1、煤礦工程安全、健康與環(huán)境管理規(guī)定目 錄目 次I前 言II煤礦建設(shè)工程安全、健康與環(huán)境管理規(guī)定11 范圍12 規(guī)范性引用文件13 術(shù)語(yǔ)和定義14 管理職責(zé)25 安全管理目標(biāo)46 安全管理內(nèi)容及要求57 職業(yè)健康管理內(nèi)容128 環(huán)境保護(hù)管理內(nèi)容139 事故報(bào)告與調(diào)查處理14附錄A （規(guī)范性附錄） 煤礦工程項(xiàng)目事故報(bào)告流程圖16附錄B （規(guī)范性附錄） 附表17附錄C （規(guī)范性附錄） 安全事故快報(bào)21前 言為規(guī)范集團(tuán)公司、分子公司和項(xiàng)目公司煤礦安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作，依據(jù)GB/T 1.12009標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第一部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫。結(jié)合集團(tuán)公司煤礦工程建設(shè)的特點(diǎn)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)的附錄A

2、、B、C是規(guī)范性附錄。本標(biāo)準(zhǔn)由集團(tuán)公司工程管理部歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：集團(tuán)公司工程管理部。煤礦建設(shè)工程安全、健康與環(huán)境管理規(guī)定1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了集團(tuán)公司煤礦建設(shè)工程安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作的職責(zé)、目標(biāo)、內(nèi)容、要求與檢查。本規(guī)定適用于中國(guó)大唐集團(tuán)公司系統(tǒng)煤礦基本建設(shè)工程（含新建、擴(kuò)建、改建工程）項(xiàng)目。2 規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅在日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法煤礦安全規(guī)程煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定煤礦企業(yè)職業(yè)安全健康管理

3、體系實(shí)施指南關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全管理的通知（發(fā)改能源2010709號(hào)）GB/T28001 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)GBT24001 環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)3 術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1瓦斯礦井中主要由煤層氣構(gòu)成的以甲烷為主的有害氣體。有時(shí)單獨(dú)指甲烷。3.2煤與瓦斯突出在地應(yīng)力和瓦斯的共同作用下，破碎的煤和瓦斯由煤體巖體內(nèi)突然向采掘空間拋出的異常的動(dòng)力現(xiàn)象3.3三同時(shí)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與衛(wèi)生設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。環(huán)境保護(hù)是指建設(shè)工程項(xiàng)目作為一個(gè)污染源，針對(duì)在建設(shè)過(guò)程中可能對(duì)環(huán)境（大氣、水體、土地、野生動(dòng)植物、礦藏、自然遺跡、人

4、文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市、鄉(xiāng)村等自然因素的總體）造成的影響，應(yīng)采取的組織和技術(shù)性環(huán)境保護(hù)措施，以滿足國(guó)家、地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。3.4特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者100

5、0萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。3.5職業(yè)病是指煤礦企業(yè)在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素引起的疾病3.6特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人及周圍設(shè)備、設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。與煤礦生產(chǎn)有關(guān)的特種作業(yè)主要有：電工作業(yè)，金屬焊接、切割作業(yè)，起重機(jī)械(含電梯)作業(yè)，企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛，登高架設(shè)作業(yè)，壓力容器操作，爆破作業(yè)，礦山通風(fēng)作業(yè)，礦山排水作業(yè)，礦山安全檢查作業(yè)，礦山提升運(yùn)輸作業(yè)，采掘(剝)作業(yè)，礦山救護(hù)作業(yè)，危險(xiǎn)物品作業(yè)，經(jīng)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)的其它作業(yè)。 安全記錄安全記錄為工程建設(shè)項(xiàng)目連續(xù)無(wú)死亡事故的累計(jì)天數(shù)。4 管理職責(zé)4.1 集團(tuán)公

6、司4.1.1 制定集團(tuán)公司有關(guān)煤礦工程建設(shè)安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理規(guī)定，落實(shí)安全管理職責(zé)。 4.1.2 制定集團(tuán)公司煤礦工程建設(shè)安全管理目標(biāo)、工作計(jì)劃并組織實(shí)施，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中有關(guān)安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理方面的重大問(wèn)題。4.1.3 對(duì)集團(tuán)公司系統(tǒng)煤礦工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理、文明施工情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)和總結(jié)。4.1.4 監(jiān)督集團(tuán)公司系統(tǒng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目在申報(bào)、審查及工程驗(yàn)收中，做到勞動(dòng)安全和工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施或設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”。4.1.5 發(fā)生煤礦重大安全事故，按規(guī)定向上級(jí)主管部門報(bào)告。4.1.6 參加集團(tuán)公司系統(tǒng)煤礦工程建設(shè)項(xiàng)目重大安全事故的調(diào)查處理。4.2 分子公司4.2.1 制定

7、有關(guān)煤礦工程建設(shè)安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理辦法。4.2.2 落實(shí)煤礦工程安全管理職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系。4.2.3 制定煤礦工程建設(shè)安全工作目標(biāo)、工作計(jì)劃并組織實(shí)施，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中有關(guān)安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理方面的重大問(wèn)題。4.2.4 組織所屬煤礦工程項(xiàng)目安全管理目標(biāo)完成情況的檢查考核。4.2.5 組織所屬煤礦工程建設(shè)項(xiàng)目安全工作會(huì)議。4.2.6 參加所屬煤礦建設(shè)工程項(xiàng)目安全事故的調(diào)查處理。4.2.7 發(fā)生煤礦安全事故，如實(shí)向集團(tuán)工程管理部以及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)行政主管部門報(bào)告。4.2.8 督促所屬煤礦工程建設(shè)項(xiàng)目做到建設(shè)工程安全工作“三同時(shí)”。4.3 項(xiàng)目公司4.3.1 落實(shí)項(xiàng)

8、目法人責(zé)任制，項(xiàng)目公司對(duì)煤礦工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的安全負(fù)管理責(zé)任，承擔(dān)工程項(xiàng)目建設(shè)安全的組織、協(xié)調(diào)、管理責(zé)任。4.3.2 在工程項(xiàng)目開工前，按規(guī)定到有管理權(quán)限的行政部門和相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理開工審批手續(xù)和安全監(jiān)督手續(xù)。4.3.3 負(fù)責(zé)組織編制施工組織設(shè)計(jì)，并經(jīng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等相關(guān)單位會(huì)審后組織實(shí)施。4.3.4 對(duì)于井工礦，施工組織設(shè)計(jì)中提出的礦井一期、二期、三期工程施工時(shí)間，應(yīng)科學(xué)合理，滿足施工安全要求。不得隨意壓減工期，不得盲目趕超進(jìn)度，一期、二期、三期工程結(jié)束時(shí)間比施工組織設(shè)計(jì)原計(jì)劃時(shí)間提前超過(guò)3個(gè)月的，應(yīng)作為建設(shè)期間重大事項(xiàng)，及時(shí)向政府有關(guān)部門報(bào)告。4.3.5 制定年度安全目標(biāo)和安全工

9、作計(jì)劃，并組織實(shí)施。4.3.6 向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及施工可能影響的毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證有關(guān)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，滿足有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。對(duì)可能影響施工報(bào)價(jià)的資料，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)時(shí)提供。4.3.7 經(jīng)批準(zhǔn)開工的工程，自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)向省級(jí)發(fā)展改革委、煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)告知備案，有關(guān)部門應(yīng)出具備案回執(zhí)。4.3.8 建立施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)人員，專門負(fù)責(zé)安全管理，根據(jù)合同規(guī)定，監(jiān)督、協(xié)調(diào)施工、監(jiān)理

10、等單位的安全生產(chǎn)管理工作。4.3.9 不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。4.3.10 不得采購(gòu)“三無(wú)”產(chǎn)品供施工單位使用。不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。4.3.11 制定工程建設(shè)安全工作會(huì)議制度和安全生產(chǎn)檢查制度，把施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況監(jiān)督檢查作為日常性工作，檢查中發(fā)現(xiàn)的工程隱患問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行限期整改。4.3.12 參加工程建設(shè)人身傷亡事故和其他事故的調(diào)查處理。4.3.13 發(fā)生安全事故，如實(shí)向分子公司的工程管理部門以及

