1、濟南大學建設工程材料設備認質認價管理辦法 第一條 為規范學校基本建設材料設備管理，使建設工程材料設備管理規范化、制度化，確保工程建設的順利進行，根據國家有關法律、法規，結合我校實際，制定本辦法。 第二條 本辦法僅限于我校內部新建、擴建、改建工程中施工單位采購的材料設備。第三條 材料設備認質認價必須堅持公開、公正、公平的原則。一般應采用招標、議標或競爭性談判形式確定價格、品牌、規格、型號、質量等級等。第四條 本辦法所稱材料設備認質認價是由認質和認價兩部分組成。1、認質是指在我校新建、擴建、改建工程的施工過程中，按規范、規定、施工圖紙的設計要求，依據工程量清單報價或其它方式規定的材料設備價格，確定

2、與規定價格相適應的材料設備的品牌、規格、型號、質量等級等。2、認價是指在我校新建、擴建、改建工程的施工過程中，按規范、規定、施工圖紙對材料設備的要求，確定材料設備品牌、規格、型號及相應的價格。第五條 材料設備認質認價的適用范圍：1、施工合同中約定需要認質認價的設備及材料。2、招標文件中規定以暫定價格進入工程量清單報價的設備及材料。3、定額規定在工程決算中設備、材料價格據實調整的設備及材料。4、按規定應由建設單位采購供應的設備及材料，因某種原因改為施工單位采購供應的設備及材料。第六條 材料設備認質認價程序：1、施工單位依據施工合同、招標文件、工程量清單報價表、定額及施工圖紙要求，對需要認質認價材

3、料設備提出申請； 2、施工單位提供滿足施工圖紙要求的二種以上樣品并報出相應價格；大宗材料設備還應由建設單位提供滿足施工圖紙要求的一種以上樣品并報出相應價格；3、建設單位組織人員進行市場調查或對生產樣品廠家進行考察；4、建設單位組織人員對材料設備進行認質認價，填寫工程材料設備認質認價單并簽字蓋章；未經認質認價的材料設備不得結算。第七條 材料設備認質認價申請包括內容：1、工程名稱；2、施工單位、監理單位名稱；3、需要認質認價材料設備名稱、品牌、規格、型號、質量等級、數量、價格等；4、需要圖紙表示的，施工單位應提出詳細技術指標及圖紙；5、供貨時間、申請時間。第八條 材料設備的認質認價由基建處分管材料

4、副處長牽頭組織實施。材料設備認質認價人員由審計處、基建處材料科、基建處工程科（專業工程師）、監理派人組成。價值超過一萬元的大宗材料、設備認質認價學校監察室派人現場監督。第九條 工程材料設備認質認價單應包含以下內容：1、工程名稱；2、工程材料設備認質認價單編號；3、施工單位、監理單位名稱；4、材料設備名稱、品牌、規格、型號、質量等級、數量、價格等；5、認定事項：認定材料設備名稱、品牌、規格、型號、質量等級、數量、價格等；6、參加認質、認價人員簽字（蓋章）欄；7、認質、認價時間。第十條 工程材料設備認質認價單一式四份，分別由審計處、基建處工程科（專業工程師）、監理及施工單位按工程分類存檔。第十一條

5、 申請辦理材料設備認質認價手續時，一般要“一事一辦、一項一辦”，避免“一事多辦、一項多辦”，申請、審批及辦理要及時，不得過期補辦。第十二條 同時施工的兩個以上工程，需要同一種材料設備時，應同時辦理材料設備認質認價手續；不同時施工的兩個以上工程，需要同一種材料設備時，應分別辦理材料設備認質認價手續；當材料設備價值少于一萬元并且需要材料設備時間相差不長時，后一個工程可以沿用前一個工程材料設備認質認價結果；沿用前一個工程材料設備認質認價結果時，同前辦理相關手續。第十三條 嚴禁不經申請及審批私自辦理材料設備認質認價手續。第十四條 嚴禁為減少審批程序而少報漏報材料設備數量及價值，嚴禁采取其它方法規避材料

6、設備認質認價程序。第十五條 材料設備認質認價結果是工程結算的依據，議定事項敘述要詳細、準確。審計處、基建處要加大對材料設備認質認價的管理力度，學校監察室對材料設備認質認價進行監督。第十六條 學校內部零星維修、小型項目可參照本規定執行。第十七條 本規定自公布之日起施行，由基建處負責解釋。 材料、設備認質認價工作流程1、施工單位提出材料設備認質認價材料申請。2、施工單位將申請送至基建處材料科審批。3、施工單位、基建處提供多于三家滿足要求材料樣品及資料。4、基建處組織基建處、審計、監理、施工單位進行認質認價，監察室監督。5、基建處開據認質認價單。6、施工單位根據認質認價單進行采購。徐師大基20094

7、號 關于印發徐州師范大學基建工程甲供材料及認質認價材料（設備）管理辦法（試行）的通知 各學院、各部門、各直屬業務單位： 徐州師范大學基建工程甲供材料及認質認價材料（設備）管理辦法（試行）已經學校研究通過，現予印發，請遵照執行。 二九年七月四日 徐州師范大學基建工程甲供材料及認質認價材料(設備)管理辦法（試行） 第一章 總則 第一條 根據國家中華人民共和國合同法、中華人民共和國招標投標法和徐州師范大學招投標管理規定（徐師大發200689號）等有關法規和文件精神，為保障甲供材料及認質認價材料（設備）的順利進行，規范工程施工單位和材料（設備）供應單位在使用或供應過程中行為，特制定本辦法。 第二條 甲

8、供材料是指在工程實施過程中由學校委托職能部門采購并運至指定地點的材料（設備），該材料（設備）交付給施工單位使用或安裝。 第三條 甲方認質認價材料（設備）是指由甲方認定某種材料（設備）規格、型號和質量等級，同時確認此種材料（設備）的價格。 該材料（設備）由施工單位根據要求組織采購、保管、施工等工作。 第四條 甲供材料由基建處申報，學校招投標辦負責組織實施采購。由基建處和材料（設備）供應商依照相關程序簽訂合同，并按合同約定組織材料（設備）進場、驗收等，然后按規定付款。 第五條甲供材料及認質認價材料（設備）范圍包括以下幾個方面： （1）工程招標文件指定的材料及設備； （2） 工程設計變更新增加的材料

9、（設備）； （3）經校工程建設領導小組研究確定的材料及設備。第二章 甲供材料的實施程序 第六條甲供材料數量、品種、規格及進場時間，即甲供材計劃由甲方工地代表組織實施，并由施工單位依據工程量清單、施工圖及工程變更進行編制。 基本流程為：中標單位編制計劃監理工程師審核跟蹤審計人員復審甲方工地代表確認報基建處分管領導審核基建處向校招標辦辦理招標申請手續，并由招標辦組織進入招標程序簽定材料（設備）供應合同基建處履行并落實材料（設備）供應合同。 第七條 甲供材料的數量應滿足施工現場使用的需要。如果實供量與清單量（含變更調整）有出入，在工程結算時依據數量的增減按規定予以相應減增。 第八條 甲供材料的進場時

10、間應在甲供材計劃中予以明確。保證材料的及時供應以保障工程的順利進行，施工單位應依據工程施工進度及時編制甲供材料計劃，一般材料及設備要求從甲方工地代表確認時間起至實際工程使用時間不小于35天，大型設備或特殊材料時間不小于65天。 第九條 甲供材料進場驗收由甲方代表依據合同組織實施，施工單位應按照合同約定材料（設備）質量、數量、規格型號及品種進行材料接收，同時填寫材料交接單，并按規定向監理工程師辦理相關報驗驗收手續，材料合格后方可投入使用。第三章 甲方認質認價材料（設備）實施程序 第十條 甲方認質認價材料（設備）的質量要求及相應價格一般在招標文件中予以明確。在制定招標文件時，由基建處會同審計、監察

11、部門進行市場調研后確認，如在招標前不能明確的，可先在招標文件中標明暫定價格，在工程實施時再予以明確。 第十一條 對于在招標文件中只標明暫定價格的甲方認質認價材料（設備）由施工單位編制計劃，包括材料的品種、數量、規格以及 需甲方最遲確認的時間，計劃編制后交監理、跟蹤審計審查后，由甲方代表提交基建處分管領導，并組織相關人員進行實施。市場調研要形成調研報告，并經相關參與人員簽字后作為檔案保存。 第十二條 對于確定后的認質認價材料，需要提供樣品的，由基建處負責提供并由工地甲方代表監督實施。施工單位必須按照約定簽訂合同。對于進入現場的認質認價材料，監理單位應嚴格把關，工程施工單位應按照有關材料具體規定和

