承包人自行承擔。9.4.4 農田壩區施工（1）農田壩區施工的單位，在開挖基坑時產

37、生的廢方。必須運至指定地點堆棄，嚴禁隨挖隨倒，超占公路用地外的農田耕地，一經發現，則處以1萬元/次的違約金，并負責賠償超占引起的經濟損失且負責恢復農田耕地。（2）在農田溝渠段施工的單位，必須嚴格控制棄土。如不按要求施工，一經發現處以1萬元/次的違約金，并責成恢復溝渠暢通。因施工確實不能避免的，應向總監代表處專題報告處理。9.4.5 生活區生產、生活產生的廢物應及時運至指定地點棄置，防止散失或隨意傾倒阻塞河流、污染環境及水源，否則一經發現，處以1000元/次的違約金。第十章 材料物資管理的違約處罰10.1 屬云南小磨高速公路指揮部統一供應的材料物資，嚴禁承包人擅自采購、轉手倒賣和挪作它用。若有違

38、反，指揮部將對責任單位處以23倍的違約金（以涉及的統供材料種類、數量和合同單價為基數）。10.2 承包人應按云南小磨高速公路物資供應管理辦法的規定，按時報送統供材料計劃。若不按時報送，處以500元/天的違約金，由此引起的一切后果由承包人負責。10.3 承包人應按規定及規范要求，及時組織相關人員對材料的質量進行抽樣檢測，若發現材料的質量問題，應立即向指揮部物資處提出，以便及時處理。若擅自使用未經抽檢及抽檢不合格的材料，則處以10000元/次的違約金，由此產生的一切后果由承包人負責。10.4 承包人應嚴把材料質量關，嚴禁不合格材料進場，若有違反，除對已使用不合格材料的工程限期返工外，每次每處處以1

39、0000元的違約金，并按要求在規定時間內清除不合格材料，否則，指揮部可強行清除，費用由承包人承擔。10.5 路面材料必須嚴格控制，堆放材料的場地需進行硬化處理，違反者除將污染的材料清除外，并責令在規定的時間、范圍內完成場地硬化，同時處以10000元/次的違約金。各種規格集料要求嚴格分開堆放，不允許相互摻合，違反者除不準使用摻和的集料外，并處以承包人10000元/次的違約金。10.6 檢查中，若發現材料的運輸、倉儲、保管、堆放、出入庫、使用等不符合云南小磨高速公路物資供應管理辦法規定的，一經發現，每次每處處以1000元的違約金。復檢發現仍無按整改意見通知書要求整改的，指揮部視情節對責任單位處以5

40、00010000元的罰款，對責任單位負責人處以10005000元的罰款，必要時停止材料供應，直至符合要求為止。10.7 若發現管理不善而造成損失的，指揮部將按情節和責任的大小對合同段主管領導及材料員處以3003000元的罰款，情節嚴重的，將追究其刑事責任。第十一章 典型示范工程的違約處罰11.1 未按規定建立健全示范工程組織機構的承包人、監理單位，一經查實處以承包人違約金10000元，處以監理單位違約金1000元，并限期建立健全組織機構；承包人未按規定制定具體的示范工程實施細則或計劃，每查出一次承擔10000元違約金。11.2 對違反示范工程施工程序的行為，一經查實，處以承包人5000元/次違

41、約金。11.3 各承包人、監理單位應正確對待施工中存在的影響示范工程的問題，對查出的問題隱瞞不處理者，處以當事人每次2000元的違約金，并限期離開本項目。11.4 承包人、監理單位不按合同文件、勘察設計典型示范工程管理辦法要求施工的，經示范工程工作小組檢查發現，除責令其恢復至達到要求外，分別按以下情況進行違約處理：(1) 由四方代表共同現場確定的設計、施工方案及其它需要上報監理和業主批準才可進行的工作，承包人必須嚴格按照程序要求執行。未經上報批準擅自施工的，由承包人向業主支付每次10000元的違約金。(2)開挖路基土石方，不按示范工程的要求隨意橫向棄土、隨挖隨倒，壓覆坡面植被的每發現一次處以承

42、包人違約金10000元。(3)違反勘察設計典型示范工程管理辦法第十八條第四款之規定，在施工中出現問題的，根據不同情況對施工單位處以5000-20000元的違約金。 (4)違反勘察設計典型示范工程管理辦法第十八條第五款及第十三款、第十五款之規定，致使創作點被破壞，承包人除需承擔景觀恢復費用外，還要承擔支付每個破壞點1000050000元的違約金，監理單位承擔每個破壞點10005000元的違約金。(5)違反勘察設計典型示范工程管理辦法第十九條第一款（a）、（d）及第二十一條第四款之規定，造成示范工程缺陷的，承包人應承擔其恢復費用，同時承擔10000元/點的違約金，監理單位承擔1000元/點的違約金