11、當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)行政主管部門報(bào)告。4.3.14 按照有關(guān)規(guī)定，落實(shí)建設(shè)工程項(xiàng)目安全工作“三同時(shí)”。4.4 監(jiān)理單位4.4.1 應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理委托合同實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)工程建設(shè)安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。 4.4.2 編制并實(shí)施“監(jiān)理規(guī)劃”和“監(jiān)理細(xì)則”，建立以安全責(zé)任制為核心的安全監(jiān)理制度及運(yùn)行機(jī)制。4.4.3 協(xié)助項(xiàng)目公司實(shí)施工程安全生產(chǎn)管理，做到安全生產(chǎn)監(jiān)理與工程質(zhì)量控制、工期控制、投資控制的同步實(shí)施。4.4.4 審查施工單位施工組織設(shè)計(jì)中，安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的單位、分部工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并提出審查意見，報(bào)項(xiàng)目公司審批。4.4.5 審

12、查施工承包商施工組織設(shè)計(jì)、重大技術(shù)方案及現(xiàn)場(chǎng)總平面布置所涉及的安全文明施工和環(huán)境保護(hù)措施。4.4.6 檢查為工程提供的機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件是否具有生產(chǎn)（制造）許可證和煤安標(biāo)志、產(chǎn)品合格證及防爆合格證等。禁止經(jīng)檢測(cè)及檢查不合格的設(shè)備和施工機(jī)具及配件進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。4.4.7 審查重大項(xiàng)目、重要工序、危險(xiǎn)性作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工措施，并監(jiān)督實(shí)施； 4.4.8 審查施工承包商機(jī)械安全準(zhǔn)用證、安裝（拆除）資質(zhì)證、操作許可證，監(jiān)督檢查施工機(jī)械安裝、拆除、使用和維修過(guò)程中的安全技術(shù)狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。4.4.9 審查設(shè)計(jì)單位履行安全設(shè)計(jì)職責(zé)的狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促解決。4.4.10 審查施工承

13、包商編制的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作程序；審查單位工程開工報(bào)告中的安全措施和條件。4.4.11 監(jiān)督檢查施工承包商現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。4.4.12 協(xié)調(diào)解決施工承包商交叉作業(yè)和工序交接中存在的影響安全文明施工的問(wèn)題，對(duì)重大問(wèn)題，應(yīng)跟蹤控制。4.4.13 嚴(yán)格控制礦土建交付安裝、安裝交付調(diào)試以及聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、移交生產(chǎn)所具備的安全文明施工條件。 4.4.14 協(xié)助項(xiàng)目公司組織安全大檢查，安全文明施工檢查，并督促落實(shí)整改措施。4.4.15 嚴(yán)格執(zhí)行煤礦建設(shè)安全規(guī)范、煤礦安全規(guī)程、煤礦企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系實(shí)施指南、煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定等有關(guān)安全、健康、環(huán)保的法

14、規(guī)制度。4.4.16 參加人身傷亡事故和其它重大事故的調(diào)查處理工作。4.5 施工承包商4.5.1 對(duì)煤礦建設(shè)施工負(fù)建設(shè)安全主體責(zé)任。施工單位要健全和落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。施工單位必須取得國(guó)家頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，并嚴(yán)格按資質(zhì)等級(jí)許可的范圍承建相應(yīng)規(guī)模的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁超資質(zhì)能力施工。煤礦施工等資質(zhì)須經(jīng)省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門認(rèn)定合格。嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包工程和掛靠施工資質(zhì)。4.5.2 全面貫徹項(xiàng)目公司發(fā)布的工程建設(shè)安全方針、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，在確保安全的前提下組織現(xiàn)場(chǎng)的管理和施工。4.5.3 主要負(fù)責(zé)人（法人代表）依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)

15、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位建立和完善安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，并做好安全生產(chǎn)檢查記錄。4.5.4 應(yīng)當(dāng)成立現(xiàn)場(chǎng)施工安全委員會(huì)，按照有關(guān)規(guī)定及工程投資規(guī)模，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。4.5.5 施工單位要嚴(yán)格按照煤礦安全規(guī)程、礦山井巷工程施工及驗(yàn)收規(guī)范、防治煤與瓦斯突出規(guī)定（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第19號(hào)）和煤礦防治水規(guī)定（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第28號(hào)）等有關(guān)規(guī)定規(guī)范施工，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。4.5.6 工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝灰婪▽⒐こ谭职o其他單

16、位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝粚?duì)分包出的工程安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。4.5.7 發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例有關(guān)傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門以及建設(shè)單位有關(guān)部門報(bào)告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。4.5.8 按規(guī)定建立礦山救援隊(duì)伍或與具備救援能力的礦山救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議，配備必要的應(yīng)急物資、裝備和設(shè)施，定期實(shí)施演練，確保作業(yè)和施救人員掌握相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，具備應(yīng)急處置能力。4.5.9 應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度，確立消防安全責(zé)任人，制定用火、用電

17、、易燃、易爆材料等消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材。4.5.10 嚴(yán)格執(zhí)行煤礦建設(shè)安全規(guī)范、煤礦安全規(guī)程、煤礦企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系實(shí)施指南、煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定等有關(guān)安全、健康、環(huán)保的法規(guī)制度。4.5.11 按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)施工場(chǎng)地的水源地采取保護(hù)措施，確保飲水安全；4.5.12 建立、健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系。4.5.13 承擔(dān)合同中確定的其他安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)責(zé)任。5 安全管理目標(biāo)杜絕重大人身傷亡事故，確保不發(fā)生以下八種事故：人身死亡事故；消除(或減少)井下引起的職業(yè)病危害重大瓦斯及煤塵爆炸事故；煤與瓦斯突出事故重大火災(zāi)事故；重

18、大突水或透水事故；重大頂板事故；特大機(jī)電運(yùn)輸事故； 重大環(huán)境污染事故和重大垮（坍）塌事故。6 安全管理內(nèi)容及要求6.1 管理原則煤礦工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目公司和監(jiān)理、施工承包商共同管理施工現(xiàn)場(chǎng)安全、職業(yè)健康與環(huán)境工作的原則，并各自承擔(dān)本規(guī)定所明確的職責(zé)和相應(yīng)工作范圍內(nèi)的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作責(zé)任。煤礦建設(shè)單位和煤礦施工單位在接受煤炭管理部門安全監(jiān)督的同時(shí)，要按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局第6號(hào)令發(fā)布的煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定，接受煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)察。 6.2 安全監(jiān)督和考核 煤礦工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行安全監(jiān)督和考核制度。集團(tuán)公司對(duì)分子公司的基建安全管理進(jìn)行監(jiān)督和考核

19、，分子公司對(duì)項(xiàng)目公司的安全管理進(jìn)行監(jiān)督和考核，項(xiàng)目公司對(duì)工程承保商的安全管理進(jìn)行監(jiān)督和考核。6.3 安全管理責(zé)任制6.3.1 各分子公司的主要負(fù)責(zé)人是本公司基建安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本公司工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)工作負(fù)有全面的監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。6.3.2 項(xiàng)目公司的主要負(fù)責(zé)人是工程建設(shè)項(xiàng)目的安全第一責(zé)任人，對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)工作負(fù)有全面的監(jiān)督、管理責(zé)任。6.3.3 工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師是監(jiān)理工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人。總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)確保監(jiān)理工作以及被監(jiān)理方的作業(yè)活動(dòng)符合國(guó)家和行業(yè)的法律、法規(guī)。6.3.4 施工（調(diào)試）承包商在現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理是本單位安全