12、樣品進行驗收，并辦理相關驗收手續，經驗收合格后，施工單位方可投入使用。 第十三條 對認質認價的材料（設備），工程施工單位在訂貨簽定合同過程中，由工地甲方代表監督執行，簽定后的訂貨合同應報基建處備案。進場材料與合同不符的，基建處有權要求施工單位改正，必要時可改為甲供材料。第四章 甲供材料及認質認價材料（設備）的工程結算 第十四條 甲供材料的應供量為清單量（含工程變更調整）。施工單位實領量超過應供量的，其超出部分按供應價乘以超供量計價，在決算時予以扣除。施工單位實領量低于應供量的，其少出部分按預算價乘以少供量計價，在決算時予以增加。 第十五條 認質認價材料（設備）應根據招標文件有關規定列入投標標函

13、報價，因標函內的認質認價材料（設備）價格計算錯誤、對招標文件理解出入而導致的執行偏差、主動讓利等風險均由施工單位承擔。 第十六條 認質認價材料（設備）材料消耗系數的確定：招標文件規定的認質認價，其材料消耗系數，由投標單位自主確定。新增加材料的消耗系數應根據實際使用材料（設備）的規格、型號套用現行定額執行，若現行定額中無此子目，可參照相近子目或雙方協商確定。 第十七條 認質認價材料的差價部分由建設單位承擔，具體計算辦法：（實際認定單價招標文件規定單價）（清單工程量工程變更量）。 第十八條 對于在招標文件中規定由乙方自主報價的材料（設備），在施工過程中變更為認質認價材料的同樣適用本辦法，其認質認價

14、材料（設備）差價計算辦法為：（實際認定單價投標標函中的單價）投標標函計算材料量（含消耗量）。 第十九條 認質認價材料（設備）差價的其它費用計算，應按相應工程招標文件、工程合同約定及現行有關規定執行。第五章 附則 第二十條 本辦法自發布之日起試行。如本辦法中的條款與國家現行法律法規和政策不符的，則按國家現行法律法規和政策執行。 第二十一條本辦法由基建處負責解釋。材料驗質認價的橾作程序及管理辦法 信息來源：基建處 閱讀次數：2285 發布時間：2005-11-16 12:20:28 材料驗質認價的橾作程序及管理辦法 為了提高我校新校區的工程質量，有效控制工程造價，根據黨委提出的“高質量，低造價”基

15、建工作的總原則，總結前期工程中材料管理的經驗，制訂材料認質認價的相應管理辦法如下： 一、 材料的分類 1、 甲供材料： （1） 學?；ㄖ笓]部根據學校內外各主管部門的要求，明確的從土建工程中拿出的材料及設備。由甲方與供應方單獨簽訂供貨合同的材料。（如配電盤、箱、柜等）。 （2） 在施工過程中為了保證工期或工程某一方面的質量，經學校基建領導小組批準從土建工程中拿出的材料。 2、 甲控材料： （1） 招標文書中已經明確的甲控材料。 （2） 材料性能對建筑的使用及功能影響較大的材料。 （3） 甲方根據某一方面的需要確定為甲控的材料。 3、 乙方自購材料：除上述兩種材料以外的材料。 二、 驗質認價的程

16、序及方法 1、 甲供材料的驗質認價 （1） 由工程技術組按圖紙的技術要求提出對材料的性能方面的要求，材料到場的時間要求。 （2） 由學校領導或相關職能部門提供材料的造價標準的范圍，產品的檔次要求。 （3） 根據上述要求，指揮部計劃材料組推薦35個供貨單位。將供貨單位的資質、生產能力、產品性能、產品報價等基本條件向學校招標委員會匯報。 （4） 學校招標委員會認為需要招標的材料，按招標程序確定。不需用招標的方式來確定的材料，采用評議的方式確定。 2、 甲控材料的驗質認價 （1） 施工單位必須在材料使用的前一個月將材料計劃上報指揮部計劃材料組。 （2） 由施工單位根據材料的技術要求等條件，推薦35個

17、供貨單位，將材料樣本及相關的檢驗報告（樣品），報價等資料提前十五天報到指揮部計劃材料組。 （3） 計劃材料組根據上報資料，按照下面的程序，簽發驗質認價單： 施工單位：推薦35個供貨單位 計劃材料組：匯總、收集樣本及樣品。 指揮部領導、專業人員共同考查、比較，確定供貨單位及材料價格。 審計處、財務審計組對供貨單位及材料的價格進行審計。 下發有施工單位材料員、計劃材料組長、財務審計組長、審計處長、工程指揮簽名的驗質認價單。 （4） 施工單位必須按通知的要求與供貨單位簽訂供貨合同，并要求供貨方提供兩份材料的樣品及產品的合格證、檢驗報告。一份交指揮部計劃材料組存檔，另一份由施工單位交監理單位保存備查。

18、 （5） 若施工單位與供貨單位在履行合同中出現問題，必須更換供貨單位時，必須按上述程序重新確定供貨單位。 3、 乙方自購材料的管理：甲方對主要材料的質量進行監督。 遼寧科技大學基建處 2006年9月25日基建項目材料、設備采購認質認價管理辦法 2008年04月04日 20:04:00 投稿【字體：小 大】 摘要：基建項目材料、設備采購、認質、認價的目的是節約材料，選用品質優良的設備，降低工程項目的造價，加強材料管理、設備選購是節約投資和降低工程造價重要的途徑，對建設項目的投資控制具有重要的意義?；椖坎牧稀⒃O備采購認質認價管理辦法1、 意義和重要性 基建項目材料、設備采購、認質、認價的目的是

19、節約材料，選用品質優良的設備，降低工程項目的造價，加強材料管理、設備選購是節約投資和降低工程造價重要的途徑，對建設項目的投資控制具有重要的意義。2、認質、認價范圍及確定原則對招標編制說明與答題紀要中所給的暫定價，暫按或暫套用的材料和變更中出現的新材料，均需認質、認價。基建材料設備采購的認質、認價，首先應遵循設計原則，在滿足設計和使用的前提下，甲、乙雙方應堅持質量第一、合理低價的原則。注意產品的性能價格比，在質量相同的情況下，選擇價格最低的，在同等價格時選擇質量最優的產品。3、報價單位的確定和認質、認價程序可由甲乙雙方共同認定報價單位，杜絕由一方提供。對報價單位首先審核資質，對能夠滿足資質條件的

20、單位，由工程項目負責人或設備采購組領導牽頭組織學校相關單位負責人進行考查，在考查符合要求的單位中，確定報價單位。由施工方單位填寫甲方提供的各種主材認證單，經施工單位項目經理簽字，報監理審查，由甲方工程項目負責人組織相關人員根據圖紙、合同、答疑紀要和預算、審查型號、規格、尺寸、數量等技術要求，經過市場調查，資質審查，確定報價單位后采取密封報價，最后由采購小組開標決定。根據開標結果填寫認質認價單，工程負責人及相關人員簽字，并加蓋基建處公章。各方留檔備案。4、實施與監督對確認的材料、產地 、規格、數量及和施工單位所簽的供貨合同，由工程項目負責人和委托的監理方代表負責監督、監督合同執行情況，材料是否按

21、要求進場，負責協調施工單位與供貨方的矛盾，監督加工和安裝的進度，按期保質履行合同條款。西北大學南校區建設工程材料認質認價采購制度 為了保證南校區工程項目的建設質量，控制建設成本，總結我校和兄弟院校對工程材料認質認價采購的經驗教訓，提出本制度。第一條 本辦法所指的工程材料是指南校區建設招標工作規范所確定的招標主材范圍之外，由施工方提供的材料、器具、小型設備等，具體范圍如下： （1）暖通材料：小型設備、水泵、風機、各種閥門、水表、暖氣片、新型管材、其它水暖材料等； （2）電氣材料：電纜、光纜、電線、燈具、配電箱、開關、插座、電表等； （3）消防報警材料：消防器材、報警裝置、監控設施、噴淋設施等；

22、（4）裝飾材料：門窗、石材、地磚、涂料、壁紙、吊頂隔斷、其它新型裝飾材料等； （5）其它建筑材料：木材、玻璃、瀝青、油氈和其它防水、防潮材料等。 上述工程材料批次價格在30萬元以上，單體設備價格在10萬元以上實行本辦法，上述金額標準以下的零星采購由建設辦公室負責認質認價。 第二條 本辦法規定范圍內的材料采購，按如下程序進行： （1）由施工單位依據施工圖設計要求填寫材料采購申報表；（2）監理單位按施工圖設計對采購材料的規格、型號、品種數量、技術參數，進行審核簽章；（3）建設辦公室工程科審核簽章；（4）建設辦公室材料科負責組織進行考察、詢價、談判，最后以會議形式確定供貨商、供貨價格及技術質量要求，