43、。(6). 違反勘察設計典型示范工程管理辦法第二十條第三款、第七款及第二十一條第二款之規定，承包人應承擔其恢復費用,并每處向業主支付10000元的違約金。第十二章 對承包人勞務用工的違約處理12.1 禁止使用童工，如發現使用，則處以承包人每人每次5000元的違約金；禁止使用聾、瞎等不能適應工地安全生產環境的民工，如發現使用，則處以承包人每人每次1000元的違約金，并責令承包人限期辭退上述人員。12.2 不按規定時間和工資金額支付民工工資，一經查實，處承包人10000元/次的違約金。12.3 因隨意克扣、拖欠民工工資而引發集體上訪、上告，影響工程進度和質量，造成社會不良影響的，視情節輕重處承包人

44、510萬元/次的違約金，并承擔由此帶來的一切不良后果。第十三章 對監理單位的違約處理13.1 駐地辦的人員應分工合理，責任段落實清楚，工作內容明確，并保證施工現場的監理不留空白。若因駐地辦內部管理混亂，造成質量監理工作滯后甚至造成質量事故者，視情節輕重，對監理單位處以限期整改、通報批評、撤換高級駐地監理工程師，甚至取消監理服務協議，同時暫扣監理費用，直至符合業主要求。13.2 全體監理人員應嚴格監理、嚴格按監理程序辦事，對承包人違反監理程序辦事的行為，使用違約處理、停工、返工、不予計量簽認等合同賦予的權力進行處理，有效的進行質量控制。若經稽查發現駐地辦未按監理程序辦事或對違反監理程序的行為聽之

45、任之、惘然置之，處以監理單位每次2000-20000元的違約金。13.3 監理單位應保證監理人員的在崗情況符合監理服務協議的規定，高級駐地監理工程師和副高級駐地監理工程師未按投標書的承諾到位或未經業主批準即進行更換，每人次處以監理單位2萬元的違約金。駐地辦高監和副高監離崗，必須書面報經總監理工程師批準方可離崗，否則，一律視為擅自離崗，處以駐地辦高監每天1000元的違約金，處以駐地辦副高監每天800元的違約金。各專業監理工程師離崗，須書面報總監代表處批準后方可離開，否則處以每人每天500元的違約金。13.4 質量監理是對工程實行全過程、全方位和全天候的全面質量管理，監理人員應認真履行監理職責，堅

46、持巡視工地和旁站監理，及時指出工地現場影響工程質量的各種現象和因素，糾正不當的施工行為，解決處理質量問題，保證質量得到有效、全面的控制。若稽查發現，監理人員擅離職守,業主有權視情節輕重，對監理單位及監理人員處以每次100元-500元/人的違約金。13.5 監理單位應重視試驗檢測工作，并以此為質量監理的關鍵環節，確保用可靠的科學數據指導質量控制。若違反了云南小磨高速公路建設指揮部關于試驗檢測工作中對監理的要求規定，視情節輕重處以駐地辦500元-5000元的違約金，若屢禁不止必須撤換當事人，并暫停支付監理費用，直至取消監理服務協議。13.6 若經稽查發現，或經舉報證實，監理工程師未按要求及時進行現

47、場檢驗或者存在其它延誤工作的行為，當事人應承擔每次500元的違約金，并警告。累計警告超過三次，監理單位須撤換責任人，監理組并應承擔5000元的違約金。13.7 駐地辦應按指揮部的要求進行試驗檢測工作，若抽樣頻率（包括平行試驗）達不到要求，處以駐地辦1000元/次的違約金，并限期要求補做；若試驗資料有誤，或資料整理不符合要求，除要求限期改正，并提出警告。警告超過三次，則處以駐地辦2000元的違約金，直至符合要求。若試驗檢測資料出現弄虛作假，一經查實，除要求駐地辦寫出書面檢查，并處以2000元/次違約金。13.8 監理單位責任心不強或監理人員素質不高，對承包人不按合同要求，施工技術規范、設計圖紙等

48、規定要求施工視而不見、見而不管、管而不力對工程質量進度和工程投資、示范工程、環保工程、安全生產得不到有效控制，視情況對監理單位處以10005000元的違約金，并進行整改直至合格。13.9 監理工程師應對工程變更數量、新增項目單價和支付報表等資料進行認真審查核實，確認無誤后方能簽認。若簽認后仍有虛假數量發生，每發現一次，按承包人違約金額的10%給予監理單位違約處罰。13.10 監理人員亦必須相對穩定，監理單位提出人員更換必須經業主同意，若自行更換或未按合同規定人數派駐專業監理工程師每月支付違約金3000元/次，監理員每月支付違約金1500元/每人。 13.11 駐地辦應按監理技術方案進行技術管理