20、文明施工的第一責(zé)任人，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作和本辦法有關(guān)條款的執(zhí)行負(fù)全面責(zé)任。6.4 項(xiàng)目公司及參加工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的工作內(nèi)容，分別組織編制各單位安全責(zé)任制及各部門、各崗位人員安全責(zé)任制，并認(rèn)真貫徹落實(shí)。6.5 管理關(guān)系在明確項(xiàng)目公司、監(jiān)理、施工承包商的安全管理關(guān)系以及認(rèn)定事故責(zé)任時(shí)，應(yīng)遵循以下指導(dǎo)原則：本規(guī)定所明確的職責(zé)范圍與工作要求；雙方簽訂的承發(fā)包合同或委托管理合同的條款內(nèi)容；參加煤礦工程建設(shè)的所有單位，必須服從項(xiàng)目公司的監(jiān)督管理；建設(shè)項(xiàng)目管理采用工程總承包方式的，總承包商對(duì)項(xiàng)目的安全管理負(fù)有全面責(zé)任煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全管理實(shí)行監(jiān)理制，工程現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全

21、事故，監(jiān)理單位對(duì)安全事故負(fù)主要連帶管理責(zé)任，項(xiàng)目公司負(fù)次要連帶管理責(zé)任；煤礦建設(shè)項(xiàng)目施工承包商對(duì)其分包單位負(fù)有安全管理責(zé)任，分包單位出現(xiàn)事故，施工承包商負(fù)有連帶責(zé)任。因設(shè)計(jì)單位違反國(guó)家、行業(yè)有關(guān)建筑安裝工程設(shè)計(jì)安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范而導(dǎo)致事故發(fā)生的，應(yīng)追究設(shè)計(jì)單位的直接責(zé)任； 因項(xiàng)目公司、承包商未執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和上級(jí)規(guī)定以及本規(guī)定的要求或管理人員違章指揮、強(qiáng)令員工冒險(xiǎn)作業(yè)而導(dǎo)致事故發(fā)生的，應(yīng)追究項(xiàng)目公司、承包商的直接責(zé)任；施工現(xiàn)場(chǎng)安全主要由施工承包商負(fù)責(zé)，因承包商自身原因造成事故的，由承包商承擔(dān)直接責(zé)任。6.6 建設(shè)項(xiàng)目安全委員會(huì)6.6.1 建設(shè)項(xiàng)目必須成立建設(shè)項(xiàng)目安全委員會(huì)。6.6.2 建設(shè)項(xiàng)目安全

22、委員會(huì)由項(xiàng)目公司行政正職擔(dān)任委員會(huì)主任，副主任由施工承包商的現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師擔(dān)任，委員會(huì)其他成員由項(xiàng)目公司有關(guān)負(fù)責(zé)人、承包商及其他相關(guān)方面的現(xiàn)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人參加。6.6.3 建設(shè)項(xiàng)目安全委員會(huì)的基本工作： 1）貫徹上級(jí)有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作的指示，決定工程建設(shè)中安全文明施工管理的重大措施；2）通過(guò)并發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)各承包商必須遵守的、統(tǒng)一的安全、職業(yè)健康與環(huán)境工作規(guī)定；3）決定工程中重大安全文明施工問(wèn)題的解決議案；4）協(xié)調(diào)承包商之間涉及安全文明施工問(wèn)題的關(guān)系。6.6.4 項(xiàng)目安全委員會(huì)下設(shè)安監(jiān)辦公室作為日常辦事機(jī)構(gòu)，安監(jiān)辦公室人員原則上由項(xiàng)目公司的專職安監(jiān)人員和監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工程

23、師組成。6.7 安全保證金建設(shè)項(xiàng)目安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作，實(shí)行保證金制度，原則如下：項(xiàng)目公司在與承包商簽訂承發(fā)包合同或委托管理合同時(shí)，應(yīng)根據(jù)其承包工程量的大小，在合同中明確預(yù)留一定比例的工程價(jià)款作為安全文明施工的保證金；預(yù)留比例亦適用于承包商與分包商之間構(gòu)成承發(fā)包關(guān)系時(shí)應(yīng)預(yù)留的安全文明施工保證金；安全文明施工保證金應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的里程碑計(jì)劃要求，按年度預(yù)留、考核及獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)；建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生人身死亡事故、重大人身傷亡事故或其他重大、特大事故，應(yīng)按照合同中的有關(guān)規(guī)定或按項(xiàng)目公司制定的安全管理制度中有關(guān)事故罰款數(shù)額的規(guī)定，扣罰事故責(zé)任單位的安全文明施工保證金。6.7.1 安全技術(shù)措施計(jì)劃1）參

24、建單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定及安全施工的實(shí)際需要，編制年度或單位工程安全技術(shù)措施計(jì)劃；2）項(xiàng)目公司和參建單位應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制、報(bào)送審批和監(jiān)督檢查的有關(guān)制度，并嚴(yán)格執(zhí)行；3）安全技術(shù)措施計(jì)劃編制的范圍，應(yīng)符合國(guó)家頒發(fā)的安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目總名稱表，包括以改善勞動(dòng)條件，防止工傷事故，預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的一切安全技術(shù)措施和設(shè)施，以及安全宣傳教育、安全技術(shù)開發(fā)研制、試驗(yàn)所需的器材、設(shè)備、資料等；4）安全技術(shù)措施計(jì)劃經(jīng)費(fèi)來(lái)源應(yīng)按國(guó)家和上級(jí)規(guī)定執(zhí)行，參建單位應(yīng)保證安全技術(shù)措施計(jì)劃所需經(jīng)費(fèi)的開支；由項(xiàng)目公司或承包商根據(jù)實(shí)際情況制訂安全措施補(bǔ)助費(fèi)的使用方案，經(jīng)項(xiàng)目安委會(huì)審查同

25、意后，由安監(jiān)部門掌握使用；5）安全技術(shù)措施計(jì)劃，應(yīng)與施工計(jì)劃同時(shí)下達(dá)，同步實(shí)施，各級(jí)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。6.7.2 安全施工措施1）工程項(xiàng)目的一切施工活動(dòng)必須要有書面的作業(yè)指導(dǎo)書，作業(yè)指導(dǎo)書中必須要有專題安全施工措施，并在施工前對(duì)參加施工的所有人員進(jìn)行交底并簽字確認(rèn)。無(wú)施工安全措施或進(jìn)行未交底，嚴(yán)禁施工。2）施工承包商應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況，編制作業(yè)指導(dǎo)書編制/審批項(xiàng)目表和安全施工措施編制/審批項(xiàng)目表。3）項(xiàng)目公司和參建單位應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定安全施工措施的編制、報(bào)送審批、交底和監(jiān)督檢查的有關(guān)制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。6.7.3 作業(yè)指導(dǎo)書及安全施工措施，應(yīng)符合以下要求：針對(duì)項(xiàng)目施工的

26、特點(diǎn)指出危險(xiǎn)點(diǎn)和重要控制環(huán)節(jié)與對(duì)策；明確作業(yè)方法、流程及操作要領(lǐng)；根據(jù)人員和機(jī)械（機(jī)具）配備，提出保證安全的措施；針對(duì)工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境條件，提出安全防護(hù)和文明施工標(biāo)準(zhǔn)；提出出現(xiàn)危險(xiǎn)及緊急情況時(shí)的針對(duì)性預(yù)防與應(yīng)急措施。安全交底過(guò)程中，編制人員、施工人員均應(yīng)參加，并按程序交底、記錄、簽證、認(rèn)可。作業(yè)過(guò)程需變更措施和方案，必須經(jīng)措施審批人同意，并有書面簽證；對(duì)無(wú)安全施工措施或未經(jīng)交底即施工和不認(rèn)真執(zhí)行措施或擅自更改措施的行為，一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，應(yīng)對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處；對(duì)于同類施工項(xiàng)目的重復(fù)施工，如施工人員、方法、機(jī)械（機(jī)具）、環(huán)境等條件發(fā)生變化，應(yīng)重新報(bào)批作業(yè)指導(dǎo)書及安全施工措施，并重新交底；監(jiān)理單位應(yīng)根