23、形成認質認價采購會議紀要，經總指揮簽發后，分別發送工程科、監理單位、施工單位。（5）由施工單位按紀要與供貨商簽訂合同實施采購。（6）監理單位及甲方項目負責人及施工單位按學校認質認價采購會議紀要聯名對到貨材料進行質量、數量驗收，并對所驗收的建筑材料、建筑物配件、設備的質量承擔相應責任。 第三條 對消防、報警、監控設施等技術性能有特殊要求的設備材料，在組織考察之前應組織專家論證。 第四條 對高檔、豪華裝飾材料的采購，凡有可能造成工程造價超過預算價格的，應由建設辦公室組織論證，以書面形式報指揮部審定。超預算5%以上應報校長辦公會。 第五條 建設辦公室材料科應做好材料采購信息的收集工作，及時、準確掌握

24、有關資源信息、供應信息、價格信息、市場信息、新技術信息、新產品信息、政策信息，以便研究、制定合理的采購策略和方案。 第六條 凡需為學校專門加工的材料（如下水井蓋、地磚等），由工程科提出品種、規格、數量、用途、質量要求等，經材料科組織論證，報指揮部審定后組織實施，通過招標方式按質量、價格、性能、售后服務等因素綜合比較，選定加工企業。加工合同按技術文件要求實行專家評審和部門會簽制度。 第七條 凡合同中對材料采購另有明確約定的，按合同約定執行。 第八條 本辦法從發文之日起執行，由南校區建設辦公室負責解釋。 西安財經學院新校區工程甲方認質認價材料確認程序及管理辦法作者：基建處加入日期：2007-10-

25、17錄入：基建處點擊：569 西安財經學院新校區工程甲方認質認價材料確認程序及管理辦法為了規范新校區工程材料確認工作的程序，確保進場材料的質量及價格得到有效的控制，保證工程建設的有序進行，針對甲方認質認價材料的供應，特制訂如下確認程序及管理辦法：1、認質認價小組組長為基建處處長，成員由財務、審計、監察部門共同組成。2、施工單位根據合同文件、設計文件及工程量清單，提供需要甲方認質認價材料的名稱、數量、規格、市場價格及生產或銷售聯系方式等相關資料，推薦至少3個材料品牌樣品，并附產品合格證、材質證明及檢測報告等相關資料。在材料使用前30天以書面資料報至監理單位。3、監理單位接到施工單位呈報的樣品及資

26、料后務必于一日內審核完畢，簽署意見后交甲方現場代表。4、現場代表必須立即將監理單位呈報的樣品及資料送至基建處工程管理科。由工程管理科科長牽頭，會同工程造價與材料管理科負責人一道，核對圖紙、清單及相關文件，經確認所報樣品及資料與要求相符后，寫出審核意見，工程管理科科長與工程造價與材料管理科負責人分別簽字蓋章認可。本項工作務必于兩日內完成。5、工經審核確認后，認質認價小組在兩日內組織完成對所報品牌材料的考察。6、考察完畢后一日內，由認質認價小組出具考察報告，主管院領導審定后實施。西安財經學院新校區建設指揮部2007年1月24日.建筑材料真假并存、市場混亂問題：“隱蔽工程”出現的問題最為明顯。目前，

27、建材行業發展太快，多種裝修材料并存，五花八門，少數裝飾公司或“游擊隊”為牟取暴利，不惜以假充真，以次充好，讓一些偽劣材料進入家裝工程中，這是造成家裝工程質量不過關的最直接原因。建議：改水管道，選擇什么樣的水管，決定了住宅中使用水的質量、衛生和健康。最早是不銹鋼管、鍍鋅鋼管，然后是鋁塑管，然后是包括PPR等在內的塑料類管材，目前最新的是和國際上接軌的薄壁銅管，管材已經更新換代多次了，每種管材上市都會大肆炒作，然后承諾管用幾十年。其實有些管材并沒有經過時間考驗，一些雜牌的鋁塑管因為內部材質和連接方式有問題，壓力增加時很容易發生漏水甚至爆裂。目前國際上使用最多的是銅管，銅管無論在抗高低溫、強度、環保

28、和衛生等方面都有明顯優勢，所以，在裝修現場，業主一定要看清楚是用什么質地的水管。2.施工違反規定、偷工減料問題一：管道滲漏造成頂棚損壞，則是比較突出的違規現象。建議：在裝修現場，業主一定要查看廚房、衛生間的上下水管道以及每個房間的暖氣管，施工人員是否按規定進行注水、加壓檢查，如工人不檢查就直接交工了，業主在收房時再檢查就難了，因為完工后看不見、摸不著，一旦出了問題，就什么都晚了。問題二：在線路安裝時，常出現一些業主或家裝公司無視主管部門規定的現象，如擅自拆改管線；為了美觀，從墻上或地下走水管；有的施工人員為省事，暗埋線路時直接將電線埋入抹灰層，而沒有用PVC管套電線；有些雖然套了管，但中間的電

29、線有扭曲、接頭等；或者是在有彎度的地方直接把PVC管折彎，而沒使用配套彎管工具或配套彎頭。建議：業主在裝修現場，一定要監督施工人員嚴格遵守“火線進開關，零線進燈頭，左零右火，接地在上”的規定。暗埋線路不能直接埋入抹灰層，而要讓電線套在PVC管子里，主要作用是為了保護和絕緣；另一個重要作用就是保證以后的維修。當隱蔽工程都做好以后，某一天萬一某根電線出了問題，就可以通過PVC管把電線抽出，再換一根好的即可。如果PVC管中穿了過多的電線拉不動，以后的維修根本無從談起。如果在有彎度的地方直接把PVC管折彎，而沒使用配套彎管工具或配套彎頭，這樣會折斷電線，很容易造成斷路，甚至引起火災。五金配件、燈具、飾

30、品等，這些在裝修過程中往往容易被忽視，或因業主到裝修后期身心疲憊而草草了事。然而，要達到良好的效果和高標準的生活，這些細節不容忽視。優質的門鉸鏈、滑軌，合乎人體工程學的門把手，在使用它們的時候，帶給人的感覺不僅僅是停留在視覺享受的基礎上，而是更深的一些裝修的概念。如門把手安裝的位置也并非一成不變的，它是隨環境特性而具體設定的，這些不起眼兒的細節才是真正考驗消費者的地方。很多家庭選擇將普通窗或鋁合金窗更換成塑鋼窗，這同樣有一些問題需要盯在現場的業主特別注意：首先看是否固定牢固。北方的風沙大，一些安裝工人圖省事，固定塑鋼窗的地腳不是很牢固，這樣會使原本很方正的外窗被吹得變形或者傾斜，使今后的推拉開

31、啟越來越困難，或者在雨季可能會出現雨水流入室內的現象。其次看密封外窗四周的水泥砂漿是否堵嚴。俗話說：“針鼻兒大的窟窿進斗大的風”，窗戶四周沒堵嚴，會使本來供熱很好的房間不時漏進冷風。現場管理業主可以把注意力放在裝飾公司的現場管理上，看工程質量到底如何，不是一個外行能夠做到的?？墒侨绻诠さ厣?，看看現場的衛生情況如何，衛生間是否安裝了施工期間使用的臨時馬桶，工地是否有工人抽煙，工作期間是否有人喝酒，材料是否碼放整齊，施工垃圾是否每天清理等。如果施工現場管理到位、整齊有序，那么該公司的施工質量也不會出現什么大問題。反之，施工管理缺乏必要的訓練，工人干出的活兒也好不到哪兒去，那您就得引起注意了。責任

32、心業主也可以把注意力放在裝飾公司施工人員的責任心上。因為一個經營運作好的公司在竣工驗收階段，會把工地上每個細小的項目都盡可能做得很到位，決不會為了從業主那里拿回工程尾款，用某些遺留項目要挾。關鍵字：裝修施工施工驗收驗收知識 湛江師范學院基建工程材料、設備采購管理辦法（試行）第一章 總 則第一條 為規范學校基建工程材料、設備的采購管理工作，完善材料、設備采購管理的監督機制，根據中華人民共和國政府采購法、廣東省高等學校物資設備采購管理辦法（試行）及學校有關規定，結合學校實際，制定本辦法。第二條 學?；üこ添椖克玫牟牧?、構配件、器具、設備等（以下簡稱基建材料、設備）的采購均適用本辦法。第三條 基

33、建材料、設備采購必須堅持“公平、公開、公正和誠信”的原則，加強重要環節和薄弱環節的管理，保證采購材料、設備的質量合格、價格合理，保證工程的質量和進度，節約經費，降低造價。第四條 基建材料、設備采購要在基建工作管理領導小組領導下進行,由基建處牽頭組織實施。第五條 學校對基建項目施工圖中選用的基建材料、設備，有擇優選擇的權利。除圖紙應該注明規格、型號、性能等技術指標外，設計單位不得在圖紙中指定生產廠家和供貨商。第二章 基建材料、設備供應方式第六條 基建材料、設備的采購供應方式有“建設單位供應”、“建設單位認質認價施工單位采購”、“固定單價或總價包干”三種類型。第七條 “建設單位供應”是指在招標文件