49、，并完成規定的資料及資料的檔案管理工作（如工地會議記錄、技術性文件、指令、簽認單等）。應重視并規范監理工作中的記錄（如監理日志、監理月報各類報表等輔助性文字依據）。若出現內業資料管理混亂，資料不齊全、資料內容不符合要求，除限期改正外，駐地辦還應承擔每次2000元的違約金。逾期仍未改正，則暫扣當月監理費用，直至符合要求。13.12 全體監理人員應遵循監理的十六字方針、恪盡職守、廉潔奉公，不得有任何違背職業道德的行為。否則，一經查實，從重從嚴處理，對于直接造成重大經濟損失的（5萬元以上）行為，將追究當事人的責任。13.13 業主對監理單位派駐工地的監理人員認為不稱職的有權要求監理單位限期撤換，監理

50、單位需按要求更換業主滿意的監理人員到工地現場。否則，當業主認為監理單位無法履行監理合同時，有權終止監理服務合同。13.14 對監理單位處以的違約金，不得向承包人攤派、報銷，如違反，一經查實，則處以監理單位50000元的違約金，并加罰原金。第十四章 檔案管理的違約處罰14.1 對項目建設中形成的應當歸檔的文件、資料，擅自銷毀、刪除、偽造、轉讓、據為已有或因管理不善、疏忽職守造成檔案損失時，由指揮部研究決定給予當事人相應行政處分和經濟處罰。第十五章 新聞宣傳報道的違約處罰15.1 未經指揮部或上級主管部門同意自行到工地進行采訪的新聞單位或個人，承包人須向兩級指揮部反映并核實身份，不得自行接待。擅自

51、接待的，處以相關單位1000元/次的違約金，并承擔由此引起的一切后果。15.2 各承包人自行組織的宣傳報道必須征得指揮部同意，涉及到工程建設的重大問題及內部資料的報道，必須報指揮部主管領導審閱。未經審閱同意擅自投稿造成不良影響的，分別處以責任單位和直接責任人1000020000元/次的違約金，造成嚴重后果和損失的要追究其責任。第十六章 廉政建設的違約處罰16.1對違反云南小磨高速公路廉政建設管理辦法、云南小磨高速公路工程廉政合同的人員，指揮部將參照上述辦法中的有關規定給予處罰，構成犯罪的人員，由司法機關追究其刑事責任。第十七章 處理的執行17.1 違約金的支付程序：承包人接到處理通知后，在當月

52、工程計量前以現金方式到指揮部交納違約金，否則當月本合同工程不予計量支付。如駐地辦或監理人員因違約被處理，接到處理通知后，直接以現金方式到指揮部交納違約金，十天內不交納，業主有權要求駐地辦或監理單位更換違規人員。如監理單位被處理，則違約金從監理服務費中扣除。17.2 違約金處理的要求：違約事實清楚，證據確實充分，處理有理有據，以本細則的規定為依據，堅持原則，按章辦事，絕不徇私舞弊；單據字體清晰，當日處理單據必須當日歸檔，并記入當日的稽查日志或監理日志。17.3 除違約金處理外，其它的處理措施按相關規定辦理，且應本著“質量無小事”的原則做到有始有終，有措施必須有落實，不允許有不了了之的處理結果。1

53、7.4 處理通知單使用管理：云南小磨高速公路工程違約處理通知單由云南小磨高速公路建設指揮部統一印制，由稽查辦統一管理。通知單順序編號，蓋“云南小磨高速公路建設指揮部”公章（壓縫），發給指揮部、駐地辦人員使用。處理通知單一式兩聯，第一聯由開單人交稽查辦保存，第二聯交被處理人或單位。稽查人員、駐地辦在每月工程計量前將開具的處理通知單進行登記備案后，將第一聯復印一份交到指揮部財務處，作為收取違約金的依據。第十八章 附 則18.1 本規定在使用過程中，應結合云南小磨高速公路指揮部制訂實施的各項管理辦法及規章制度等執行。18.2 作為建設項目法人機構，指揮部對項目建設的全過程負責。本規定對合同協議雙方當

54、事人具有法律約束力。若出現違約，必須嚴格按以上規定進行違約處理，對嚴重違約或不履約者，業主有權終止合同，并有權要求其賠償損失。18.3 本辦法未盡事宜由業主與承包人、監理單位在執行過程中另行補充完善和約定執行。18.4 本辦法作為合同協議書的附件，合同協議書一經簽訂即生效執行。18.5 附：云南小磨高速公路工程違約處理通知單（蓋章）云南小磨高速公路工程違約處理通知單編號： 第二聯：受處理單位保存受處理單位名稱處理原因處理依據處理決定違約金金額人民幣大寫： （￥： 元）開單部門名稱開單人 年 月 日受處理單位簽名 年 月 日 云南小磨高速公路工程違約處理通知單編號： 第一聯：指揮部保存 受處理單位名稱處理原因處理依據處理決定違約金金額人民幣大寫： （￥： 元）開單部門名稱開單人 年 月 日受處理單位簽名 年 月 日