27、據(jù)安全監(jiān)理要求，提出需要監(jiān)督、審查的安全技術(shù)措施計(jì)劃、作業(yè)指導(dǎo)書、安全施工措施及施工項(xiàng)目的清單，并明確監(jiān)督檢查方式，報(bào)項(xiàng)目公司批準(zhǔn)。對(duì)監(jiān)理單位要求審批的安全技術(shù)措施計(jì)劃、作業(yè)指導(dǎo)書及安全施工措施，施工承包商必須取得監(jiān)理單位的批準(zhǔn)后方可實(shí)施。6.8 檢查與評(píng)價(jià)6.8.1 安全生產(chǎn)、文明施工檢查可分為一般性檢查、階段性檢查、專業(yè)性檢查和季節(jié)性檢查等。項(xiàng)目公司、施工承包商及其上級(jí)主管單位除進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查外，還應(yīng)按以下要求進(jìn)行定期的安全大檢查。1）集團(tuán)公司每年組織一次基建安全互查和評(píng)價(jià)；2）分（子）公司每年應(yīng)至少組織兩次基建安全互查和評(píng)價(jià)；3）項(xiàng)目公司、監(jiān)理單位、施工承包商每季度進(jìn)行一次安全檢查

28、；4）工程項(xiàng)目部每月至少進(jìn)行一次安全檢查。6.8.2 安全生產(chǎn)、文明施工檢查，以及其他各種檢查結(jié)合工程建設(shè)的實(shí)際情況，可以單獨(dú)進(jìn)行，也可以合并進(jìn)行，但必須保證檢查的質(zhì)量和效果，防止走過(guò)場(chǎng)。6.8.3 集團(tuán)公司、分子公司、項(xiàng)目公司、監(jiān)理單位、承包商組織的安全大檢查，每次檢查對(duì)所檢查的單位和工程給予定性和量化評(píng)價(jià)。定期安全檢查，負(fù)責(zé)組織的單位行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自主持或參加。6.8.4 安全文明施工大檢查的主要內(nèi)容應(yīng)以查領(lǐng)導(dǎo)、查管理、查隱患、查反事故措施為主，同時(shí)應(yīng)將環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、生活衛(wèi)生和文明施工納入檢查范圍。6.8.5 對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和文明施工問(wèn)題，應(yīng)填寫“安全隱患整改、文明施工整改

29、通知單”送被檢單位領(lǐng)導(dǎo)簽收，限期整改。對(duì)因故不能立即整改的問(wèn)題，應(yīng)采取臨時(shí)措施，并制訂整改措施計(jì)劃報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)，分階段實(shí)施。項(xiàng)目公司、監(jiān)理單位、總承包商和施工承包商均應(yīng)建立事故隱患的登記、整改、驗(yàn)證的程序。6.9 例行會(huì)議6.9.1 集團(tuán)公司每年召開一次基建安全工作會(huì)議，總結(jié)分析集團(tuán)公司系統(tǒng)基建施工情況，布置年度安全工作要求。6.9.2 分子公司每年召開一次煤礦基建安全工作會(huì)議，總結(jié)分析本公司基建安全生產(chǎn)、文明史施工情況，布置年度安全文明施工工作要求。6.9.3 項(xiàng)目公司、監(jiān)理單位、施工承包商工程項(xiàng)目部每月召開一次安全工作例會(huì)，研究并協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場(chǎng)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作中的具體問(wèn)題；檢查安全

30、工作目標(biāo)計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃的落實(shí)情況；制定階段性安全工作計(jì)劃并檢查實(shí)施情況。各單位、各級(jí)在定期召開的生產(chǎn)調(diào)度會(huì)上，應(yīng)按照“五同時(shí)”的要求，研究、協(xié)調(diào)解決與布置安全工作。6.9.4 建設(shè)項(xiàng)目安全委員會(huì)成員應(yīng)參加安全工作例會(huì)，會(huì)議應(yīng)由安全第一責(zé)任人主持。建設(shè)項(xiàng)目安全委員會(huì)應(yīng)在工程開工前召開第一次會(huì)議，以后應(yīng)每季度召開一次工作例會(huì)。6.9.5 安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)專業(yè)例會(huì)1）項(xiàng)目公司單位安監(jiān)部門和監(jiān)理單位，應(yīng)每月組織一次由施工現(xiàn)場(chǎng)各參建單位安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人參加的安全網(wǎng)絡(luò)專業(yè)例會(huì)，總結(jié)和布置安全監(jiān)督管理專業(yè)工作；各施工承包商工程項(xiàng)目部安監(jiān)部門應(yīng)每周召開一次由專業(yè)工地（隊(duì)）專職安全員參加的安全網(wǎng)絡(luò)例會(huì)，及時(shí)掌

31、握和了解現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工動(dòng)態(tài)，解決存在的問(wèn)題，布置安全監(jiān)督管理工作。2）安全工作例會(huì)和安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)專業(yè)例會(huì)應(yīng)有完整的記錄，并立卷存檔。6.10 項(xiàng)目公司管理要求。 6.10.1 項(xiàng)目招標(biāo)確需劃分標(biāo)段的，要以有利于施工安全為前提，嚴(yán)格控制單項(xiàng)工程（或同類專業(yè)工程）施工單位數(shù)量。對(duì)于井工礦，礦井一期（從井筒開挖到井底車場(chǎng)施工前）工程施工單位原則上不超過(guò)2家；二期（從施工井底車場(chǎng)開始到進(jìn)入采區(qū)施工前）、三期（從施工采區(qū)車場(chǎng)開始到整個(gè)采區(qū)巷道施工）工程施工單位原則上不超過(guò)3家。6.10.2 要通過(guò)公開招標(biāo)等方式擇優(yōu)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的煤礦勘察設(shè)計(jì)單位承擔(dān)工程任務(wù)，杜絕超越資質(zhì)范圍和等級(jí)設(shè)計(jì)的現(xiàn)象，不得壓

32、縮合理的勘察和設(shè)計(jì)時(shí)間，不得對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位提出違反有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。6.10.3 煤礦工程建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，按照有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)的報(bào)批手續(xù)，防范事故風(fēng)險(xiǎn)，確保工程建設(shè)項(xiàng)目本質(zhì)安全。，杜絕“三邊”工程。違反建設(shè)程序的，要追究有關(guān)單位及其領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。6.10.4 應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位在編制工程設(shè)計(jì)概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)計(jì)列工程建設(shè)安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全生產(chǎn)施工措施費(fèi)用。6.10.5 應(yīng)當(dāng)將工程中的拆除工程和爆破工程發(fā)包給具有相應(yīng)施工資質(zhì)等級(jí)的施工單位。6.10.6 在申請(qǐng)項(xiàng)目開工前，應(yīng)當(dāng)提供保證安全生產(chǎn)的措施方案，方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：項(xiàng)目概況； 編制依據(jù)； 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)

33、責(zé)人； 安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)章制度制定情況； 安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況等； 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案； 其他有關(guān)事項(xiàng)。6.10.7 制定工程建設(shè)年度安全目標(biāo)和安全工作計(jì)劃。6.10.8 根據(jù)工程項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，制定各部門、各級(jí)管理人員的安全責(zé)任制，并認(rèn)真加以實(shí)施。6.10.9 在設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工招標(biāo)過(guò)程中，落實(shí)煤炭行業(yè)以及集團(tuán)公司有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)的相關(guān)管理規(guī)定。6.10.10 監(jiān)督監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、總承包商、施工承包商，制定安全管理制度和各部門、各級(jí)管理人員的安全責(zé)任制，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。6.10.11 對(duì)未能認(rèn)真執(zhí)行承包合同或委托管理合同中有關(guān)安全文明