34、和合同約定中，注明由建設單位采購所有基建材料、設備。第八條 “建設單位認質認價施工單位采購”是指在招標文件和合同約定中，注明所有材料、設備的暫定價以及設計圖紙和變更需要進行認質認價的其他材料、設備的暫定價，由建設單位認質認價施工單位采購。第九條 “固定單價或總價包干”是指在招標文件和合同約定中，注明建設單位確認的同一檔次三個以上品牌，施工單位投標時一次包死材料、設備的價格。工程項目招標文件中的“通用條款”和“專用條款”中要詳細說明具體內容。第三章 “建設單位供應材料、設備”的管理第十條 由建設單位供應的材料、設備可采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價或基建工作管理領導小組認定

35、的其他采購方法。除招標方式以外的其他采購方式的選用必須經基建工作管理領導小組批準。第十一條 凡采購單項合同估算價50萬元（含50萬元）人民幣以上或規定必須公開招標的的大宗基建材料、設備的采購，要按政府采購有關規定在政府采購中心進行招標。第十二條 大宗基建材料、設備采購單項合同估算價低于50萬元（不含50萬元）人民幣的基建材料、設備的采購可組織校內招標或其它采購辦法(屬于政府采購規定要公開招標的范圍除外)。第十三條 大宗基建材料、設備單項合同估算價低于50萬元人民幣且符合下列情形之一的基建材料、設備，由基建處提交學校領導批準，可采用競爭性談判方式采購：（一）招標時沒有供應商投標或者招標沒成功。（

36、二）具體要求較特殊，無法按規定的招標方式取得的材料、設備。 第十四條采用競爭性談判方式采購的，應當遵循下列程序： （一）成立談判小組。由基建處組織專門談判小組，談判小組由學校的資產、監察、審計、財務等職能部門和專家共5人以上的單數組成。談判小組具體名單須報主管校領導批準。 （二）制定談判文件。談判文件應當明確談判程序、談判內容、合同草案的條款以及評定成交的標準等事項。 （三）確定邀請參加談判的供應商名單。談判小組從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于三家的供應商參加談判，并向其提供談判文件。 （四）談判。談判小組所有成員集中與單一供應商分別進行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有

37、關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息。談判文件有實質性變動的，談判小組應當以書面形式通知所有參加談判的供應商。 （五）確定成交供應商。談判結束后，談判小組應當要求所有參加談判的供應商在規定時間內進行最后報價，采購人從談判小組提出的成交候選人中根據符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商，并將結果通知所有參加談判的未成交的供應商。 第十五條 單項合同估算價低于50萬元（不含50萬元）人民幣且采購工作組認定有下列情況之一的基建材料、設備采購，在保證采購項目質量和雙方商定合理價格的基礎上，經基建工作管理領導小組同意，可采用單一來源方式采購：（一）只能從唯一供應商處采購的。（二）

38、發生了不可預見的緊急情況，不能從其他供應商處采購的。（三）必須保證原有采購項目一致性或服務配套的要求，需要繼續從原供應商處采購的（增購金額不超過原合同采購金額的10%）。第十六條 單項合同估算價低于50萬元（不含50萬元）人民幣且基建處認定規格、標準統一，現貨貨源充足且價格變化幅度較大的基建材料、設備的采購，經基建工作管理領導小組同意，可采用詢價采購。采取詢價方式采購的，應當遵循下列程序： （一）成立詢價小組。由基建處組織專門詢價小組，詢價小組由學校有關職能部門和專家共三人以上的單數組成。詢價小組具體名單須報主管校長批準。詢價小組應當對采購項目的價格構成和評定成交的標準等事項作出規定。（二）確

39、定被詢價的供應商名單。詢價小組根據采購需求，從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于三家的供應商，并向其發出詢價通知書讓其報價。 （三）詢價。詢價小組要求被詢價的供應商在規定時間內一次報出不得更改的價格。 （四）確定成交供應商。基建處根據符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商，并將結果通知所有被詢價的未成交的供應商。 第十七條 工程項目完成招標后，由施工單位提供材料供應總計劃和分階段材料供應計劃；提供投標文件的全部材料、設備清單，并詳細說明規格、型號、數量、有關技術參數以及計劃使用和要求進場時間?？傆媱澓头蛛A段材料供應計劃經監理單位審核后，由基建處按內部工作程序審核簽章。

40、第十八條 基建處負責制定材料采購計劃，配合工程進度，及時供應材料，或根據工程項目的設計變更、施工進度計劃的調整，按規定的程序調整材料的用量計劃。對于施工過程中變更、簽證的材料增減，由施工單位提出變更材料清單，監理單位、基建處、審計處審核簽字并及時匯總控制數量。第十九條 基建處要加強市場行情和價格調研，收集和建立材料信息庫。外出調研應由2人以上共同完成，并做好調查記錄。 第二十條 凡“建設單位供應材料、設備”均應由學?；ㄌ?、資產處、財務處、審計處、監察處，以及總包方、監理方共同對材料的規格、質量、數量、品種、檢測報告、合格證書及外觀質量等進行驗收?；ㄌ幀F場代表對“建設單位供應材料、設備”進場

41、檢驗負責。第二十一條 按照合同約定，由學校采購的基建材料、設備，必須保證材料、設備的質量符合設計文件及合同的要求。第四章 “建設單位認質認價施工單位采購”材料、設備的管理第二十二條 凡基建工程中單項合同估算價低于50萬元（不含50萬元）人民幣并由“施工單位自行采購”的材料、設備等（包干價格材料除外），都必須實行“建設單位認質認價”管理。在滿足設計圖紙和使用要求的前提下，雙方必須共同堅持質量第一、價格適宜的原則。第二十三條 基建處在學?；üぷ鞴芾眍I導小組的領導下實施材料認質認價管理工作。包括確定認質認價方式、監督認質認價工作程序、審定材料的供應商、范圍、價格。 第二十四條 認質認價工作程序：（

42、一）施工單位提前2周申報材料（申報器械及小型設備須提前3至4周）填寫認質認價材料申報單，列明認質認價材料、設備的名稱、規格、本工程用量。如屬分批申報，須有文字說明。（二）基建處接到監理單位審核后的認質認價材料申報材料后及時向施工單位提出工程材料使用品牌（供貨商）的建議。施工單位在商品具有可比性的前提下，應同時提供3家以上品牌（供貨商）并附產品相關資料、資質證明、報價及聯系方法?；ㄌ幱袡鄬κ┕挝惶峁┑钠放疲ü┴浬蹋┻M行補充或調整，以便對其進行證照、資質審查和質量、價格的對比選擇。（三）基建處協同審計處、資產處、財務處對施工單位所報材料品牌的價格進行審核，并將審核結果知會施工單位，然后按最優性

43、價比原則，確定工程材料使用品牌（供貨商），填寫“材料認質認價單”并傳送到項目監理單位、施工單位，作為實施監理的依據和基建處實施項目結算的依據。（四）基建處現場代表及監理單位、資產處、審計處代表對“施工單位自行采購的材料、設備”進場檢驗負責。上述人員應及時、嚴格按“材料認質認價單”內容對所有材料、設備組織驗收，包括對進場材料的質量、品牌和規格進行核查、登記備案等，如發現問題，應及時處理并上報。第五章 責任和監督第二十五條 學校相關處室和人員必須加強法律意識，嚴格遵守國家招標投標和政府采購等相關法律、法規，認真組織實施基建材料、設備的采購工作。第二十六條 基建材料、設備采購工作實行監察制度。監察工

44、作人員代表監察處參與材料、設備招投標及采購活動，并對全過程實行監督并有權提出監察建議。第二十七條 重要設備和大宗材料采購應在學校網頁和基建處網頁上公布信息，明確招標及采購方式。如未按要求公布信息，學校將追究有關人員責任。第二十八條 在實施基建材料、設備采購工作中，有下列情況之一的，應承擔相應責任。（一）必須進行招標而不招標的，或將招標化整為零的以及以其他任何方式規避招標的。（二）必須集中采購而未集中采購的，或未經集體研究討論通過，擅自指定供貨商的。（三）以不合理條件限制、排斥潛在供貨商，對潛在供貨商存在歧視行為或限制供貨商之間競爭的。（四）對“建設單位供應材料”和“認質認價材料”的名稱、規格、

45、型號、數量及有關技術參數審核不嚴、出現差錯，造成損失的。 第六章 附 則第二十九條 本辦法自公布之日起施行。如果本辦法中的條款與現行的法律法規和政策相抵觸，執行國家、政府現行的法律法規和政策。第三十條 本辦法由基建處負責解釋。材料采購管理辦法延安大學基建工程為了規范基建工程材料采購管理工作，建立相應的監督管理機制，確?；üこ滩牧瞎芾砹疂?、規范、高效運作，依據中華人民共和國政府采購法及相應法規和我?；üこ贪l包管理的工作實踐，制定本辦法。一)、材料采購管理的基本原則1、公開、公平、公正。2、集體考察、貨比三家、市場競爭、擇優選購、合理低價。3、誠信、平等協商一致。二)、材料采購管理機構的設立及