34、施工的條款造成不良后果的承包商，應(yīng)按合同條款扣罰其安全文明施工保證金。情況嚴(yán)重的，應(yīng)中止承包合同或委托管理合同的執(zhí)行。6.10.12 加強(qiáng)建設(shè)工程文明施工管理，建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理水平的進(jìn)一步提高. 6.10.13 對(duì)于采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，必須要編制安全專項(xiàng)施工方案并經(jīng)專家論證后方可實(shí)施。6.10.14 加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全操作技能.6.10.15 在井工礦建設(shè)過(guò)程中，礦井下監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)等安全避險(xiǎn)系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱安全避險(xiǎn)“六大系

35、統(tǒng)”）必須保證與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。 6.10.16 項(xiàng)目公司編制以下管理制度安全生產(chǎn)責(zé)任制度；安全生產(chǎn)、文明施工檢查制度；安全例會(huì)制度；安全目標(biāo)管理制度安全措施補(bǔ)助費(fèi)審批制度；安全投入保障制度施工供、用電管理制度；事故隱患排查與整改制度；安全教育培訓(xùn)制度；防塵、防毒、防火、防爆安全管理制度；安全考核和獎(jiǎng)懲制度；事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告制度；承包商安全資質(zhì)審查制度。安全監(jiān)督檢查制度安全技術(shù)審批制度6.11 施工承包商管理要求。 6.11.1 煤礦施工單位必須取得國(guó)家頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，并嚴(yán)格按資質(zhì)等級(jí)許可的范圍承建相應(yīng)規(guī)模的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁超資質(zhì)能力施工。

36、6.11.2 成立煤礦現(xiàn)場(chǎng)施工安全委員會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的整體工作。施工承包商的項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任委員會(huì)主任，其他成員應(yīng)由承包商主管施工的副職、總工程師、有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和分包商項(xiàng)目經(jīng)理組成，現(xiàn)場(chǎng)施工安全委員會(huì)受項(xiàng)目安全委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。6.11.3 在高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出、有突水危險(xiǎn)或水文地質(zhì)條件類型復(fù)雜及以上的礦井施工時(shí)，應(yīng)具有國(guó)家特級(jí)施工資質(zhì)，并具有同類項(xiàng)目的施工業(yè)績(jī)。6.11.4 煤礦基本建設(shè)工程必須嚴(yán)格執(zhí)行一工程一措施，先報(bào)措施后施工的原則。經(jīng)本單位總工程師批準(zhǔn)的措施必須實(shí)行逐級(jí)交底，并履行簽字手續(xù)。6.11.5 井工煤礦施工單位應(yīng)設(shè)立通風(fēng)管理機(jī)構(gòu)，配備足夠的通

37、風(fēng)、瓦斯技術(shù)管理人員。通風(fēng)管理機(jī)構(gòu)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)本單位的 “一通三防”技術(shù)管理工作。施工礦井一期工程時(shí)，項(xiàng)目部必須配備專職通風(fēng)瓦斯管理人員和通風(fēng)、瓦斯檢查人員；施工礦井二、三期工程時(shí)，項(xiàng)目部必須設(shè)立通風(fēng)瓦斯管理機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，由項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)礦井的通風(fēng)、防治瓦斯、煤塵、防滅火以及安全監(jiān)控工作。6.11.6 測(cè)量工作必須嚴(yán)格遵照煤礦測(cè)量規(guī)程規(guī)定，堅(jiān)持獨(dú)立復(fù)測(cè)、復(fù)算的雙復(fù)制度，嚴(yán)禁僅1人兼作觀測(cè)、記錄、計(jì)算作業(yè)，確保按設(shè)計(jì)要求正確標(biāo)定和及時(shí)準(zhǔn)確實(shí)測(cè)各類工程的幾何關(guān)系，認(rèn)真編繪各類工程的成圖、成果資料。6.11.7 要建立完善煤礦建設(shè)安全責(zé)任體系和預(yù)

38、防控制體系，設(shè)置專門的安全管理機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員。按照有關(guān)法律、規(guī)程以及投標(biāo)時(shí)承諾的管理、技術(shù)和機(jī)械設(shè)備組織到場(chǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行施工合同，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，加大隱患排查治理力度，確保工程質(zhì)量安全。6.11.8 在煤礦工程投標(biāo)技術(shù)文件中應(yīng)當(dāng)包含工程施工安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全生產(chǎn)施工措施的內(nèi)容，并將所需費(fèi)用列入工程報(bào)價(jià)中。對(duì)列入建設(shè)工程概算的上述費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。6.11.9 聘用的通風(fēng)作業(yè)人員、巷道掘砌人員、電氣安裝、運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、登高架設(shè)作業(yè)人員等特

39、種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)人員操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。6.11.10 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制度、煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保煤礦安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)，組織制定實(shí)施安全生產(chǎn)施工措施，消除安全生產(chǎn)事故隱患，確保施工安全。6.11.11 應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字以及總監(jiān)理工程師核簽后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督

40、。6.11.12 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一至二次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（重點(diǎn)是煤礦建設(shè)安全規(guī)范），其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)6.11.13 施工單位應(yīng)該在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、臨時(shí)過(guò)橋設(shè)施、井口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。6.11.14 應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工

41、的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。6.11.15 在井工礦施工中，必須首先檢查瓦斯，當(dāng)瓦斯積聚時(shí)，必須按規(guī)定排放，在高瓦斯礦井中，要嚴(yán)格執(zhí)行“先抽后施工”的方針。只有在回風(fēng)流中瓦斯?jié)舛炔怀^(guò)1.0、二氧化碳濃度不超過(guò)1.5、空氣成分符合煤礦建設(shè)安全規(guī)范的要求時(shí)，才能作業(yè)。6.11.16 向項(xiàng)目公司提供現(xiàn)場(chǎng)“總平面規(guī)劃圖”和總平面的管理措施，說(shuō)明危險(xiǎn)物品的保管、存放和使用中的安全防護(hù)措施。按照項(xiàng)目公司要求對(duì)不合格的管理人員及時(shí)予以撤換。6.11.17 工程開工前必須向項(xiàng)目公司呈報(bào)承包商安全、職業(yè)

42、健康和環(huán)境管理工作程序，以及安全監(jiān)督、安全保證組織體系和人員配置，經(jīng)批準(zhǔn)后方可開工。6.11.18 施工承包商招用的分包商必須具備與所承擔(dān)的工程項(xiàng)目相應(yīng)的施工資質(zhì)和安全資質(zhì)。6.11.19 施工承包商應(yīng)定期全面檢查分包商的安全和環(huán)境管理體系運(yùn)行情況。6.11.20 施工承包商在與分包商簽訂承發(fā)包合同時(shí)，必須按本標(biāo)準(zhǔn)6.3條，預(yù)留分包商一定比例的工程價(jià)款作為安全文明施工的保證金。6.11.21 對(duì)施工中發(fā)生重大安全事故或連續(xù)發(fā)生安全事故的分包商，施工承包商必須將其予以辭退，并應(yīng)在承發(fā)包合同中明確規(guī)定。6.12 設(shè)計(jì)單位管理要求。 6.13 設(shè)計(jì)單位要按照煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范、煤炭工業(yè)露天礦設(shè)計(jì)規(guī)

43、范、煤礦安全規(guī)程和煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)，編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)，不得承擔(dān)與資質(zhì)等級(jí)不符的設(shè)計(jì)編制任務(wù)，也不得承擔(dān)未按規(guī)定查明瓦斯、水文、地質(zhì)等安全開采條件的煤礦建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)編制任務(wù)。6.13.1 煤礦項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)達(dá)到規(guī)定的勘查程度。煤田地質(zhì)勘查單位要按照煤、泥炭地質(zhì)勘查規(guī)范、礦區(qū)水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘探規(guī)范等要求，做好項(xiàng)目地質(zhì)勘查工作，確保提供的井田范圍內(nèi)構(gòu)造斷層、瓦斯參數(shù)、煤層頂?shù)装搴ǜ簦┧畬?、老窯、小煤礦分布和開采情況等資料不低于勘查程度要求，并對(duì)勘查成果負(fù)責(zé)。地質(zhì)報(bào)告要經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)評(píng)審、備案。6.13.2 單項(xiàng)工程、單位工程開工前，施工單位必須根據(jù)建設(shè)單位提供的地

44、質(zhì)資料，編制承包工程范圍內(nèi)的地質(zhì)預(yù)測(cè)報(bào)告，說(shuō)明施工過(guò)程中可能遇到地質(zhì)災(zāi)害因素及采取的預(yù)防措施。在施工期間，施工單位應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度情況，適時(shí)編制單位工程地質(zhì)預(yù)報(bào)，必須做到一工程一預(yù)報(bào)。6.13.3 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在設(shè)計(jì)概算中計(jì)列工程安全生產(chǎn)費(fèi)用。6.13.4 設(shè)計(jì)單位和有關(guān)設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)成果負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參與與設(shè)計(jì)有關(guān)的生產(chǎn)安全事故分析，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。6.13.5 工程質(zhì)量檢測(cè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行檢測(cè)操作規(guī)程，保證檢測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤，對(duì)涉及建筑物結(jié)構(gòu)安全的檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠性負(fù)責(zé)。6.13.6 承擔(dān)建設(shè)工程安全設(shè)施鑒定和安全評(píng)價(jià)的單位，應(yīng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量安全

45、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行安全鑒定和安全評(píng)價(jià)，并對(duì)其鑒定評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。6.13.7 要嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量；在地形、地質(zhì)條件復(fù)雜及有煤與瓦斯危害礦井，可能發(fā)生滑坡、坍塌、煤與瓦斯危害事故等的工程中，要在設(shè)計(jì)方案中作出專門的安全防護(hù)考慮。6.13.8 應(yīng)履行與技術(shù)設(shè)計(jì)有關(guān)的安全、職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)責(zé)任，根據(jù)項(xiàng)目公司、監(jiān)理單位、施工承包商的要求，為工程建設(shè)全過(guò)程的安全文明施工提供技術(shù)、設(shè)計(jì)服務(wù)和支持。6.13.9 設(shè)計(jì)的文件應(yīng)按工程安全標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，確保工程的安全和施工人員的安全。6.13.10 對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)較大部位的設(shè)計(jì)，必須充分考慮施工安全條件和技術(shù)措施，確保施工過(guò)程

46、中的安全；6.13.11 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，并考慮項(xiàng)目周邊環(huán)境對(duì)施工安全的影響，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。6.13.12 在現(xiàn)場(chǎng)總平面設(shè)計(jì)中，應(yīng)考慮土石方堆放場(chǎng)地與避免水土流失措施；施工垃圾堆放場(chǎng)地與處理措施；以及其他“三廢”（廢物、廢水、廢氣）、噪聲、粉塵等排放、處理措施；使之符合國(guó)家、地方有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的要求。6.13.13 在工程防腐、保溫等材料的選型設(shè)計(jì)中，應(yīng)以不損害職工的安全與健康為前提，盡可能應(yīng)用符合國(guó)家、地方有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生與環(huán)境保護(hù)要求的新技術(shù)、新工藝、新材料。6.14 監(jiān)理單位管理要求。 6.14.1 在編制監(jiān)理規(guī)劃或監(jiān)理實(shí)

47、施細(xì)則中，應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn)，明確安全監(jiān)理的范圍、方法、措施、控制要點(diǎn)和安全技術(shù)措施的檢查方案。監(jiān)理單位應(yīng)按照實(shí)施細(xì)則對(duì)施工單位、檢測(cè)單位、試運(yùn)行單位實(shí)施安全監(jiān)理。6.14.2 應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的管理和安全教育培訓(xùn)，并對(duì)監(jiān)理人員實(shí)施安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理，做好監(jiān)理日記和監(jiān)理月報(bào)，明確工程安全監(jiān)理內(nèi)容。6.14.3 工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)按照 “安全、質(zhì)量、工期、造價(jià)”四控制的要求，依據(jù)國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和項(xiàng)目公司的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行監(jiān)理合同中規(guī)定的安全監(jiān)理職責(zé)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的安全文明施工進(jìn)行全面的監(jiān)督和控制；6.14.4 工程安全監(jiān)理實(shí)行項(xiàng)目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目

48、安全監(jiān)理工作的實(shí)際需要，聘任2-3名安全監(jiān)理工程師，從事專職安全監(jiān)理工作。專職安全監(jiān)理工程師應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和較強(qiáng)的組織管理能力，并經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)、持證上崗；6.14.5 重點(diǎn)對(duì)安全制度和安全措施在施工現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和控制。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)工程建設(shè)主管部門和安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。6.14.6 在施工階段，應(yīng)檢查施工單位在工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的設(shè)置，安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全生產(chǎn)技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案，專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，檢查各種安全標(biāo)志

49、，嚴(yán)格對(duì)安全生產(chǎn)措施費(fèi)用的審核簽證。并督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)指定安全監(jiān)理人員進(jìn)行旁站監(jiān)理。6.14.7 監(jiān)理單位在編制 “監(jiān)理細(xì)則”時(shí)，應(yīng)明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計(jì)劃和安全監(jiān)理工作程序，并建立相關(guān)的程序文件，經(jīng)項(xiàng)目公司批準(zhǔn)后實(shí)施；6.14.8 施工承包商的安全組織機(jī)構(gòu)未健全、安全管理制度和安全措施未批準(zhǔn)前，監(jiān)理單位不得批準(zhǔn)施工承包商承建項(xiàng)目的開工報(bào)告；6.14.9 監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工承包商、分包商的施工資質(zhì)和安全資質(zhì)進(jìn)行檢查，對(duì)特殊工種人員持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；6.14.10 及時(shí)向項(xiàng)目公司通報(bào)安全文明施工中存在的問(wèn)題，并提出改

50、進(jìn)安全文明施工的建議和措施。6.15 其他管理要求6.15.1 安全文明施工管理要求項(xiàng)目公司、監(jiān)理單位、施工承包商還應(yīng)在各自不同的工作范圍內(nèi)使現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工滿足以下要求： 按中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全文明施工考核標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全文明施工設(shè)施、標(biāo)識(shí)、標(biāo)志規(guī)范要求，在施工現(xiàn)場(chǎng)推廣應(yīng)用；項(xiàng)目公司應(yīng)負(fù)責(zé)或委托一個(gè)承包商負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、道路交通實(shí)行統(tǒng)一管制，制定安全保衛(wèi)管理辦法和廠區(qū)道路交通管理辦法，使現(xiàn)場(chǎng)的人員、車輛按規(guī)則出入；現(xiàn)場(chǎng)主要施工道路應(yīng)是砼路面或泥結(jié)石路面；路面應(yīng)平坦、寬暢，彎道符合規(guī)定，形成網(wǎng)絡(luò)；交通安全標(biāo)志和危險(xiǎn)處所的防護(hù)裝置應(yīng)齊全、可靠；配備有灑水車壓塵，減少現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境污染；

51、保持現(xiàn)場(chǎng)整潔，物料碼放整齊，安全標(biāo)志按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)著色、設(shè)置；施工承包商的辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)應(yīng)分開設(shè)置，區(qū)劃明確。臨時(shí)搭建的工棚應(yīng)美觀、規(guī)范；現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療、急救，作業(yè)人員膳食、飲水供應(yīng)，洗手、衛(wèi)生間的設(shè)置必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；施工承包商必須服從項(xiàng)目公司、監(jiān)理單位對(duì)安全文明施工的管理，自覺接受整改要求，及時(shí)糾正違章，并全面遵守項(xiàng)目公司、承包商在承發(fā)包合同中及現(xiàn)場(chǎng)所規(guī)定的各項(xiàng)條款；施工承包商對(duì)項(xiàng)目公司提供的安全措施補(bǔ)助費(fèi)及工程、機(jī)械、設(shè)備、人身保險(xiǎn)費(fèi)，必須做到?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪作它用；施工承包商對(duì)項(xiàng)目公司提出的撤換不合格人員的要求必須執(zhí)行，并不得因此影響工作和合同的履行；凡未經(jīng)監(jiān)理工程師簽證的工序或項(xiàng)目不得