46、職責1、學校綜合評標組：由學校主管領導、基建、財務、審計、紀檢、后勤、房產相關人員七人以上單數組成。負責基建工程物資設備、大宗材料的采購招投標工作。選定供貨商。2、學?？疾旖M：學校主管領導批準，由基建、紀檢、審計、財務用戶等相關部門人員組成。負責對投標人及擬采購的基建工程材料的考察推薦工作，并提供考察報告。3、學校詢價談判組：學校主管領導批準，由評標組或考察組中相關部門人員三人以上單數組成。負責談判壓價、擇優推薦供貨商或施工企業，并經評標組審定。三)、材料采購管理的具體方式根據基建工程項目總發包招標文件約定的甲供材料、暫定價材料、物資設備等腰三角形的具體要求，分別采取公開招標、邀請招標、詢標競

47、價、詢價談判、認質認價及商務關系存續的方式進行。1、公開招標50萬及50萬以上大宗材料設備采購項目進行公開招標。按照相關法律法規規定的程序及辦法，結合二次招標人具體情況，制定招標文件；網上發布招標公告；通過資審、考察召開開標會，并邀請政府行政主管部門派員監督指導。經過開標、評標、詢標定價，選定供貨商。2、邀請招標10萬-50萬的材料設備采購項目，進行邀請招標。經過對市場行情及商家資信、產品質量性能等考察的基礎上，邀請三家以上投標人參與招投標，按照評標組議定的中標條件，通過綜合評審擇優選擇供貨商。3、詢標競價作為公開招標或邀請招標中定標的程序，在評出三名中標侯選人中間，經過詢標競價，綜合評定最終

48、擇優選定中標人。4、認質認價5萬元及5萬元以下的基建工程總承包方自主采供的暫定價材料，進行認質認價。考察組通過市場調查、貨比三家，看樣認質認價，并經過主管領導審批后生效。5、商務關系存續時間要求緊、材料比較特殊的5萬元100萬元材料設備的采購項目，在原招投標考察選定的供應商中，由學?？疾旖M或詢價談判組經市場考察、詢價談判存續商務關系。四)、材料采購合同的簽訂、材料驗收。材料的品牌規格、數量價格及供貨商選定后，按照相關方面事先約定好的材料采購合同的主要條款，由材料采購的業務部門負責合同起草，經過基建審計等部門及學校主管領導審批后，雙方或三方正式簽訂合同。材料或設備到貨后，經甲、乙方及監理或相關業

49、務部門根據合同約定的產品質量驗收標準，全面進行檢查驗收合格后方可使用或安裝及驗收。并作為付款的依據。五)、工作紀律1、嚴格遵守材料采購管理的基本原則。2、不提供虛假資信、不泄漏商務信息，不私自與供應商接觸，更不得接受任何影響公開執行公務的宴請、饋贈、回扣或賄賂。3、嚴禁暗箱操作，個人說了算；4、誰的職責、誰簽字、誰負責、廉潔自律?；üこ淘O備材料采購管理規定基建設備材料的質量是決定工程質量的重要因素。為進一步規范設備材料的采購工作，提高采購工作的效率，切實推進學校的黨風廉政建設，推進建設工程創“雙優”工作，特制定如下管理規定。本規定原則上要求首先按照學校關于設備材料采購規定辦理，在學校管理規定

50、中未明確要求的按照以下管理辦法執行。本規定適合價款在10萬元以下的甲供設備材料采購及施工合同中未明確價格乙供設備材料的采購。一、采購工作的要求1、干部職工要時時、處處以國家、集體利益為重，遵紀守法，廉潔奉公。2、材料設備采購按申請、立項、審批、研究采購方式、簽署合同、材料設備驗收、登記入賬、資料歸檔等程序規定執行，明確各個環節上的責任和權限，做到程序規范、公開透明、貨比三家、集體決策、擇優購置。3、采購材料設備必須明確產品的廠家、信譽度、品牌、規格、型號、標準、合格證、質保書、準用證、價格、提貨地點等，嚴防偽劣產品混入工程中。二、采購實施辦法1、非招標甲供設備材料可以采用發布價和認質認價兩種方

51、式，采用發布價還是采用認質認價的方式，由基建處領導班子、工程科長集體研究決定。2、如果決定采用發布價的方式需要工程科提供三個以上品牌的產品，并組織考察，品牌發布價具體考察辦法是：考察必須有三人以上，且監察處（或審計處）參與，5萬元以下的設備材料必須有一位科長；510萬元必須有一位副處長參加，然后將考察結果報處領導，由處領導會同工程科、綜合科根據產品質量、商家信譽以及近期發布價格綜合考慮集體研究決定品牌，留存會議記錄和考察紀要。3、如果采用認質認價，考察辦法如下：考察必須有三人以上，且監察處參與，5萬元以下的設備材料必須有一位科長；510萬元必須有一位副處長參加，由處領導會同工程科、綜合科根據產

52、品質量、商家信譽以及考察價格綜合考慮集體研究決定，需采購材料設備的品牌、價格。留存會議記錄和考察紀要。4、產品確定之后應向施工企業下發工作聯系單或者認質認價單，認質認價單由工程科負責下發，經工程科負責人以及主管副處長簽字之后存檔，復印件蓋章下發至監理公司，由監理下發至各施工企業。5、購置的材料設備進場，要認真驗收，其產品的廠家、品牌、規格、型號、標準、合格證、質保書、準用證、檢驗報告等是否符合要求。由監理公司和建設單位材料負責人共同簽字驗收。如發現不符合要求的，堅決拒收。施工現場各工種負責人應對本工種所采用材料設備的質量進行把關，防止不合格產品用到工程中。做到人人把關，一絲不茍。6、認真做好有

53、關材料的化驗工作，堅決把好質量關。7、深入施工現場，注意觀察，了解材料設備的質量，發現問題及時、果斷處理。8、材料設備管理部門要做好工程材料、設備信息的收集和各項采購活動的記錄，提高工作效率，在確保材料設備質量的同時，努力降低工程造價。9、施工合同中已明確價格的材料設備，由乙方自行采購，甲方檢查材料設備質量。 10、施工合同中，未明確價格由乙方采購的材料設備，乙方提供供應信息，甲方會同乙方共同參與考察摸底，確定所采購的產品品牌不少于三家供應商，由甲乙雙方參照條例規定進行選定，然后由乙方采購。基本建設項目有關貨物采購認質認價辦法時間：2009/10/9 10:29:09材料、設備供應直接關系到基

54、本建設項目的工程質量、工期與建設成本，建設單位（甲方）與工程總承包人（乙方）為了共同做好基本建設項目中以暫估價形式包括在總承包范圍內的貨物（甲乙雙方合同約定當中的獨立費部分和以暫定價形式出現的特種材料）采購供應工作，確保工程質量，降低工程造價，加快工程建設進度，根據工程建設項目貨物招標投標辦法，特制定本辦法。 工作職責劃分 一、乙方負責工程材料、設備采購計劃的編制，供貨合同的簽訂、執行和管理，負責提貨、收貨、質量和數量驗收及貨款結算。 二、工程科負責材料、設備采購牽頭組織工作，包括組織會商采購方案，計劃審核，采購簽證，質量驗收，競爭性談判和招標采購組織工作。 三、材料科負責配合工程科做好貨物采

55、購前期市場調研工作和單體項目50萬元以上貨物招標采購開標前工作，包括組織市場詢價、外出考察調研及提交調研考察報告，協助工程科起草招標公告、招標文件以及辦理各類審批手續。參與競爭性談判和招標采購工作。 四、院審計處參與全過程工作。 五、院監察室參與會商采購方案。監督市場詢價、競爭性談判和招標采購工作。 采購程序、要求和責任明確 一、采購方式：單體項目中的貨物達到國家規定規模標準50萬元（含50萬元）的，甲乙雙方共同依法組織公開招標，甲方按招標結果簽證交乙方采購。50萬元以下的貨物采購可采用甲乙雙方組織市場調研詢價、競爭性談判、邀請招標等方式進行。對于不同的單體工程項目中相同的材料、設備采購，按一

56、次組織分項采購的形式進行。 二、采購計劃：采購計劃由乙方負責編制，工程監理和工程科負責審核，采購計劃應準確注明材料、設備名稱、規格、型號、計量單位、數量、質量等級、技術參數、用途、供貨期限和預算總值。 三、采購方案：基建處根據工程進度提前組織乙方和監察室、審計處會商采購方案。自行采購提前20天，公開招標采購提前40天，外加供貨商生產制作運輸時間。價值較大的項目采購方案會商請分管領導參加，所有采購方案由基建處報分管院長批準后實施。 四、市場調研：市場調研由材料科牽頭，市場調研主要有三種方式，甲乙方各自調研，甲乙方到本埠市場聯合調研，甲乙方到外埠聯合考察。到外埠考察的費用由甲乙方各自承擔。市場調研

57、一般至少采樣4到5個同品種或同檔次材料、設備（可以甲乙雙方共同采樣或各自采樣），市場調研的內容主要包括供貨商家的資質、生產規模、信譽、業績和所供材料、設備的質量、價格及外觀色彩等。市場調研由基建處、監察室、審計處參加，基建處負責起草調研考察報告報分管院長審批。 五、采樣編號：調研采樣的樣品由材料科集中保管，評標前由監察室隨機編號，按無記名方式評標。 六、競爭性談判：競爭性談判由基建處組織，監察室、審計處和乙方代表參加。競爭性談判一般由甲乙雙方各推薦3家以上潛在供貨商參與競爭，基建處負責將談判結果報分管院長批準。 七、招標公告：招標公告由基建處負責編制，以甲、乙雙方聯合招標的名義發布，招標公告中

58、明確說明是甲控乙供、認質認價方式采購。招標公告經乙方和基建處、監察室、審計處確認并經批準后發布。 八、招標文件：招標文件由基建處負責編制，招標文件除了涉及正常招標應該明確的內容以外，還應明確是甲控乙供、認質認價方式采購，與中標人簽訂合同的主體是乙方，付款方式按甲乙雙方合同中約定的有關條款執行，甲方按此付款方式認質認價，乙方可根據情況與中標人協商確定付款進度，由此引起的價格變化與甲方無關。付款人是乙方。招標文件由基建處、監察室、審計處、財務處確認并報經批準后發布。 九、評標定標：評標定標由基建處組織，公開招標由基建處、監察室、審計處及乙方項目經理和相關工程技術人員參加，甲方代表1人和乙方代表1人

59、擔任評委，甲方評委由領導和監察室確定。自行招標由基建處、審計處等相關人員及乙方項目經理和相關工程技術人員擔任評委。監察室參與監督，評標組長由甲方擔任。 十、采購簽證：基建處根據工作會辦意見進行采購簽證。 十一、樣品封存：凡確定的樣品由基建處封存。 十二、合同簽訂：合同由乙方與中標人簽訂，甲方鑒證，乙方必須根據招標結果與招標選定的中標人簽訂合同，不得與非中標人簽訂合同，否則由此產生的一切后果由乙方承擔。 十三、質量驗收：乙方對采購的材料、設備質量負全部責任，凡發生材料、設備貨源與招標結果不符、或產品質保書、合格證不全、或質量達不到要求，由乙方與供貨商交涉處理，甲方有權拒絕使用。乙方需提前24小時

60、通知甲方到貨的時間和地點，基建處材料科牽頭，監察、審計參與，工程監理參加，按招標結果和樣品驗收，工程監理和材料科負責辦理材料、設備的質量驗收簽證手續。對于安裝施工過程中分批到場的貨物，甲方和工程監理隨時抽檢，出現問題乙方必須及時整改。必要時甲方可委托有資質的檢驗部門對乙方采購的材料、設備進行部分抽檢或全面檢測。十四、數量結算：數量按甲乙雙方合同約定結算。 十五、費用結算：貨款由乙方負責與供貨商結算西北農林科技大學基建處材料設備管理細則材料設備管理直接關系到學?；窘ㄔO項目的工程質量、進度與投資成本，為了確保工程質量，降低工程造價和加快工程建設進度，根據國家教育部及省教委的有關規定，以及西北農林

61、科技大學基本建設工程管理暫行辦法，特制定本管理細則。?管理機構與任務?第一條學校基建、修繕項目領導小組負責學校工程材料設備的市場調研、采購招標，確定采購材料設備的質量標準及價格。 第二條學校基建、修繕項目領導小組下設基建物資采購工作小組，負責甲供材料設備采購和乙供材料認質認價具體工作。 第三條材料科負責簽訂基建材料設備采購合同，組織提貨，運輸、驗收、入庫、供應、結算、統計報表等工作。管理程序和內容第四條基建物資采購工作小組根據工程材料料計劃，按西北農林科技大學基本建設工程管理暫行辦法，核定各批次采購的材料、設備總價。總價 10萬元以上的材料、設備采購，按招標程序進行；10萬元以下的材料、設備采

62、購，經基建物資采購工作小組會議研究，提出建議，報請主管校長批準后實施，并向學?；?、修繕項目領導小組不定期通報。 第五條基建物資采購工作小組工作內容 協助學?；?、修繕項目領導小組完成材料、設備采購招標組織工作和日常管理工作，包括： 1、來訪企業接待、登記。熱情接待來訪廠商、耐心解答來訪廠商的資詢，請來訪企業詳細登記來訪企業登記簿，并建立供貨企業數據庫。 2、審核、簽收施工企業送達的材料計劃，認質認價工作聯系單。 3、根據工程材料計劃和工程進度，向學校基建、修繕項目領導小組提出材料、設備采購申請報告（附招標邀請函）。材料、設備采購申請報告中應說明材料、設備用途、名稱、規格、型號、數量、質量等級

63、、技術參數、預計總價；說明推薦、初選入圍廠商情況介紹，；招標邀請函中說明招標要求、招標說明，招標說明中要說清標的用途、材質、分幾個標段、供應方式（甲供或乙供）、供貨期限及付款方式、單價招標或清單總價招標、規定統一格式報價表，標書一式幾份等要統一口徑的事項。供學校基建、修繕項目領導小組調研市場，篩選、增補入圍廠商，確定標段劃分及供應方式。材料、設備采購申請報告應按照“材采申字200 *號”的格式，按年統一編號存檔。 4、根據材料、設備采購申請報告的批示，發邀請函、圖紙等資料通知入圍廠商作投標標書屆時參與招投標工作。 5、負責作好招標接待、簽到、抽簽等會議準備工作，作好會議記錄，會后及時整理成材料

64、設備招標會議紀要，材料設備招標會議紀要要按照“材招會字200 *號”的格式，按年統一編號存檔，并請主要領導簽字。 6、根據材料設備招標會議紀要確定的供應方式，分別填制甲供材料認價單和乙供材料認質認價單。填寫注意事項如下： （1）填制依據：一是材料設備招標會議紀要，二是以前簽發甲供材料認價單和乙供材料認質認價單，三是基建物資采購工作小組市場調研詢價、電話詢價、貨比三家的結果。報價要有文字依據，談價要有文字記錄。 （2）填制內容：逐欄逐項填寫工程名稱，施工企業名稱，生產廠商、品牌、材料設備名稱、規格、型號、質量等級、數量、計量單位、單價，注明單價是否含裝費、運費、卸費，表明基建物資采購工作小組意見

65、。 （3）匯報簽字。自下而上逐級依次匯報同意后簽字，加蓋基建處公章。 （4）甲供材料認價單和乙供材料認質認價單一式三份，分別通知采購員和工程項目負責人登記簽收兩份，基建物資采購工作小組存檔一份。 （5）甲供材料認價單和乙供材料認質認價單要分別按照“甲認字2004*號” “乙認字2004*號”的格式，按年統一編號存檔。 （6）技術合同、樣品保存、到貨驗收。選定的設備和特殊材料，設備必須有技術合同，特殊材料必須有樣品。技術合同是工程施工、安裝、監理、驗收、竣工資料的依據，必須抄送甲方代表和工程監理，；特殊材料樣品保存在基建物資采購工作小組。設備和特殊材料到庫房或工地，基建物資采購工作小組對照技術合

66、同或樣品驗收。 （7）認質認價計劃或工作聯系單所涉及的材料應由監理、項目負責人、預算科根據標底、標書、預算文件的規定審核簽字，應注明材料名稱、規格、型號、計量單位、數量、預算單價、進場時間，裝飾裝修材料注明顏色，設備注明技術參數。 （8）乙供材料認質認價單工程現場管理參照基建處關于規范認質認價材料、設備驗收結算的通知（見附頁）。 材料科管理范圍和內容第六條材料科工作范圍 材料科負責審核、簽收材料計劃，根據材料計劃、庫存情況和甲供材料認價單，簽訂材料設備采購合同、組織提貨、運輸、驗收、入庫、供應、結算、統計報表。 第七條 材料計劃管理 1、材料計劃由施工企業編制，審核簽字程序是：施工企業-監理-

67、項目負責人-基建處預算人員-基建處主管施工的處長。 2、材料計劃應注明材料名稱、規格、型號、計量單位、數量、預算單價、進場時間，裝飾裝修材料注明顏色，設備注明技術參數。 3、材料計劃由材料科按工程項目編號管理，一式五份，預算科、主管施工的處長、材料采購工作小組、材料科、財務科各存一份。 4、根據工程材料急需程度和庫房缺貨狀況，及時通知物資采購工作小組，催促盡快認質認價。 5、及時登記材料計劃與供應明細帳，嚴格按計劃供應，工程變更調增或調減材料、退料，要按審核簽字程序報批后實施。 第八條 購貨合同管理 根據工程進度、庫存情況、材料計劃、甲供材料認價單，簽訂購貨合同。 1、合同的簽訂。按合同法要求