52、進(jìn)入下道工序施工或交付。6.15.2 教育培訓(xùn)管理要求1）參建單位的安全教育培訓(xùn)，應(yīng)實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制。所有參建人員受到應(yīng)有的安全工作規(guī)程、規(guī)定、制度和相應(yīng)的安全與健康知識(shí)、安全素質(zhì)和環(huán)境保護(hù)知識(shí)的教育、培訓(xùn)。2）必須通過(guò)安全教育、培訓(xùn)，使所有施工人員熟練掌握觸電、中毒、外傷等現(xiàn)場(chǎng)急救方法和消防器材的使用方法。3）各參建單位應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)的特點(diǎn)，制定和實(shí)施安全教育培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃要突出重點(diǎn)，增強(qiáng)實(shí)用性、針對(duì)性和可操作性。項(xiàng)目公司、監(jiān)理單位、總承包商負(fù)責(zé)督促和檢查執(zhí)行情況。7 職業(yè)健康管理內(nèi)容7.1 施工承包商在施工過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行煤礦企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系實(shí)施指南中相關(guān)內(nèi)容。7.2 施工承包

53、商要建立和實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系，需要以不同的形式，通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使所有員工能夠接受職業(yè)安全健康管理體系的管理模式，理解實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系對(duì)企業(yè)和個(gè)人的意義。7.3 職業(yè)安全健康管理體系應(yīng)與煤礦建設(shè)生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)。職業(yè)安全健康管理體系的復(fù)雜程度、文件化的范圍和相應(yīng)的資源，取決于煤礦企業(yè)的礦井生產(chǎn)能力、開采深度、煤層瓦斯含量、煤層厚度及其自燃危險(xiǎn)性、礦井涌水量、煤層頂板和底板巖石的性質(zhì)、煤層的賦存狀況等；尤其應(yīng)考慮可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的作業(yè)和活動(dòng)。7.4 礦井工程施工過(guò)程中，必須采用強(qiáng)制通風(fēng)，以保證井下作業(yè)人員的新鮮空氣供給。一旦通風(fēng)系統(tǒng)出現(xiàn)故障，不能保證井下空氣的供給，可導(dǎo)致窒息事故

54、、瓦斯積聚甚至瓦斯爆炸事故。因此應(yīng)特別注意確保通風(fēng)系統(tǒng)正常工作。7.5 煤礦施工承包商建立的職業(yè)安全健康管理體系應(yīng)遵守法律法規(guī)要求，減少和控制職業(yè)安全健康危害，降低職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)。尤其控制重大危害，如煤與(或)瓦斯突出、煤塵或瓦斯爆炸、煤炭自燃發(fā)火、火災(zāi)、片幫冒頂、突水與透水、沖擊地壓、粉塵等；重點(diǎn)放在保護(hù)員工安全健康上，并使之成為全面管理的一部分。7.6 施工承包商要建立了完善的職業(yè)健康應(yīng)急救援體系，包括： 1.組織機(jī)構(gòu) 2.人員職責(zé) 3.應(yīng)急救援預(yù)案 4.醫(yī)療保障系統(tǒng) 5.通訊保障系統(tǒng) 6.救援設(shè)備和器材 7.人員應(yīng)急救援能力和知識(shí)。7.7 項(xiàng)目公司要監(jiān)督施工承包商進(jìn)行初始評(píng)審工作，初始

55、評(píng)審工作應(yīng)由安全員、瓦斯檢測(cè)員、爆破員、重要設(shè)備設(shè)施管理人員等專職人員進(jìn)行，應(yīng)明確初始評(píng)審人員的職責(zé)和協(xié)調(diào)部門，必要時(shí)與員工及其代表進(jìn)行協(xié)商交流。明確開展上述各項(xiàng)工作用到的方法和步驟，編制各種初始評(píng)審表格。初始評(píng)審的結(jié)果應(yīng)形成文件，并作為建立職業(yè)安全健康管理體系的基礎(chǔ)。7.8 煤礦施工承包商應(yīng)及時(shí)、充足向施工人員提供必要的個(gè)體防護(hù)用品。并強(qiáng)制配帶。7.9 煤礦施工承包商對(duì)重大危險(xiǎn)源要設(shè)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)識(shí)，并進(jìn)行專門管理，設(shè)立專門人員。8 環(huán)境保護(hù)管理內(nèi)容8.1 參建單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須重視環(huán)境保護(hù)工作，建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，加強(qiáng)宣傳教育工作，使職工自覺執(zhí)行環(huán)境保護(hù)措施。在工程建設(shè)過(guò)程中，減少對(duì)施工場(chǎng)

56、地和周圍環(huán)境的影響。8.2 項(xiàng)目公司應(yīng)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”的規(guī)定。施工承包商的施工技術(shù)部門在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)根據(jù)施工過(guò)程中或其他活動(dòng)中產(chǎn)生的污染氣體、污水、廢渣、粉塵、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)等可能對(duì)環(huán)境造成的污染和危害，單獨(dú)編制環(huán)境保護(hù)措施。8.3 礦井廢水（井下排水、露天礦疏干水）應(yīng)經(jīng)處理合理利用。8.4 參建單位應(yīng)將環(huán)境保護(hù)教育納入教育培訓(xùn)計(jì)劃。在組織安全教育培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)針對(duì)工程的實(shí)際，將環(huán)境保護(hù)的措施和要求，以及環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)知識(shí)作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)教育。8.5 礦井工業(yè)場(chǎng)地應(yīng)采取綠化措施，改善生態(tài)環(huán)境?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置足夠數(shù)量的廢料、垃圾筒和水沖

57、式廁所，并有專人清掃，保持現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境的衛(wèi)生。8.6 工程建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾和生活垃圾，應(yīng)及時(shí)清運(yùn)到指定地點(diǎn)，集中處理，防止對(duì)環(huán)境造成污染。8.7 工程建設(shè)項(xiàng)目的施工、生活用水，應(yīng)按清、污分流方式，合理組織排放。污水應(yīng)經(jīng)處理達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后排放，并優(yōu)先安排在施工現(xiàn)場(chǎng)的復(fù)用。工程施工期間挖、填、平整場(chǎng)地以及土石方的堆放，必須按施工組織設(shè)計(jì)確定的方案和施工時(shí)間段，嚴(yán)格管理，防止局部水土流失。施工棄渣、垃圾嚴(yán)禁倒入江河湖海，防止造成淤積妨礙行洪及造成環(huán)境污染和水土流失。8.8 工程建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中及竣工后，應(yīng)修整和恢復(fù)在建設(shè)過(guò)程中受到破壞的生態(tài)環(huán)境，并采取綠化措施。8.9 項(xiàng)目公司、施工單位應(yīng)設(shè)置

58、環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。8.10 對(duì)違反環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和措施，以致造成環(huán)境破壞或污染事故的單位和個(gè)人，應(yīng)由參建單位現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)或行政負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門人員對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理，追究事故責(zé)任。對(duì)環(huán)境保護(hù)工作做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)及時(shí)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。9 事故報(bào)告與調(diào)查處理9.1 對(duì)事故的分類、分級(jí)按國(guó)家和煤炭行業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。事故快報(bào):煤礦工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生事故，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)人報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人在接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告；情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以