68、逐項認真填寫材料設備名稱、品牌、規格、型號、質量等級、計量單位、數量、單價、總價，履行的期限、地點和方式，裝運卸及包裝費用承擔方，結算付款方式，合同押金金額，質保金比例，三包承諾，供方負質量完全責任的承諾等主要條款。 2、合同的管理。合同要按年統一編號存檔，編號格式如“2004081903號”，并注明簽訂依據的甲供材料認價單編號，按管理程序請處長或校長簽字后生效。 3、按合同有關條款和工程進度，掌握供方動態，經常提醒、督促供方按期履行合同。 第九條 提貨、收貨 1、提貨、收貨核對：對到貨材料進行數量和質量上的查驗，檢查外觀有無缺陷，核對材料設備名稱、品牌、規格、型號、質量等級、計量單位、數量是

69、否與合同要求完全一致；核對質檢報告、合格證等技術資料是否齊全，不滿足要求的應拒絕提貨收貨。 2、對于設備和特殊材料應通知基建物資采購工作小組，根據技術合同和樣品對照驗收； 3、鋼筋到貨抽樣復檢和小廠水泥提貨前選組取樣復檢。樣品送到具有資質的實驗室檢驗。復檢合格后辦理移交入庫手續。 4、對查驗核對無誤的材料設備進行數量驗收，數量驗收分過磅計量和計件（檢尺）換算計量兩種方法，應與供貨方保持一致。出現偏差，及時通知供貨方現場復核。 5、甲供材料設備送達工地時，供貨廠商交貨，施工企業、監理、項目負責人、采購工作小組或材料科共同驗收，同時填制甲供材料（設備）送達工地驗收單(見附頁)，作為工程直報或入庫依

70、據。 6、供貨方不負責卸的零星材料設備到貨，材料科組織民工卸貨,負責指導安全作業。 第十條 入庫 1、依供需雙方對帳認可的到貨實際數量為依據，核對發票及其清單。無誤時辦理入庫手續，有誤時可換發票或退（補）貨物后再辦理入庫手續。 2、填制入庫憑證。對質量、數量無誤的材料設備，購貨發票，裝、運、卸等雜費發票歸集齊后即可辦理入庫手續，填制入庫憑證。甲供甲類材料入庫憑證單價包括進貨單價和裝、運、卸等雜費單價。 3、入庫憑證數量、單價、總價與發票應一致，核對無誤后，采購員、保管員共同簽字。 第十一條 貨款結算?1、貨款的結算，嚴格按照基本建設管理程序及基建財務管理辦法規定的程序辦理。由采購員將購貨發票、

71、裝運卸費發票、入庫憑證、合同、甲供材料認價單歸集齊全后，分別按權限逐級依次在發票上簽字，按合同約定結算付款。 2、供貨周期長，數量大的工程材料價款結算可采取開發票入庫和暫付款兩種方式結算，結算款控制在實收貨物貨款80%以內。 3、暫付款以采購員名義借款，帳掛在采購員名下，開發票結算時采購員負責沖帳。?第十二條 儲備與保管?1、材料儲備。材料儲備的根本目的在于工程需要的常規的建筑材料，能夠及時、齊備、保質、保量供應各個工程用料。按照工程需用量計劃和工程進度計劃合理計劃庫存量。根據建設項目材料的需用量和材料需用的進度，確定各種材料的訂購日期和訂購數量，核定材料儲備數量。 2、材料保管。材料的保管工

72、作是倉庫作業的中心環節。根據材料的性能和特點，充分利用倉庫的設施，采用科學的管理方法，保證材料在儲存過程中，不因物資本身性質的變化以及自然因素和人為因素的影響，造成材料數量的浮多短少，品種規格的混淆，材質性能的降低和損壞等。使材料完整無損的儲存在倉庫之中，以便及時、齊備、保質、保量地滿足建設項目正常施工的需要。?3、建帳。帳是反映和掌握倉庫材料狀況的基本依據，所有的材料及時驗收入庫，管庫人員應馬上登帳。每一種材料必須建立“材料數量明細帳”。材料數量明細帳是材料收發，結存動態的記錄，詳細反映材料收入，發出和結存情況。為了使帳目清楚，登帳時，應分類別、名稱、編號、規格、型號、計量單位、單價、金額、

73、分戶分批次登記。管庫員要經常核對，保證帳物相符。 4、檔案。在材料驗收入庫、登帳的同時，應建立材料檔案。質檢報告、合格證等技術資料，過磅、點數（檢尺）等原始記錄資料建檔，檔案應統一編號、設專柜專人管理。?第十三條供應與出庫?1、材料設備供應出庫依據：一是工程項目審核簽字手續完備的材料總計劃和進度計劃。二是工程變更調增、調減材料計劃。三是材料計劃與供應明細帳。?2、材料設備供應出庫原則：先進先出，推陳儲新，保證重點，兼顧一般。?3、材料設備發放過程中應做到準確、及時，防止錯發、漏發、漏點、漏記、漏出庫等事故發生。 4、準確、及時填制出庫單或出庫憑證，完善簽字手續，日清月結。準確、及時登記材料計劃

74、與供應明細帳，嚴格按計劃供應，不能超計劃供應。 第十四條月報與對帳 日常購貨入庫、供應出庫盡量做到先入后出、日清月結。堅持月底按時報表，與基建財務對帳。發現問題，找出原因，及時更正。確保帳物相符，帳帳相符。河北體育學院材料采購及管理辦法作者：佚名部門規章來源：本站原創點擊數：620更新時間：2007-9-27 一、 關于大型設備的采購辦法1、對工程中所需采購的大型設備，一般是指電梯、中央空調、鍋爐等。2、根據國家有關規定，大型設備采購采取委托招標代理公司，進行公開招標的辦法。二、 關于一般建筑材料的采購辦法1、對一般建筑材料的采購，施工單位需提前一個月申報業主認可，對加工周期較長的設備或材料，

75、需提前兩個月申報，材料報審表一般在二周內進行審核確定，施工單位提供材料報審表的同時，需提供廠家、品牌、合格證、質保書、準用證等資料。2、施工單位填寫材料報審表后，由材料部門初步確定考察方向及質量與價格，由處里統一安排，組織監理、施工單位及學院有關職能部門等各方共同考察，貨比三家，擇優選用并填寫認質認價表，有必要對材料進行封樣的，要及時封樣保管好。3、施工單位申報的材料報價，須先由材料部門了解材料設備的信息，并在工程例會上議定，審價單必須由建設單位、施工單位、監理單位簽字認可。4、甲供材料和設備的采購須做到透明化、公開化，任何基建材料、設備的采購過程須由項目負責人、材料員、處領導及院有關部門等共

76、同參與，甲供材料的采購、供貨等方面，須做到價格準確、供貨及時，以免造成材料供應不及時而影響工程進度。5、所有認質、認價資料及有關的報表均需按照有關程序填寫后加蓋處里的公章。6、材料設備采購活動中涉及供應商的任何回扣，均應在實際采購合同中以讓利或捐贈形式體現，個人或有關項目小組不得接收供應商方面的現金及禮品。 三、 關于材料的管理辦法1、進入施工工地的材料，要及時取樣送檢，取樣要規范，委托單填寫要正確，檢驗報告要及時取回，不合格的材料經清點后同批材料馬上退出施工現場。2、施工單位進入工地的裝飾材料，要及時與封樣產品比較，認真檢查產品的外觀、顏色、材質，防止偽劣產品和不合格產品進入現場施工。3、建

77、筑材料進入工地后，要及時督促檢查施工單位、監理單位收集材料的質保書、送貨、收貨單、合格證、準用證，檢測報告要保管好。4、甲供材料進入工地后，要及時清點、驗收，通知施工單位驗收，做好交接手續，以防產品材料損失。廣東海洋大學基建工程材料、設備采購管理暫行辦法（討論稿） 2007-6-27 廣東海洋大學基建處 廣東海洋大學基建工程材料、設備采購管理暫行辦法第一章 總則第一條 為規范學?；üこ滩牧稀⒃O備的采購管理工作，完善材料、設備采購管理的監督機制，根據中華人民共和國政府采購法、廣東省高等學校物資設備采購管理辦法（試行）及學校有關規定，結合學校實際，制定本辦法。第二條 學?；üこ添椖克玫牟牧稀?/p>

78、構配件、器具、設備等（以下簡稱基建材料、設備）的采購均適用本辦法。第三條 基建材料、設備采購必須堅持“公平、公開、公正和誠信”的原則，加強重要環節和薄弱環節的管理，保證采購材料、設備的質量合格、價格合理，保證工程的質量和進度，節約經費，降低造價。第四條 基建材料、設備采購要在基建工作管理領導小組領導下進行,由基建處牽頭組織實施。第五條 學校對基建項目施工圖中選用的基建材料、設備，有按規定擇優選擇的權利。除圖紙應該注明規格、型號、性能等技術指標外，設計單位不得在圖紙中指定生產廠家和供貨商。第二章 基建材料、設備供應類型第六條 基建材料、設備的采購供應方式有“建設單位供應”、“建設單位認質認價施工

79、單位采購”和“固定單價或總價包干”三種類型。第七條 “建設單位供應”是指在招標文件和合同約定中，注明由建設單位采購所有基建材料、設備。第八條 “建設單位認質認價施工單位采購”是指在招標文件和合同約定中，注明所有材料、設備的暫定價以及設計圖紙和變更需要進行認質認價的其他材料、設備的暫定價，由建設單位認質認價施工單位采購。第九條 “固定單價或總價包干”是指在招標文件和合同約定中，注明建設單位確認的同一檔次三個以上品牌，施工單位投標時一次包死材料、設備的價格。工程項目招標文件中的“通用條款”和“專用條款”中要詳細說明具體內容。第三章 “建設單位供應材料、設備”的管理第十條 由建設單位供應的材料、設備

80、可采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價或基建工作管理領導小組認定的其他采購方法。除招標方式以外的其他采購方式的選用必須經基建工作管理領導小組批準。第十一條 凡大宗基建材料、設備（采購單項合同估算價一百萬元人民幣以上或規定必須公開招標的）的采購要按政府采購有關規定在政府采購中心進行招標。第十二條 大宗基建材料、設備采購單項合同估算價低于一百萬元人民幣的基建材料、設備的采購可組織校內招標或其它采購辦法(屬于政府采購規定要公開招標的范圍除外)。第十三條 大宗基建材料、設備單項合同估算價低于一百萬元人民幣且符合下列情形之一的基建材料、設備，由基建處提交主管副校長批準，可采用競爭性談判

81、方式采購：（一）招標時沒有供應商投標或者招標沒成功；（二）具體要求較特殊，無法按規定的招標方式取得的材料、設備。 第十四條采用競爭性談判方式采購的，應當遵循下列程序： （一）成立談判小組。由基建處組織專門談判小組，談判小組由學校有關職能部門和專家共三人以上的單數組成，其中專家的人數不得少于成員總數的三分之二。談判小組具體名單須報主管副校長批準。 （二）制定談判文件。談判文件應當明確談判程序、談判內容、合同草案的條款以及評定成交的標準等事項。 （三）確定邀請參加談判的供應商名單。談判小組從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于三家的供應商參加談判，并向其提供談判文件。 （四）談判。談判小組所有

82、成員集中與單一供應商分別進行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息。談判文件有實質性變動的，談判小組應當以書面形式通知所有參加談判的供應商。 （五）確定成交供應商。談判結束后，談判小組應當要求所有參加談判的供應商在規定時間內進行最后報價，采購人從談判小組提出的成交候選人中根據符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商，并將結果通知所有參加談判的未成交的供應商。 第十五條 單項合同估算價低于一百萬元人民幣且采購工作組認定有下列情況之一的基建材料、設備采購，在保證采購項目質量和雙方商定合理價格的基礎上，經基建工作管理領導小組同意，可采

83、用單一來源方式采購：（一）只能從唯一供應商處采購的；（二）發生了不可預見的緊急情況，不能從其他供應商處采購的；（三）必須保證原有采購項目一致性或服務配套的要求，需要繼續從原供應商處采購的（增購金額不超過原合同采購金額的10%）。第十六條 單項合同估算價低于一百萬元人民幣且基建處認定規格、標準統一，現貨貨源充足且價格變化幅度較大的基建材料、設備的采購，經基建工作管理領導小組同意，可采用詢價采購。采取詢價方式采購的，應當遵循下列程序： （一）成立詢價小組。由基建處組織專門詢價小組，詢價小組由學校有關職能部門和專家共三人以上的單數組成，其中專家的人數不得少于成員總數的三分之二。詢價小組具體名單須報主

84、管副校長批準。詢價小組應當對采購項目的價格構成和評定成交的標準等事項作出規定。（二）確定被詢價的供應商名單。詢價小組根據采購需求，從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于三家的供應商，并向其發出詢價通知書讓其報價。 （三）詢價。詢價小組要求被詢價的供應商一次報出不得更改的價格。 （四）確定成交供應商?；ㄌ幐鶕喜少徯枨?、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商，并將結果通知所有被詢價的未成交的供應商。 第十七條 工程項目完成招標后，由施工單位提供材料供應總計劃和分階段材料供應計劃；提供投標文件的全部材料、設備清單，并詳細說明規格、型號、數量、有關技術參數以及計劃使用和要求進場時間?？?/p>

85、計劃和分階段材料供應計劃經監理單位審核后，由基建處按內部工作程序審核簽章。第十八條 基建處負責制定材料采購計劃，配合工程進度，及時供應材料，或根據工程項目的設計變更、施工進度計劃的調整，按規定的程序調整材料的用量計劃。對于施工過程中變更、簽證的材料增減，由施工單位提出變更材料清單，監理單位、基建處審核簽字并及時匯總控制數量。第十九條 基建處要加強市場行情和價格調研，收集和建立材料信息庫。外出調研應由2人以上共同完成，并做好調查記錄。 第二十條 凡“建設單位供應材料、設備”均應由基建處、總包方和監理方共同對材料的規格、質量、數量、品種、檢測報告、合格證書及外觀質量等進行驗收?；ㄌ幀F場代表對“建

86、設單位供應材料、設備”進場檢驗負責。第二十一條 按照合同約定，由學校采購的基建材料、設備，必須保證材料、設備的質量符合設計文件及合同的要求。第四章 “建設單位認質認價施工單位采購”材料、設備的管理第二十二條 凡基建工程中單項合同估算價低于一百萬元人民幣并由“施工單位自行采購”的材料、設備等（包干價格材料除外），都必須實行“建設單位認質認價”管理。在滿足設計圖紙和使用要求的前提下，雙方必須共同堅持質量第一、價格適宜的原則。第二十三條 基建處在學?；üぷ鞴芾眍I導小組的領導下實施材料認質認價管理工作。包括確定認質認價方式、監督認質認價工作程序、審定材料的供應商、范圍、價格。 第二十四條 認質認價工

87、作程序：（一）施工單位提前2周申報材料（申報器械及小型設備須提前3至4周）填寫認質認價材料申報單，列明認質認價材料、設備的名稱、規格、本工程用量。如屬分批申報，須有文字說明。（二）基建處接到監理單位審核后的認質認價材料申報材料后及時向施工單位提出工程材料使用品牌（供貨商）的建議。施工單位在商品具有可比性的前提下，應同時提供3家以上品牌（供貨商）并附產品相關資料、資質證明、報價及聯系方法?；ㄌ幇匆幎ㄓ袡鄬κ┕挝惶峁┑钠放疲ü┴浬蹋┻M行補充或調整，以便對其進行證照、資質審查和質量、價格的對比選擇。（三）基建處初步認定材料的品牌（供貨商）、范圍和價格后，按規定提交審計處審計，根據審計意見確定工程

88、材料使用品牌（供貨商），填寫“材料認質認價單”并傳送到項目監理單位、施工單位，作為實施監理的依據和基建處實施項目結算的依據。（四）基建處現場代表對“施工單位自行采購的材料、設備”進場檢驗負責。基建處現場代表應嚴格按“材料認質認價單”內容對所有材料、設備組織驗收，包括對進場材料的質量、品牌和規格進行核查、登記備案等，如發現問題，應及時處理并上報。第五章 責任和監督第二十五條 學校相關處室和人員必須加強法律意識，嚴格遵守國家招標投標和政府采購等相關法律、法規，認真組織實施基建材料、設備的采購工作。第二十六條 基建材料、設備采購工作實行監察制度。監察工作人員代表監察處參與材料、設備招投標及采購活動，

89、并對全過程實行監督并有權提出監察建議。第二十七條 重要設備和大宗材料采購應在學校網頁和基建處網頁上公布信息，明確招標及采購方式。如未按要求公布信息，學校將追究有關人員責任。第二十八條 在實施基建材料、設備采購工作中，有下列情況之一的，應承擔相應責任。（一）必須進行招標而不招標的，或將招標化整為零的以及以其他任何方式規避招標的。（二）必須集中采購而未集中采購的，或未經集體研究討論通過，擅自指定供貨商的。（三）以不合理條件限制、排斥潛在供貨商，對潛在供貨商存在歧視行為或限制供貨商之間競爭的。（四）對“建設單位供應材料”和“認質認價材料”的名稱、規格、型號、數量及有關技術參數審核不嚴、出現差錯，造成損失的。 第六章 附 則第二十九條本暫行辦法由基建處負責解釋。如果本辦法中的條款與政府法律、法規相抵觸，執行政府現行法律法規。第三十條 本辦法經校長辦公會議通過，自發文之日起施行。