59、上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)向分子公司報(bào)告，分子公司負(fù)責(zé)在2小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)公司工程管理部報(bào)告。事故的報(bào)告以書面形式為準(zhǔn)，可以先電話報(bào)告，隨后書面報(bào)告。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容;事故發(fā)生單位概況（單位全稱、所有制形式和隸屬關(guān)系、生產(chǎn)能力、證照情況等）；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；事故類別（頂板、瓦斯、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、水害、火災(zāi)、滑坡、其他）；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，入井（現(xiàn)場(chǎng)）人數(shù)、生還人數(shù)和生產(chǎn)狀態(tài)等；事故已經(jīng)造成傷亡人數(shù)、下落不明的人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。以上報(bào)告內(nèi)容，初次報(bào)

60、告由于情況不明沒(méi)有報(bào)告的，應(yīng)在查清后及時(shí)續(xù)報(bào)。9.2 工程施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故，就近人員應(yīng)立即停止工作，采取措施搶救傷者和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大，并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。9.3 事故的調(diào)查處理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。9.4 事故的統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)送 人身事故統(tǒng)計(jì)范圍 1）工程建設(shè)項(xiàng)目各施工承包商，包括施工承包商的分包商在施工中發(fā)生的人身傷亡事故； 2）項(xiàng)目公司、監(jiān)理單位、總承包商等在管理工作中發(fā)生的人身傷亡事故； 事故月報(bào)、年報(bào)的報(bào)送 1）項(xiàng)目公司報(bào)送分子公司的“建設(shè)工程項(xiàng)目職工傷亡事故月（年）報(bào)表”，使用“附表A”。月報(bào)表應(yīng)在次月5日前報(bào)出，年報(bào)表應(yīng)在次年1月10日前報(bào)出。 2）分子公司、集團(tuán)公司直管單位（項(xiàng)目

61、公司）報(bào)送集團(tuán)公司的“建設(shè)工程職工傷亡事故月（年）報(bào)表”，使用“附表B”。月報(bào)表應(yīng)在次月15日前報(bào)出，年報(bào)表應(yīng)在次年1月20日前報(bào)出。9.4.1 項(xiàng)目公司報(bào)送分子公司的“建設(shè)工程項(xiàng)目火災(zāi)事故報(bào)表”，使用“附表C”，在發(fā)生火災(zāi)的次月10日前報(bào)出。9.4.2 項(xiàng)目公司報(bào)送分子公司的“建設(shè)工程項(xiàng)目機(jī)械、設(shè)備事故報(bào)表”，使用“附表D”，在發(fā)生機(jī)械、設(shè)備事故的次月10日前報(bào)出。9.4.3 分子公司、集團(tuán)公司直管單位報(bào)送集團(tuán)公司的“建設(shè)工程項(xiàng)目火災(zāi)事故報(bào)表、機(jī)械、設(shè)備事故報(bào)表”分別使用“附表C、附表D”，在發(fā)生火災(zāi)事故、機(jī)械、設(shè)備事故的次月15日前報(bào)出。9.4.4 事故的調(diào)查處理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。9.

62、5 安全記錄9.5.1 全記錄從工程正式開工之日起至工程項(xiàng)目移交生產(chǎn)運(yùn)行止，以一個(gè)工程為一個(gè)安全周期。在工程建設(shè)過(guò)程中，發(fā)生全口徑統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的死亡事故，均中斷工程的安全記錄。9.5.2 事故報(bào)告流程見附錄A，安全事故快報(bào)見附錄C。附錄A （規(guī)范性附錄）煤礦工程項(xiàng)目事故報(bào)告流程圖事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員結(jié)束項(xiàng)目公司（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)人分子公司負(fù)責(zé)人集團(tuán)公司（工程部）較大以上事故報(bào)告國(guó)資委事故發(fā)生地縣級(jí)以上政府安全監(jiān)管部門省級(jí)政府安監(jiān)部門或國(guó)務(wù)院安全監(jiān)管部門結(jié)束立即報(bào)告重大以上事故逐級(jí)上報(bào)附錄B （規(guī)范性附錄）附表附表A： 煤礦建設(shè)工程項(xiàng)目職工傷亡事故月（年）報(bào)表 填報(bào)單位（章）： 工

63、程名稱及規(guī)模 累計(jì)工程死亡 人，重傷 人 工程施工平均總?cè)藬?shù) 工程死亡率 累計(jì)工程死亡率 每件傷亡事故情況事故發(fā)生時(shí)間事故發(fā)生地點(diǎn)事故嚴(yán)重級(jí)別（重大傷亡、死亡、重傷）傷亡人數(shù)事故類別主要原因分析直接經(jīng)濟(jì) 損失（元）總計(jì)死亡重傷施工單位名稱123456789總合計(jì) 單位負(fù)責(zé)人簽章： 處（科）負(fù)責(zé)人簽章： 制表人簽章： 報(bào)出日期： 年 月 日 注：1.本表（A4）為項(xiàng)目公司使用。 2.無(wú)事故時(shí)不上報(bào)。 附表B： 建設(shè)工程職工傷亡事故月（年）報(bào)表 填報(bào)單位（章）： 制表：中國(guó)大唐集團(tuán)公司 傷 亡 事 故 情 況工 程 名 稱及 其 規(guī) 模傷亡事故件數(shù)（件）傷亡人數(shù)（人）直接經(jīng)濟(jì)損失（元）工程死亡率死

64、亡率（）累計(jì)工程死亡率（）總計(jì)重大傷亡事故死亡事故重傷事故總計(jì)死亡重傷12345678910 單位負(fù)責(zé)人簽章： 處（科）負(fù)責(zé)人簽章： 制表人簽章： 報(bào)出日期： 年 月 日注：1.本表（A4）為分（子）公司匯總上報(bào)各工程事故情況使用。 2.無(wú)事故時(shí)不上報(bào)。附表C：建設(shè)工程項(xiàng)目火災(zāi)事故報(bào)表填報(bào)單位（蓋章）： 制表：中國(guó)大唐集團(tuán)公司起火時(shí)間： 年 月 日 時(shí) 分 起火地點(diǎn)： 責(zé)任單位名稱： 責(zé)任人姓名、職務(wù)： 起火原因分析： 是否投保 是 否 承保公司： 總計(jì)損失： 萬(wàn)元 人員傷亡：死亡 重傷 輕傷 公安消防機(jī)構(gòu)核定損失小計(jì)劃 萬(wàn)元單位負(fù)責(zé)人： 處（科）負(fù)責(zé)人： 填報(bào)人： 填報(bào)日期： 年 月 日注：

65、1.本表適用于項(xiàng)目公司、分（子）公司。本表為發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)上報(bào)，無(wú)火災(zāi)事故不報(bào)。2.本表請(qǐng)參照公安部火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失統(tǒng)計(jì)方法填報(bào)。3.文字表述另加附頁(yè)。附表D ： 建設(shè)工程項(xiàng)目機(jī)械、設(shè)備事故月（年）報(bào)表填報(bào)單位：（蓋章） 制表：中國(guó)大唐集團(tuán)公司 序號(hào)機(jī)械名稱型號(hào)最大起重量（t）事故中機(jī)械所處狀態(tài)事故等級(jí)分類傷亡人數(shù)事故現(xiàn)場(chǎng)名稱空駛運(yùn)行安裝拆卸轉(zhuǎn)運(yùn)修理一般重大特大輕傷重傷死亡1234567891011121314151617123事故簡(jiǎn)況 單位負(fù)責(zé)人（簽章）： 處（科）負(fù)責(zé)人（簽章）： 制表人（簽章）： 填報(bào)日期： 年 月 日注：1.此表（A4）為項(xiàng)目公司、分（子）公司上報(bào)時(shí)使用。2.無(wú)事故不上報(bào) 。附錄C （規(guī)范性附錄）安全事故快報(bào)項(xiàng)目名稱：事故時(shí)間事故地點(diǎn)事故單位事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人姓名事故單位負(fù)責(zé)人姓名電話電話事故已死亡（失蹤）人 數(shù)死亡：失蹤：事故重傷人 數(shù)一、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)二、事故現(xiàn)場(chǎng)情況及救援采取的主要措施三、其他情況